下方斷層、機組不全　蘇貞昌：核四不可能重啟，且沒縣市願意收核廢料！（04/01/2021 風傳媒）

“..... 行政院院會進行「核四現況問題」進行報告，由台電核能發電處長許永輝提出的報告與數據呈現，「核四已經不可能重啟」，2部機組1部是拼裝車，1部根本還沒建完；1號機的1777項設備是從2號機移過來拼用，而且許多項目沒有通過安全檢測，包括安全救援系統的電源、反應爐以及圍阻體的安全控制電源等問題，所以才被監察院糾正。

蘇貞昌表示，核四從2014年馬政府時期宣布封存至今，已經快7年，當初的建照在去年底過期，原本廠商也已解散、設備停產，比如核四安全儀控系統至今已超過20年要汰換，但原設計廠商已停產，燃料棒也超過保固期，必須全數運送出境。

蘇貞昌說，中央地質調查所更確認，核四廠位處多處地震斷層，其中一條長達2公里的S斷層就位於核四廠正下方，對核四安全是很大的威脅。基於這些不爭的事實，以及專業判斷，「要再重啟核四是不可能的」。 ....."

（唐筱恬報導）今年8月「重啟核四」公投案來勢洶洶，有民調數據顯示，有4成5民眾認為「核電利大於弊」。行政院長蘇貞昌今（1）日上午聽取台電報告，聽完後指出，核四正下方有條長達2公里的斷層，且核四有2部機組，1部是拼裝車、1部根本還沒建成，所以「核四已經不可能重啟」。

在會中，蘇貞昌更指出沒有縣市願意收核廢料，並請列席的直轄市首長代表發表看法。其中，新北市副市長陳純敬表示，沒有核安就沒有核能；台北市副市長彭振聲說，台電說這裡有斷層，是設計上重大瑕疵，台電報告很正確，贊成台電的說法；台中市副市長陳子敬也說，尊重台電報告，所有民意不能接受核能發電，沒有核安就沒有核電。

台電今天在行政院院會進行「核四現況問題」進行報告，行政院發言人羅秉成上午在行政院會後記者會轉述，蘇貞昌說，由台電核能發電處長許永輝提出的報告與數據呈現，「核四已經不可能重啟」，2部機組1部是拼裝車，1部根本還沒建完；1號機的1777項設備是從2號機移過來拼用，而且許多項目沒有通過安全檢測，包括安全救援系統的電源、反應爐以及圍阻體的安全控制電源等問題，所以才被監察院糾正。

蘇貞昌表示，核四從2014年馬政府時期宣布封存至今，已經快7年，當初的建照在去年底過期，原本廠商也已解散、設備停產，比如核四安全儀控系統至今已超過20年要汰換，但原設計廠商已停產，燃料棒也超過保固期，必須全數運送出境。

蘇貞昌說，中央地質調查所更確認，核四廠位處多處地震斷層，其中一條長達2公里的S斷層就位於核四廠正下方，對核四安全是很大的威脅。基於這些不爭的事實，以及專業判斷，「要再重啟核四是不可能的」。

蘇貞昌說，各縣市明白拒絕核四商轉，不分縣市、不分黨派、不分藍綠，安全是唯一考慮，也是全體國人共識，他要明確宣示，核四不可能重啟，也不應該重啟，也請經濟部、原能會清楚說明核四現況與問題。

