（輝哥論政15）　
柯文哲現象和反柯文哲現象簡談
2018台北市長選舉基本格局

　　　　　　　　　　　「基本面」
1 四年來台北市人口變化不大。以投票日的十一月份（歷年）比較：
　2014 約268.8萬人
　2015 約270.3萬人
　2016 約269.6萬人
　2017 約268.3萬人
　2018（2月底）268.1萬人
2014到2018，台北市人口大概持平，屬於人口成長停滯的老化城市階段。

2 投票人口三大年齡層
台北市2018年2月總人口約268萬人。
19歲以下的人口約 50萬人，約19%。20歲以上的人口約218萬，約81%。

20-29歲人口約　30萬
30-39歲人口約　43萬
小計20-39歲約　　　　　73萬　　　佔20歲以上人口的約33%

40-49歲人口約　41萬
50-59歲人口約　40萬
小計40-59歲約　81萬　　　佔20歲以上人口的約37%

60-69歲人口約　36萬
70歲+人口約　 28萬
小計60歲以上約64萬　　　佔20歲以上人口的約29%

3　死亡紅利＋新生紅利

台北市是六都人口最老化的城市。65歲以上的老人，2018高佔16.5%，是桃園市的約1.6倍，全國老化程度和台北市相當的，只有雲林縣，嘉義縣和南投縣。台北市每年死亡人數65歲以上的約佔80%。55歲以上的約佔90%。
　2013　約死亡1.64萬人，55歲以上約1.44萬人。
2014 約死亡1.7萬人，55歲以上約1.5萬人。
　2015　約死亡1.7萬人，55歲以上約1.52萬人。
2016 約死亡1.8萬人，55歲以上約1.6萬人。
2017 尚無正式資料
　2018　尚無正式資料
台北市死亡人口和55歲以上的死亡人口都有逐年略增的趨勢。概估四年來（2014-2018）台北市約死亡7萬人，55歲以上的死亡人數約六萬多人。

六萬多人中，概估支持國民黨（泛藍）選民約佔80%，約五萬票。（80%是1986年，民進黨成立後第一次立法委員選舉，泛國民黨的得票率。各種不同職務的選票基本面不同，這個得票率是當年和前後的民進黨各項選舉中的最高得票率，基於推估的保守，就取這個參考值。）推估在死亡人口中，國民黨（泛藍）約失去五萬票。民進黨（泛綠）約失去一萬票。

台北市2014-2018的人口並沒有顯著變化，相當增加約7萬新生投票人口，推估新生投票人口中，國民黨（泛藍）的支持者約三成，約增加二萬票。民進黨（泛綠＋時代力量）約增加五萬票。

合計，國民黨（泛藍）約自然增加和減少，共約減少三萬票。民進黨（泛綠，或稱反泛藍）自然增加和減少，共約增加四萬票。

概估四年來，國民黨（泛藍）和民進黨（泛綠，或反泛藍）在死亡紅利和新生紅利下，自然消長約七萬票。

4 　台北市長選票基本面推估

2010年，蘇貞昌約62.9萬票，可視為是民進黨的台北市長選票基本面，總票數約為143萬票。2006年，謝長廷約52.6萬票，是陳水扁的貪腐形象下的變異，總票數約128萬票，和2010年相差約十五萬票。2002年，李應元約48.9萬票，是遭遇國民黨史上最強大的候選人馬英九，未戰先敗，總票數約136萬票，和2010年相差約七萬票。

2010年蘇貞昌得票是馬無能形象，繼扁貪腐形象，雙雙破滅後的選舉。以死亡紅利和新生紅利推估，2014年，泛綠或反泛藍約增加4萬票，約是63萬+4萬＝67萬票。

2010年，郝龍斌得票約80萬票，可視為泛藍的選票基本面。以死亡紅利和新生紅利推估，2014年，泛藍約減少三萬票，約是80萬-3萬＝77萬票。

同時間，親民黨宋楚瑜主席明確轉移陣營到反泛藍陣營。以宋楚瑜在2006年參選台北市長時，在棄保效應下，仍有5.3萬票的實力。這一牽動，2014年的選票基本面產生大幅度的變動。

泛藍，77萬-5萬＝72萬。
反泛藍，67萬+5萬＝72萬。

根據這樣的推估，國民黨連勝文得票約60萬，12萬票跑到柯文哲身上。反泛藍中，親民黨和時代力量，民進黨和柯文哲四合一，高達85萬票，略相當於泛藍12萬票的移轉。反泛藍72萬＋12萬＝84萬。

那麼約84-85萬票的反泛藍陣營中，隨著宋楚瑜的明確轉向和新的（時代力量，或白色力量）的崛起，究竟是如何屬於四個個別族群，就是個新的研究主題。

如果，繼續用前述的推估：
2018的台北市泛藍基本面約60萬-3萬＝57萬
2018的台北市反泛藍約85萬+4萬＝89萬

簡單地說，如果反泛藍中沒有出現反柯文哲現象，民進黨繼續禮讓柯文哲，柯文哲躺著選就能夠壓倒性地勝選。但是，世事總不盡如人意，反泛藍陣營中的反柯文哲現象正發熱中，2018的台北市長選舉，究竟會形成怎樣的基本格局？

