【第三次總質詢｜一起建立友善、公共資源布建的城市】
　
度過了一個民主的週末，週日晚上來分享我的第三次總質詢，主題是希望建議友善且公共資源完整布建的城市，也跟市長討論如何以生態觀點進行完整評估，打造生態多元又豐富的城市！ （這張照片正在和市長討論四維荷花池的生態調查🤓）
　　
#現在來跟大家說本辦總質詢準備了93頁ppt
#最後我只講了63頁的扼腕故事😨
#以下簡短報告但大概快六千字 #看不完可以鎖定我6月11日晚間直播party
　
🖥第三次定期會市議員陳薇仲市長施政總質詢影片🖥
https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090603Q_1100.mp4
　
這次總質詢確定勞工處的規劃、市府臨時人員薪資提升的規劃，以及和各局處提醒公共托育家園的空間需求外，也明確得到市長針對大武崙公園二期會辦理參與式工作坊的答覆。
　
我也特別和市政府分享「市議員陳薇仲辦公室」舉辦參與式預算的經驗，並討論了市民對社區空間的想像，以及如何搭配工程前期的評估，讓工程不要浪費公帑，並確保社區朋友的參與和兼顧生態？我也舉了許多沒有評估的基隆市砍樹工程和瘋狂裝路燈為例，提到法規缺乏以及相關的把關機制與流程缺漏，並更進一步，希望市府統整所有生態與參與、資訊透明的議題，成了一個生態總顧問或平台來設計不同規模工程前期的評估與檢核。（以及我本來要討論本市能源政策與台電要填海造陸，但完全沒時間～～QQ）
　
除了我講不完，我知道你也看不完以下我的這篇「摘要」😝。沒關係，為了讓本人總質詢不遺憾，我的 #總質詢聊天Party兼罵台電填海造陸的直播 將在6月11日（四）晚間19:30❤感動上映。敬請期待～😎
　
　
🛠前次總質詢追蹤：#勞工處+#臨時人員薪資
在總質詢一開始，我和市長討論到前兩次總質詢時市長有說過「我們會來努力」的議題──基隆設置勞工處與府內臨時人員薪資提升的議題。
　
基隆有約18萬勞動人口，但相比於人口層級相當的新竹市，基隆市並沒有在專責單位來處理勞工事務。（目前是基隆社會處底下的勞工關係科和勞工行政科兩個科）我在第一次定期會提到，希望可以檢視勞政預算與人力，真正地落實勞基法的執行與勞檢，甚至再往前推進，以規劃更完整的勞工教育、協助市民建立勞工意識，讓基隆勞工能有更多的協助與支持。
　
因動保所寵銀臨時人員負擔過重、薪資過低，且面臨招不到人的窘境，因此我在第二次定期會來和市長討論臨時人員薪資提升是否可行，當時市長整體市府臨時人員的薪資要一起檢討、提升，需要審慎來評估，但方向上是支持且會持續處理。我也期許市府的整體勞動條件能夠提升，帶動私部門的勞動權益注重。
　
針對勞工處設立，市長直接回覆說「因為地方制度法的限制，要多設一個處就要少一個處，目前沒有辦法。」而針對臨時人員薪資，市長回覆說「基隆市政府一直都很注重這塊，另外也要看各個局處用人的需求才增加，未來下個會期也會視情況來規劃薪資提升。」臨時人員的薪資提升上我也會繼續監督，而針對市長對勞工處的回覆我是有點失望，我當然知道勞工處不是一蹴可及，但是基隆18萬勞動人口真的不需要一個專責處室嗎？或規劃更完整的勞動經費、政策，一起來勞工努力嗎？勞工專責局處是對全體市民勞動權益提升的重視，我也會請市長還是要努力規劃經費和配套、並有明確的期程，並持續監督。
　
👶#公共托育家園－跨局處合作解決難題
我認為完整公共化托育設施的佈建，能讓父母能安心生育，也才有機會來解決少子化的問題。從市府的施政報告、申請前瞻計畫的內容中，可以看出市府是希望來推動佈建公共托育家園的，從有中正、暖暖、信義、仁愛、七堵都曾經是預計設置的點，但目前只有已經在營運的中正，及親子館完成後會進行的信義外，社會處在業務報告回應我的提問時，表示沒有新增其他公托家園的計畫。
　
經先前跟社會處討論的結果，我們發現目前公托家園最大的困難就是「合適的空間難尋」，包含閒置公有房舍無合法建照及使照、教育處調查顯示各校無閒置空間數等。因為了解到這個難題，我們辦公室也和王婉諭委員辦公室合作，委員請中央單位盤點可能可以使用的閒置空間，也有盤點到空間條件合適的地點，但因臨近加油站而不適合設置。因此，我認為如何提高學校空間合作的可能是非常重要的，我舉「台北市公立各級學校推動公共化幼兒園暨公辦民營托嬰機構獎勵及配套計畫」為例，台北市針對願意配合的學校提供了許多補助及優惠，希望市府能參考。
　
另外，我請民政處、財政處及各局處和社會處合作，盤點符合法規的閒置空間，也特別請教育處和社會處研議提高學校合作意願的方案、盤點目前合作不利的原因，以及非營幼和公托家園一起爭取空間的可能性。我認為，再多的津貼、現金補貼都比不上完整的公共托育設施佈建，希望各局處一起合作解決少子化難題！
　
針對公托家園的空間難題，市長回應，他上任後即親自召集盤點市政府閒置空間，目前包括一校一公立幼兒園在執行，也跟中央爭取相關預算，但0-2歲托嬰部分，有兩個問題，一是這屬於社會處社會福利的業務，托嬰空間和幼兒園空間的需求有點不一樣、預算來源也不一樣，市政府也一直在努力，第二個問題是中央的經費在之前是有所鼓勵，但之後就沒有了必須要由市政府全部來負擔。市府會繼續努力。
　
🌳#大武崙森運公園第二期工程，如何長出「參與」基因？
