【#遠見時光機】那場令人心碎的 #921大地震

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22年前，1999年9月21日凌晨 #1時47分，在台灣南投縣 #集集鄉 發生了震源深度約8.0公里、芮氏規模7.3的大地震——此地震造成 #2415人死亡、29人失蹤、1萬1305人受傷、5萬1711間房屋全倒，與5萬3768間房屋半倒。

這起地震讓台灣全島都感受到了嚴重搖晃，總共持續大約102秒，是台灣戰後時期傷亡損失最大的 #自然災害。震央位於北緯23.85度、東經120.82度，南投縣集集鄉境內，震源深度為8公里。這場地震肇因於 #車籠埔斷層 的錯動，並且在地表造成長達為85公里的破裂帶。

當年，不但人員傷亡慘重，也震毀許多道路與橋樑等交通設施、堰壩及堤防等水利設施，以及 #電力設備、#維生管線、#工業設施、#醫院設施、#學校 等公共設施，更引發大規模的山崩與土壤液化災害，其中又以台灣中部受災最為嚴重。

當時 #南投縣 受創最鉅，10多個鄉鎮市重創，縣內的各項設施、經濟產業、觀光旅遊、民眾生命財產等都受到重大損失。災情主要集中在震央及斷層所經附近的埔里、竹山、名間、中寮、國姓、草屯等地，尤其是 #中寮鄉 在這次的大震之下受創最為慘重。台鐵 #集集線 鐵軌嚴重扭曲，而集集車站木造站房嚴重傾斜。

此外，中部地區受到空前的破壞，震災中傷亡的人數以 #東勢鎮 最多，其他地區如豐原市、大里市、太平市、霧峰鄉、石岡鄉、新社鄉、和平鄉等災情也相當嚴重，台中縣以山線之新社鄉、東勢鎮、石岡鄉三鄉鎮受創最為嚴重，死傷人數佔台中縣死亡人數的2／3以上。

不僅如此，雖然 #台北 離震央很遠，但依然有兩棟建築物倒塌。

台北市震災以 #東星大樓 崩塌事件最為嚴重。東星大樓於地震後，大樓各層嚴重擠壓，此崩塌共造成87人死亡，是台北市受災最慘烈、也是唯一倒塌的建物；台北縣新莊市 #博士的家 由於未按圖施工，建築安全係數未達一半標準，不堪4級地震而導致大樓倒塌，45人罹難。

由於地震發生當時屬於深夜，不少人在睡夢中走避不及遭倒塌房屋重壓，全台房屋倒塌的狀況更是自二戰後前所未有的慘重，且各地幾乎都傳出可怕災情，#經濟損失 更高達新台幣3647億元。

此次地震，讓台灣國民瞭解地震的威力，並開始深思防震的重要性，開始檢討建築物或其他地方的 #防震措施。此外，政府亦在此次地震後開始正視防震教育，加強防震防災的宣傳，並將此次教訓編入教材中。

圖片來源／國家文化資料庫

關於【遠見時光機】

《遠見》全新企劃，以劃時代的歷史照片，勾勒當年你我已漸漸淡忘的時光——那些年的報導、那些歲月的回憶，相信能在時間的洪流中，抓住一絲絲美好的感動。

#需要定期房屋健檢的五類建築 美國佛羅里達州邁阿密一棟屋齡40年的12層樓的濱海大樓，6月24日凌晨突然崩塌。

因為發生的時間大部分的住戶都在睡夢中，結果造成12人死亡，150人失蹤的慘劇。新聞一出各界譁然，也有輿論怒斥，「這種第三世界才會發生的事居然會發生在美國！」

事件剛發生時，有不少人懷疑，大樓倒塌跟當地緩慢的地層下陷有關，不過根據調查結果顯示初判，這棟大樓之所以瞬間垂直崩塌，是因為結構柱失去支撐所致。

一份三年前的調查報告內容就已經指出，建築物裡許多混凝土樑柱、牆壁都已出現不同程度的龜裂與剝落，甚至還出現裸露、老化的鋼筋，在當時就已被建議「需要及時修復」。

這起大樓倒塌事件，也在當地引起一陣恐慌，因為在該地40年屋齡還稱不上「老」，屋齡更高、甚至將近百歲的社區大有人在，現在人人自危，深怕自己安身立命的家也會毀於一旦。

同樣老房子比例也很高的台灣，各大都會區老屋比例都不低，尤其是首善之都台北市，屋齡40年以上的老宅比例已經達到40.2%，等於每10 間住宅中就有4 間屋齡超過40 年。

