【徐瑄灃：違法從事往生互助協會 中市府應嚴格監督保障市民權益】

【特派記者游勝鈞／台中報導】徐瑄灃在19日在民政業務質詢時，對於臺中市感恩關懷協會違法從事往生互助業務長達6年，衍生市府事前監督不周，事發處置不力，事後處分輕輕放下的缺失，表示應當立即檢討改進。並認為社會上普遍存在藉往生互助之名，行詐騙吸金之實，受騙民眾卻往往求償無法，投訴無門。市政府在中央未立專法前，徐瑄灃呼籲應該訂定自治條例規範往生互助事務，副市長黃國榮與社會局長均表認同並支持。
　　感恩關懷協會互助自救會代表今天也到議場旁聽。徐瑄灃質詢指出，108年3月20日感恩關懷協會給所有互助會員的書函，內容坦承應注意卻未遵守102年施行的「內政部輔導社會團體往生互助事項處理原則」，未經報准程序，公然違法從事往生互助業務長達6年，社會局在去年要求停止往生互助業務，該協會告訴會員只能「遺憾接受」。字裡行間看不見道歉認錯的意思，而社會局僅以結束業務限期改善就結案。
　　徐瑄灃提出，感恩關懷協會108年7月3日向社會局提報往生互助作業終止情形，內容提到支出公益回饋金1300餘萬，又說該協會會員急難救助福利辦法依據該協會章程、會員大會討論通過給付標準，可是，該協會沒有檢附佐證資料以及公益回饋金每筆支出憑據。108年有該協會會員55人，而所謂協會互助會員有650人，由協會會員(少數)來決定互助會員(多數)的公益回饋金的支出，用互助會員繳交的互助金去充當感恩關懷協會公益活動經費，徐瑄灃質疑是否合法適當。可是，當時社會局沒有要求檢附審查。
　　感恩關懷協會除互助會，也承辦福仁里關懷據點、潭雅神社區大學，以及市府其他專案。徐瑄灃質疑，該協會既然有違法事實在前，且未盡善後之責，為何承接有公費補助的市府專案資格可以不受影響？市府處理該協會長年違法從事往生互助業務，只是叫該協會改善，告訴互助會員這是該會與會員間私權爭議，民眾如認權益遭受損害，可尋求民事訴訟途徑救濟，兩相比較，市府有無偏頗護航爭議？引起互助會成員氣憤不平，對市府處理觀感不佳。
　　互助會的成員大半都是銀髮族或是基層勞工，與感恩關懷協會訴訟，他們是絕對弱勢，市政府的協助僅止於在網路公布宣導注意事項。徐瑄灃呼籲社會局是否可以委請有相關實務經驗的會計師與律師免費提供諮詢。市府對於有違法違規紀錄的社團，是否應有紀錄，對承接有公費補助的專案資格應加限制。徐瑄灃議員呼籲，「內政部輔導社會團體往生互助事項處理原則」不是法律位階，在中央未立專法規範往生互助事務之前，市府是否應該著手擬訂往生互助自治條例，規範往生互助事務，讓資訊公開透明，也建議社會局進一步研議，善用民間資源，將往生互助事項導入社會服務的可能性。

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#鮮編財會專欄
「不懂會計，就不會經營」！日本「改造之神」稻盛和夫的會計管理 4 步驟
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「#會計是經營的中樞核心，#不懂會計就不會經營」 是稻盛和夫的名言，我相信每個會計人的心中絕對是非常認同這句話，而稻盛和夫在運用會計讓企業步上正軌時，運用了四個步驟：第一步，財報必須能真實呈現實際經營狀況；第二步，經營者必須對會計數字有感覺；第三步，經營者要對會計追根究柢；第四步，進行變形蟲（阿米巴）經營管理。

❤第一步，#財報必須能真實呈現實際經營狀況
「經營的數據必須毫無作假，能夠真實呈現實際經營狀況的資料」這句話在許多人看來是理所當然的，但實際上能做到的卻少之又少，許多企業主都會希望自己的財報看起來是完美的，因此多多少少會稍微更動數字，但長久的累積反而造成的是與實際狀況越差越遠。

❤第二步，#經營者必須對會計數字有感覺
這就和上篇財會專欄提到的 #第二曲線 有所相關，當企業沒有發掘公司的獲利成長率漸漸低於營收成長率，反而會使得公司的營運開始走向下坡最後衰敗。因此經營者必須對於數字的變動更敏感些，更注重細節的變化。

❤第三步，#經營者要對會計追根究柢
稻盛和夫說：「對實際結算數據不同於自己的預估時，就會立即要求承辦的會計人員詳細說明。」看似簡單的一句話，但許多公司在實際情況下卻不是如此，反而會選擇逃避問題，以避重就輕的方式混過去反而讓錯誤的資訊持續惡化造成無法挽回的局面。

❤第四步，#進行變形蟲（阿米巴）經營管理
阿米巴式經營管理是稻盛和夫在經營這條路上最為關鍵的管理方式，其核心的經營理念就是「利潤中心」，把一個公司切成各種利潤中心來管理，而 #管理這些利潤中心的骨幹就是財務數字。讓企業裡的每個人都意識到自己在企業中所產生的經濟價值，更讓員工產生生存的意義與成就感，並激發對工作的使命感。

這四個步驟就是稻盛和夫如何讓即將破產、狼狽下市的日航起死回生的方式，這些步驟也可以讓台灣中小企業的經營者參考，做好公司的會計帳亦是讓企業 #更加茁壯的重要一環 更是讓企業能 #永續發展的重要關鍵。

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