關於很多朋友關心的大武崙森林運動公園，第一期工程已經開始，第二期工程費用為3,100萬，預計2020年進行規劃設計、2021年開工，工程包含親子戲水區、共融式公園、極限運動場和步道等等設施（詳細內容請參考教育處網站大武崙工程專區），很多市民有各種遊戲和運動需求，我請教市長關於第二期工程的設計規劃，民眾參與機制會發生在哪個階段？是否會召開地方說明會？使用者意見（線上問卷或以其他形式）要如何反映在設計上？
　
市長回應，目前都發處公園科的中正公園案正顯示了參與機制越早越好，大武崙二期工程接下來要開始進行細部設計，他會請教育處參考都發處進行的模式，檢討經費及如何把前期參與機制和活動設定在規劃中，參與機制會發生在設計圖出來之前，而地方說明會則毋庸置疑一定會召開，若有前面這兩個機制，使用者的意見在前期參與機制納入後，在地方說明進行確認，一定會反映在設計上面。不過市長也表示教育處之前沒有相關的經驗，請都發處發展出一個pattern讓其他局處可以學習。我們很開心能夠聽到市長的承諾，公園使用者和年輕朋友一定會非常期待，也請市長協助都發處將相關經驗分享給較教育處。
　
💪參與的練習──#里民會堂問卷調查
一個能夠促進民主與參與，必須掌握市政資訊公開、課責機制，與廣納「參與」，這是開放政府重要準則。面對資訊公開，市長和各局處首長總是說「需要練習」，談到「參與」都會說「參與很難」。
　
我在總質詢中分享了我的辦公室規劃、執行「百萬預算・我們決定」的流程（市議員陳薇仲建議款額度執行參與式預算），研究了各地的案子，設定流程讓民眾有好的討論規則「找出問題」和思考「解決問題」的方法，而公部門可以就適法性、公共性、預算可行性專業來評估提案是否能執行，再由全區居民一起參與（兼顧代表性），選出大家最有感覺、最期待優先執行的案子。最後有1217人參與。
　
沒錯，參與是「需要練習」，但不能總是囿於陳規而沒有開啟第一步。我以參與式預算中由安樂區居民提案、受到許多朋友支持的「 #里民會堂你敢去嗎？」來開啟討論，里民會堂是屬於大家的公共空間。但在資訊透明上，這些使用了公費經營和在此辦理的開放時間和活動很多並沒有公開在區公所網站上，想要借用或找尋適合自己的活動也沒有辦法查到相關資訊。更重要的是，很多族群不使用里民會堂，並不是真的不想用，除了沒有相關資訊，也很可能是硬體、活動不夠多元，讓這個公共空間失去原本讓社區所有公民使用的機會。
　
因此，我特別和處長討論到里民活動中心的空間活化——也是民政處自己的業務目標。這件事情不是只像處長在業務報告回答我的一樣，說找里長或管委會來討論，當然里長不會違背民意，但觸及的樣本和統計、分析方法是什麼？真的有效度和信度嗎？因此我特別再提一次，必須要搭配「嚴謹問卷設計方法和分析」，透過空間使用調查，讓全基隆的民眾都可以有一個介面來表達自己對公共空間的想法，來「練習參與」，並且也讓民政部門全面了解到不同使用族群的需求和提出有效改善規劃。我也舉出幾個里民會堂空間使用調查的例子，再次強調全面性有效的問卷和分析統計方法是改善的基礎，這部分的經費和規劃，有辦法嗎？雖然處長一直說這需要專業和經費，但也在最後承諾會朝這個方向來努力。
　
📚工程前完整的評估——#零星工程雖小卻不可馬虎
接著，我也繼續分享我們參與式預算案的前三名——四維荷花池再現螢火蟲、自己的公園自己蓋（安樂公園與四維公園），以及基隆第一座參與式設計公園十全亭公園，這些案子全部都來自安樂區居民提案且受到安樂區朋友支持。在執行上，除了工程改善，居民們希望有完整的生態調查以及規劃設計並納入參與式設計。但零星工程這筆預算的限制是一定得「有工程」，且執行前的規劃設計佔比非常少（大約5%）。
　
因此，雖然零星工程（議員建議款）的設計是小型的鄰里改善，但仍以「工程」為主，這筆預算可能會造成「工程」導向的設計。但其實社區的改善、生態復育與公園的改善，可能需要導入更多生態觀點、納入居民參與式設計等參與的過程，甚至需要有完整的調查與評估後，才能開始執行工程。
　
因此，我也特別詢問到，民眾期待「完整的評估、參與」，再執行工程，以零星「工程」為主要目的的預算並無法涵蓋這些調查與執行層面，主管單位民政處是否有相關的業務費、勞務採購費？能來協助完整生態調查或鄰里公園參與式設計？處長回答，這個部分應該要在各局處編列經費，民政處並沒有相關經費和專業，可能需要其他局處協助。
　
因此我再詢問市長，雖然零星工程通常較小，但其實工程會大幅影響各地市民的日常生活，有可能納入「完整評估的機制」，並來把生態觀點、評估與參與式設計融入零星工程中嗎？或是有由市長來發動、跨局處的協作機制？市長回覆說，「可以不用零星工程，也許能以市議員建議的形式，由市府各單位來協作。」市長也特別展現了對「四維里荷花池生態復育再現螢火蟲」的興趣，也認為很有可能來執行參與。
　
很開心市長有正面的回覆，也期待市府可以重視參與式預算這個由民眾提案、民眾決定的過程，我和辦公室也會積極來討論各單位協作。　
　
🌳工程豐收年──#以樹木保護為例看工程前評估之重要
在零星工程前的評估中，市長的承諾算是「規劃完整」的第一小步。我接著繼續詢問的事情，是不管鄰里的廣場工程、修樹工程，甚至是目前山海城串連的豎梯工程，經常可以看到暴力把樹木斷頭、砍斷，或是進行廣場或人行道時留下過小樹穴的錯誤工程——過小的樹穴、錯誤的修樹方法會造成樹根系發育不全、爛根、生病，並容易因為風災而造成樹倒，砍樹不僅浪費公帑，錯誤修樹更容易造成公共安全疑慮。
　