而早期蓋的舊公寓或電梯大樓，大多屋齡已超過40年以上，除了安全係數不足外，建築結構也沒有做補強及維護。

根據佛羅里達的建築法規，凡興建超過40年的房子，都必須接受政府與專業土木技師、建築師的「重大安全評估」，然而在台灣卻沒有類似的強制法令。

2016年當時的內政部次長花敬群曾經想研擬修法強制推動30年以上的老屋強制健檢，未來老屋買賣需附健檢證明，然而最終變成每年提供「老屋健檢」補助，以獎勵方式促使民眾改善建築物結構強度。

不過實務上因為有些屋主擔心檢查，萬一查出問題，不僅要花錢加強，也可能影響到房價，因此實際上申請的意願不高。

然而，台灣本就位於地震帶，老房子更應該定期接受健檢，尤其下面五類建築結構容易發生問題的老房子，更應該定期檢驗，如果發現問題也應該及時修繕處置，再怎麼說，住得安全，才是最重要的事情！

◎需要定期房屋健檢的五類建築：
一、土壤液化嚴重地區建築
二、海砂屋建築
三、順向坡建築
四、曾受地震嚴重損害建築
五、921前設計不佳建築

#每次地震都喚醒台灣人建築安全問題
#地產秘密客

【懷舊的手動抽水幫浦】
　
早期用水不如現在方便
水龍頭打開就有源源不絕的水源
以前若要取出井水或地下水得透過這種手動幫浦
反覆用力壓下把手，運用壓力將水送出
現在少數地方還有保留這種裝置
你也曾經用這種幫浦取過水嗎？
　
小編如果有看到這種懷舊幫浦
就會想要過去壓幾下玩玩😂
　
#報時光UDNtime
#抽水幫浦
　
日期：2003/03/26
圖說：大台北盆地在實施地下水管制後，地下水位節節升高，傳統的抽水幫浦只要輕輕一壓就湧出大量的水，為防止土壤液化，台北市政府已委託水利署規劃地下水開發利用。
來源：聯合報
攝影：游順然
　
歷史新聞
　
【2003-08-08/聯合報/A6版/生活】
　
抗旱！台北盆地擬鑿井
水利署昨啟用十三口舊井 對供水不無小補
　
【記者丁萬鳴╱台北報導】經濟部水利署為抗旱應急，再度啟用去年在新竹、台北縣開鑿的十三口水井，估計每天可供應一萬九千公噸用水；為了紓解大台北地區水荒，水利署正和台北巿政府積極評估，在台北盆地部分地下水蘊藏量較多的地帶鑿井抗旱。
　
久旱不雨，北部地區災象持續擴大，為了填補水庫和河川供水不足，水利署昨天再度啟用去年抗旱在新竹頭前溪開鑿的五口井和在台北縣樹林開鑿的八口井，十三口井每天可供應一萬九千公噸地下水，對當地供水不無小補。
　
此外，由於翡翠水庫水位不斷下降，為了確保大台北地區民生用水供應，水利署已和台北巿政府合作評估重新啟用部分老井，或尋找適當的地點開鑿新井。台北盆地經過卅多年地下水管制禁止抽取後，地下水位已全面回升，水利署認為應適度開放，才能維持地下水位平穩。
　
目前台北盆地以南港、北投地區地下水最為豐沛，部分地區地下水位已回升到海平面十公尺以上，足以適當的開發利用，不但不會導致地層下陷，還可以防止土壤液化。

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【勘誤】
02:21 ：此照片並非 921 大地震時的大樓倒塌照，而是 2018 年初花蓮大地震時倒塌的雲門翠堤大樓。

各節重點：
01:22 九二一大地震那天
02:37 為什麼九二一大地震災情會這麼嚴重？
03:54 921地震後，政府做了哪些調整？
05:07 類似的災情曾再度發生
07:01 在下一次地震前，我們可以做些什麼保護自己？
08:31 我們的觀點
10:27 提問
10:42 掰比～別忘了訂閱！

【 製作團隊 】

｜企劃：＋🐟
｜腳本：＋🐟
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

【 影像畫面引用來源 】

00:43：BBC News
01:50：Twitter / @TheGlobalNewss
01:53：地球圖輯隊 / 照片源於路透社
02:06：BuzzOrange / 螢幕截圖照片 翻攝自南韓國民日報
02:22：The News Lens 關鍵評論網 / Chad Hsu
02:25：中央大學集集地震專頁--野外調查--土壤液化 / 李俊延攝
02:40：維基百科
03:28：民視新聞
03:51：地球圖輯隊 / 照片源於路透社
04:20：美美網
04:38：行政院全球資訊網-重要政策
04:51：內政部營建署 / 安家固園計畫簡報資料截圖
05:11：風傳媒 / 李文宗攝
05:39：鏡週刊 Mirror Media / 賴智揚攝
05:45：Yahoo奇摩新聞 / 照片源於好房資料中心
06:10：公視-有話好說
06:44：高雄好過日臉書
07:08：經濟部中央地質調查所
07:51：Rti 中央廣播電臺 / 照片源於中央社
10:14：TVBS新聞網 / 達志影像

