#推動屏東縣政府修剪規範明文禁止斷頭修剪

幾個月前，聯繫縣府希望能修正屏東縣樹木修剪規範，將錯誤的修剪方式於規範中明文禁止，以提升修剪合約對品質不良廠商的罰則和約束力。

結果縣府對樹木保護的態度非常積極，於本月，縣府招開第一次討論會，我們受邀參與討論，並協助提供草案與建議，與會的日本樹木醫-劉東啟教授也說：「如能依照草案內容去制定規範，屏東縣的規範將會是領先全台灣，最好的規範。」以下是會議中的建議：

1. 給予明確的紅燈條款：過去的修剪規範完全沒有紅燈條款，針對諸多的錯誤修剪方式沒有在規範中明文禁止，將導致錯誤修剪不用受罰。故希望增列禁止斷頭節幹、獅尾剪(內側分枝過度剪除)、過度提升樹冠(下方枝條過度剪除，導致活冠比低於50%)、修剪5-10公分以上直徑之健康枝條、修剪過貼、殘留枝炳(直徑3公分以下不受限制)、收口鋸齒或撕裂、修剪結構枝(主幹、主枝、亞主枝)。原本希望放修剪葉量不得超過25%，但考量驗收難以有明確標準，可以改成「每季修剪葉量原則小於25%」，以避免爭議。

2. 明定特例修剪申請流程：上述明確的紅燈條款把通例寫清楚，其他少數特例(如遮蔽路燈、紅綠燈、人車通行)則可以已計畫書申請審核後，得超出禁止的範圍進行修剪，也不至於導致特殊情況無法進行修剪作業。

3. 針對規範的法規效應：會議中景觀公會要求把「修剪規範」，改成「修剪要點」或「修剪原則」，因為台北、台中、高雄都是寫規範，本會認為維持規範即可，但重點是要有行政命令的約束力，這是要被要求在所有工程都要放進合約內的，做出違反違犯內容的少數劣質廠商要能因此受到懲處，以保障樹木修剪品質與多數優良廠商的權益(以免面臨劣質廠商低價競爭)。

4. 希望建立驗收清單與機制，把錯誤修剪的樣態列出，讓驗收時勾選，落實監督不當修剪。

5. 提供正確的不良枝修剪定義：過去的12不良枝，其修剪定義非常模糊，很多不良枝都並非真的需要修剪(比如下垂枝)，實乃過度定義，如果依照其定義12種不良枝都修剪完，樹常常不成樹形。其定義方式也相當模糊，常常導致修剪者誤解，好像不管怎麼修剪，都能符合其定義，也變溝通、執行與驗收的困難。

本會建議的新版樹冠清理，只有斷枝、乾枯枝、破裂枝、幹生枝、分蘗枝、徒長枝、交叉枝、夾角枝、嚴重腐朽枝條。其中夾角枝、交叉枝有定義傷口若大於直徑10公分不應剪除、樹瘤和癒傷組職不應剪除。

6. 提供正確的疏剪方式：不應常態性進行疏剪，修剪後整體樹型姿態不會改變，只是略為增加透光而以。一般的樹冠疏剪，通常只需將「樹冠清理」配合「修復式修剪」即可。若有特殊需要，可模擬枝條自然枯死之現象，少量修剪樹冠外側生長過密的細枝條(修剪健康枝條直徑建議小於3公分，不得大於5公分)。除了「樹冠清理」外，不應修剪樹冠內側的健康枝條。修剪後樹冠透光率不得大於30%，活葉量剪除超過25%。

7. 提供正確的樹冠縮小方式：只修剪外側直徑3-5公分內的枝條。

8. 提供正確的樹冠恢復方式：不能過度剪除傷口旁的枝條，以免影響傷口癒合，加速傷口腐朽。也不能剪除癒傷織或樹瘤。

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平安！孔委員本週考察繼南投縣仁愛鄉及信義鄉、嘉義縣阿里山鄉之後，今天來到了台中市的和平區。

