【合併高效率，升格多經費，縣民、市民一起拚！】

　　從我當選代表至今，不少竹北民眾常跟我提到新竹市，或許是被新竹市高效率建設吸引？以人為本的都市設計？還是不同於以往的城市美學？甚至覺得林智堅市長好帥（蛤？）各種層面都有，但總言之都離不開「是否能跟新竹市合併？」這話題。

　　在討論這議題前，我們先定義「現況與目標」，因為不同目標、層面來切入討論，就會導出不同結果，我們必須清楚政策的「利與弊」是伴隨一起，沒有「這個好吃我夾，這個難吃我不碰」的自助餐模式，不管選擇任何公共政策來實施；或運行某種體制，都有可能變為「解決A問題，產生B問題」（共產主義也是很理想、極權專制效率也超棒，但後續問題大家非常清楚）

　　所以釐清現況問題、我們的目標是什麼、帶來的副作用的是否能接受？以下方不同切入點為例，會延伸出各種好與壞，甚至上升到修法、修憲來釐清「中華民國憲法」不合時宜的諸多窘境。

#偏鄉荒漠化？
#國民黨必須倒？
#草根民主優先？
#不利素人參政？
#瓦解政治派系？
#行政效率至上？
#鄉鎮市黑金問題？
#行政層級疊層架屋？
#鄉鎮市人員擴編問題？
#國民兩黨的共業遊戲？
#鄉鎮市長與縣長政治角力？
#鄉鎮市才能反應地方狀況？

　　能列出的問題還有很多，這邊單就大部分民眾最在乎的「行政效率」與「建設整合度」、「土地利用性」來討論。（這也與意識形態無關）

＃現況問題　
　　民國71年（1982年）因縣市分家，導致不管族群、文化、經濟、歷史脈絡緊密的大新竹一分為兩個獨立行政區，而又因縣市分家後，同一個行政層級，卻有不同治理模式（如鄉鎮市是選舉自治單位，新竹市轄下的區是官派；主要聽命、執行首長意志）

　　這樣講可能有點複雜，簡單來說就是原本一間大公司（舊新竹縣），後來分成兩間大公司（竹縣、竹市），而其中一間大公司（竹縣），底下還有許多獨立運作小公司（鄉鎮市），如沒有分家情況下（舊新竹縣），以往溝通建設直接對底下小公司（鄉鎮市）商討即可，過往的新竹市，因為都在大公司底下（舊新竹縣），還是會相對有效率，就算底下小公司再怎麼不配合，大公司也委屈犧牲（經費），站在「終究造福是公司集團的員工（人民）」的立場上辦事。

　　現在變成兩間大公司，自然溝通上與盤算上就會有所爭執，因為「你得利我就沒利，你少做我就多做」，加上兩方公司文化差異甚大，本來就沒合作默契跟信任基礎，自然在經費支出、工作內容、後續問題上會有所歧見，甚至大吵一架也都不意外，然主事者不一定會有影響，但倒楣辛苦的是誰呢？就是本該獲得更多福利的兩方員工（人民）。

＃以大家有感的公共建設為例
　　竹市已經有 Ubike 1.0，但因為竹縣（大公司）與竹北市公所（小公司）沒有共識？不想做？效率低落？經費不足？導致竹北市民每年期盼，但都每年落空，而新竹市不知道的民眾，也傻傻跨橋騎過來後，發現沒有歸還站又騎回新竹市，或直接棄置竹北市。

　　就算新竹縣鐵了心要建置 Ubike，是否要跟新竹市溝通腳踏車道的路線？確定新竹市是否升級 Ubike 2.0（1.0跟2.0系統不相容），甚至新竹市未來還是使用 Ubike 系統？如果上述都沒耐心溝通、互相信任，那未來也很可能變成竹北市民騎共享單車過去後沒地方還，不是騎回竹北市，就是棄置在新竹市。

