【智翔ê議會總質詢（5/24）part1】

今天除了是同性婚姻首日登記的大日子外，桃園市議會的定期會也終於輪到智翔的總質詢囉！

這次在總質詢提出的議題中，有些來自於之前針對各局處的提問，可能很多局處首長也都不陌生了，但由於各局處的彙復表內容與我們的期待有些距離；而有些議題是跨局處的項目，需要市長來決定分工和主責；有些則是牽涉到人力、預算的配置，也需要市長來承諾投入，我們亦把之前質詢時的回覆彙整後，繼續來往下討論，提出我們認為可以更完善更好的建議。

由於總質詢時間長達40分鐘，所以我們會將影片分段上傳。

＃校園運動設施開放並委外經營

延續「校園社區化」施政方針，以及開放場館與委外經營的議題，智翔建議市府在新設或是遷改建的學校，是否可以在設計規劃階段，就遵循大溪國小、內壢高中、平興國中等目前成功執行的案例，將委外經營的模式帶入，增加校園設施使用率，並從上述案例中，通盤考量人力、財源以及動線規劃等。

許多市民雖有運動的意願，卻苦無鄰近適宜的場所，雖然教育局長也提到，許多學校在量體的考量下，僅有游泳池的開放較為常見，但我認為其他室內活動場也可以逐步來規劃開放，並得到局長答覆，會選擇幾所新設或遷改建的學校來研議試辦。

＃夜市與餐廳油脂截留

夜市與餐廳的環境整潔與觀感，與食物油脂的處理相關，去年台中市水利局在逢甲商圈設置油脂截留器，讓攤商可以將食物殘渣進行固液、油水的分離，並讓污水排往污水下水道。

由於油脂截留器牽涉跨局處業務，主責局處又應該歸於誰，如何協調，今天也請到鄭市長主持這個問題，市長也說與餐廳、攤販業者協調，由經發局負責，而是否將污水排入下水道系統則由水務局負責審查，桃園目前尚未強制規範餐廳業者需進行油水分離政策，未來請經發局、水務局、衛生局、環保局等單位研議可行性，也會研議是否以觀光夜市做為示範區。

而智翔也提醒，不僅是夜市與餐廳，希望在新設市場的規劃，例如即將搬遷的永和市場，也可以在一開始就設計使用這樣的油水處理方式。

＃改裝車噪音檢測採科技執法

智翔之前因改裝車噪音擾人的陳情，建議警察局與環保局一同研議科技執法的辦法，環保局長表示將會在六月份開始使用「高噪音偵測攝影」，在民眾檢舉熱點路段來實施，智翔也建議，噪音公害案件的陳情人舉報地點多為路段小但車多的住宅區，一般大馬路反而對住戶影響不大，試辦時可以注意這些路段。

＃智翔的議會總質詢
＃我們part2見

完整質詢請看：
https://youtu.be/lKfrwg4zx-A

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教士說明昨天與台中市警局交通組長及相關人士私下開會的結果。
#如果可以煩請大家分享告知台中市目前的狀況
#昨天的會議僅為確認警方取締態度及確定溝通管道的非正式會議
#目前能確定的就是市警局面對這次取締行為的態度及打通與其他管道開啟對談的機會
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簡單的說，台中市市警局目前已宣導並停止以棍棒捅排氣管的偏差行為，並且停止取締一般改裝(如卡鉗改裝及視覺改裝)。
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理由很單純，因為除非是聲音明顯炸街與無後視鏡或變更方向燈顏色這類的明顯違規，不然警方無權判定該項改裝是否違法。
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而警方也再三強調，取締改裝的主要責任劃分為[監理及環保]，警方僅為第三方輔助單位而非主要權責單位。只是大家都以為警察才是主要開罰的角色。
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以下是幾點要和大家說明的重點：
Q1：#警方是否有權開立驗車單 ?
A：在沒有監理、環保單位的陪同，#警察是無權開立驗車單的。他們唯一能做的就是拍照存證送交環保署或監理站，由他們裁決是否開罰。
但有趣的是除非違規明顯(例如一支超級大砲管)，否則通常這些都是會被打槍退回的，真正成功的案例十分少，昨天組長就出示了一堆檢舉被打槍退回的公文。 #而且目前環保署針對警方提交的項目還停留在去年五月，所以跟本沒辦法針對新的項目做審查。
#目前看到被檢舉送驗的都是網路或民眾直接向環保署檢舉
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Q2：那那些路上被捅管及開卡鉗的又怎麼一回事?
A：組長也承認有少數無專業知識及為求考績不擇手段的基層在作亂，但事實上現在警方除非明顯可辨識之非法改裝(EX.無後照鏡、大燈顏色不符規定)，否則在沒有監理、環保單位陪同下是完全無權去取締"違法改裝"這項。真的碰到硬要開單的，你是有權力錄影存證並直接投訴或至 TCPB 局長室檢舉該名員警的!
#目前看到被檢舉卡鉗或輪框改裝送驗的都是民眾直接網路檢舉
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且組長針對先前炒的火熱的改裝卡鉗被開單，警方這邊的公文寫"改裝卡鉗造成制動力提升可能使後方車輛反應不及"，光這點就可以拿"未保持安全距離"來打槍了，這場行政訴訟打下去卡鉗那邊絕對是勝訴方的。況且提升制動力更可能讓你避免掉原本會碰到的危機，他本人也是支持的。
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Q3：#警察是否有權力強制押送民眾去指定地點驗車?
A：絕對不行，因為在沒有確實犯罪事實下警察是無權押送民眾至指定地點的，他們唯一能做的就是"勸導"你過去驗車，若你不服從他們就只能原地拍照存證，並上傳環保署做裁決是否需要回去驗車。
如果碰到強制要壓送你的警察，手機拿起來存證，檢舉他就對了。
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Q4：#怎麼說起來警察好像對這些事件完全沒有責任?
A：取締改裝本來就不是警察的主要業務，正常取締改裝的程序就是由監理、環保為主，警察為輔的聯合稽查，但現在被通通強推到警察頭上，加上一些搞不清楚狀況的基層亂開單，所以才衍伸出現在的亂象。但之後台中市警局內部也將會發佈公文，禁止底下員警去做出越矩的取締行為。
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不過現階段最亂的其實並非警方造成的，正如Q1所說，警方函送給環保署的檢舉案件，絕大多數都因罪證不足而被駁回，而環保署目前針對警方提報的案件也才審理到去年5月，跟本不可能有新的成功告發案例。
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#目前告發成功率最高的都是由民眾網路檢舉
而這個才是目前造成目前改裝界亂源
所以 #網路改裝檢舉機制不廢台灣改裝界永遠不會好
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以上，是昨天與台中市交通組組長會議後得到，關於警方對於這次取締改裝的立場與困境。
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而針對更擾人的環保局噪音攔檢，那擾人的檢驗標準及原廠管都會被開單的狀況，在昨天開會後市府方面代表也承諾近期會安排教士與台中市環保局的人員做溝通，教士也會儘可能替車友爭取到更合理的檢測標準及制度。
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而針對目前遭到攔查針對原廠排氣管噪音超標自保的部份，教士之後會在寫一篇關於排氣管噪音與遭遇檢驗時自保的手段。
希望能替大家真正爭取到一個完全合理的改裝環境，但也需要各位車友們的共同合作!大家共勉之。
#這星期教士則會與一些車界有力人士一同參與由某位立委提出針對改裝問題的會議