此次行程主要是巡視及了解盧碧颱風災後情形外，也就地方重大議案的部落多功能風雨廣場、文健站周邊環境設施、使用水源保護區回饋、放寬農牧用地造林、農業灌溉用水、野溪整治及農路改善、露營區辦法訂定等議題，邀集中央教育部、原民會、工程會、水利署、農田水利署、觀光局、公路總局、林務局、水保局、國營會台灣自來水公司及台中市原民會等單位共同研商及討論。

在孔委員主持會議其協調獲致共識如下：

1）有關災害部分，請地方政府依於九月六日內提報至中央憑辦；

2）有關多功能風雨廣場計畫部分，請區公所就各項前置作業及其程序和定位先行辦理與確認後，再行向中央教育部或原民會申辦；

3）有關大安溪流域使用水源保育回饋部分，請水利署就水源保護區之劃定範圍及其水系重新檢討，並於一個月內送本席國會辦公室；

4）有關建議放寬農牧用地造林及增加樹木覆蓋率部分，請原民會及農委會就條例第五條第四項規定之，並於一個月內召開研商會議訂定「禁伐補償認定原則」；

5）有關松鶴、雙崎、達觀等部落農業灌溉用水部分，由請農田水利署於二週內安排會勘，並將辦理情形函復本席國會辦公室，以利本席部落說明；

6）有關露營區部分，請農委會於二週內將其各項工作辦理情形與進度送至本席辦公室；

7）有關野溪整治及農路改善部分，請水保局台中分局主政邀集相關單位辦理現場會勘；

8）有關涉及中央權責業務部分，請區公所於提報或協調中，副知本席辦公室，以利於立法院爭取與協調。

謝謝吳萬福區長周全安排會議場地及江世大校長夫婦盛情接待！

中市政府近年來推動「臺中市樹木保護自治條例」，積極保護全市老樹，藉由老樹健康檢查及各區公所每年定期巡查回報，掌握每株老樹的現況，也訂定了相關規則。
台中市議員何文海接獲民眾陳情，位於南屯區中和里編號0708001的受保護榕樹因枝幹太過茂盛壓到民宅屋簷，民眾深怕房子被壓垮造成人身傷害，請農業局派員修剪，農業局卻回覆因這是受保護的老樹，如要修剪需請屋主自行寫修剪計畫，經台中市樹木保護委員會審議通過，並經農業局同意許可後才能執行，並於施作完成後二週內提報施工要項紀錄送文化局核備，且修剪費用需由屋主自行負擔。
何文海議員指出經由農業局認定的老樹本應由農業局負責保護及修剪，今老樹已對民宅造成損害，民眾惶恐不安，但農業局卻把一切修繕責任推給百姓，不僅要自己寫繁雜的修剪計畫還要自行吸收費用，著實不合理，今後如民宅被壓垮，那該由誰負責後續賠償？更遑論如造成人身傷害，有誰能承擔責任？「臺中市樹木保護自治條例」實有修法之必要。

【樹木花草保護權責單位、標準不一，傷腦筋】
高雄市樹木花草的管理分不同單位，依107年施行的「高雄市行道樹管理維護辦法」第二條，權責單位依行道樹之植栽地點，劃分為：
一、主管機關：非屬各目的事業主管機關權責範圍。
二、各區公所：路寬六公尺以下道路範圍。
三、觀光局：觀光及風景特定區公告範圍。
四、海洋局：漁港區域養殖漁業生產區及魚塭集中區內農路。
五、農業局：農地重劃區外農路。
六、地政局：農地重劃區內農路。
七、水利局：水防道路。
權責單位多，對花草樹木的保護就容易各自為證，沒有統一標準就會形成各修各的，各剪各的。養工處現在有標準、有認證，但其他單位有嗎？