　　上面還只是單純的共享單車設置就如此複雜，若再以規模更為龐大的公共運輸「輕軌」為例， 新竹縣是否要做？設站考量有無串連其他公共運輸？（高鐵、台鐵、公車）經費比例能否支應？後續維管費用？以現在新竹市已經完成相關規劃來看，若要等新竹縣這邊完成，那大輕軌計畫勢必要再延宕了。

　　光這兩個問題，就能回應我說的「行政效率」（溝通成本高）與「建設整合度」真的在分家後，面對跨縣市合作議題，都是各走各的路不歡而散告終。

＃新竹市頭痛問題之一
　　新竹市內依然有部分土地是新竹縣政府所擁有，這也導致新竹市都市規劃時，必須因土地所有權問題，來跟新竹縣這邊商討（溝通成本增加），這站在新竹縣的立場來看，如要給新竹市獲得土地或變更地上物建，當然就是一筆土地買賣（站在竹縣本位來看沒什麼不妥），但新竹市政府就必須考量建設經費、公益性來權衡是否有能力或有必要來出這錢。

　　像已經搬遷熄燈的新竹市收容所（早期收容中國偷渡客，後期收容逃逸外勞），其實是佔地 5 公頃的公園用地，裡面還包含許多新竹人都不知道的「新竹神社」（繪馬殿、神樂殿、齋館，許多文物也散落於靈隱寺、竹市動物園內），目前最新消息是要規劃成歷史文化園區，但不難猜想竹市與竹縣這方面的合作，肯定要耗費更多溝通、角力，來為自己的市庫、縣庫開源或節流，如沒有共識導致僵局，就無法讓大新竹居民能一覽當年神社的壯觀與風采。

　　新竹神社不是新竹市的古蹟，是當時「新竹州」居民的共同記憶，從靈隱寺內遺留下的石燈籠上刻字不難發現「新埔」、「橫山」、「樹杞林」（舊竹東地名）等地鄉親曾經來參拜過，甚至連「新竹女中校友會」都有，或許跟自己爺爺奶奶聊聊，說不定也曾經來參拜過，這樣有趣且重要的歷史記憶，真的該重現在世人面前，現在卻因為行政區劃後的問題，可能卡關重重。

＃結論
　　光就「行政效率」、「建設整合度」、「土地利用性」來討論，就能看出不管合併還是升格，大新竹整合迫在眉睫的必要性，但如果加入「政治問題」、「行政區劃通盤檢討」…更多考量進來，那就會是全台灣的問題（總不可能每個一吵，就隨便合併或升格吧？）

　　這裡我就不多開戰場討論（這要寫個一萬字以上沒問題），就用10字來總結「#合併高效率 #升格多經費」來祝福大新竹未來能有更繁榮的發展，也請各位縣民、市民不要因政治色彩、個人厭惡來敵視彼此。

　　如果今天能跟另一半、孩子，搭著輕軌去新竹東門城走走，下午搭輕軌來竹北的新瓦屋客家文化園區，晚上再搭輕軌到高鐵於其他縣市旅遊，這樣的風景跟生活，不是一件很美好又快樂的事情嗎？

＃我們這代人的努力承擔
＃給下一代更好美好環境

<蘋果因「國安事件」而倒得轟轟烈烈，中天新聞台卻是因「路邊停車」被判死刑。相較之下，蔡英文對新聞自由的容忍，還不如習近平。習近平殺蘋果不是意外，因為他原來就不主張自由民主。但蔡英文砍中天卻是自由民主的叛徒，使人民失去了支持及選擇媒體的自由，這是更大的政治汙點。因為，一個是真專政，一個是假民主。「失敗的民主」被「成功的專政」恥笑。關掉中天的台灣如何能撐起撂倒蘋果的香港？蔡英文妳能先撐住台灣的民主與自由嗎？>