但基隆市除了54顆受保護樹木有較完整的保護規則，以及未來有「受保護樹木的委員會」外，基隆一般的行道樹、居家附近或河川旁的樹木並沒有被重視，修不論是植樹還是修剪樹木的法規，最新的版本都是十年前，而主責單位由各個可能會進行工程的局處擔任（也沒有更新、並不全面），修樹查核的局處是產發處的農漁管理科，但由於人力不足，以被動方式受理工程單位申請，再進行抽查。
　
除了沒有主動查核機制、實務上有些工程單位會沒有申請造成很多錯誤，法規並沒有完整修剪樹規範或規定有認證的園藝專業者來進行評估與修剪、移植，很多工程單位或承包廠商沒有相關的技術與專業，也容易導致暴力砍樹工程。如先前大家關心的西定河砍樹造成雛鳥落巢的狀況，就是發包的工務處沒有注意到此問題，承包商沒有相關素養，直接無視雛鳥砍樹，造成雛鳥落巢掉入水中，只好由熱心民眾協助送往動保所，反而增加府內同事的工作量。
　
因此，我也舉了宜蘭的例子，在修樹法規上要要有更完整的複查與檢查的SOP，另外也以高雄與台北的修剪樹木規範為例，有比基隆更完整的修剪規則以及爭議地段如何修剪以維持都市生活與樹木生長平衡（如河邊），更特別提到應該要有跨局處的統整平台更主動的分享專業，以及如林務局與許多縣市正在推動的園藝專業認證等。透過嚴格把關法規、提供完整規範、跨局處合作與嚴謹的申請複查流程，分享專業，也保護城市的樹木、提升居民生活品質。
　
🕊#生態觀點如何引導工程？——前瞻水環境改善工程與鳥類生存
討論完修樹規則後，我也提到，以基隆市前瞻計畫補助的水環境計畫來說，整個工程的生態檢核（除生態外還包含資訊公開與參與）算是相當認真。以基隆之眼的沉沙池工程（由基隆市中心走國道一號南下的轉彎處、西定河旁）來說，移植樹木的計畫做得相當完整。
　
但是，該工程的生態檢核是有提到鷺鷥科鳥類「另此數株榕樹冠層中可見數種鷺科鳥類在此群聚之情形，包含夜鷺、黃頭鷺、小白鷺等物種．．．故此區之數株大胸徑榕樹可為陸域生態保全對象，以減輕人為開發對於本區陸域動植物之影響。」我知道沉沙池工程難以避免干擾、也會需要樹木移植，但在業務報告中有提問主責的環保局如何回應生態檢核中的「補償」——也就是在水環境工程稍微改善水質後，是否有「可能」再次成為一個鷺鷥科鳥類能夠棲息的地方？
　
但環保局的業務報告回應是「有電話問過基隆鳥會前理事長，該區鳥類三年會換一次棲地，本來就會離開。」但其實根本沒有研究顯示該區鳥類三年會換一次棲地。我除了再次質疑這個回應，也特別問到，如西定河周遭住家、田寮河的人行道等人鳥衝突，有觀察到是因為基隆之眼這邊的榕樹棲地不見，導致鳥類繁殖地無處可去，才會造成這些衝突。
　
為此我也特別質疑未來沉沙池工程完工後，所要進行的景觀改善居然是種植「山櫻花、楓香」，這些樹木根本不符合該工程生態檢核所提到的「補償」、無法讓鷺鷥科鳥類有可能棲息，這樣勢必會造成更多人鳥衝突。這個景觀規劃，有可能用更適合鳥類棲息的樹種、為城市動物提供不同的棲地嗎？環保局長回應說，未來會注意景觀工程，並使用較友善鳥類棲息的樹種。
　
💥#光污染入侵我們的生活
接著，我也特別質疑在沉沙池工程後的景觀改善後，會在現地裝設高低不一的景觀燈，除了影響樹木生理外，也完全不符合生態檢核所說的、提供可能的棲地「補償」鳥類，而且也會造成能源浪費。環保局長也回應說，會檢討景觀規劃的燈具配置，希望創造一個好的公共空間。
　
因為這個案子，我也特別提到工程中很少注意到的「光害」問題，科學研究已經證實都市與邊陲來自廣告看板、LED及路燈之光污染對於生態和動物生理機制之傷害，而夜間過多的光污染也會造成人類身心健康之問題如內分泌失調、失眠以及壓力、焦慮等，此外，過多不必要的光源使用亦可能造成能源浪費與經費耗損。
　
今年三月，環保署已經發布《光污染管理指引》，我也希望除了環保局可以參考、開始來用公聽會等各種形式與專家學者討論光污染的問題與防治，也應該與各單位盤點各地燈源設置的必要性、特殊區域範圍是否可以縮減與時間是否可以調整，並找出不同的替代工具，建立我們的燈具設置工程前的「評估機制」？
　
因為時間不夠的關係，來不及請市長與局處回應。不過，這次定期會我已經針對光污染防治提案，會繼續來監督和促進跨局處合作。
　
☘#總結——#生態總顧問？生態大平台？
由於我談到許多工程前的評估——除了最基礎的民眾資訊公開，更多如生態檢核、生態評估、規劃與納入參與、甚至樹木修剪、城市動物棲地以及光污染防治等議題，這些需要有相關的專業來整合並制定「法規」，此外，更需要有專責的機構或委員會或平台來設計不同規模工程的檢核機制，並有人力來執行評估與稽查，才能讓工程不只是「干擾」環境的零和遊戲，而是可以有更多「#生態觀點」在工程發生之前做「 #完整的評估」，並將「#民眾意見完整納入」。這樣我們才能有所依循，真的來建立一個生態與生活品質共好的美好城市。
　
除了中央補助的大型工程外，生態檢核的評估以及效力是否可以更完整？是否可以針對不同規模的工程設計更完整的流程，並有專責的機構？工程的資訊透明公開以及民眾的意見納入機制為何？這些因為時間的關係，來不及和市長討論，我也會持續透過質詢與提案，要求市府要完整重視。（市長在之後的王醒之議員總質詢中也有承諾會努力進行生態總顧問與把關機制的規劃）

【一日議會】 都市計畫專案小組 第3次會議(666)
