📣📣台中13期大慶市地重劃區年底土地登記發狀🏠🏠

#台中市「#第13期大慶市地重劃區」位於 #南區 及 #南屯區 行政區內，範圍涵蓋南屯區楓溪段、樂田段、昌明段及南區大慶段等4個地段，經重劃分配後土地約有1,900筆、土地所有權人約2,500人，目前正由中興及中山地政事務所採用衛星定位儀及全測站經緯儀實地測設控制點與每宗土地界址點作業中，預計2021年底辦理土地登記發狀。

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在本次的竹竹苗合併討論中，各家提出的意見大致可粗略歸納出五種方案，作為苗栗縣的民意代表，本篇將以苗栗縣民的角度分析，提供意見。

先說結論，不論選哪一種，苗栗都很慘，只有比較不慘跟非常慘而已，這也是本題為何我遲遲沒有說明想法的原因。

1. 竹竹合併不升級

最陽春的方案，單純竹市竹縣合併，優點是大新竹區域可共同治理，不用修法也不用思考直轄市門檻問題，但因為是最陽春的方案，也是改變最小的方案，對各方誘因不大。

2. 竹竹合併升級第七都

此方案需修地方制度法，降低直轄市人口標準至一百萬人，竹市竹縣合併升級成第七個直轄市，最直接的影響是可擁有直轄市的統籌分配款。雖然六都都是直轄市，但因為財務收支劃分法中統籌分配款的公式相當複雜，各直轄市所取得分配亦不均，年年都為此吵架。

比如說台北市因為營利事業額相當高，故獲得的統籌分配款始終最多，以2020年來算人均為16952元，比六都最低的新北市人均8372元要多出一倍。

若目前的公式不變，我用竹竹加起來的營利事業營業額、人口、土地面積之加權比例，加入直轄市公式中，以「很粗略方式」計算，那麼大新竹市將非常可怕，雖然分配到的統籌分配款總數會是七都最少，但因為人口才一百萬，人均統籌分配款反而會是匹敵台北市，甚至是七都最高。

先不論此方案是不是讓台北到台中間，只剩下苗栗一個非直轄市，光是大新竹市所能獲得的資源，我們就能預見苗栗將出現大規模的人口移動，有辦法移動的人，將從新竹生活圈，變成直接加入到新竹生活。除竹北外，應也會再出現另一個人口成長區。連現在難得人口仍能正成長的頭份竹南，都可能被新竹吸回去。

故苗栗不僅在地理上被孤立，從地方建設、教育資源、醫療資源、社會福利到行政效能上，都會被嚴重夾殺。

3. 竹竹苗合併成第七都

加入苗栗縣後，竹竹苗將可跨過當前直轄市人口門檻，合併升級第七都。屆時七個直轄市人口就會占總人口的八成，更加深一個台灣、兩個世界的狀況，直轄市與非直轄市不管在資源分配還是行政制度上，差距都會更加擴大。

縣市合併為直轄市，重要的一個目的是集中資源並加以促進區域平衡，但從台中、台南、高雄的案例來看，雖獲得更多資源，但皆投注於都會區，原本的鄉村區依然邊陲，失衡狀況更加嚴重。

若竹竹苗合併，將成為面積最大、但人口最少的直轄市，統籌分配款總額固然會提昇，但每人平均數字將和原本無太大差異。

在地廣人稀下更不可能雨露均沾，資源勢必挹注於人口集中區，這便意味著即便苗栗加入跨過門檻，但主要建設和資源可能都不在苗栗，或許頭份竹南有機會成為舊新竹市與竹北外的第三個發展核心，但剩下的苗栗縣區，將更加邊緣。

4. 竹縣苗縣合併竹苗市

若為了竹竹合併升級地制法下修，那麼竹縣苗縣也可攜手跨越門檻升級，屆時竹市將相當尷尬，將被竹苗市環繞。

竹苗市也因為過於狹長，交界處多為山區，地理上有所阻隔，故運作上仍會分為舊竹縣區跟舊苗縣區兩大塊，也因為營利事業營業額不高，人口數又少，統籌分配款仍是敬陪末座，此提案唯一用途就是破新竹市的局，除此之外無太大意義。

