【都發處業務報告｜樹木資料與保護機制、綠建築與修繕議題】
昨天（11月6日）是都發處和地政處、稅務局的業務報告，以下整理我和都發處討論主要的業務──預計要執行的行道樹樹木調查成果、行道樹保護、公園管理科的預算、綠建築推動概況與低收入戶住宅修繕的補貼中加入能源觀點等。
　
另外也有很多議員如王醒之議員有提問到許多很重要的議題，如我們一直在關心的基隆特有議題──30%-55%平均坡度的山坡地因為基隆市免適用相關標準而造成過度開發，或是輕軌周邊的都市規劃如何配合願景、生態觀點如何融入都市發展以及城市博覽會的短中長期效益等，都是非常重要的都市發展與規劃的議題。
　
不過很可惜，因為時間不夠都發處只能書面回應。順帶一提，下午的地政處、稅務局的業務比較偏向行政支援、沒甚麼議員發問，因此提早散會了...，要是這些時間能讓我們和都發處現場討論...
　
#有時候真的會羨慕高雄市議會
#可以延長會議時間開到晚上八點
#好想好好和局處長科長討論RRR
　
#都發處業務報告
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091105DR_0.mp4
🌲樹木調查成果運用及資料庫建置規劃
很高興看到都發處今年開始調查行道樹的樹種、樹高、樹徑、樹穴大小等基本資料，也在中正公園進行植栽調查，市政總報告也提到期待透過中正公園的植栽調查成果建置植栽資料庫，我認為這些在掌握植物資訊、提升管理效率都是相當進步的作法。
　　　　
目前其他縣市如台北市、新北市、台中市、台南市都有建置樹木資料庫，桃園市也正在以2260萬進行為期三年的行道樹普查、編號掛牌和建置資料庫，希望掌握樹木健康狀況進而達到風險管理，也便利民眾通報和管理單位維護。
　　
不過這些都是直轄市，資源有限的基隆市可能較難進行完整的調查及維護資料庫。因此我詢問都發處執行樹木調查和資料庫建置、維護的經費規劃？以及未來會如何運用這些資料？我也期待基隆市透過掌握植栽基本資料，完善行道樹管理。
　　
🚧行道樹保護機制改善
今年都發處維護管理的行道樹，至少三次在都發處不知情的狀況下，被其他施工單位不當修剪。包括工務處的麥金路改善工程在6月底和8月底各一次的過度修剪，每次大概8-11棵。以及最近新聞報導，港務分公司的育成中心工程將信二路的行道樹斷頭。
　　
針對行道樹被其他單位不當對待，雖然目前基隆市訂有《基隆市行道樹維護管理辦法》，可以針對依照樹木損壞程度開罰，但這是在樹木受傷後才進行處罰，所以我請都發處評估建立事前的預防機制。例如未來建置的資料庫，能不能搭配樹木巡檢以減少其他單位不當管養？或是落實修剪申請，並適時引入園藝專業者來協助不程。行道樹對城市降溫、都市綠地是重要的基礎，我希望都發處改善行道樹維護的機制，以確保基隆的樹木被好好對待。
　　
⛲️公園管理：預算配置
一直以來，我持續跟都發處討論公園管理、公園參與式設計和公園科的定位及工作問題，對於都發處的業務報告，我針對公園管理科的業務進行討論。明年度的預算中，公園管理科的「公園綠地再生計畫」預算，相較於去年減少了180多萬（45,902,000➡️44,100,000），因此我請都發處說明原因及運用規劃。
　　
🏠綠建築推動概況及規劃
這次業務報告，各局處我幾乎都會詢問和能源轉型相關政策推動。能源轉型中重要的工作即為節電和能源永續，也包括「建築管理科」正在進行中的工作「推動綠建築設計並加強抽查綠建築審核」，所以我請都發處說明今年的工作推動概況以及明年的規劃。
　　
🌞低收入戶住宅修繕補貼加入能源觀點
都發處的業務之一是辦理低收入戶住宅修繕費用補貼，目的是改善低收入生活環境，提供每戶最多六萬元的補助，包括防水、隔熱、電力管線等面相，都跟能源使用效率、建築通風有關。
　
