【#遠見時光機】那場令人心碎的 #921大地震

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22年前，1999年9月21日凌晨 #1時47分，在台灣南投縣 #集集鄉 發生了震源深度約8.0公里、芮氏規模7.3的大地震——此地震造成 #2415人死亡、29人失蹤、1萬1305人受傷、5萬1711間房屋全倒，與5萬3768間房屋半倒。

這起地震讓台灣全島都感受到了嚴重搖晃，總共持續大約102秒，是台灣戰後時期傷亡損失最大的 #自然災害。震央位於北緯23.85度、東經120.82度，南投縣集集鄉境內，震源深度為8公里。這場地震肇因於 #車籠埔斷層 的錯動，並且在地表造成長達為85公里的破裂帶。

當年，不但人員傷亡慘重，也震毀許多道路與橋樑等交通設施、堰壩及堤防等水利設施，以及 #電力設備、#維生管線、#工業設施、#醫院設施、#學校 等公共設施，更引發大規模的山崩與土壤液化災害，其中又以台灣中部受災最為嚴重。

當時 #南投縣 受創最鉅，10多個鄉鎮市重創，縣內的各項設施、經濟產業、觀光旅遊、民眾生命財產等都受到重大損失。災情主要集中在震央及斷層所經附近的埔里、竹山、名間、中寮、國姓、草屯等地，尤其是 #中寮鄉 在這次的大震之下受創最為慘重。台鐵 #集集線 鐵軌嚴重扭曲，而集集車站木造站房嚴重傾斜。

此外，中部地區受到空前的破壞，震災中傷亡的人數以 #東勢鎮 最多，其他地區如豐原市、大里市、太平市、霧峰鄉、石岡鄉、新社鄉、和平鄉等災情也相當嚴重，台中縣以山線之新社鄉、東勢鎮、石岡鄉三鄉鎮受創最為嚴重，死傷人數佔台中縣死亡人數的2／3以上。

不僅如此，雖然 #台北 離震央很遠，但依然有兩棟建築物倒塌。

台北市震災以 #東星大樓 崩塌事件最為嚴重。東星大樓於地震後，大樓各層嚴重擠壓，此崩塌共造成87人死亡，是台北市受災最慘烈、也是唯一倒塌的建物；台北縣新莊市 #博士的家 由於未按圖施工，建築安全係數未達一半標準，不堪4級地震而導致大樓倒塌，45人罹難。

由於地震發生當時屬於深夜，不少人在睡夢中走避不及遭倒塌房屋重壓，全台房屋倒塌的狀況更是自二戰後前所未有的慘重，且各地幾乎都傳出可怕災情，#經濟損失 更高達新台幣3647億元。

此次地震，讓台灣國民瞭解地震的威力，並開始深思防震的重要性，開始檢討建築物或其他地方的 #防震措施。此外，政府亦在此次地震後開始正視防震教育，加強防震防災的宣傳，並將此次教訓編入教材中。

圖片來源／國家文化資料庫

關於【遠見時光機】

《遠見》全新企劃，以劃時代的歷史照片，勾勒當年你我已漸漸淡忘的時光——那些年的報導、那些歲月的回憶，相信能在時間的洪流中，抓住一絲絲美好的感動。

21年前的今天，1999年9月21日，凌晨一點多，我們全家人還沒睡，正一起坐在客廳聊天時，突然間一陣天搖地動！這是父親生前和我們一起經歷的最後一件令人記憶深刻的事，也是我這輩子至今經歷過最可怕的地震。接下來電力中斷，餘震不斷，我趕緊找出手電筒和收音機，從廣播中，赫然發現事態之嚴重已超出想像。到了白天，我們一家人開車出去在市區裡繞來繞去，竟找不到有營業的餐廳，而怵目驚心的損壞景象猶歷歷在目。

【歷史上的今天】1999年9月21日，凌晨一點多，我們全家人還沒睡，正一起坐在客廳聊天時，突然間一陣天搖地動！這是父親生前和我們一起經歷的最後一件令人記憶深刻的事，也是我這輩子至今經歷過最可怕的地震。接下來電力中斷，餘震不斷，我趕緊找出手電筒和收音機，從廣播中，赫然發現事態之嚴重已超出想像。到了白天，我們一家人開車出去在市區裡繞來繞去，竟找不到有營業的餐廳，而怵目驚心的損壞景象猶歷歷在目。

圖為1999年9月23日，台北市松山區八德路與虎林街口，因921大地震而倒塌的東星大樓。（李以德 攝）

1999年9月21日凌晨1時47分15.9秒，台灣中部的南投山區發生芮氏規模7.3的集集大地震，約兩百公里遠的臺北縣與臺北市之震度為四級，當時發生不少災情，其中以東星大樓之崩塌事件最為嚴重。