完整內容請見：
https://www.storm.mg/article/3578575

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【民間團體聯合聲明稿】
堅定廢核，開啟對話
為能源轉型與藻礁保育找出路
　　　　　　
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近日廣受社會討論爭議的天然氣第三接收站與藻礁保育，我們牽涉到台灣能源轉型的複雜問題，需要通盤的規劃與細緻的討論，並非絕對的零和遊戲。
　　　　
今年是福島十週年，十年來，我們未曾忘卻核災帶給世人和大地的痛苦，更難以想像重啟危險核四後，台灣一旦發生核災，要付出什麼樣慘重不可承受的代價；核廢料更將留給後代子孫萬年遺害。
　　　　
幾十年來，我們和數十萬台灣人民一起走上街頭，進行非暴力抗爭，終於在2014年迫使國民黨政府宣布核四封存，並在2016年由民進黨蔡英文總統確立了2025年非核家園的政策，雖然歷經2018年廢除電業法非核家園條文公投的挫敗，但此一政策仍然沒有改變，民間團體仍然堅守廢核的崗位，奮鬥不懈。
　　　　
2015年國民黨執政核定規劃的開發方案，中油觀塘第三接收站（以下簡稱三接）開發面積達232公頃，2017年民進黨政府送件環評也是232公頃之方案，隔年因為環保團體和生態學者的抗爭，在環評階段將開發面積減至23公頃，確實已減少了陸域開發面積。目前尚待釐清的爭議是：突堤效應是否造成漂砂覆蓋大潭藻礁？在外海的工業港需填海造陸21公頃，加上碼頭和防波堤、浚深航道等海域面積913公頃等，對於藻礁與海洋生態的影響程度。
　　　　
有關三接緩建或另尋替代方案，對於電力供應和減煤時程的衝擊影響，依據我們現階段掌握的資訊，如果三接無法如期在2025年完成，會減少天然氣源量，雖不影響大潭的八號、九號燃氣機組的興建，但是，確實有可能需要中南部的天然氣滿載運轉，或者燃煤量無法如規劃降低，也就是影響到中南部在電力業減排的空污改善時程。
　　　　
我們認為，能源轉型需要系統思考，要攤開各層面的科學證據，啟動公共討論。例如「三接緩建、重新選址」對中南部空污改善的影響，是否能夠透過交通或其他逸散源的減污來達成？需要評估討論。而有關天然氣減供，導致無法持續減少碳排放，在台商回流，半導體產業的擴張下，是否能夠透過大力節能、積極布建綠電或合理調整電價，建立低碳產業規範、降低需求端的用電成長來達成，也是一大挑戰。
　　　　
此刻台灣社會最需要的，是本於事實的公共討論，而不是讓生態保育與能源議題淪入零和對立。
　　　　
對於藻礁公投是否被擁核幫綁架，做為「核四重啟」公投的動員工具？我們認為國民黨的態度最為關鍵。
　　　　
在國民黨江啟臣主席表態支持藻礁公投後，至今國民黨並沒有提出通盤的能源轉型和減碳減污規劃，台中市長盧秀燕一直都主張要讓中火燃煤提前除役和拆除，但又阻擋天然氣電廠興建，對於經濟部王美花部長說通過藻礁公投就要多燒煤炭，則是回嗆希望中央做到「保存藻礁、愛護環境，和減煤減碳兩全其美」，這看似面面俱到、呼應民眾期待的說法，仍然沒有交代有何替代方案？我們只看到台中市環保局長曾公開主張要保留部分核電。
　　　　
國民黨高層如果誠心要談藻礁保育，就要先對國民黨執政時期的開發案道歉反省，提出盧市長所謂「兩全其美」的替代方案，並且明確出來反對核四重啟，否則就是和核電幫一樣在利用藻礁綁架民意來推銷核電，就是假保育、真擁核。
　　　　
做為最大的在野黨，沒有電力規劃的藍圖，企圖操作讓社會議題陷入只有政治力動員的對決，抹煞公民社會所期待開展的良性溝通，這是不負責任、欺騙社會的行為。
　　　　
對於八月要舉辦的公投，我們要再次呼籲：核四重啟公投，請投下反對票。我們需重申—在三十多年的反核運動中，真相早已確認，即興建二十多年、爭議不斷，蓋在斷層旁、失去建照的核四根本無法重啟，且只會為能源轉型製造更多問題。
　　　　
至於第三燃氣接收站要蓋在大潭這件事，呼籲民進黨政府彌補環評未討論完的爭議，不要以中油的片面資訊做為決策的基礎，應該舉辦聽證會或其他可能的對話形式，針對藻礁生態的程度、替代方案可行性，以及能源轉型、中南部減煤時程、老舊煤電廠除役的影響等重大爭議，把資料證據攤開來和社會對話，讓公民做出選擇。
　　　　
公共政策不是各吹一把號，籲請社會各界更多討論，釐清三接和藻礁保育的課題，共同建構台灣能源轉型藍圖路徑，勿讓國民黨和核電幫做為核四重啟的政治工具。
　　　　　
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聯合聲明團體：地球公民基金會、台灣親子共學教育促進會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟環境保護基金會台中分會、高雄市教保人員職業工會、屏東縣幼兒托育職業工會、社團法人台灣公民自主發電行動聯盟、台灣環境教育協會、高雄市野鳥學會、高雄市人民團體聘僱人員職業工會、台灣城鄉公民培力協會、高雄市教師職業工會、台大城鄉基金會、台灣圖書室文化協會、嘉義市社區醫療發展協會、環境法律人協會、媽媽監督核電廠聯盟、台灣猛禽研究會、台灣環境資訊協會，共20個。

