臺北市公劃都市更新地區暨更新計畫論壇 期進行都更體制大改革、注入都更新動能

今(25)日共同與柯市長出席由本府都市發展局與都市更新處主辦的【臺北市公劃都市更新地區暨更新計畫論壇】，本論壇是本府首次對外公開重行劃定都更公劃更新地區之方式、範圍及地區計畫，並一併邀請專家學者、建築師與不動產公會等代表及相關業界人士共同出席，期望透過產官學各界代表交流實務經驗，使公劃更新地區暨更新計畫擬定作業更臻完善。中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會吳寶田理事長、台北市不動產開發商業同業公會張良吉常務理事、臺灣金融聯合都市更新服務股份有限公司林旺根董事長以及本府都市更新處方定安處長進行專題演講。本府都市發展局林洲民局長、臺北市都市計畫委員會白仁德委員、臺北大學不動產與城鄉環境學系金家禾教授、中華民國不動產開發公會全聯會于俊明秘書長、臺北市建築師公會黃秀莊理事長、臺灣科技大學建築系李威儀教授則是共同出席進行綜合座談，就臺北市目前辦理公劃更新地區工作面臨之困境及未來政策方針討論並發表建言。

柯市長致詞時提到，台北市自89年起公告劃定更新地區已超過19年，只有少部分單元完成更新改建，實有必要因應現況情形及未來挑戰重新檢討公劃更新地區。為此，台北市政府於107年度起重行檢討公劃更新地區，並配合各行政區都市計畫通盤檢討啟動全市性盤點，並透過時程獎勵及更新計畫協助引導推動都更及接軌都市計畫。目前市府已經規劃了35處公共住宅及12處公辦都更基地，其中23處公宅基地預計於今年底前開工，2處公辦都更案也將動工，持續實踐台北宜居永續城市目標。另一方面，政府的效能有限，要推動都市整體轉型及再生仍然需要發揮公私合夥精神，包括推動「168專案」加速都更審議效能，持續積極與民間對話吸納業界實務經驗，去年綜整公私協力更新論壇建議推出30+N行動方案，全方位改善都更行政流程，加速推動都市更新。

我在專題報告時指出，都市更新係健全都市防災系統、提升都市環境公共設施品質並引導都市未來發展的重要工具，其必須具有地區整體規劃高度，也要配合基地條件靈活的調整開發策略又涉及私有產權人之意見整合，需要政府、專業及民眾共同合作推動。目前公劃都更計畫其都更時程獎勵已失效，缺乏都更誘因，且近19年未檢討，公劃地區零散分布，缺乏更新計劃指導；為未來下一個10年規劃，本次公劃更新地區檢討是整合了捷運TOD及都市計畫的戰略布局，在臺北市未來30年都市再生的架構下，盤整出(1）、國際發展與產業機能置入(2)、捷運TOD再結構(3)、地區公共機能充實與調節(4)、地區整備與住居環境更新(5)、災害應變韌性城市強化等5項優先劃定類型，再根據此5項所延伸的八大檢討指標與四大劃定原則劃定新型態的公劃都更地區，並將廢止2000年、2002年劃定更新地區、保留都市計劃更新地區，重新劃定地區並定期檢討，且都更處提出8項評估指標重新劃定更新地區，進一步引導民間自辦更新；重新啟動注入都更新動能。

最後，我結語時提到，未來的公劃都市更新地區的劃定，將以開放且動態（open and dynamic）且滾動的方式定時進行檢討，並且開放的態度廣納民眾參與，並以簇群式的依據地區特性進行發布公劃都更地區以及擬定都更地區計畫 。其中，地區的指導計劃甚為重要，其內容應包含與城市發展任務相互扣連、窳陋住居環境的品質提升，以及具體且具指導性的原則內容。

再者，我想強調的是，公劃都更地區並不代表都是公辦都更，重點在於誘發更多民辦都更的能量與效益，未來針對民間所辦理的都市更新，政府也將針對時程獎勵、更新規模獎勵以及公共效益評價的獎勵給予更明確都更容積獎勵與審議流程，讓政府與民間可以相互配合，一同發揮公、私協力合作的精神，有效推動台北市的都市更新與都市再生。

臺北市係全國最早公告更新地區的地方政府，今年度也首先啟動公劃更新地區檢討及更新計畫擬定作業，可望達到活絡都更、百業興旺、促進投資與改造都市等目標。公劃更新地區將在今年9月起陸續提報都委會審議，也將分批公告新劃定的公劃都更地區與地區計畫。也歡迎市民及各界朋友不吝給予市府團隊寶貴的建議，計畫內容通過後即公告實施，將重新啟動臺北市都市更新動力。

感謝今日貴賓的出席並給予許多寶貴的意見，本府會持續積極推動都市更新，並利用公私合夥的力量整合實務推動經驗，完整都更推動機制，並加強政府職能，讓都市更新在台北市得以快速且穩定的落實，提升整體城市的環境品質以及災害應變能力，保障人民該有的舒適且安全之居住環境，並活化城市發展與推升經濟動能。