錢櫃林森店大火映照的救災政治學
　　
上週日，台北錢櫃林森店的一場大火，帶走五條正值青壯的寶貴生命，也激起一波波對於公共安全的檢討與究責聲浪。防災與救災向來是城市治理的重要環節，政治人物難免要被拿來檢視一番，首長何時趕到現場？慰問態度是否真切？有無震怒並表態要嚴懲重罰等等。
　　
水、火雖無情，但它們卻是人類文明發展最重要的憑藉；當然，難以預測的水災與火警，也常是縣市長們必須面臨的魔王關卡。
　　
「珊珊」來此已遲？
　　
柯文哲市長在火災發生數小時後抵達現場，在野黨議員群起攻之，質疑他人在南台灣跑行程，未及時坐鎮救災。副市長黃珊珊則在火場控制後現身，並非是刻意「姍姍來遲」，而是她並非專長於火場的救災指揮，在全員專注於救援的情況下，首長即便身處第一線，也只能佇立一旁守候著。
　　　
救災這門學問，柯文哲並非是第一個遭逢考驗的市長。1997年8月，強颱溫妮橫掃北台灣，豪雨造成天母、內湖、汐止地區嚴重積水及山崩，汐止的林肯大郡房屋倒塌；天母有住戶遭活埋，內湖有民眾溺斃於自家地下室。當時的市長陳水扁，人在國外渡假。待其返國後，除對受難家屬致歉外，也強調現代的政府，不能因為一個人不在就癱瘓。
　　
2001年9月，納莉颱風來襲前，馬英九市長說「北市已做好萬全的防颱準備」，隨即赴屏東為國民黨縣市長候選人競選。當日豪大雨淹沒並癱瘓了捷運沿線，數千棟建物泡在水裡，並造成26人死亡。台北人對此災害多半記憶猶深。
　　
其他諸如八八風災時，行政院秘書長薛香川語出「父親節耶！吃地瓜稀飯過分嗎？」一席話更成遁辭經典。親力親為，往往是拿來檢驗政治人物是否關心民瘼，甚或愛民如子的標準之一，災害發生當下若不在現場，事後挨批看似理所當然。
　　
換個情境，首長若在第一時間趕赴現場，會贏得較多的掌聲與肯定嗎？其實也有些反證。2015年1月，桃園新屋保齡球館大火，鄭文燦市長到達現場，並在臉書貼文轉播救援的現況，引發批評的聲浪，有網友說：「市長不應一直發文，又不是記者，應該要花時間多做事」。鄭文燦解釋當時他搭計程車趕到，與媒體待在封鎖線之外，並沒有影響到救災狀況，完全支持指揮官的調度。
　　　
即便是民調聲望高的鄭市長都挨轟，到底民眾在乎的是甚麼呢？災害發生時，有無「與民同在」或許是第一要件，但要贏得民心，關鍵的是政治人物在現場「做了什麼」。說起火場政治學，有位過去名不見經傳，2019年4月在民進黨黨內初選擊敗李俊俋、2020年高票當選嘉義市立委的王美惠，有其獨到的做法。
　　
王美惠原本是嘉義市議員，得票數更連兩屆破紀錄飆高。基層里長觀察她的服務，發現其中一項是「衝火場」，哪裡有火災，她就騎著摩托車往哪裡去，在現場協助救災及安置受災戶，後來還吹起仿效風，其他議員也跟著跑災害現場露臉，只為讓市民「看見」。只為作秀衝第一線，民眾看在眼裡，多半譙在心裡，但當首長願意改善問題，會讓危機化為轉機，重新獲得市民的肯定。
　　
怕顧客在室內抽菸或酒客誤觸而鈴聲大作，這些保命系統平日關閉，在安檢時開啟，除了重罰，增加不定期、無預警的臨檢恐怕是主管機關未來得加強的作為。我們居住的城市，不論是住家或辦公商務大樓，高於十層樓的愈來愈普遍，昨日北市動員超過兩百名消防人員馳援，以雲梯車進行滅火與馳援，救出多名受困民眾，動作迅速嫻熟，顯見平常有所演練，值得嘉許。
　　
若意外發生在其他城市，消防人力與設備，能與北市相當嗎？這疑問應該是縣市長該好好檢視並盤點的，也是市民朋友真正在乎的。近幾年，許多民代常接獲陳情，有些縣市囿於財政困窘，進用的消防人員不足，少於編制與預算數，加上勤務繁雜，捕蛇摘蜂窩，無役不與，讓消防弟兄疲累不堪。即便首長有心，改善的情況卻有限，有些縣市甚至仰賴義消的協助，但給予的配備卻少得可憐。
　　
不論是消防人力增補、勤務安排或設備的採購，在在需要行政首長的見識、魄力、毅力與支持。然而，因錢櫃事件，筆者搜尋一下消防署的人事，赫然發現前台中市消防局長蕭煥章，竟己晉升為消防署副署長，頗為詫異。
　　
蕭煥章何許人也？他畢業於警大消防系科班，也是「史上最貪消防署長」黃季敏的祕書、辦公室主任，受黃一路拔擢。蕭在中市消防局長任內，重大火警頻傳，包括烏日火警釀祖孫四人死亡、中區透天厝大火兩人殞命、北屯區透天住宅火災三人命喪、逢甲商圈氣爆一死十五傷等等，更讓人髮指的是，2015年，即將結婚的女消防員在宿舍遭上司小隊長強暴，而蕭煥章居然毫不羞愧地穩坐高位。
　　
台中市消防員也曾投訴媒體，質疑林佳龍市長編列預算更新火場通信設備，蕭煥章捨棄無線電內建藍牙，採購無法適應火場高溫、常斷訊的「頭骨式無線電」。採購爭議不只一起，蕭指示下屬向企業募了250萬元，添購1153套救助工作服，一套兩千餘元，耐熱性不佳，而具有基本防火功能的救助服，一套市價超過1萬元，遭痛批：「簡直拿我們的命開玩笑！」
　　
爭議性如此大的官員，現朝著老長官黃季敏的仕途一路挺進，只能讚嘆舉薦他的人眼光獨具，心臟也夠大顆。但消防弟兄的權益與安全，國人的生命財產安全，又有誰看顧與守護？
　　
與水患較不同的是，火災因人禍所致的比例較高，唯有找出問題，徹底改善，才能有效降低再次發生的可能性與災害程度。地方首長應落實防災演練與消防安檢，而這次的防疫經驗，國家透過手機定位進行疫調，也能以簡訊發出細胞通知，未來能否多運用科技，從遠端查控消防預警設備，適時發出訊息協助火場逃生。這些機制，有賴消防署多花心思去協調、建置與開發。用對的人，做對的事，才是百姓之福！
　　
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https://www.storm.mg/article/2577661