這方案應該是徐耀昌縣長為了反諷林智堅市長所說的玩笑話，很有創意但並意義不大。

5. 苗縣對切，北併新竹、南歸台中

若將竹南、頭份、三灣、南庄等中港溪流域加入，連同新竹縣市將可望突破125萬限制，升級七都且無需修法。

頭份竹南區域從生活、工作、教育、娛樂到醫療，本就是新竹生活圈，地理位置上也相當鄰近，台一線中華路更是從新竹市區貫穿竹南、頭份。無數的頭份竹南人每日往返新竹就學工作與就學。

加入中港溪流域的北苗栗地區後，不只地理範圍完整、生活圈相符、人口數字與面積也適中，且加入竹南科學園區跟商業活動較發達的頭份市，人均統籌分配款仍能一口氣衝到七都前段班。故對新竹縣市和頭份竹南區來說，不失為較平衡的方案。

但苗栗縣剩下的其他鄉鎮怎麼辦？

苗栗目前的發展本就被批評過於集中頭份竹南，如果還把最精華的地方分出去，剩下的鄉鎮不管是併入台中，還是改為省轄市，都無法逃脫區域發展更加失衡的未來。（其中一個變形方案是北切新竹、南切台中，中間苗栗市鄰近鄉鎮合併成省轄市。）

小結：很多朋友我支不支持竹竹苗合併，我實在很難回答，因為在認真分析後，不管是哪個方案，苗栗都很慘，甚至這些討論都還沒加上縣府現在的債務，以及新竹人、台中人的意願。

那麼，到底該怎麼辦呢？

我認為應藉此機會，討論是否該廢除三級制，全面統一政府機關為二級制；並將已不合時宜的縣市邊界進行做調整，重新檢討直轄市制度；民意代表選區與數量，應調整更符合比例且能適當反應民意；再加以修正財政收支劃分法，讓中央與地方資源分配更均衡。

若無法跳脫竹竹苗區域全面調整現行制度，那麼不管怎麼選，在這場政治賽局中，苗栗都只能成為牽制人的籌碼、或是加減法的附加區域。

（本圖於去年11月於南庄拍攝。）

在位於木柵的台北市立動物園外河堤，直擊防空飛彈部隊所屬愛國者三型防空飛彈發射車放列在堤外停車場，持T65K2突擊步槍警戒，也是繼去年漢光期間愛三飛彈機動部署至大直大佳河濱公園後，再度實施類似科目，發射車與文湖線捷運形成強烈對比，也凸顯戰爭與和平只在一線之間概念。 今年轉移至木柵動物園外，除可強化特定空域防空安全，台北市南區有蟾蜍山上的空軍作戰指揮部，在第一線接戰應處上，均為重要指揮樞紐，凸顯這些機動放列的愛國者飛彈絕非隨便挑選1塊空曠處擺設，而是有其針對性和戰略意義。
愛國者飛彈為美製防空用途的飛彈防禦系統，國軍目前裝備有愛二升級版及愛三，與國造天弓飛彈共同撐起我國中高空層防空需求；由於愛三機敏性較高，過去未有在國內進行實彈射擊的機會，原因在於一旦試射，相關參數恐遭共軍偵測掌握，惟我方持續爭取年內有無機會實現，外界持續關注。巧合的是，隸屬美國國務院的國防安全合作局（DSCA）日前宣布售我「愛國者飛彈延壽」，價值超過180億新台幣，此案可望在未來數日能生效，屆時我國擁有的440餘枚愛國者飛彈性能將可得到30年壽期的穩定。

MIM-104愛國者飛彈（英語：MIM-104 Patriot）是美國雷神公司製造的中程地對空飛彈系統。它取代勝利女神飛彈與MIM-23鷹式飛彈，成為美軍中高空防空武器。愛國者飛彈系統在波斯灣戰爭中成功攔截了伊拉克軍隊發射的飛毛腿飛彈，這是歷史上首次在實戰中成功攔截彈道飛彈，這使其聲名大噪，成為此次戰爭中美軍的代表性武器之一。之後經多次升級，愛國者飛彈成爲美國戰區飛彈防禦系統中負責末端中低層反導的重要組成部分。

愛國者飛彈的基礎編制爲飛彈連，又稱火力單元。下轄一個連部班；一個火控排，操作一台雷達；一個發射排，共4個發射班組，每個班組操作2部發射器，全連共8部發射器；一個維修排，負責對系統及車輛進行檢測和簡單性維護


