#請支持消防員籌組工會
#不應再用殉職換取改革
#這次換我們給他們勇氣
　　
上禮拜彰化喬友大樓防疫旅館發生大火，不幸的又帶走了一位年輕英勇的消防弟兄，看到現場警消站成一排目送殉職夥伴離開，還有同仁忍不住情緒掩面落淚，但最讓人感到難過的，其實是這一切可能都有機會預先防止。
　　
這十年以來，已經有42位警義消同仁在火場中不幸殉職，他們的工作猶如在和死神拔河，我們不能總是等到遺憾發生的時候才想到要檢討。「今天公祭，明天忘記」這句話很嘲諷，但的確，當事件又被淹沒在每天不斷更新的話題時事中，還會有多少人記得這些捨己救人的消防員，以及他們背後所代表的，一個個破碎的家庭。
　　
電視劇《火神的眼淚》道盡消防員的辛酸血淚，#工時過長、#裝備老舊又不足、#火場資訊不透明、#職災風險高安全沒保障、#不能籌組工會，這些長年累積的問題，過去我和多位委員都曾提案要求改善，但一年一年的時間過去，還要再有多少生命犧牲，這些基層同仁的心聲才能被聽見？
　　
在疫情下，消防員救災的同時又額外得承擔染疫的風險，我也提案修正傳染病防治法，希望讓緊急救難人員能夠在第一時間掌握救助對象病史，避免在不知情下暴露在傳染病的感染風險中。未來我也會持續傾聽各界建議，修法提案支持消防改革，為消防員爭取權益！
　　
消防員工作權益促進會（搶救消防員）正發起「連年殉職何時了？請國家開放消防員組工會」網路連署，如果你也認同這樣的理念，請一起連署支持響應。
　　
■ 網路連署連結
https://forms.gle/AqU54V2zhxUqo54Y6
　　
■ 連署聯絡人
消防員工作權益促進協會秘書長 朱智宇 0931841880
　　
■ 連署發起人(團體)
2015桃園新屋大火殉職先烈陳鳳翔家屬
2015桃園新屋大火殉職先烈張桂彰家屬
2018桃園敬鵬大火殉職先烈游博瑜家屬
2018桃園敬鵬大火殉職先烈林伯庭家屬
2019台中大雅違章工廠大火殉職先烈張哲嘉家屬
2019台中大雅違章工廠大火殉職先烈謝志雄家屬
2021彰化喬友大樓大火殉職先烈陳志帆家屬
消防員工作權益促進協會 搶救消防員
　　
　　
＃不只關心也讓你安心
＃改變由我啟動
　　
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#回頭看本粉專首篇為消防員發聲的文也不見了
#真是太奇妙 #重新PO文敬請見諒
#時事│#消防法【#今天公祭，#明天忘記】在目前執政黨執政下，恐怕會再度上演
民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持《消防法》修正，立法不是口號，更應全方面考量完善，希望透過修法制定公開的行政調查機制，以檢討制度為目標，以解決「制度害人」的問題。以下經由資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、研究報告參考，綜合研究討論出以下主張：
1.落實火場安全管理機制(安全官及管制板）
2.退避權的行使及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）
3.裝備預算的統籌
4.殉職調查權的行使及事件後同僚創傷後壓力症候群(PTSD)的輔導。
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❤️「#立法更新，#國會換新」❤️
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#時事│#消防法【#今天公祭，#明天忘記】在目前執政黨執政下，恐怕會再度上演

近年來工廠林立，災害之發生以複合性災害為主，消防任務同樣呈現多樣化及複雜化。農地違章工廠衍生出嚴重的消防問題：工廠本身是違章建築，可能沒有設置自動灑水系統及逃生安全動線考量，更不用說定期的公共安全申報與消防公安檢查。鐵皮屋的鐵皮和結構遇高溫熱熔很容易垮掉，消防員可能被壓死，逃生的門可能因建物結構變形垮掉而影響生命；大多數農田道路狹小，消防車根本難以進入。消防栓又離火場太遠，水線要拉上十幾條以上，衍生水線過遠問題或室內根本無水線可使用。加上違章工廠沒有提供內部配置圖，化學品沒有列管，不但影響消防員的火場戰術，消防員進入現場難以掌握相對位置資訊，亦無法掌握現場風險。消防員是「拯救生命為主，而不是去搶救財產」。呼籲政府應該檢討目前《工廠管理輔導法》的修法方向，也希望在《消防法》未修法前，尚未設置消防栓、提供平面圖、消防安全檢查前，消防員得不進入違章工廠救火。