東星大樓於地震發生後，往東側傾斜崩塌，大樓東北側的八樓地板掉落至地面，樓層往西側及地下樓層擠壓。大樓東南側部分，六樓崩塌至地面，六樓以下樓層被嚴重擠壓。至於西側九樓以60度嚴重傾斜，八樓以下樓板遭嚴重擠壓，西南側三樓以下仍為完整。另外，東星大樓的十二樓斜靠於隔壁的豪門世家大廈三樓樓壁，亦造成豪門世家大廈的二至七樓牆面樑柱損壞嚴重。

東星大樓的崩塌共造成73人死亡及14人失蹤，而搶救隊伍在黃金救援期間，積極搶救受害者，經統計送醫之傷者多達138人，其中包含崩塌後第六日才被尋獲的孫啟光與孫啟峰兩兄弟。

事後，台北市土木技師公會鑑定倒塌主因有三：第一，各樓層重量少算約10%至15%，屋頂未計入屋突構造重量，少算約35%，地面以上建築物總重量少算約18%，低估了地震水平橫力。第二，柱與梁構材設計未依法規做足夠的載重組合，低估了斷面設計所需臨界軸力及彎矩，使構材強度不足。第三，柱與梁構材剪應力強度及剪力鋼筋未依建築技術規則構造篇第四百四十四條規定核算與設計，剪應力強度及基本圍束功能不足，故受到意外外力作用時，即可能發生脆性破壞之潛在危險。

另外當時設置於東星大樓一樓的第一商業銀行松山分行，其樑柱整修工程也被認為可能造成大樓倒塌，檢方也因此起訴數名相關人士，不過後來法院認為樑柱整修工程只是單純外牆裝飾修繕，與騎樓柱結構安全無關。工程施作並未產生公共危險，檢方亦無法舉證被告有犯罪意圖，因此被告皆被判無罪。

東星大樓受災戶組成「住戶更新委員會」，負責重建事宜，並由政府相關單位從旁協助重建。受災戶並向台北市政府申請國家賠償，但對違法商家的索賠部分並不順遂，台北市政府亦與受災戶對簿公堂。另外，住戶意見紛歧、更新會變更建案設計、承建廠商跳票、黑道介入等種種原因，使得重建工程歷經了將近十年的時間，終於在2009年8月完工。

很高興和飆捍館長直播
　
😘想讓大家看到，13年7萬多件選民服務的努力
🌃想讓大家看到，松山信義除了信義計畫區的高樓大廈，周邊還有很多4-50年等待都更的老舊社區
💪想讓大家看到，雖然當議員13年了，但我跟很多年輕人一樣，因為買不起房，只能租9坪小套房，因此我極力幫柯市長爭取協調公宅。
　
💪💯想讓大家看到，松山信義是全台灣過去30年發展最快速的區域，　
#立委也應該換人換新，換一個新的價值。💪💯
　
#柯黑柯粉從來都不是我的標籤
　
拜票的空檔，助理整理留言給我，「議員，有不少人說你是柯黑，不要裝柯粉」
　
幫柯市長找居民開公聽會溝通公宅周邊交通問題，他們說我是 #柯粉；
陪同光復國小家長向柯市長抗議大巨蛋光害放水遠雄，他們說我是 #柯黑；
　
擔任議會民進黨黨團總召，為柯市長捍衛預算，他們說我是柯粉；
監督把關杜鵑花節的預算，卻被公園處長抹黑，他們又說我是柯黑。
　
🥰我在議會，是代表「#台北市民」，柯黑柯粉只是標籤，不會影響我堅持監督市政的決心。😇
　
#13年始終堅持的 #為你而戰
　
💯有個留言讓我看了特別感動，原來過去的努力都有被看見💖：
吳興街兩百八十四巷的居民，因為基泰建設蓋新大樓，導致住家傾斜、鋼筋裸露。郝市府卻不顧這些，濫發使照給建商。
這些居民找過費委員，找過市政府，最後只有我願意站出來為他們發聲。
https://tinyurl.com/s6h6ln9
　
🤼為你而戰，不是競選口號，是我過去13年努力的實踐。
　
>>>認真的淑華在這裡 ft 館長
https://www.youtube.com/watch?v=B6NzdqWM3oc

位在北市吳興街巷內的68戶居民，上午拉布條抗議，因為他們不滿建商在附近蓋新大樓，害得他們的住家傾斜、天花板龜裂，牆壁滲水，議員許淑華居中協調，對市府竟還發建照執照給建商，相當不滿！