今天非常感謝莊豐安議長，王美惠議員，鄭光宏議員，戴寧議員，黃思婷議員，孫貫志議員，都發處副處長，建管科科長，地政處處長，財稅處處長，法制局局長相關市府團隊，還有市議會議事組同仁共同出席和協助，讓本次專案小組第三次會議，可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議，討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處，參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗，制定嘉義市都市更新自治條例草案，公開透明，用開放的態度，集思廣益，建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法，早在72年9月12日公佈施行，這中間歷經了十次的修正，最近一次是在107年10月23號，內政部的版本，晚了台北市15年，在87年11月11號公佈，最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例，陸續受到中央採納，是成功典範，值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更，推動都市更新，增加公部門投資，加速審議流程，推動168專案，用6到8個月的時間，完成都市更新計畫的審議，比一般3年6個月的審議時間，大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案，完工139案(佔38.6%)，施工中83案(佔 23% )，安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶，佔86%，違章建築戶1877戶，佔14%(可保障弱勢)，更新後的戶數是37988戶，增加了24355戶，比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉，在101年以都市更新基金100%捐助，成立財團法人都市更新推動中心，104年轉型成為公辦都更平台，作為公辦都更的實施者。
目前為止，已擔任公辦都更的實施者8案，引進民間資金414億，創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調，促進公私部門利益均等化的角色，內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構，將會成為趨勢，也值得作為我們的借鏡。
本次會議 有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入，如虎添翼，建議在立法過程，吸納更多來自於民間社會，建築師公會，結構技師公會， 營造公會，不動產仲介公會，地政士公會等，民間力量共同參與，增加公共參與，專業意見，提高立法可行性。
孫貫志議員建議，增加區段徵收所手段，舊市區市中心老舊社區，作為都市更新單元，地價高，只要做好財政規劃，就能創造市民，都更參與者，和市府公辦都更實施者，三贏的結果。
王美惠議員建議，注意保障和補貼所有權人權益，讓可能受到的損失，降到最低，是獎勵性質的都市更新條例，可以成功最大的關鍵。
戴寧議員 強調，市議會 本來就是立法機關，透過專案小組，用公開透明的方式，多元參與討論，立法完成過程，讓議會参與，建立共識，加快立法流程，開誠佈公，有助推動都市更新自治條例的立法 進度。
最後還是要代表市民朋友，感謝市長和市府團隊， 天下為公，無私無我的參與討論，提供專業的法律草案，提供我們專案小組，作為立法研究，重要的参考基礎，謝謝市長，和相關的市府團隊。

#1110演說完整版
　
我沒有政黨，但我有你們
謝謝你們，是你們，讓改變成真
　
「剛剛你們看了那部3分鐘的『改變成真持續發生』的政績影片，我自己在看的時候，我還在想說我還有哪個地方可以改進，可是當我轉過頭來看的時候，我發現我的幕僚都在哭，原來這4年我們克服了這麼多困難、做了這麼多的事。
　
其實，政治要落實在人民生活的每一天，改變成真，不是一個人可以完成。但是改變成真，一定要有一個認真工作、奮鬥不懈的柯文哲。」
　
#teamKP
#改變成真持續發生

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我沒有陸軍，所以拜託大家一定要幫我分享
https://youtu.be/ranVdY4cimE

讓幕僚痛哭流涕的政績影片
https://youtu.be/BTSreHGnpvU

【 是你們，讓改變成真！】
　
感謝各位 #teamKP 的夥伴們！最後的兩個禮拜，讓我們一起努力！
以下，為阿北的演講全文：
　
各位市民朋友，teamKP 的夥伴們，大家晚安大家好。
　
首先，要感謝我們這些年輕又認真的競選團隊，籌辦了這一次的晚會，也要感謝所有來協助我們的人，當然也要感謝所有來參與的市民。因為你們的合作，讓這一切都變得可能，我終於開始正式選舉的這兩個星期。
　
11 月 7 號晚上 10 點，我回到辦公室整理行李，這是我請假前最後一個上班日，我的幕僚問我說，「市長，這一次的選舉我們真的是一個人要去選，因為我們沒有任何政黨的支援，你擔不擔心？」我說如果說完全不擔心，那也是騙人的；但是我仍然堅持，心存善念，盡力而為。
　
我相信，如果你有心要做一件事情，全世界都會來幫你，更重要的，因為有你們的幫忙，讓我在遇到任何挫折的時候，都能堅持下去。因為有你們，讓我在遇到所有的打擊和困難的時候，我還是可以堅持下去；因為有你們，就是我的市政團隊，你們就是 teamKP。是你們讓台灣改變成真，真正的動力就是你們。