【〈民間團體聯合聲明〉堅定廢核 開啟對話--為能源轉型與藻礁保育找出路】
近日廣受社會討論爭議的天然氣第三接收站與藻礁保育，我們牽涉到台灣能源轉型的複雜問題，需要通盤的規劃與細緻的討論，並非絕對的零和遊戲。

今年是福島十週年，十年來，我們未曾忘卻核災帶給世人和大地的痛苦，更難以想像重啟危險核四後，台灣一旦發生核災，要付出什麼樣慘重不可承受的代價；核廢料更將留給後代子孫萬年遺害。

幾十年來，我們和數十萬台灣人民一起走上街頭，進行非暴力抗爭，終於在2014年迫使國民黨政府宣布核四封存，並在2016年由民進黨蔡英文總統確立了2025年非核家園的政策，雖然歷經2018年廢除電業法非核家園條文公投的挫敗，但此一政策仍然沒有改變，民間團體仍然堅守廢核的崗位，奮鬥不懈。

2015年國民黨執政核定規劃的開發方案，中油觀塘第三接收站（以下簡稱三接）開發面積達232公頃，2017年民進黨政府送件環評也是232公頃之方案，隔年因為環保團體和生態學者的抗爭，在環評階段將開發面積減至23公頃，確實已減少了陸域開發面積。目前尚待釐清的爭議是：突堤效應是否造成漂砂覆蓋大潭藻礁？在外海的工業港需填海造陸21公頃，加上碼頭和防波堤、浚深航道等海域面積913公頃等，對於藻礁與海洋生態的影響程度。

有關三接緩建或另尋替代方案，對於電力供應和減煤時程的衝擊影響，依據我們現階段掌握的資訊，如果三接無法如期在2025年完成，會減少天然氣源量，雖不影響大潭的八號、九號燃氣機組的興建，但是，確實有可能需要中南部的天然氣滿載運轉，或者燃煤量無法如規劃降低，也就是影響到中南部在電力業減排的空污改善時程。

我們認為，能源轉型需要系統思考，要攤開各層面的科學證據，啟動公共討論。例如「三接緩建、重新選址」對中南部空污改善的影響，是否能夠透過交通或其他逸散源的減污來達成？需要評估討論。而有關天然氣減供，導致無法持續減少碳排放，在台商回流，半導體產業的擴張下，是否能夠透過大力節能、積極布建綠電或合理調整電價，建立低碳產業規範、降低需求端的用電成長來達成，也是一大挑戰。

此刻台灣社會最需要的，是本於事實的公共討論，而不是讓生態保育與能源議題淪入零和對立。

對於藻礁公投是否被擁核幫綁架，做為「核四重啟」公投的動員工具？我們認為國民黨的態度最為關鍵。

在國民黨江啟臣主席表態支持藻礁公投後，至今國民黨並沒有提出通盤的能源轉型和減碳減污規劃，台中市長盧秀燕一直都主張要讓中火燃煤提前除役和拆除，但又阻擋天然氣電廠興建，對於經濟部王美花部長說通過藻礁公投就要多燒煤炭，則是回嗆希望中央做到「保存藻礁、愛護環境，和減煤減碳兩全其美」，這看似面面俱到、呼應民眾期待的說法，仍然沒有交代有何替代方案？我們只看到台中市環保局長曾公開主張要保留部分核電。

國民黨高層如果誠心要談藻礁保育，就要先對國民黨執政時期的開發案道歉反省，提出盧市長所謂「兩全其美」的替代方案，並且明確出來反對核四重啟，否則就是和核電幫一樣在利用藻礁綁架民意來推銷核電，就是假保育、真擁核。

做為最大的在野黨，沒有電力規劃的藍圖，企圖操作讓社會議題陷入只有政治力動員的對決，抹煞公民社會所期待開展的良性溝通，這是不負責任、欺騙社會的行為。

對於八月要舉辦的公投，我們要再次呼籲：核四重啟公投，請投下反對票。我們需重申—在三十多年的反核運動中，真相早已確認，即興建二十多年、爭議不斷，蓋在斷層旁、失去建照的核四根本無法重啟，且只會為能源轉型製造更多問題。