📌2015年/ 桃園新屋區保齡球館大火，6名消防員殉職。
當時是民進黨主席的蔡英文總統，特別向政府喊話要「痛定思痛」，嚴肅看待消防人力不足以及設備老舊的問題。
　　
📌2017年/ 新竹縣湖口鄉昇陽光電工廠火災，1名消防員殉職。
民進黨籍內政部長葉俊榮指示要新進同仁保護自己，並精進人力及裝備。
　　
📌2018年/ 桃園市平鎮區敬鵬印刷電路板工廠火警，6名消防員殉職。
民進黨籍內政部長葉俊榮稱「一夜難眠」，並答應家屬「不讓弟兄白白犧牲」，還說廠房充滿各種風險，應記取教訓。
　　
📌2019/ 台中大雅區表示哀痛，要求全面檢討消防人員裝備與作業程序，讓同仁執行工作時能更安全。內政部長徐國勇則表示，除了安全優先外，依照救災SOP規定，火場沒有人的時候就不要進去，若要派人就要有理由，事後被消防員反問：哪個縣市有這個規定？

消防署統計從2015-2019年，就有15名消防員因為搶救工廠火警因而殉職。

民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持《消防法》修正，立法不是口號，更應全方面考量完善，希望透過修法制定公開的行政調查機制，以檢討制度為目標，以解決「制度害人」的問題。以下經由資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、研究報告參考，綜合研究討論出以下主張：

1⃣#落實火場安全管理機制(安全官及管制板）

進入火場要有管制，管制空氣呼吸器使用時間及人員進出，並且要有安全官機制，有危害發生時要採取相關措施。甚至進入火場要有帶隊官、人命搜索也要有水線不能貿然闖入。制定消防救災管制板及管理機制，建築物消防相關圖資數位化、雲端化，最好應全國統一。

2⃣#退避權的行使及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）

災害種類繁多，消防人員依法都要搶救。依照《消防法》第 25 條直轄市、縣（市）消防機關，遇有天然災害、空難、礦災、森林火災、車禍及其他重大災害發生時，應即配合搶救與緊急救護。若依照各類型災害各自訂出搶救SOP，一個指揮官無法記住全部。因此先進國家，都有消防專業分工。有水域消防、森林消防、專責救護。先進國家在火場，指揮官隨身帶有圖卡，可以依照災害現場危險程度，對圖卡做勾選，依照SOP來作業，也可說是防呆措施。

因國情不同，恐SOP會成為究責的依據，目前消防署訂有《消防機關火場指揮及搶救作業要點》、《消防機關配合執行危害性化學品災害搶救指導原則》。都只訂（要點)或（指導原則)，不是「SOP」。

實際上各災害上目前全由消防指揮官判斷，因此應落實災害搶救SOP及救災免責。(只要符合SOP或指導原則或要點)縱使發生傷亡，仍屬意外。別對其究責、應予「免責權」，這樣真相才能明確，日後也能檢討改進SOP、指導原則或要點。

「退避權」可說是指揮官的裁量權或是對災害搶救判斷權。以火場而言，「大火防禦、中火攻防、小火攻擊」。指揮官就災害現場情況做出決斷，來採取搶救措施。但災害瞬息萬變，會有很多突發狀況，這時指揮官的判斷及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）就很重要，例如火勢擴大或發生閃燃爆炸、就要撤離火場。

3⃣#裝備預算的統籌

1995年警消分立後，消防人員人事權、採購責歸屬地方縣（市），因各縣財政不一。可能造成消防衣帽鞋汰舊換新的程度不同。建議經費由中央消防署負責統一採購與汰換。

4⃣#殉職調查權的行使及事件後同僚創傷後壓力症候群(#PTSD)#的輔導

目前最重要的是缺少「消防員殉職死傷調查機制」，長期以來都是交由「司法調查」與「行政調查」，且檢調單位鮮少有專業消防背景或實務建築專業之經驗，查到後來還是回到體制內的消防局、警大專家學者，完全沒有公正的獨立的第三方單位鑑定及公開透明的審查制度，僅成立毫無實權的安全諮詢小組，或由案發單位自行調查鑑定。指揮官若是未依照SOP或指導原則或要點而導致消防人員死傷。建議應啟動殉職調查權，以檢討改進相關措施。事件後更應加入罹難家屬、同僚創傷後壓力症候群(PTSD)的輔導。