　
過去的二十幾年，台灣在藍綠的惡鬥之下，國家的力量漸漸衰弱，以前我們是亞洲四小龍之首，現在差不多被踢出亞洲四小龍。
　
2014 年，我接任台北市長，當我走進市政府的時候，我發現很多東西，感到目瞪口呆，包括那顆大巨蛋。大巨蛋蓋在那個地方，不是我選地方，今天你站在忠孝東路跟光復南路那十字路口，車水馬龍，在想說如果這個地方要裝十四萬人，那個交通到底要怎麼處理，坦白講很難。
　
台北市政府用 140 億買那塊地，然後以開發權利金 0、營運權利金 0 交給遠雄，這也不是我訂的條約；BOT 簽訂以後，他可以三棟變五棟，樓地板面積增加這麼多，這也不是我造成；然後他的契約當中違約的話每天罰五萬塊，最多罰三百萬，後面就再也沒有什麼處罰條約，這種不平等的條約也不是我訂的，開工四年不按圖施工，這也不是我造成的，連逃生梯也不是我造成的。
　
但是生氣歸生氣，我們還是要面對問題來解決它，在過去三年，在台灣內政部營建署台灣建築中心的審查當中；因為我們堅持，大巨蛋的公安問題一樣一樣去克服掉，以前大巨蛋地下室完全聯通，一旦火災，就很像連環船，上面那五棟大樓就變成煙囪了，現在他有 14 個防火區劃，以前大巨蛋的停車場是在地下四樓、五樓，很難想像幾千人要在地下四樓、五樓來上下車，現在要改到地面一樓上下車，公車再進入地下室儲存。
　
坦白講，我們要堅持的是一個安全的大巨蛋，國民黨的候選人說他主張立刻完工，但是沒有討論公安問題，也不會去檢討改進。坦白講，大巨蛋是國民黨執政十六年的怪物，他們是製造問題的人，怎麼可能會去解決問題？民進黨的候選人說要把它拆掉，坦白講會拆掉，我早就拆掉了，哪裡輪的到你？但是我們要務實地面對那個問題，我們也不希望他爛在那裡變成一堆廢鐵。
　
但是，我們還是務實地面對問題，我們也不喜歡它爛在那邊變成一堆廢鐵。坦白講，這是一種堅持的態度，務實處理問題，不刁難不放水，以前所有 BOT 案，不管是大巨蛋、美河市、三創、松菸、雙子星，每個案子都是晚上叩應節目繪聲繪影的題目。
　
2017 年，經過整個流程的重整，臺北市招商第一名 299 億，財政部還特別頒發獎牌給我們臺北市政府 ，甚至比中央部會都還多。今年到現在已經招商 398 億，到年底應該也是第一名，明年因為雙子星超過 500 多億，應該還是第一名。我要問大家，以前所有 BOT 案都是晚上扣應節目討論的題目，柯文哲當臺北市長，我們招商成績從 2017 年都是招商第一名。我柯文哲的重大工程，哪個上過叩應節目討論過？柯文哲當臺北市長，有哪一個局長因為弊案下台的？
　
這就是臺灣政治文化改變的開始。
　
選舉費用太高，這是臺灣政治文化敗壞的開始；這次選舉，我只有在網路小額募款，沒有辦募款餐會，房子還拿去抵押，我要感謝陳佩琪的幫忙。
　
在一個多星期前，我也公布競選經費，組織財務監督委員會；在網路上公開招募，用遴選的制度，請外部人員來檢查帳目，雖然錢不多，但這是人民捐給我的，我希望他有更好使用方式，海選財務監督，其他候選人只有募款委員會，他們不會有財務監督委員會 。
　
今天下午，兩大黨的候選人公布他們的競選經費，當時他們說，如果我參加辯論，他們願意公布競選經費。今天他們公布了，看起來比我還少，你相信嗎？四年前 ，連勝文在監察院登記的競選費用比我還低，你相信嗎？這是侮辱台灣人的智商！
　
我無黨無派，在藍綠夾殺下，我還是堅定向前走，網路募資的成果實實在在提醒 ，還是有很多人支持我改變這場臺灣政治文化的社會運動。我堅持選舉是一場改變臺灣政治文化的社會運動，我也謝謝這麼多人支持我，進行這個改造政治文化的社會運動。

因為堅持，斯文里三期公辦都更開工了。聽說以前每次臺北市長選舉，候選人都要去那裡虛晃一招，說如果當選以後，一定要改建。抱歉，太慢了，以後候選人再也沒有這個機會，因為已經被我拆掉改建了。因為堅持，延宕超過 17 年的環南市場改建了，明年 8 月就會完工。
　
我們市場處主秘說，他當年進市府當公務員，接到的第一份公文，就是環南市場改建工程，18 年後，他當到市場處的主秘終於開工。因為堅持，我們提前十五個月，把臺北市鉛管全面更換，保障臺北市民健康。因為堅持，臺北市政府向大法官提出釋憲，也保障這個城市的平權。因為堅持，我們推出 1,280 月票，讓公共運輸可以落實在人民生活。因為堅持，嚴守財政紀律，四年我們還債 530 億。
　
市民朋友，因為堅持，北門重見天日。今天北門是臺灣的國門，我要跟大家講，北門不是一二三從天上掉下來，北門要出現，要拆掉忠孝西路、忠孝橋引道、國光客運、三井倉庫，還要再把三井倉庫搬回來重建，拆掉地方要改建成公園，7X 路口重新整理變成十字路口，北門廣場要重建，我們就是這樣努力，一步步做成。
　
以北門為中心的西區門戶計畫，一步步完成，「軸線翻轉，舊城復興」，以前只是政治口號，是我把它實現。國家之力量在國民全體。2017 世大運，我們的口號是「臺灣走出去、世界走進來、讓世界看見臺灣」。我們做到了。
　
臺灣是個成功的故事，臺北是個光榮的城市，美麗島福爾摩沙，將繼續帶著海洋子民，以帶著最大的決心和勇氣，航向全世界。世大運成功恢復了臺灣人民族自信心，更重要還有社會療癒效果。
　
過去 20 幾年，臺灣是國際孤兒，我們上次世大運時候廣告宣傳片是「這次回家比賽」，我們運動選手從來都沒有在自己國土上，有機會比賽，這也是為什麼世大運當中，臺灣選手拿到 90 面獎牌，因為我們這次真的回家比賽。臺灣的尊嚴要靠自己打拼，世大運我們一路被看衰，一路被嘲笑，但我們咬緊牙關、吃苦耐勞，最後以成功世大運，向世界證明台灣的力量。