漢光36號演習正式登場，驗證全民防空作為的「萬安43號」演習也於14日下午1點半至2點登場，全台民眾都會收到模擬飛彈來襲的「空中威脅告警系統」簡訊。為了模擬我國空軍偵獲他國飛彈向我政府單位襲擊，愛國者防空飛彈連進駐木柵動物園前河濱停車場，為模擬中共導彈攻擊總統府，進行攔截操演做好準備。

20195月底「彰化戰備道起降操演」進行時，就有軍迷和媒體發現，戰備道旁部署了愛國者飛彈。此外，愛國者飛彈在漢光演習期間也首度部署於台北大佳河濱公園。

最早的愛國者飛彈分別部署在新店安坑、萬里和南港三處陣地，對大台北地區形成一條反飛彈防禦弧線。從陣地位置，在再說明愛國者飛彈最初是用於都會和重要經濟設施的防禦。

如今萬里陣地已撤除，中南部新建的台中太平（坪林）、清泉崗空軍基地與嘉義空軍基地（水上）、台南新化、高雄拷潭、屏東空軍基地的6個陣地中，就有3個緊鄰機場，2019漢光演習，愛國者飛彈進駐台北大佳河濱公園，防禦範圍除了松山機場外，也包括國防部、衡山指揮所、空軍和海軍司令部等重要軍事指揮機構。這意謂著愛國者飛彈任務由過去的保護都會和重要經濟設施的「面」防禦，調整為防護機場、指揮所等重要軍事設施的「點」防禦。

03/24
南區工學里標線型人行道，明確劃分行走範圍，給行人安全行走的空間

台中數位科技影城
活化東南區在地經濟
林佳龍：許『台糖專用區』一個前瞻性的未來

「台中市東區的原台糖大型購物中心專用區，原本是台中人期盼的六年國建標竿建設，也是東南區居民引以為盼的好鄰居，然而從1999年至今，除了一潭4.5公頃池水(2001年3月停工)及比人高的雜草外，10幾年來什麼也沒發生。」

台糖專用區的土地面積超過22公頃，這裡曾經是台糖公司在中部地區最重要的工業生產與營業重鎮(舊高砂町)，提供的就業機會超過數千人。這裡也是十九世紀末台灣省城大東門範圍的一部分(振興路162巷附近)，歷史文化意義豐富。民進黨中西東南區立委候選人林佳龍今日(12/12)上午與市議員何敏誠、邱素貞前往東區台糖區段徵收用地會勘，看到區段徵收生鏽的鐵圍籬與「禁止閒雜人進入基地」的告示牌，共同譴責中央與地方現任執政者「誤台中後火車站發展」14年。市議員何敏誠表示，台糖公司要把這裡做成商業區與住宅區的湖濱生態區的開發構想實在太草率、太沒建設性，林佳龍則認為，台糖專區鄰近三級古蹟旱溪媽祖的文化群落、20號倉庫、酒廠文創園區、中興大學、中教大學、勤益大學及擁有數位設計科系的台中科大(台中技術學院)、朝陽科大，應該規劃為數位電影城暨創新藝文基地，當場獲得何敏誠、邱素貞及新庄里長許良吉的讚同與支持。

市議員何敏誠表示，未來鐵路高架完工後，透過進德路可以直接串聯台糖專區及干城重劃區，兩特區及高架化後的縫合區域可開發面積超過40公頃，面對東南區的未來發展、生活圈四號道路即將闢建完成、以及鐵路高架化104年通車，台糖專用區若僅規劃為商業區與住宅區，顯見當政者的目光短淺與沒有前瞻性。市議員邱素貞表示，台糖可以利用的土地有9公頃商業區與超過9公頃的公園與綠園道用地，應該結合干城重劃區、火車站前開發區域進行整體開發，而不是中央不會與地方政府各自為政，反而限縮了台糖專用區的可開發潛力。

林佳龍則表示，台糖專用區除了可規劃為結合數位電影城暨創新藝文基地的高科技影城園區外，林佳龍也呼籲，進行中的建國市場(市116)規劃設計，除了要充分滿足並保障既有攤商的權益，更要創造具備吸引力的新型態市場，林佳龍承諾當選立委後，將盡力爭取更多的中央資源挹注，連結鄰近的忠孝夜市、第三市場、民意街攤販集中區、復興大智路美食商圈、興大學府路商圈，打造一個擁有國際觀光吸引力的觀光市集，讓進駐的攤商可以共同拼外交、搞創意、賺大錢。