至於第三燃氣接收站要蓋在大潭這件事，呼籲民進黨政府彌補環評未討論完的爭議，不要以中油的片面資訊做為決策的基礎，應該舉辦聽證會或其他可能的對話形式，針對藻礁生態的程度、替代方案可行性，以及能源轉型、中南部減煤時程、老舊煤電廠除役的影響等重大爭議，把資料證據攤開來和社會對話，讓公民做出選擇。

公共政策不是各吹一把號，籲請社會各界更多討論，釐清三接和藻礁保育的課題，共同建構台灣能源轉型藍圖路徑，勿讓國民黨和核電幫做為核四重啟的政治工具。

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聯合聲明團體：地球公民基金會、台灣親子共學教育促進會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟環境保護基金會台中分會、高雄市教保人員職業工會、屏東縣幼兒托育職業工會、社團法人台灣公民自主發電行動聯盟、台灣環境教育協會、高雄市野鳥學會、高雄市人民團體聘僱人員職業工會、台灣城鄉公民培力協會、高雄市教師職業工會、台大城鄉基金會、台灣圖書室文化協會、嘉義市社區醫療發展協會、環境法律人協會、媽媽監督核電廠聯盟、台灣猛禽研究會、台灣環境資訊協會、台南社區大學、台灣再生能源推動聯盟、台中市好民文化行動協會、高雄市公民監督公僕聯盟

中資疑慮與機敏系統 怎麼因應標準之外的手法
我在今年3月19號的時候曾經質詢，大同的中資疑慮，大同承辦不少公文系統，追蹤、維護等等，我也特別提醒有一級情報機關的公文系統，仍由大同公司來承攬。當時相關單位回覆，只要有1%的中資都應該避免，但到今年10月13號，金管會第四度抓到違法中資持有大同的股權5.87%。而跟傳統不一樣的方式，是在散戶市場裡面去購買，所以碰到這樣的狀況，現在大同還有兩個在履約中的標案，國防部現階段有沒有什麼因應作法？
相關單位回覆我，查大同公司並不是經濟部投審會公告的陸資來台，但我想強調的，就是這種新型態，無法以投審會的標準界定是中資，而是從散戶市場購買到5.87%的股份。
所以現在有兩點需要處理：
第一、現在還在履約中的東西應該要拿出因應辦法。 尤其是針對電訊發展室公文系統和資通電軍公文系統的案子，都是在今年12月30日到期；國防部應立即拿出辦法因應。
第二、 這種非傳統方式，並非投審會現行標準可界定，經查察之後發現，他以新型態手法持有違法中資，我們現在沒有因應的處理方法，需要研議新的辦法。
希望相關單位跟金管會索取資料，10月13號金管會第四度抓到違法中資持有大同股票，且不是前三次抓到的龍峰集團，然後我們訂定出新的辦法，希望一個月內能有相關的追蹤與回覆。

國家軍事博物館 籌建之路很曲折
國家軍事博物館從2015年宣布要籌建，因為北市府要求重新做環評，所以今年才剛剛拿到建照，而今年新建工程的標案就經歷三次的流標。而2022這一年，看到預計的工程預算編列了21億，占了總工程費的接近63到65%，在傳統公共工程裡面很罕見。那麼前置規劃現在到底做到什麼程度？我們現在其實沒有實際動工，卻在2022年預計要花費很高的預算，接著2023完工。相關單位回覆我，目前已經確定軍博館2023年沒辦法完工，大概會延到2024年底。
目前的狀況，這個案子一直流標，其實也沒辦法討論確切工期，我特別注意到過去的投標狀況，在第二次投標時，其實是有事務所投標，而第三次則是沒有投標廠商。
那第二次為什麼沒有做起來呢？因為廠商想做國防部沒有要求的「國徽天花板」，因為這設計預算暴增而宣告破局。此外，這個事務所過去跟中國有密切來往的紀錄，那我想這部分也扣合我前面提的議題，或許並非是中資的廠商，但過去活動的記錄以及交往的對象，會讓人有疑慮，甚至曾經在其主辦的演講活動海報上，把台灣納成中國的一部分。或許我們可以去設想一下，未來怎麼去應對、規範這樣的狀況。
相關單位回覆我，會共同來做研究，做相對應的設想。這些都來自於民眾的陳情，很擔心台灣因此被滲透，我希望大家一起努力，消解民眾的憂慮！

2020-11-11，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長，國防採購室 鄭文正主任。
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