這樣的個人專業經驗值的大膽假設，需要靠民調來佐證或修正甚至否定。
且看「輝哥論政16」分解。

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

店名：早點，見面
電話：02 2732-5946
地址：台北市信義區吳興街156巷25弄1號
營業時間：am06:00 - pm14:00 假日 am07:00 - pm15:00
店名：世界豆漿大王
電話：02 8927-0000
地址：新北市永和區永和路二段284號(頂溪站2號出口，近中正橋)
營業時間：24小時營業
FB粉絲團：https://zh-tw.facebook.com/pg/世界豆漿大王永和豆漿永和原創店-230903596538/
關於：
永和"世界豆漿大王"為創業六十年金字招排老店，矗立在永和中正橋頭近一甲子，馳名中外，享譽全球，是「永和豆漿」的本尊與最佳品牌首選。 「世界豆漿大王」，創立於民國四十四年〈西元1955年〉，第一代老闆是來自山東的李雲增先生，當時剛離開部隊的李雲增有感於台灣還是農業社會，就業機會少、謀生實在不容易，於是和部隊裡的老伙伴選擇打燒餅賣豆漿為謀生職業，並以當時外省老兵聚集的永和中正橋頭為據點。初期，這群從軍中袍澤成為生意夥伴的好兄弟是推著”攤車”在路邊賣早點營生。但因堅持秉持著：「小吃生意要講求新鮮實在、還要便宜」的創業信念，他們不只供應品質良好的早點，當然也以薄利多銷的策略招來人潮、樹立了超人氣的口碑。進入六十年代，我國各項重大建設紛紛大量動工，且快速發展，大批勞工由南北移謀職，中正橋改善拓寬，也讓「世界豆漿大王」因應變化，租了一塊小店面營業，不多久，因為來客持續大增、業績快速成長，為因應不斷湧入的人潮光臨用餐，於是又買下相鄰店面，並將營業場地擴充至二樓。又隨著台灣中小企業日益卓壯，經濟極速發展，台北地區夜生活人口愈來愈多，宵夜喝豆漿的人比早餐客人還多，民國六十四年起，李雲增決定二十四小時營業，而這也首創了全省”二十四小時全年無休式經營”(比統一超商還早了五年)豆漿店的先例。從此，更締造了「爐中火不熄，門內客不斷」的榮景迄至今日！
#Meck大叔#早點見面#世界豆漿大王

最近這段時間，謝謝大家關心能源轉型和環境議題，今天小英總統在民進黨中常會上，完整說明了執政黨的立場。

說明的內容有點多，但請大家幫忙多多將影片分享出去，能源轉型與環境議題是攸關台灣未來的大事，我們都需要理性思考，然後共同面對。

00:00 ▌福島核災後反核四成為主流民意

2011年福島核災的震撼，不僅衝擊了日本，也衝擊了台灣，福島事件的畫面和傷痛，讓台灣人感受到「核災」如此可怕。

也在那一年的8月，民進黨在「十年政綱」當中，正式把非核家園的主張，落實到現實政策的規劃當中，歷經數十年的努力，終於爭取到主流民意的支持，把核四工程擋了下來。

02:26 ▌民進黨執政啟動能源轉型，推動三接也會保育藻礁

2016年開始，我們啟動了能源轉型，讓綠電急起直追，全世界再生能源的廠商，都感受到台灣推動綠電的決心，也帶來大規模的投資。

最近受到矚目的第三接收站，我們大幅修改前政府的232公頃開發面積，現在只剩下原規劃的十分之一，接下來，我們更規劃要成立基金，針對全台多處藻礁，推動系統性的保育工作。

03:10 ▌能源轉型是共同目標，保護家園是我們的共同使命

能源轉型是我們共同的目標，這不是路線之爭。天然氣和藻礁，是減煤、減空污和保育之間的權衡，是環保與環保之間的選擇。

我們會要求行政部門和黨公職，持續和關心的團體、朋友溝通。保護家園是我們的共同使命，我們目標一致，只是選擇的實現方法或許有些不同。

因此，請大家不要相互攻擊、不要相互傷害。抱持理性，努力溝通，我們一定可以共同尋求出解決之道，一起度過能源轉型這一關。

04:50 ▌重啟核四並不可行

另外，我們也注意到，最近重啟核四的聲音又出現了。我必須明確地告訴大家，核四絕對不是選項。

第一，安全不可行。

福島核災之後，核電廠耐震標準，已經變得更嚴格；核四過時的設計，早就不符合新的標準。且台灣位於地震帶，潛在風險不斷增加，工程上的風險，也令人憂慮。尤其是鄰近的台北市和新北市，都是人口稠密區，萬一發生事故，後果不堪設想。

第二，耗資費時不可行。

因為廠商已經解散、設備也停產了，不僅要跟總顧問重啟新約談判，過期設備也要汰舊換新。再加上地質調查的重新評估，以及立院預算審查，耗資巨大、曠日費時。更不要說，核廢料的處理和存放，到今天，都還是很難解的問題。

06:31 ▌核四發電占比僅6.5%，然而太陽能發電占比已能超過6%

即使排除萬難，讓核四兩台機組都發電，發電占比也只有大約在6.5%左右。然而，在目前的中午尖峰時段，太陽光電的占比已經超過6%；另外，風電也全力在追趕進度。

透過全力推動能源轉型，光電、風電的比重逐步增加，大約五到六年的時間內，再生能源發電占比將可達到20%，再加上燃氣取代燃煤，也可以同步達到減碳、減少空污的目標。

07:27 ▌加速推動能源轉型，讓台灣成為國際能源轉型的模範生

第一，要跟上淨零碳排的趨勢。今年元旦行政部門已加快腳步，歸納整理其他國家的減排路徑、方案和做法，並且啟動跟民間部門的溝通討論。

第二，要更新綠能發展目標。國家能源轉型的總目標，不會停在2025年。我們因應環境變化，設定新目標，檢視並投入新的技術，幫助我們推動減碳成果。

台灣正在能源轉型的關鍵時刻，政府團隊不僅要跨部會一起努力，更要結合政府、市場和民間的力量，爭取更多支持，讓再生能源發展能夠更順利。

小英總統有信心，也有能力帶領國家，讓台灣成為國際能源轉型的模範生，也希望大家共同努力。