(自由) 盧秀燕民調高 中市議員揭市政執行率六都後段

「台中市長盧秀燕近來聲勢如日中天，幾項民調均有高滿意度，台中市議員林德宇、何敏誠今在市議會總質詢中指出，市長盧秀燕雖有高民調，但根據中央對地方政府預算執行考核，台中市府團隊包括社福、教育及財政績效均排第5，甚至前瞻計畫第二期執行率敬陪末座，促她不要只顧衝高個人民調，無視市政低落表現；盧秀燕則說，前瞻第二期目前還在執行中，所以現在的執行率還尚未定案。

林德宇指出，盧市長近來幾項民調表現雖有提昇，但他要語重心長提醒，研考會定期做的市府團隊滿意度調查中，今年度市府的滿意度是呈下滑的趨勢；甚至根據行政院主計總處及審計部的預算執行考核結果，盧市府團隊更有多項低落缺失，是民調看不到的。

林德宇指出，在主計總處2020年一般性補助考核結果中，台中市的成績包括社會福利、教育及財政績效與年度預算編制及執行等，均在六都排第5；基本設施面相則排第4名。

林德宇說，更嚴重的是，根據審計部的決算審核報告，台中市前瞻計畫第一期編列30億4992萬6000元，累計執行數24億5837萬6000元，執行率80.6%，為六都第4名；第二期台中市編列52億9333萬9000元，累計執行數19億5519萬元，執行率只剩36.94%，是六都最低，敬陪末座。

林德宇說，市長不能只聽好消息，中央對市府的市政執行率點出很多缺失，市政團隊的表現居後段班是鐵的事實，無可否認；他促市府團隊不要只顧著幫市長衝高民調，市政執行還是應回到正軌，不能都是後段班。

https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/3664026

新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

國民黨今日還敢提阿富汗，怎麼不想想1949年前後的台灣，發生了哪些事呢？

#國民黨1949年敗逃台灣 抗戰勝利後短短三年，軍事、經濟、物資各方面在美國幫助下，本來都比共產黨有絕對優勢的國民黨蔣介石政權，因為內部嚴重貪汙腐敗而迅速戰敗，潰逃台灣。諷刺的是，來台灣之後，國民黨和軍隊官員只關心“接收財富”這幾個字。

#國民黨是小偷 蔣介石與國民黨把美國援助的金援幾乎全部占為己有，原本要給士兵的物資，還被軍官拿去變賣，導致士兵各個骨瘦如材。國民黨還虛報軍隊的編制和傷亡，佔據軍餉及撫卹金。為此，美國前總統杜魯門（Harry S. Truman）還大罵國民黨「就是小偷，他們每一個都是該死的小偷」。

#四萬換一元歷經史上最嚴重的通膨 台灣在二次大戰後，台灣各項物資被國民黨政府發配到中國， 台灣當地的資金也一樣的被撥轉到中國內地。1946年-1949年這3年半，國民黨政府下令「接收所有日人存糖，撥歸中央，集運上海銷售」，並且無節制大量印製台幣，搜括台灣的物資。強盜式的剝削，不是運往中國供國民黨揮霍，就是黨官貪污中飽私囊。 在台灣流通的貨幣，台幣，從面額 1 元到 100 萬元，面額膨脹了「一百萬倍」。

#二二八事件 由取締私菸所引爆的二二八事變，竟然犧牲了一整代的台灣菁英。二二八事變使台灣人民積壓了兩年的不滿決堤般地獲得發洩，『打倒貪污腐敗的政府』、『實施台灣高度自治』的口號響徹雲霄，台灣各地廣大的群眾紛紛站了出來，幾天之內，除了擁有重兵把守的基隆、高雄兩個要塞及少數軍政單位之外，全台幾乎都被台灣人民所控制。各地成立了『二二八事件處理委員會』，提出『改革方案四十二條』包括要求保障人民各項基本權利、撤銷貿易局和專賣制度、台灣高度自治、廢除苛捐雜稅等等，均是合理、理性的要求。

