#科技人文講座（方元沂）
投資願景、追求共好的先進指標──SIB社會影響力債券

(圖為示意)

你對行動支付的Apple Pay、LINE Pay一定已經很熟悉。現在，這種集結了社會願景能量的「成功Pay」，需要更多公民和政府的支持認同，一起推動！

「社會影響力債券」（Social Impact Bond, ＳＩＢ）是一種「為成功付費」的債券，它跟傳統債券的內涵不同，是透過公私部門合作，連結政府、服務提供者、投資者與資助者，一起探究社會問題並提出解決方案。由投資者先提供初期資金，政府在成效達成時，逐步支付本金和利息給債券持有人，因此ＳＩＢ又稱為「Pay For Success」。

ＳＩＢ是讓公私部門成為多方合作的夥伴，由民間先出資，若成效符合預期則可取得政府足額償付，績效若超標還能領到獎勵金；是運用市場機制導入商業投資以解決社會問題的新思維，專治政府官僚系統行政僵化、缺乏效能的預算執行兩大症頭。

國外已有顯著成效。ＳＩＢ目前迅速擴展到英、美、韓等國，應用在更生人服務、家庭兒童照護、長者照顧、慢性疾病防治等問題超過百例，成為社會創新和影響力投資的新焦點。

英國彼得堡曾長年困擾於無法有效降低更生人的再犯率，二○一○年，在政府與非營利組織「英國社會金融協會」合作下籌集資金，推出ＳＩＢ社會影響力債券「更生方案」，專款專用於彼得堡受刑人更生計畫；由「英國社會金融協會」與公益組織「聖賈爾斯信託基金」簽約，針對三千名判處一年以下徒刑的年輕成年受刑人，在服刑期間和出獄後提供康復、教育、培訓和就業服務，三年後累犯率大降廿三％。由於政府降低了執法、法院和監獄住宿的支出，社會濟價值提升，稅收有效增加…這種種資金收益就轉回給民間投資者。

社會影響力債券可有效集結社會力，共同推動「善的循環」。近年來台灣的「ＥＳＧ責任投資」（投資人將企業對環境永續、公司治理的表現納入投資評估），已走在法令推動的軌道上；以ＳＩＢ的運用和發展來看，我國既是亞洲公益指數排行榜的常勝軍，亦被譽為最佳慈善國家之一，民間慈善資金的支持充裕，ＳＩＢ的實現，台灣深具潛力，值得嘗試。

由於ＳＩＢ的實驗性、預防性濃厚，運作過程難免有風險，亦常涉及政府相關法規的障礙，各國多以ＳＩＢ專法來推動發展。台灣目前離設立專法尚有距離，但可先運用「金融監理沙盒」（金融科技發展與創新實驗條例），以公私協作、實驗創新的專案形式來克服法規問題。等累積成效和經驗後，再設專法全力推動ＳＩＢ。