盧秀燕市府內閣改組，我有些觀察跟大家分享。
　
雖然此事目前還是「報派」，但是依我的瞭解及判斷，這樣的人事改組應該屬於「合理」。
　
我認為這次最大的亮點，是請東海大學的彭懷真教授來擔任社會局長。如果一開始盧市長就能挖到這樣一個人物，我想市府可以少走很多冤枉路。
　
並不是說現任的李允傑局長不好，而是李局長從我認識他以來，向來是屬於比較政治性的人物，擺在社會局，就算再認真，也難以完全上手。
　
去職的原因，報紙有報紙的觀察，我不多做評論。但做為市議員，我對於北屯區是全市新生兒最多、人口最多的地區，但公托數量掛零，兒童公園、兒童場館進度緩慢，已經多次在各種場合表達「嚴重的不滿」。
　
而東海大學的社會系傳統，可以說是台灣最老牌的學系，比台大更久遠，現在檯面上有點知名度的社會學者，有很多都是學士碩士唸台大，博士唸東海，在人才養成上，東海的社會和社工系，算是一定程度撐起了現行的社會局體系。
　
彭懷真教授在國內社會學界德高望眾，加上彭老師長期在台中教書，與各界都一直保持緊密的合作，所以將彭聘為台中社會局長，我認為是整合台中社福資源非常重要的一步，包含老年長照、公托公幼，都是盧秀燕市長亟須補強的一塊。
　
還是要強調，尤其是公托、親子設施這些政策，期許新任局長能當成一個事。
　
另外一個是經發局長，補上前新北市經發局長張峯源。張峯源在經濟部商業司的時期，我也還在經濟部秘書室任職，他是歷練非常完整的經濟部官員，加上在商業司這種單位，一方面熟悉官僚運作的侷限，一方面也要隨時面對業界的變化和需求，這兩年多又被借到新北市當經發局長。
　
從經濟部到新北市，現在要來台中市，從資歷上看起來，及從過去共事的印像，他是一個經驗豐富的技術官僚，我衷心希望他能找到方法，突破現有障礙，除了國際招商這種願景之外，台中的工業區用地、水湳經貿園區開發使用，這些都是等著他的挑戰。
　
比較有趣的調用是吳皇昇局長從新聞局調到研考會，新聞局長則由曾幫謝立功打過選戰的媒體人黃國瑋出任。
　
吳局長在擔任新聞局長這段時間，我印象最深刻的就是主導中台灣影視基地的啟用，以及搖滾台中的噓聲事件。
　
中台灣影視基地，就是把當初李安拍的少年PI的人工造浪池保留，是亞洲最大的人工造浪池，另外有多個大型室內攝影棚，希望未來能讓更多電影人選擇在台中拍片；搖滾台中的噓聲事件，在特定媒體的剪接下，曾經是一則負面新聞，但在現場其實是一個設計橋段，只能說大家是「噓好玩」的，噓聲越大，現場越熱，不過重點是，當初吳局長說，只要他在任，搖滾台中會一直辦下去，但現在吳局長要離開新聞局，不知道這兩個重大政策和承諾會不會變掛？
　
而吳局長轉任研考會，想必也是要借重他政治系的本職學能。目前台中市的局處首長，也就比較低調的秘書處顏處長和吳局長，曾經貼身陪盧秀燕打過去年那場選戰。
　
而研考會的職掌，很重要的一部份就是市長政見達成率，要能掌握各局處的執行進度，不管是文字承諾，還是競選場合的口頭承諾，想必吳局長都參與其中，讓他轉任研考會，我想也是一個非常重要的戰略安排。
　
盧市長這波改組，包含另外兩副秘書長，我認為最重要的思考，就是補齊專業性和政治敏感度，調幅說大不算大，但把人擺在正確的位置上發揮作用，盧市長就能當個稱職的直轄市長！
　
🗞️延伸閱讀
👉獨／顧社福、拚經濟 盧秀燕延攬彭懷真、張峯源入閣
https://udn.com/news/amp/story/6656/4005012
　
👉盧秀燕3度訪朱立倫借將 小內閣換血
https://udn.com/news/amp/story/6656/4005020
　
👉新聞眼／甩「龍燕之爭」陰影 盧秀燕重磅整軍
https://udn.com/news/story/11311/4005024
　
👉盧秀燕小內閣大地震 向朱借將救民調
https://www.chinatimes.com/realtimene…/20190823001151-260407
　　
　　
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自從單一選區兩票制實施以來， 民主進步黨 在台中市第五選區（北區、北屯區）歷年來都無法贏得此選區的立委席次，也因此這一區域向來被視為黨內的艱困選區。然而，民進黨內向來鼓勵人才間的正向競爭，與中國國民黨相較起來，更是重視世代的流動與青年參政機會，此外，民進黨人才濟濟，黨內更不乏來自各界具備優秀問政能力的同志。