但是，國民黨政權卻採取 #拖延戰術，當時國民黨的台灣行政長官陳儀還在安撫台灣人民，憲兵隊第四團團長張慕陶更到處理委員會本部宣稱：『我以生命賭注中央政府絕對不會對台灣採取軍事行動。絕對保證大家的生命安全。』不過，蔣介石從中國調來的精銳部隊卻悄悄地在基隆、高雄兩個港口登陸，士兵們還被灌輸「這裡的人不是中國人」讓他們放下心來屠殺。於是，一場台灣史上空前的大屠殺正式展開，台灣各地都也複製基隆、高雄兩地的屠殺。根據行政院公布的《二二八事件研究報告》，總計死亡人數是18000至28000人左右，而且都是當代最優秀傑出的科學家、醫師、律師、畫家、老師…….等。

之後臺灣緊接著實施長達38年的戒嚴，至少數萬名民眾在白色恐怖時期死亡、失蹤、監禁；二二八事件數十年來成為禁忌的話題，成為後來族群對立衝突的原因。歷經國民黨政府多年的嚴密封鎖與噤聲，在黨外人士對黨國體制的持續衝撞下，二二八事件在1980年代後期的臺灣已經逐漸可以公開討論，而不必擔心因為觸犯禁忌而遭到國民黨政府的政治迫害。

#國民黨親中反美 經過幾十年後，原本反共的國民黨，開始親中，由以馬英九在任八年為最。外交休兵、開放陸生、台灣軍官遭中國甚投及投共也為最，農漁產品技術外流至中國，簽屬各類兩岸協議包含《兩岸投保協議》、《ECFA早收清單》、《兩岸經合會平台》.....等，還有強行通過審查而引爆太陽花學運的《海峽兩岸服務貿易協議》。

而後，由與美國關係不錯的「知識藍」、國際關係學者江啟臣擔任國民黨黨主席。但近幾年來，國民黨內的對美鷹派及韓國瑜支持者不斷抨擊美國對台政策。譬如，國民黨籍台中市長盧秀燕與美國在台協會處長碰面時，突然在媒體面前脫稿發言，公開表達反美豬。藍白陣營，都在一邊反美豬、批評美國對台政策，畫美中台等邊三角形，一邊恐嚇台灣人民說親美會變成美國棄子，又一邊表達自己親美。國民黨黨主席候選人朱立倫還在廣播節目中說：『國民黨從在野後這5年半的時間，沒駐美辦事處、代表處』表示他我當黨主席第一天就成立駐美辦事處或代表處。原來國民黨跟美國關係如此差，還敢一直說自己親美？！台灣人可以相信你們嗎？

台灣必須自立自強，這是肯定。萬一爆發戰爭，沒有任何一國的人民需要用他的鮮血來保衛台灣。但，台灣需要提升自己對世界的影響力，要不停的提高自己的附加價值，或者說是被利用價值，才有國家願意跟我們合作。這點，蔡英文政府這幾年對各國的外交耕耘下，都做得非常的優異！

而這種情況的台灣，才不會變成阿富汗。

#國民黨沒有來台灣多好
#台灣不用死掉幾乎是一整代的菁英
#只是到現在依然有500萬人支持國民黨
#是台灣人太善良不計較還是長期獲得資訊的管道被蒙蔽了？

📖
https://www.ponews.net/history/vn5kb4y5hb.html
擁有絕對優勢的國民黨，為何會戰敗？蔣介石敗逃台灣時總結3點

http://www.southnews.com.tw/Myword/03/0300/0308.htm
台灣白色恐怖檔案：國民黨大屠殺血流成河

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E4%BA%8C%E4%BA%8C%E5%85%AB%E4%BA%8B%E4%BB%B6 維基百科二二八事件

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3286646
全球通膨史1》「4萬換 1元」台灣人永遠的痛

https://buzzorange.com/2017/02/15/the-truth-of-double-ten/
國民黨掩埋的辛亥革命真相：一段不下於納粹的種族屠殺史，孩子的娛樂就是比賽數屍體

https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-58166368
台灣國民黨主席選舉開跑，朱立倫、江啟臣先拋反美親美議題

https://newtalk.tw/news/view/2020-03-08/374812
民眾批國民黨屠殺 學者嘆：解嚴後的今天還有500萬人投給它

高雄市政府教育局成立工程管理科，人員編制少又未補齊，竟花3000萬元委外辦理校舍新建工程。市議員陳麗娜今天（27 日）質詢指出，教育局作法引發外界非議。局長范巽綠表示，這是過渡時期作法，以後會充實工程管理科人力。