目前的確有許多貧窮家庭因為建築、電力配置不夠有效率，導致建築體容易過熱，或是使用電器的方式會比較沒有效率。因此我建議都發處除了補助，可以協助區公所在發放補助時可以加入能源觀點，協助低收入户檢視電力使用狀況並提供實際的改善方向，以節省電費支出又能生活在安全的環境。

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【樹木移植計畫在哪裡？檢核機制在哪裡？】
　　
在談樹木修剪和移植之前，先跟大家建立一個觀念🌳。颱風天樹倒多數是因為樹木生病很久了😥，健康的樹不會那麼脆弱！樹穴過小過淺、錯誤種植和修剪會造成樹木發育根系不全、傷口受腐朽菌侵蝕而生病，易遭風災傾倒。以蘇迪勒颱風當年在台北造成樹倒的統計為例，原因是生長環境錯誤、不當維護和樹穴過小過淺造成樹木根系抓地不佳和樹木生病。
　
樹倒的原因多數來自錯誤種植與不良維護‼
樹倒的原因多數來自錯誤種植與不良維護‼
樹倒的原因多數來自錯誤種植與不良維護‼
　
很重要所以說三遍，樹倒不是樹的錯，多數是 #錯誤的維護工程造成！　
　
這次樹木修剪與移植爭議事發地點在麥金路與樂利二街街口（薑母鴨對面、大樹下熱炒店前），施工的目的是完成「麥金路提升道路品質計畫」中人行道重新鋪設和行道樹移植。[1]
　
#修剪和移植大問題
這邊樹木的根系因過去樹穴過小而發育不良，移植時要建立樹幹支撐而不是強力修剪。此外也不知道移植的現地之空間是否符合樹木生長所需。再來非常嚴重的事情是，許多遭修剪的枝幹並沒有維持修剪時傷口平整，導致切面樹皮被硬扯下來，甚至有主幹看起來像是被扯下來的😡，傷口面積變得非常大（將照片放在留言處），更容易造成腐朽菌入侵和樹木生病，另外也有機具撞傷樹木削去樹皮的狀況。整體而言，這段人行道樹木移植的工程相當粗糙。🤦
　　
#沒有申請修剪與移植計畫
此處樹木過去被迫種植在小又擠的架高花台中，樹木根系發展不良，因此更應該注意移植的計畫。然而，承包商和工程單位在執行工程前卻沒有送移植和修剪計畫書給管理單位、讓管理單位依此來檢核！！都沒有！！😡😡😡 但這些都有規定在樹木管理維護的相關辦法中並載明究責機制。[2] 除了辦法規定事項未執行，更沒有辦法保證樹木後續的照顧、維護有專業認證來協助。
　　
#市府必須開始檢討預防錯誤工程
錯誤的種植、修剪與維護將樹木生病、死亡、樹倒等公安疑慮，更會 #浪費公帑。看著這段人行道樹木的移植和修剪工程，讓我真的不禁想問，這到底是砍樹還是修樹？是移植還是慢性謀殺？最重要的是，樹木移植計畫在哪裡？檢核機制在哪裡？未來，我們還要再看到這些無法究責的粗糙工程嗎？
　
目前，我的辦公室正在和市府的工程單位、管理單位強烈反應程序和工程執行的問題，也會持續監督。我們當然期待麥金路有平整、順暢且完整的人行道，也希望工程的順利完工。但我們也不能忽略，粗糙的工程是否會加重樹木的病情。如果城市少了綠帶、少了樹蔭，在這麼熱的天氣裡，城市該如何調節氣溫，而行走其間，行人又該如何自處在沒有樹蔭陪伴的人行道？
　
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小註解　
[1]目前整條麥金路正在進行「提升道路品質計畫」，是中央營建署補助的計畫、會執行到今年10月，主要內容是麥金路共同管線整合、車行道路平整和創造完整的人行空間，朝向人本城市目標。（https://npptw.org/x3gGkR ）
　
[2] 基隆市行道樹管理維護辦法、基隆市樹木修剪作業規範、基隆市植栽種植作業規範等都有提到。而我總質詢也特別提到，這些管理辦法上一次修法是十年前，應該要依據目前負責的狀況法規統整，後續進行各局處管理維護、檢核分工。並參考其他縣市加入園藝認證執行修剪制度和參考專業訂定修剪守則。詳細請見：https://npptw.org/1PXwMH