香港蘋果日報熄燈。蔡英文說：「自由的台灣，會一直撐著香港的自由。」

又在唸文青稿了。我不相信蔡英文能正視著鏡子裡的自己厚顏大聲複誦這兩句話。

蔡英文應該思考的是：關掉中天電視台的台灣，能不能撐住逼停了蘋果日報的香港？

前些日子，輿論說，連中共都沒有關掉香港蘋果日報，蔡英文卻關了中天電視台。現在終於扯平了。逼倒蘋果的中共，畢竟不容蔡英文專美於前。在蔡英文與習近平治下，媒體的命運並無不同。

不同的是，中共是用他一向自豪的專政手法撂倒了蘋果日報；但蔡英文卻是在她一向自豪的自由民主下關掉了中天電視台。蘋果不是意外死亡，而中天電視台卻是橫死、冤死。這是不同。

但是，兩案的主體卻有不可思議的相同。最大的相同處是：兩案都是在民主法治的口實下，先射箭再畫靶，將當地社會最強大的政治反對媒體處以死刑。

《香港國安法》本就是為黎智英、蘋果日報及香港民主運動人士量身訂製的靶子。在靶子畫好之前，他們早已被釘在上面。本法具有對「分裂國家／顛覆國家／恐怖活動／串謀勾結外國及境外勢力危害國家安全」等「罪行」的定義權。並設置「國安機構」專責執法；且在偵審過程中「可以送中／秘密審判／指定法官／可處終身監禁」。這是一條流水線。我定的法，我挑的警察，我選的法官，這就是我的「法治」。且在國安法下，可對正常參政的議員候選人或當選人ＤＱ，這就是我的「民主」。什麼是「法治」？什麼是「民主」？概以我的《國安法》為準，因為我「依法治國」。

再看中天案。一開始，緊鑼密鼓，說中天電視台涉及「國安問題」及「中資問題」，已定位為政治事件。七名委員綠一色就不用說了，連七名「鑑定人」也是綠一色。一場聽證會下來，七名委員及七名鑑定人，幾乎聽不到半句對中天電視台有利的言詞；面對這個當時收視率最高的電視新聞台，聽證會裡完全不能反映政治社會的真實背景，而且是零反映。這就是蔡英文的「民主」嗎？

至於對《衛星廣播電視法》也是脫法解釋，如原本只能用於處罰報導事實之真偽，卻用於制裁評論之是非，不一而足。法律是我解釋的，委員是欽定的，鑑定人是御選的，根本是一條「東廠流水線」，目的就是非要將中天電視台ＤＱ不可。這就是蔡英文的「依法行政」。以上是兩案不可思議的相同之處。

什麼叫做流水線？蔡英文先射箭，再畫靶；如同習近平先射箭，再畫靶。

「流水線」是蔡英文的拿手戲。促轉條例、不當黨產條例、國安五法、反滲透法，無一不是「流水線」。最近的事例是：蔡英文早早宣布要將手臂留給國產疫苗，待要審查ＥＵＡ了，審前審查規則臨時量身裁製，審查委員會換上「指定代打」，正如中天案的「鑑定人」，且ＥＵＡ未定，已經開始造冊待打，又是一條精緻的「蔡氏流水線」。

大屋頂下／龜笑鱉無尾 習大啃蘋果 小英砍中天
https://udn.com/news/story/7339/5576721
#蘋果日報 #香港 #中天 #中天新聞台 #蔡英文 #習近平 #新聞自由 #中共 #民進黨 #真專政 #假民主 #東廠 #NCC #媒體 #先射箭再畫靶