　　你看天花板都龜裂了，指著破損又滲水的天花板，住戶高先生很無奈，兩年前，隔壁蓋新大樓，只要一施工，就是噩夢的開始，高先生說，搖晃很像地震，我上夜班白天要睡覺睡不著，有一次天花板的石塊還掉下來砸中我女兒，原本靜止的瓶子卻往下滾，看得出來房子傾斜嚴重，跟他家狀況類似的就有68戶，居民氣的拉布條抗議。

　　建管處發建照執照給建商是不是有官商勾結，台北市建管處施工科科長魏國忠說，給照過程一切合法，議員指出其實這棟房子原本就有傾斜，建商動工前，只傾斜1/60，但現在卻是1/54，只要斜度來到1/40，就會變成危樓。

北縣一棟新建大樓，屋主二次施工偷蓋違建，在原五樓建築多加一層，前晚疑因鄰近下水道施工造成地層下陷，新大樓轟然陷落近二十公分，將隔壁老公寓擠壓到傾斜龜裂變危樓，讓住戶們飽受驚嚇，共五戶十四人被緊急安置，鑑定報告一周後出爐才能釐清責任

居民嚇壞
前晚十時許，板橋國光路一百九十一巷突然傳出巨響，華江里里長黃發達興建的一棟六層樓新建大樓，疑因市公所發包的排水改善工程，抽水後淘空地基造成地層陷落，大樓瞬間下陷二十公分，地基鋼筋扭曲擠壓到隔壁舊公寓。

部分住戶還在裝潢
住戶描述，聽見碰碰兩聲後，「以為隔壁工地有重物掉落，想不到竟是大樓壓過來！」
由於公寓嚴重龜裂傾斜，現場瀰漫濃濃瓦斯味，警消獲報趕往救援，市公所將十四名住戶安置到飯店；昨天一早，工務局管理科與土木、結構工程專家前往勘查，台灣省大地工程技師公會理事長陳江淮說，初步研判是地層淘空釀災，一周後鑑定報告出爐後才能釐清責任。
昨天傍晚，受災戶陸續返家取出個人物品，有住戶無奈說，不久前才花錢買下舊公寓，「想不到還在裝潢就發生這種事！」林姓住戶指出，小孩下周就要期末考，很擔心影響考試，「本來他們很興奮住飯店，現在都吵著想快點回家！」

今日主題：
◆急！花蓮強震4樓傾倒　爭取黃金救援與時間賽跑？恐怖！餘震規模達5.7　雲翠位移讓搜救人員也頭痛？雲翠傾斜33到35度　技師憂架11根鋼骨也撐不住？雲翠主委：最擔心二、三樓　旅店背包客生死未卜？梁書瑋：活著真好　受困15小時腦海閃人生跑馬燈？統帥2人靠樑柱黃金空間保命　生死一瞬間怎自保？六張圖教你防災保命！　地震來了該如何逃生？習慣地震的花蓮人這次也怕了　復原不可忘記這些事？

◆國盛住戶欲硬闖爆口角　警擋返家收拾財物陷兩難？住戶嗆簽生死狀回家拿家當　身外之物比人命重要？倒塌建物位”米崙斷層”　花蓮6.0強震災害禍首？米崙斷層釀餘震不斷　一周內都有規模5以上機會？全台有33條斷層帶暗藏危機　大規模地震傷亡駭人？氣象局罕見指不排除更大地震　規模8以上係金ㄟ？郭鎧紋：2016規模6地震多　去年安靜年2018剉咧等？

◆單邊式騎樓柱多牆少 遇震下跪傾倒致命缺點？一樓柱比牆多遇震軟腳斷腿 搶到空間忽視安全？少買L形、921前蓋的房子 軟腳蝦建築遇震首當其衝？斷層帶老建築衝擊恐比震央大 公權力介入刻不容緩？李同榮：危老條例回頭是岸 朝令不對夕改何妨？雲翠成維冠翻版 2/6痛心巧合正視建物結構安全？

◆北市海砂屋2千多戶1棟未拆 地震來襲安全成隱憂？柯P喊話列管海砂屋斷水斷電 1棟未拆讓人恐慌？台北26％位在土壤液化中高潛勢區 地震來襲難倖免？李鴻源示警台北恐倒4千棟房子 人間慘劇不能不防？黑鷹失聯、花蓮強震 搶黃金救援國人共同集氣！內政部長蠟燭兩頭燒 黃金救援逼近與時間賽跑？

今日來賓：
國研院國震中心研究員　林沛暘
資深媒體人　　 蘭萱
台科大營建系教授　　　
前總統府副秘書長　 羅智強
資深媒體人　 唐湘龍

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