【全市統一標準，才能真正保護樹木花草】
在公民團體大力鼓吹、民代響應下，公部門終於認真檢討樹木管理的優化問題，催生了樹木植栽修剪認證機制，但離良善管理維護還有一段遠遠的路。高雄應有更積極、全面、具體、有效的公共樹木管理策略，並應引進民力，讓專家學者與民間團體共同參與政策的擬定，以及訂定更符合時下需求的自治條例予以規範。
這幾年因樹穴空間不足、改建工程造成樹木死亡、斷頭式不當修剪、種植養護缺乏專業規範……等問題，使得樹木腐朽、倒伏、折斷、死亡等時常發生，嚴重損害本市景觀、樹木健康。目前市府各局處樹木管理單位紛亂，缺乏樹木專業照顧人員，除急需專業的委員會審核樹木花草業務外，也應訂定「高雄市樹木花草保護管理自治條例」立專業的作業規範與對應罰則，讓公部門第一線執行同仁執法有所依據，減少不當維護公共樹木情事發生。

【請設立樹木管理委員會】
市府各局處移植、砍除樹木時常缺乏專業委員會審核，導致教育局、工務局、區公所、觀光局、水利局等局所管理樹木非常容易被砍除、移植，民怨四起，城市植樹綠化成果衰退。
其他縣市面臨同樣問題採取積極作法，台中市已成立樹木管理委員會，統合審查全市所有樹木移植、砍除必要性，並邀請公民團體、學者、業者共同參與，資訊公開，成功減少不當砍樹、移植案。高雄如引進類似委員會，以全市砍樹、移樹審查為該會主要任務，另納入樹種選擇清單與整體規劃、作業規範制定、重大綠化方針制定、重大綠化案件討論…等業務，如此作法對樹木管理政策必然有所助益。

[聖地之下] #月台上的巨大神樹：萱島神社 / 李長潔
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#大阪綠色百選 #這畫面太美我不敢看
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趁著家人還在床上翻滾，先去距離大阪不遠的一處小車站，萱島。搭乘京阪本線無數次，總是快速地通過看似平靜無奇萱島車站，簡單的兩行月台，人口規模稀少的小站，究竟有甚麼好令我掛心的呢？因為，萱島車站其實是一個結合著「#人造」與「#自然」、「#現代」與「#傳統」的奇幻車站，一個因融合交雜而神聖的小型聖地。
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#魔法般的車站
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在萱島站上望向前往京都的那個月台，你會發現眼前有著奇妙的風景，一棵巨大的樹木直挺挺地貫穿水泥與玻璃結構的月台。趕著火車的居民習以為常地奔向急行電車，應該急忙的畫面，卻讓夏風吹拂綠葉所摩擦聲響，施上緩慢的魔咒。
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#穿越古今的神木
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經過了三年，我終於在七月盛夏，走出了萱島車站。一座中小型的神社鑲嵌在車站的水泥高架橋下，冷硬的灰色水泥與紅色的神社混合成奇異的景象。萱島神社是萱島地區從前的「#村社」，在18世紀居民開墾「#萱島流作新田」時(新的田地)，而成形的開拓祖神崇拜。
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神社旁有一巨大的楠樹，樹齡推定約700餘年，當地人視為該社的神木。80年代建設京阪電鐵高架化時，因居民的強烈要求，認為「#這是幕府時代以來保護地方的重要神祇」而將神木保留，並配合鐵道路徑，成為現在樹木貫鐵道的風景。
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#大楠大明神
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我們可以走近一點，仔細端詳稱為「大楠大明神」的神木。建築師用玻璃與鋼架圍起一塊方型的區域，讓樹木得以自由生長在月台中，經過數十年後，已經有一大部分的樹頂蔓延在月台的屋簷之上，綠茵盛茂。
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我站在車站外小河流的橋上，看著萱島神社，幾個高中生騎著單車滑過車站、神社、樹木與橋所交融出的平衡安穩。#一個寧靜的夏天。
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這畫面太美，我不敢看。
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#萱島神社址：京阪本線萱島駅