　
世大運之前，有很多外面的團隊，對我們的設計行銷有批評，我邀請他們進來幫忙，同樣很多媽媽對我們兒童遊戲場不滿意，我們也邀請他們一起規劃設計，今天臺北市到處都有共融式遊戲場。「開放政府、全民參與、公開透明」，這不只是政治口號，我們在臺北市把把它實現，台北已經不一樣。
　
今天下午的辯論，兩大黨的候選人只能攻擊我的人格，他們也不能提出什麼明確的政見，他們對我的政策也沒有辦法批評什麼。
　
當然，我們也還有需要改進的地方，但是面對批評，我們虛心改進。但是我相信，我們的市政成果，老百姓終究都會看到，我曾經做過一件很困難的事，一日雙塔，但一日雙塔不是我一個人在騎，一路上有這麼多朋友的陪伴，一路的陪伴，一路的加油打氣，柯文哲今天可以走到這裡，也是一樣，有很多的市民朋友，一路陪伴，一路對我加油打氣，我還是要說，謝謝你們。
　
剛剛你們看了改變成真持續發生的政績影片，我自己在看的時候，我還在說我還有哪個地方可以改進，可是當我轉過頭來看的時候，我發現我的幕僚都在哭，原來這四年我們克服了這麼多困難、做了這麼多的事。
　
其實，政治要落實在人民生活的每一天，改變成真不是一個人可以完成，但是改變成真，一定要有一個認真工作、奮鬥不懈的柯文哲。
　
務實和對話，就是我們兩個原則。我們很務實來處理我們面對的問題，不打高空，也不欺騙人民，同樣的，我們也願意用對話的方式，來跟我們不同的意見來商量。坦白講，臺灣的藍綠沒有對話，他們只有相罵而已；其實，一個社會不要怕有衝突，但是要有解決衝突的機制，我們有不同的過去，但是我們到底要不要走向共同的未來。
　
在臺灣，我們還是可以把它建設成為一個和諧共融的社會。我要拜託大家，在未來的兩週，拜託你告訴你的朋友跟家人，告訴他們臺北市的成就；告訴他們我們共同相信的價值。我沒有錢買廣告，所以要拜託你們，尤其是那些只有看電視和報紙的朋友，更要拜託你們去說服他們。
　
我沒有政黨的組織，所以就沒有所謂的陸軍，我真的需要你們的幫忙。在未來兩星期，尤其拜託四年級的長輩，臺灣真的要向前走，我們不能再回到過去那種藍綠意識形態的泥淖，臺灣必須往前走，我們要有新的格局，新的時代。
　
我沒有政黨，但是我有你們，你們是過去這四年當中，臺北政治文化改變真正的動力。11/7 晚上，我要開始請假的前一天，在離開我的辦公室之前，我寫一張字條給我的秘書，我告訴他，我也謝謝他，因為過去在四年當中，每天七點半他要和我一樣。我跟他承諾，我一定會以市長的身份，在未來四年，跟他一起繼續奮鬥。
　
各位 teamKP 的夥伴們，請你和我一起實踐我們對臺北的承諾，我們會贏，而且一定要贏。這四年，改變成真，下一個四年，我們一定要讓改變繼續成真，謝謝你們。
　
-\-\
　
#看阿北演講看到哭合理嗎
#合理
　
#面對問題
#再多的挫折我們都能努力跨越
#但我們需要大家的支持與幫忙
#讓我們能繼續
#讓改變持續發生
　
#下一個四年
　
#teamKP
#改變成真
#持續發生

《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議
今天非常感謝莊豐安議長，王美惠議員，鄭光宏議員，戴寧議員，黃思婷議員，孫貫志議員，都發處副處長，建管科科長，地政處處長，財稅處處長，法制局局長相關市府團隊，還有市議會議事組同仁共同出席和協助，讓本次專案小組第三次會議，可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議，討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處，參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗，制定嘉義市都市更新自治條例草案，公開透明，用開放的態度，集思廣益，建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法，早在72年9月12日公佈施行，這中間歷經了十次的修正，最近一次是在107年10月23號，內政部的版本，晚了台北市15年，在87年11月11號公佈，最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例，陸續受到中央採納，是成功典範，值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更，推動都市更新，增加公部門投資，加速審議流程，推動168專案，用6到8個月的時間，完成都市更新計畫的審議，比一般3年6個月的審議時間，大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案，完工139案(佔38.6%)，施工中83案(佔 23% )，安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶，佔86%，違章建築戶1877戶，佔14%(可保障弱勢)，更新後的戶數是37988戶，增加了24355戶，比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉，在101年以都市更新基金100%捐助，成立財團法人都市更新推動中心，104年轉型成為公辦都更平台，作為公辦都更的實施者。