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【 本集參考資料 】

→ 【圖輯回顧】17年前驚天動地的921地震　感謝全球協助重建：http://bit.ly/2kttB9s
→ 【老照片說故事】那一夜的天崩地裂：1999年九二一大地震：http://bit.ly/2kTMdPV
→ 「地震帶上的共同體：歷史中的臺日震災」特展：http://bit.ly/2krTeYf
→ 車籠埔斷層：http://bit.ly/2kRLUoU
→ 你知道嗎？台灣百年來人口增加2007萬人：http://bit.ly/2kSunwS
→ 鄭錦桐／測不出老建築的脆弱 是沒能力還是姑息？：http://bit.ly/2kp8rJz
→ 921地震：http://bit.ly/2lYPIVx
→ 淺談台灣歷史上的大地震：http://bit.ly/2kTKN82
→ 地震再現週期分析：簡介臺灣的古地震研究案例：http://bit.ly/2kRM5R6
→ 921大地震：台灣學習到和沒學到的教訓：https://bbc.in/2kp8EMR
→ 921後的房子真的安全？　2003年才是關鍵時間：http://bit.ly/2mq57i5
→ 營建改革牛步 台南重演九二一悲劇：http://bit.ly/2lWemWY
→ 921後房子較耐震？2003是關鍵：http://bit.ly/2kttN8G
→ 地震百問-58.台灣一般建築物耐震標準的分區情形如何？：http://bit.ly/2lV6Ifx
→ 花蓮強震4棟樓傾倒 17死282傷：http://bit.ly/2lYkVs5
→ 花蓮地震究責！建商、技師遭起訴 漂亮旅店負責人無罪：http://bit.ly/2kRaaHC
→ 板塊運動 | 我們的島：http://bit.ly/2mhOPHJ
→ 你是強震的高風險族群嗎？：http://bit.ly/2kIEgxd
→ 演習還是告別式？與現實脫節的防災演練：http://bit.ly/2lYQhi7
→ 震變20年——翻轉台灣的921：https://bit.ly/2kqZQpL
→ 【921災難醫學篇】20年前救災「有熱情、沒組織」，20年後「有專業、沒法源」：https://bit.ly/2lWWLyb
→ 【921地震20週年】重建進行式7,300天，大破大立的未竟與傳承之路：https://bit.ly/2lWWPhp
→ 【921防災篇】斷裂的防災網：世界級地震研究帶頭，建築規範、應用產業慢半拍：https://bit.ly/2kmjTFE
→ 不同情境下避難原則：https://bit.ly/2kqFUTQ
→ 防震宣導：https://bit.ly/2m3DxXq"


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你家的小朋友上課的地方可能是地質未爆彈！台北市議員召開記者會，針對全台北市的學校還有一些公有建築，和土壤液化區進行比對，赫然發現有13所的學校，不但位在液化的高潛勢區內，校舍結構更是亟需補強！其中西湖國小的忠孝樓，東西兩棟更早就被列為應該要立刻拆除了海沙屋，除了學校，包括很多醫院以及活動中心都位在高潛勢區內，痛批市府反應太慢，讓孩子以及民眾都暴露在危險中。

「土壤液化潛勢區資料庫」昨天上線，雙北市包括三重、新莊，及松江南京站、台北世貿站等捷運途經的商業精華區，高雄市火車站周邊、高雄捷運部分站區都位列紅區。今天行政院將開會討論，土壤液化資訊時，是否要在定型化契約揭露土壤液化資訊。
地調所昨天中午開通土壤液化潛勢區資料庫，剛上線沒多久，就因民眾查詢量暴增當機。

由於民眾關切度破表，位於土壤液化潛勢區的房地產可能遭受衝擊，金管會已密切注意後續效應，緊盯價格波動對銀行造成的擔保品跌價損失風險，及銀行授信政策包括利率可能提高、貸款成數可能下降等影響，金管會並呼籲銀行不要拒貸。

大型公股高層行庫主管指出，內部會將土壤液化區列入房貸授信審查的指標之一，但也強調，並非所有位於土壤液化高潛勢區內的房子，都使用同一套標準，而是針對個案給予適度調整。

另外，根據中央社訪問行庫主管說，除了區域外，房屋結構、是否有改善措施等也會一併檢視，並彈性調整貸款成數與利率，短期可能先朝降低貸款成數一至二成方向因應。

「既然政府都公布了，徵信時就會列入考量」，銀行主管說。但政府公布的液化區域實在太大，不可能全都適用同一套標準定價，所以還是會視個案彈性調整；例如，雖然房屋坐落在液化高潛勢區，但房子結構穩固、不會產生風險，就不會影響貸款條件。