陳麗娜下午在教育部門質詢說，過去學校工程都是由校長負責，很多校長對工程外行，有些校長還因處理工程吃官司。教育局今年 2 月 24 日成立工程管理科，專責處理學校工程，校長如釋重擔，大家都說好。

工程管理科成立馬上執行「新校園 5.0 運動」，這項由教育部補助九成工程款拆舊建新專案工程，共有 15 所學校，總經費 12.8 億元，最慢 108 年底完成。可是網路上查到的工程管理科編制八人，除了科長還有一名劉姓技士，兩個人就是能力過人，也完成不了如此龐大的工程。

目前許多地方政府教育局都設置類似工程管理科，台北市處理工程營建股編制19 人，新北市 21 人、台中市 18 人，高雄市不僅人數最少，管理的學校數量卻是最多，有 358 所。就算編制人力補足，也根本無法執行業務。

陳麗娜指出，教育局要把「新校園 5.0 運動」新建工程發包出去，根本就不用成立工程管理科，工務局新工處在不增加人力情況下，頂多動用二百萬元徵圖，就可以處理，何必動用3000萬元外包，這不是浪費公帑，什麼才是浪費公帑。教育界、工程界、網路都有不少人對教育局的作法提出質疑。

工程管理科長詹天雄表示，科內人力目前報到五人，其中耐震補強股只有股長一人，網路資料尚未更新。范局長，一再強調工程管理科剛成立，目前作法是因應實際需要所採取的必要措施，不過承諾以後會增加人員編制，一定會足以處理校舍工程。

http://chang-yao-chung.blogspot.tw

針對需經常隻身拜訪案主的社會工作師而言，工作上充滿需多潛在危險，市議會多位議員實地探訪社工師的工作處境，共同為社工師請命，今（26）日在總質詢時呼籲市府參考美國LISA法案（Lisa's Law），制訂臺中市社工人員安全自治條例，落實社工師職場安全。市長胡志強承諾將請社會局、法制局研議，瞭解美國作法，預定下個會期提出。

市議員張耀中表示，近日有媒體報導高雄市政府某女性社工員，在公共場所眾目睽睽之下，突遭案主傷害，相當驚人，也引發社會對社工師工作安全的重視。張議員高舉全國1000多名社工員串連「我是○○○，我支持LISA法案」的標語，呼籲市府重視社工員職場安全問題。

張議員表示，美國已在2001年由密西根州政府訂定「LISA法案（Lisa's Law）」，清楚制定保護社工員的職場安全。該法案規定三個原則：規定威脅或侵犯社工安全者，需處刑法；社工員家訪時，需有訓練有素的人員或警察陪同前往；政府應該提供社工安全的訓練。

張議員說，曾有社工員向他表示，社工員拜訪案主時曾遭案主企圖猥褻或毆打，社工員暴露在高度風險的職業環境當中，已是不爭的事實。美國每年編列預算支持LISA法案的執行；反觀我國中央及五都，都尚未加以重視。

胡市長表示，社工的工作是「灰色的」，他對社工的辛苦付出相當感動，也對張議員的建議表達高度肯定；不過，他認為社會執行工作，不一定需警察陪同，但需要提供社工適當的保護。

張耀中、蔡雅玲、謝志忠等三位議員均建議市府自訂「臺中社工人員安全自治條例」，希望能提供安全防護裝備，建立GPS追蹤、通訊系統，強化辦公處所，加強人員管制，建立當社工訪查時，遭遇性命危險或威脅時，警力支持系統。此外，加強對社工訓練，類似護身、鑑定訪查對象攻擊性的訓練，或針對高危險份子處遇的訓練。

社會局長王秀燕表示，臺中市目前有編制內社工員250人、民間社工員280人，合計530人，大都是單身女性、男性極少。處理緊急事件的社工員必須在24小時之內拜訪案主，還要幫案主照顧或安置小孩及出庭應訊等，工作相當繁重；其次，當遇到加害人有精神疾病的危險性時，社工員到達案情現場，常會暴露在危險中。

議員蔡雅玲建議市府從法制面、政策面、實務面，規劃推動LISA法案，社工犧牲奉獻，但不應該被犧牲，希望市府著手進行規劃。

胡市長請社會局、法制局研議自訂臺中市社工人員安全自治條例，瞭解美國作法，規劃在市議會下個會期提出。