因此即使在北區、北屯這一艱困選區，我們也可以看到不少優秀的黨內同志，不分資深、資淺，為了攸關明年台灣生存的這場大局，紛紛表態願投入北北屯的立委選舉。目前除了劉國隆前議員以及我本人已經表態爭取黨中央徵召提名，另根據中央社報導( https://reurl.cc/N5Mqq )，在台中市北屯北區立委布局，交通部長林佳龍推薦交大生醫所的教師莊競程。再次顯示民進黨內人才的正向競爭無論是任何人出線，問政能力都比現任的國民黨沈智慧委員更為優秀。

「#團結抗中」一直是我這次參與北北屯立委選舉的主要訴求，我相信黨內目前難以決定此選區的徵召並不是因為派系利益難以整合，而是基於優秀人才的難以取捨，但也唯有「團結」才能真正達成2020抗中保台的目標。因此，我個人願意率先提出建議：

一、建議黨內針對北區、北屯區擬參選人，先舉行公開政見說明會或辯論會，並以公開直播方式，讓選民看見民進黨內優秀人才的問政能力。

二、政見說明會與辯論會後，以尊重黨中央的科學調查方法為前提下舉行民調，由民調高者取得黨內的徵召提名。

三、最後，我個人願再次向所有公民爭取最大的支持，在這項聲明發佈後五日內，我將號召一千名來自社會各界的公民連署，「支持民進黨徵召楊宗澧參選台中第五選區」，同時全力號召支持者力挺蔡英文總統連任，為維護本土政權繼續集氣。若發起連署五日內無法達標，本人將自動退出爭取民進黨徵召行列。

不論本人是否能被徵召提名，再次呼籲2020本土政權保衛戰才是真正的大局。

楊宗澧 2019/8/22

#線上連署
「支持民進黨徵召楊宗澧參選台中第五選區」
https://www.surveycake.com/s/rMXQa

出生北北屯 深耕二十年
逢甲大學建設規劃博士 賴順仁
秉持與人民站在一起
為市民朋友發聲
北北屯立委補選 電話民調
懇請唯一支持 賴順仁

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