投資善的循環、投資社會共好、投資共同願景往前走，社會影響力債券正在全球掀起「共益」熱浪，迎頭趕上，正是時候！（作者為中國文化大學教務長）

【賀！　全國社福績效考核雲林縣獲《優等》《特優》獎】
　
#108年度全國社會福利績效考核
在公益彩券運用、社會救助、老人福利及身心障礙福利等項獲得《特優》殊榮
贏過六都中的直轄縣市政府👍
在婦女及家庭支持組、志願服務組及保護服務組也獲得《優等》成績
以家庭為服務中心提供更多的服務及支持
透過縣內公私部門相關單位團體合作
對於家庭暴力及兒童虐待被害人更提供最安全、完善的保護🙌
　
在 #社會救助部分
實物銀行部分與4個社福中心透過合作機制健全服務輸送網絡
在 #老人福利領域
社區照顧關懷據點涵蓋率逐年增加等
日間照顧中心、社區照顧關懷據點及長青學苑等相關服務之空間數活化比率平均逹85%
在 #身心障礙福利部分
身障證明換證部分透過幸福專車及主動到府服務方式積極辦理換證作業
以及各項身障者個人照顧服務，社區居住及家庭托顧等
在婦女及家庭支持部分
委託婦女團體辦理行動婦女中心提供偏鄉農村區域外展服務方案
及關注育有雙胞胎及多胞胎婦女、女受刑人、身心障礙女性的服務需求等
另外在 #社區發展業務推動部分
本縣推薦4社區參加衛生福利部金卓越社區選拔
#虎尾鎮 #埒內社區 發展協會及 #麥寮鄉 #海豐社區 發展協會榮獲卓越獎
#口湖鄉 #成龍社區 發展協會榮獲績效組優等獎及 #斗六市 #長安社區 發展協會榮獲單項特色獎
　
還有許多獲得中央肯定的項目
麗善🌻相當感謝社會處同仁在財政及資源困窘的情況下
以及各公所及社區夥伴們共同的努力
用心為縣內弱勢家庭提供更好的服務及推動更便民的政策💕

雲林社福上場，幸福上場！

不冷塲的氛圍 !絕非『口才』『歌聲』就能取代…
若不是朋友開車方便，怎麼會有這個机會，坐在陽明山仰德大道半山上腰的一家庭園咖啡，鳥瞰台北，天母的良辰美景，其實，我的心裡，卻是牽掛著隔天的~土城女監的講座 !

5/15公益case也會大撞檔(至少3塲) !但這一天法務部『家庭支持方案~兩性關係』早在年初就已敲定下來了…
比較了前一天在桃園北監，我重新再搭配了一整套，顏色較活潑的服裝，我希望從穿著打扮就要帶給受刑學員一些朝氣、希望…重回牆外世界的期待 !

這一塲『兩性關係』的座談，是我繼今年1/13，在桃園少觀所為18歲以下青少年分享後的另一塲挑戰，經歷過這段日子監所演出，更生團契監所專業志工訓練後，我想藉由這塲為成熟的學員分享，特別製作一套，專門為受刑人而準備的PPT，不巧的是，我還真是受制於，助理學校的時間上不便，反讓我無法作業…

所以，前晚在陽明山談事的同時，我心裡就抱定，我要回歸到原始，再依靠色彩奪目的PPT耒上課…

愈是這樣，我更想回家沉思，整理手邊的一些文案資料，影音檔案，第二天提早了一個鐘頭，坐進『女監的警衛室』等待承辦人員接我進去，整理電腦所需檔案…這是我最重視的一環~前置作業。

『凱倫老師，不愧薑就是老的辣…』
我心想，您有所不知，準備不夠是會影響到，我要製造出耒來，『不冷塲的氛圍』絕非口才，學識，歌聲就能搞定的…
而事實上，助理在家幫我製作的「檔案格式」若沒有『處理周全』，某些影片音檔換了不同電腦，當程式若沒下載，儘管早上我還在家裡電腦試播過，到了監所，就是播出來…幫忙的替代役，如同『家裡的助理』也無法就地解決這個「打不開，播不了」的狀況 !(之前，曾準備完整的一套影音擋，為某學院畢業班的講座，一樣無法順利播出，這個令人傻眼的困擾，又再度上演了…這也是當『戲正上演』要面臨各种突發狀況，考驗了『主腳』臨塲演出…

所幸，今天，我就是抱定『人腦挑戰電腦』的決心而耒…

這塲『兩性關係』講座，我早已陸續在搜集資料中，同樣用『為父的心~受刑人家屬』同理心的立塲與同學分享。
我們是如何走出陰霾，迎向陽光，且用了我從4年前開始著手，學著用照片耒製作歌唱MV及個人簡介歷程，藉著4年多耒，不同階段的影片內容，歌曲MV，我用說的，唱的，引起大家注意，從開始帶動的『花心』『鳳飛飛系列經典組曲』台語老歌~『一顆流星』，幾乎曲曲讓台下同學跟著我『同步唱出大家的回憶』…

這樣的共鳴就是我要的，更精彩的待續…