目前為止，已擔任公辦都更的實施者8案，引進民間資金414億，創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調，促進公私部門利益均等化的角色，內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構，將會成為趨勢，也值得作為我們的借鏡。
本次會議有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入，如虎添翼，建議在立法過程，吸納更多來自於民間社會，建築師公會，結構技師公會， 營造公會，不動產仲介公會，地政士公會等，民間力量共同參與，增加公共參與，專業意見，提高立法可行性。
孫貫志議員建議，增加區段徵收所手段，舊市區市中心老舊社區，作為都市更新單元，地價高，只要做好財政規劃，就能創造市民，都更參與者，和市府公辦都更實施者，三贏的結果。
王美惠議員建議，注意保障和補貼所有權人權益，讓可能受到的損失，降到最低，是獎勵性質的都市更新條例，可以成功最大的關鍵。
戴寧議員強調，市議會本來就是立法機關，透過專案小組，用公開透明的方式，多元參與討論，立法完成過程，讓議會参與，建立共識，加快立法流程，開誠佈公，有助推動都市更新自治條例的立法進度。
最後還是要代表市民朋友，感謝市長和市府團隊，天下為公，無私無我的參與討論，提供專業的法律草案，提供我們專案小組，作為立法研究，重要的参考基礎，謝謝市長，和相關的市府團隊。

【 是你們，讓改變成真！】
　
演講全文：
　
各位市民朋友，teamKP 的夥伴們，大家晚安大家好。
　
首先，要感謝我們這些年輕又認真的競選團隊，籌辦了這一次的晚會，也要感謝所有來協助我們的人，當然也要感謝所有來參與的市民。因為你們的合作，讓這一切都變得可能，我終於開始正式選舉的這兩個星期。
　
11 月 7 號晚上 10 點，我回到辦公室整理行李，這是我請假前最後一個上班日，我的幕僚問我說，「市長，這一次的選舉我們真的是一個人要去選，因為我們沒有任何政黨的支援，你擔不擔心？」我說如果說完全不擔心，那也是騙人的；但是我仍然堅持，心存善念，盡力而為。
　
我相信，如果你有心要做一件事情，全世界都會來幫你，更重要的，因為有你們的幫忙，讓我在遇到任何挫折的時候，都能堅持下去。因為有你們，讓我在遇到所有的打擊和困難的時候，我還是可以堅持下去；因為有你們，就是我的市政團隊，你們就是 teamKP。是你們讓台灣改變成真，真正的動力就是你們。
　
過去的二十幾年，台灣在藍綠的惡鬥之下，國家的力量漸漸衰弱，以前我們是亞洲四小龍之首，現在差不多被踢出亞洲四小龍。
　
2014 年，我接任台北市長，當我走進市政府的時候，我發現很多東西，感到目瞪口呆，包括那顆大巨蛋。大巨蛋蓋在那個地方，不是我選地方，今天你站在忠孝東路跟光復南路那十字路口，車水馬龍，在想說如果這個地方要裝十四萬人，那個交通到底要怎麼處理，坦白講很難。
　
台北市政府用 140 億買那塊地，然後以開發權利金 0、營運權利金 0 交給遠雄，這也不是我訂的條約；BOT 簽訂以後，他可以三棟變五棟，樓地板面積增加這麼多，這也不是我造成；然後他的契約當中違約的話每天罰五萬塊，最多罰三百萬，後面就再也沒有什麼處罰條約，這種不平等的條約也不是我訂的，開工四年不按圖施工，這也不是我造成的，連逃生梯也不是我造成的。
　
但是生氣歸生氣，我們還是要面對問題來解決它，在過去三年，在台灣內政部營建署台灣建築中心的審查當中；因為我們堅持，大巨蛋的公安問題一樣一樣去克服掉，以前大巨蛋地下室完全聯通，一旦火災，就很像連環船，上面那五棟大樓就變成煙囪了，現在他有 14 個防火區劃，以前大巨蛋的停車場是在地下四樓、五樓，很難想像幾千人要在地下四樓、五樓來上下車，現在要改到地面一樓上下車，公車再進入地下室儲存。
　
坦白講，我們要堅持的是一個安全的大巨蛋，國民黨的候選人說他主張立刻完工，但是沒有討論公安問題，也不會去檢討改進。坦白講，大巨蛋是國民黨執政十六年的怪物，他們是製造問題的人，怎麼可能會去解決問題？民進黨的候選人說要把它拆掉，坦白講會拆掉，我早就拆掉了，哪裡輪的到你？但是我們要務實地面對那個問題，我們也不希望他爛在那裡變成一堆廢鐵。
　
但是，我們還是務實地面對問題，我們也不喜歡它爛在那邊變成一堆廢鐵。坦白講，這是一種堅持的態度，務實處理問題，不刁難不放水，以前所有 BOT 案，不管是大巨蛋、美河市、三創、松菸、雙子星，每個案子都是晚上叩應節目繪聲繪影的題目。
　
2017 年，經過整個流程的重整，臺北市招商第一名 299 億，財政部還特別頒發獎牌給我們臺北市政府 ，甚至比中央部會都還多。今年到現在已經招商 398 億，到年底應該也是第一名，明年因為雙子星超過 500 多億，應該還是第一名。我要問大家，以前所有 BOT 案都是晚上扣應節目討論的題目，柯文哲當臺北市長，我們招商成績從 2017 年都是招商第一名。我柯文哲的重大工程，哪個上過叩應節目討論過？柯文哲當臺北市長，有哪一個局長因為弊案下台的？
　
這就是臺灣政治文化改變的開始。
　
選舉費用太高，這是臺灣政治文化敗壞的開始；這次選舉，我只有在網路小額募款，沒有辦募款餐會，房子還拿去抵押，我要感謝陳佩琪的幫忙。
　
在一個多星期前，我也公布競選經費，組織財務監督委員會；在網路上公開招募，用遴選的制度，請外部人員來檢查帳目，雖然錢不多，但這是人民捐給我的，我希望他有更好使用方式，海選財務監督，其他候選人只有募款委員會，他們不會有財務監督委員會 。