【#許仁碩：🇯🇵 民族與國家的曖昧善變 】
　　
「殖民帝國的眼中，誰才是真．日本人？」民族與國家的界限定義，往往曖昧又飄忽不定。日本學者小熊英二的《「日本人」的界限》，探討日本帝國在19世紀迅速擴張之際，在界定「日本人」時，如何在既是日本人又非日本人的灰色地帶，透過「包容」、「排除」進行的支配與抵抗。
　　
小熊英二稱日本為「有色的帝國」：作為有色人種，日本人對白人懷著憧憬與對抗意識，但同時也作為帝國來支配弱者，在西化與民族主體性之間搖擺；有色人種的被害者意識，也掩蓋了身為帝國的自覺。
　　
但日本殖民地命運又是如何？小熊英二指出，當帝國需要服兵役、貢獻資源時就是「日本人」，但要求參政權、戰敗割地時卻又不是「日本人」，顯示出「成為日本人」並非通往平等與文明的救贖，而是牢籠...
　　
#日本 #日本人 #小熊英二 #日本人的界限 #殖民 #日本帝國 #有色帝國 #沖繩 #台灣 #朝鮮 #皇民 #歷史 #日本人の境界 聯經出版

轉型正義最重要的目的，是還原歷史真相。
真相必然伴隨傷痛，但仍應該要面對。只有受害者，沒有加害者，真相不可能釐清，傷痛也不可能好好被彌補。
近來許多政治檔案的開放，讓我們可以逐步釐清過去的政治案件，如陳文成案、林宅血案，都在一步一步還原隱藏的真相，也台灣的轉型正義工程的進展。
但目前國安局提供的檔案，雖然給促轉會的檔案是完全沒有隱去遮蔽的，但對外公開的版本，仍將涉及情報來源、管道、身分等資訊遮蔽；此外也限制當事人不得閱覽許多原持有檔案機關認為涉及國家安全和對外關係的資訊，反映在實務上的狀況，就是許多可能是加害者的單位和名字都被隱去遮蔽。
然而，國安局針對「有嚴重影響國家安全或對外關係之虞」的定義應該要有合理標準，不應無限上綱，此外當事人及其配偶、繼承人理應有閱覽及知情權，因此我主張，政治檔案應以完整且未遮蔽的方式開放給受難者和家屬。
過去國家機器做了一些不好的、不正當的事，那些加害者並非憑空出現、憑空消失。即使目前加害者可能還在公務單位任職，或尚在人世，我們仍應該透過轉型正義的過程，讓他自發尋求社會大眾的諒解。畢竟轉型正義這件事不僅是及於「當事人」或其家屬，整個社會關係的修復、和解與共生，也需要有更多真相的釐清。接下來的促轉工作，我期望能盡可能突破相關法律的限制，以及思考未來供學界、大眾使用相關資料的方式，這部分希望促轉會能有相關的規劃和政策方向。
另外也想提醒，除了目前公務單位以外，過去國民黨底下有許多海外機構，可能也扮演指揮職業學生、監視的角色，在現行行政系統下，這些資料較難被取得與清查，但我們仍有必要持續查找國⺠黨透過海外佈建取得情報之管道，即外界⻑期猜測職業學生「打小報告」之相關資料，這也是台灣轉型正義工程不能忽視的一部分。
「人事清查」，或者「除垢」，一直是轉型正義工程中常用的法律或政策之一，也是轉型正義中算是非常困難的部分。過去台灣基進就一直十分重視轉型正義納入除垢法及落實的問題，未來我也希望能繼續推動修法，建立人事清查和除垢制度以對威權歷史究責。
最後，我注意到，根據BBC 2019年3月的新聞「三年來，對於轉型正義，中國大陸也將其標定為『去中國化的台獨分裂活動』」，中國談轉型正義本來就是很荒謬的事，就像你不能期望一個沒喝過珍奶的人，評論什麼是珍珠奶茶一樣。被中國評論台灣的轉型正義是去中國化的政治行動，正代表台灣的轉型正義走在正確的道路上。
但我也要強調轉型正義應該是去戒嚴體制、去威權專制，檢討國家機器殺人的問題，並非去中國化。
轉型正義是國家在長遠發展非常重要的事，我們希望透過落實轉型正義，能保障最低程度的參政品質，避免類似當初德國納粹的事件再度發生，或讓打著民主反民主的共產體制，繼續影響我們的民主自由。
還原歷史真相，是為了能攜手大步向前。

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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