5⃣#消防機關組織檢討及補足消防人力

消防人力採「教、考、用」和「考、訓、用」雙軌政策培育，主要人力來源為中央警察大學、台灣警察專科學校及特種考試，從招生到訓練需要3至5年。火場安全管理機制需要有人執行與訓練。鑑於消防機關任務特性及消防救災體系之用人需要，現行消防人員任用制度，採雙軌制（同一職務得同時適用《警察人員人事條例》及《公務人員任用法》之簡薦委任用制度）任用。對於消防人員人事制度，究應如何設計，惟時至今日，仍未獲致共識。因此，如何規畫台灣消防與災害防救需求之消防機關組織體系，以及如何建立符合國家需要並兼顧消防人員權益保障的消防人員人事制度，尤屬當務之急更是當前立法之急迫性。因消防署於地方自治，人力各縣市有所差異，卻用同一套火場安全管理機制來適用各縣市消防局。目前最基本的是補足人力和檢討勤休制度。而部分縣（市）試行值宿勤務制度，功效良好，在人力未完全補足下可參考採行。

6⃣#消防設備人員草案

本草案已經討論許久卻未見立法通過，1995年警消分立後，消防人員人事權責歸屬地方縣（市）政府，建議日後消防人事制度一元化、用人在地化，未來以建立專屬消防人事法制、消防設備人員為前提，朝向一元化管理發展。

最後，要向歷年殉職的消防員及其家屬，和所有辛苦的消防弟兄致上最高敬意。

感謝資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、協會、研究報告參考，綜合研究討論出以上六點建言，希望民眾將「把遺憾轉化為動力，把最痛化為最美」，「今日烙印，不再忘記」一同為偉大的消防員發聲。

台灣民眾黨不分區立委參選人　楊博宇

參考資料：
長照2.0成效不彰 立院報告提改善建議
聯合報社論／長照大撒幣，選票大勒贖

＃台灣民眾黨　＃民眾黨
＃警消弟兄我挺你
＃支持消防法全面檢討修正
＃無緣大慈同體大悲

【智翔的議會質詢-消防局、研考會、新聞處（10/24）】

＃消防救災SOP
＃清查違章工廠

月初的台中大火事件，在新聞媒體中可以看到桃園市消防局有說明，在新屋大火之後，桃園的救災SOP中，就訂出了「若火場無人受困、判斷句危險時，消防員不入內救災原則」，因此想了解，這樣的SOP到底是僅在新聞媒體中露出，或是口頭上講述而已，還是有白紙黑字的明定在公文中？

另外，台中大火一案連結到近來農地違章工廠議題，內政部消防署也在事件後，要求地方消防局全面清查違章工廠，請問消防局將如何清查？目前進度為何？

今天消防局則回覆，關於上述的SOP，是有以公文的形式發佈的作業要點，且都有公開給各級消防人員；至於清查違章工廠部分，只要建管單位有提供違章工廠的清冊，消防局一定都會要求這些工廠去設置消防設備與遵守消防法規，所以智翔也會在這點特別要求建管單位，針對桃園的違章工廠進行全面普查。

而下週二，自新屋大火後歷時至今的《消防法》修法也可望在立法院三讀通過，包含了消防員生命三權（ ＃資訊權 ＃退避權 ＃調查權）入法，希望未來消防局可以確實執行，保障我們辛苦的消防員的生命安全，讓悲劇不再發生。

#1999專業AI化

根據每年研考會的施政報告指出，1999的服務類型一半都是市政諮詢，且最常被詢問到的六大問題為「公車問題及站牌」、「候車亭設施管理」、「U-BIKE租賃問題」、「市民卡」、「免費市民公車」、「垃圾車清運動線及管理」，其實多為重複性的問題，長久下來應可歸納出問題與回應方式，是否未來可以透過chat bot機器人，或是語音搜尋（類似Siri）服務來減少人工處理的時間和成本？

研考會主委則表示，有詢問過微軟或是Google相關的技術問題，惟一套能讓AI學習回應1999問題的設備，約要三千萬，而目前1999的成本與人力花費，約為一年兩千萬。要如何規劃未來更能節省人力與成本的方案，要請研考會這邊再多多努力了。

再來則是施政績效自評與管考方式的精進建議，績效指標分為共同與個別，而個別局處的施政績效指標，由各業務機關自行訂定，是否有更細緻的標準，或讓各局處在施政的達成率上來做橫向比較呢？