　
今天下午，兩大黨的候選人公布他們的競選經費，當時他們說，如果我參加辯論，他們願意公布競選經費。今天他們公布了，看起來比我還少，你相信嗎？四年前 ，連勝文在監察院登記的競選費用比我還低，你相信嗎？這是侮辱台灣人的智商！
　
我無黨無派，在藍綠夾殺下，我還是堅定向前走，網路募資的成果實實在在提醒 ，還是有很多人支持我改變這場臺灣政治文化的社會運動。我堅持選舉是一場改變臺灣政治文化的社會運動，我也謝謝這麼多人支持我，進行這個改造政治文化的社會運動。

因為堅持，斯文里三期公辦都更開工了。聽說以前每次臺北市長選舉，候選人都要去那裡虛晃一招，說如果當選以後，一定要改建。抱歉，太慢了，以後候選人再也沒有這個機會，因為已經被我拆掉改建了。因為堅持，延宕超過 17 年的環南市場改建了，明年 8 月就會完工。
　
我們市場處主秘說，他當年進市府當公務員，接到的第一份公文，就是環南市場改建工程，18 年後，他當到市場處的主秘終於開工。因為堅持，我們提前十五個月，把臺北市鉛管全面更換，保障臺北市民健康。因為堅持，臺北市政府向大法官提出釋憲，也保障這個城市的平權。因為堅持，我們推出 1,280 月票，讓公共運輸可以落實在人民生活。因為堅持，嚴守財政紀律，四年我們還債 530 億。
　
市民朋友，因為堅持，北門重見天日。今天北門是臺灣的國門，我要跟大家講，北門不是一二三從天上掉下來，北門要出現，要拆掉忠孝西路、忠孝橋引道、國光客運、三井倉庫，還要再把三井倉庫搬回來重建，拆掉地方要改建成公園，7X 路口重新整理變成十字路口，北門廣場要重建，我們就是這樣努力，一步步做成。
　
以北門為中心的西區門戶計畫，一步步完成，「軸線翻轉，舊城復興」，以前只是政治口號，是我把它實現。國家之力量在國民全體。2017 世大運，我們的口號是「臺灣走出去、世界走進來、讓世界看見臺灣」。我們做到了。
　
臺灣是個成功的故事，臺北是個光榮的城市，美麗島福爾摩沙，將繼續帶著海洋子民，以帶著最大的決心和勇氣，航向全世界。世大運成功恢復了臺灣人民族自信心，更重要還有社會療癒效果。
　
過去 20 幾年，臺灣是國際孤兒，我們上次世大運時候廣告宣傳片是「這次回家比賽」，我們運動選手從來都沒有在自己國土上，有機會比賽，這也是為什麼世大運當中，臺灣選手拿到 90 面獎牌，因為我們這次真的回家比賽。臺灣的尊嚴要靠自己打拼，世大運我們一路被看衰，一路被嘲笑，但我們咬緊牙關、吃苦耐勞，最後以成功世大運，向世界證明台灣的力量。
　
世大運之前，有很多外面的團隊，對我們的設計行銷有批評，我邀請他們進來幫忙，同樣很多媽媽對我們兒童遊戲場不滿意，我們也邀請他們一起規劃設計，今天臺北市到處都有共融式遊戲場。「開放政府、全民參與、公開透明」，這不只是政治口號，我們在臺北市把把它實現，台北已經不一樣。
　
今天下午的辯論，兩大黨的候選人只能攻擊我的人格，他們也不能提出什麼明確的政見，他們對我的政策也沒有辦法批評什麼。
　
當然，我們也還有需要改進的地方，但是面對批評，我們虛心改進。但是我相信，我們的市政成果，老百姓終究都會看到，我曾經做過一件很困難的事，一日雙塔，但一日雙塔不是我一個人在騎，一路上有這麼多朋友的陪伴，一路的陪伴，一路的加油打氣，柯文哲今天可以走到這裡，也是一樣，有很多的市民朋友，一路陪伴，一路對我加油打氣，我還是要說，謝謝你們。
　
剛剛你們看了改變成真持續發生的政績影片，我自己在看的時候，我還在說我還有哪個地方可以改進，可是當我轉過頭來看的時候，我發現我的幕僚都在哭，原來這四年我們克服了這麼多困難、做了這麼多的事。
　
其實，政治要落實在人民生活的每一天，改變成真不是一個人可以完成，但是改變成真，一定要有一個認真工作、奮鬥不懈的柯文哲。
　
務實和對話，就是我們兩個原則。我們很務實來處理我們面對的問題，不打高空，也不欺騙人民，同樣的，我們也願意用對話的方式，來跟我們不同的意見來商量。坦白講，臺灣的藍綠沒有對話，他們只有相罵而已；其實，一個社會不要怕有衝突，但是要有解決衝突的機制，我們有不同的過去，但是我們到底要不要走向共同的未來。
　
在臺灣，我們還是可以把它建設成為一個和諧共融的社會。我要拜託大家，在未來的兩週，拜託你告訴你的朋友跟家人，告訴他們臺北市的成就；告訴他們我們共同相信的價值。我沒有錢買廣告，所以要拜託你們，尤其是那些只有看電視和報紙的朋友，更要拜託你們去說服他們。
　
我沒有政黨的組織，所以就沒有所謂的陸軍，我真的需要你們的幫忙。在未來兩星期，尤其拜託四年級的長輩，臺灣真的要向前走，我們不能再回到過去那種藍綠意識形態的泥淖，臺灣必須往前走，我們要有新的格局，新的時代。
　
我沒有政黨，但是我有你們，你們是過去這四年當中，臺北政治文化改變真正的動力。11/7 晚上，我要開始請假的前一天，在離開我的辦公室之前，我寫一張字條給我的秘書，我告訴他，我也謝謝他，因為過去在四年當中，每天七點半他要和我一樣。我跟他承諾，我一定會以市長的身份，在未來四年，跟他一起繼續奮鬥。
　
各位 teamKP 的夥伴們，請你和我一起實踐我們對臺北的承諾，我們會贏，而且一定要贏。這四年，改變成真，下一個四年，我們一定要讓改變繼續成真，謝謝你們。
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