而考核評等為丙等的局處，以往作法都是讓局處自行檢討，檢討過後的原因分析和檢討預防卻又讓各局處內部存參，未來是否可以請局處提出檢討報告給研考會？或是由研考會來主導針對案例還做歸納、原因分析、案例分享、研擬改進措施等，讓各局處的業務都能夠更加精進？

＃有線電視纜線整理

最後則是新聞處，同樣是春日路的淹水問題，在春日路與幸福路口的水溝開蓋清淤時，發現其實在這些水溝裡，充滿了纜線，嚴重影響清淤進度，而且還無法分辨哪些是有效的電視纜線，哪些則為無用的廢線。

雖然新聞處長回答時說，會跟有線電視業者來溝通，希望業者自主來清理纜線，但智翔是認為，若是跟這些業者溝通有效的話，那纜線的問題早就解決了，而不是像現在一樣還有廢線堵塞住水溝。所以我建議看看，是否可以請不同的水溝施工廠商或是主管單位，一起來監督有線電視業者的清除纜線進度，讓市容的整頓與水溝清淤一舉兩得。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/8LoWwwApg5U
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-消防局、研考會、新聞處（10/24）】

＃消防救災SOP
＃清查違章工廠

月初的台中大火事件，在新聞媒體中可以看到桃園市消防局有說明，在新屋大火之後，桃園的救災SOP中，就訂出了「若火場無人受困、判斷句危險時，消防員不入內救災原則」，因此想了解，這樣的SOP到底是僅在新聞媒體中露出，或是口頭上講述而已，還是有白紙黑字的明定在公文中？

另外，台中大火一案連結到近來農地違章工廠議題，內政部消防署也在事件後，要求地方消防局全面清查違章工廠，請問消防局將如何清查？目前進度為何？

今天消防局則回覆，關於上述的SOP，是有以公文的形式發佈的作業要點，且都有公開給各級消防人員；至於清查違章工廠部分，只要建管單位有提供違章工廠的清冊，消防局一定都會要求這些工廠去設置消防設備與遵守消防法規，所以智翔也會在這點特別要求建管單位，針對桃園的違章工廠進行全面普查。

而下週二，自新屋大火後歷時至今的《消防法》修法也可望在立法院三讀通過，包含了消防員生命三權（ ＃資訊權 ＃退避權 ＃調查權）入法，希望未來消防局可以確實執行，保障我們辛苦的消防員的生命安全，讓悲劇不再發生。

#1999專業AI化

根據每年研考會的施政報告指出，1999的服務類型一半都是市政諮詢，且最常被詢問到的六大問題為「公車問題及站牌」、「候車亭設施管理」、「U-BIKE租賃問題」、「市民卡」、「免費市民公車」、「垃圾車清運動線及管理」，其實多為重複性的問題，長久下來應可歸納出問題與回應方式，是否未來可以透過chat bot機器人，或是語音搜尋（類似Siri）服務來減少人工處理的時間和成本？

研考會主委則表示，有詢問過微軟或是Google相關的技術問題，惟一套能讓AI學習回應1999問題的設備，約要三千萬，而目前1999的成本與人力花費，約為一年兩千萬。要如何規劃未來更能節省人力與成本的方案，要請研考會這邊再多多努力了。

再來則是施政績效自評與管考方式的精進建議，績效指標分為共同與個別，而個別局處的施政績效指標，由各業務機關自行訂定，是否有更細緻的標準，或讓各局處在施政的達成率上來做橫向比較呢？

而考核評等為丙等的局處，以往作法都是讓局處自行檢討，檢討過後的原因分析和檢討預防卻又讓各局處內部存參，未來是否可以請局處提出檢討報告給研考會？或是由研考會來主導針對案例還做歸納、原因分析、案例分享、研擬改進措施等，讓各局處的業務都能夠更加精進？

＃有線電視纜線整理

最後則是新聞處，同樣是春日路的淹水問題，在春日路與幸福路口的水溝開蓋清淤時，發現其實在這些水溝裡，充滿了纜線，嚴重影響清淤進度，而且還無法分辨哪些是有效的電視纜線，哪些則為無用的廢線。

雖然新聞處長回答時說，會跟有線電視業者來溝通，希望業者自主來清理纜線，但智翔是認為，若是跟這些業者溝通有效的話，那纜線的問題早就解決了，而不是像現在一樣還有廢線堵塞住水溝。所以我建議看看，是否可以請不同的水溝施工廠商或是主管單位，一起來監督有線電視業者的清除纜線進度，讓市容的整頓與水溝清淤一舉兩得。