#你可以如何幫助台灣加入CPTPP

昨天有個新聞在全台灣新聞台24小時連播，

那就是中國以「檢出有害生物介殼蟲」為由，宣布禁止台灣釋迦和蓮霧輸入。

這是繼3月的鳳梨之亂後，中國再一次阻擋台灣水果。

我在眾多消息之餘，看到有人說：

「希望日本人再次力挺，買爆台灣蓮霧釋迦。」

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是啊，如果日本願意再買那就再好不過了。

但現實狀況是，日本目前還沒有開放台灣這兩項農產品進口。

禁止的原因倒也不完全是政治考量，而是東方果實蠅。

這個壞東西很多東南亞國家都有，

就日本威能，在日本本土把他們滅了。

當初用心良苦杜絕東方果實蠅，現在當然更加小心謹慎。

所以現在只要輸入日本的水果全部都得過嚴格的防疫檢驗。

但我們今天沒有要講農業知識啦，我也不是太懂。

我想借此提起另外一個話題：CPTPP。

大家在疑惑為什麼日本不進口我們辣麼甜辣麼好吃的蓮霧釋迦時，

別忘了，台灣也是全世界唯二阻撓日本福島周圍縣市農產品進口的國家喔。

而當初我們的反核食公投，也連帶阻擋了我們加入CPTPP這個自由貿易協定。

然後就在上周，中國提出加入CPTPP的申請了。

如果讓中國搶在台灣之前加入，那台灣之後就再也沒有加入的可能。

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霸特！是中國要加入也沒這麼簡單。

我接下來會跟你說明中國進軍CPTPP的障礙。

讓你知道，如果台灣可以把握現在的時機點，

或許我們還有加入的機會。

而這件事，你幫得上忙。

#中國不願跨過的高門檻

我們先簡單介紹一下CPTPP。

CPTPP中文全名為跨太平洋夥伴全面進步協定。

它的前身是TPP，美國退出後改由日本接手，日本就改名為CPTPP。

宗旨是促進亞太區貿易自由化，達成自由開放之目的。

協定內容很重要，包含貨物貿易、原產地規則、貿易救濟措施、衛生和植物衛生措施、技術性貿易壁壘、服務貿易、智慧財產權、政府採購和競爭政策等。

截至2021年已有11國完成簽署，其中7國已批准，總生產額高達11兆美元，佔全球GDP 13%。

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為什麼我說協定內容很重要，

因為這就是中國能不能進去的關鍵之一。

CPTPP的入會門檻非常高。

加入CPTPP之後，成員國必須要確保數據流通的透明性和公平原則。

例如禁止成員國「強迫」外資企業在本國設置伺服器。

另一個高門檻是必須廢除強制勞動，還要承認集體談判權（工會）。

最後一個門檻是禁止過度補貼國內企業，以達到競爭目的。

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娃，這些豈不都是中國政府眼裡容不下的沙？

資料透明傳輸？不可能。

讓勞方成立工會？別想了。

停止補貼國有企業？Come on。

CPTPP的這些規定，哪一項是中國政府樂見的呢？

像性質相近的另一個自由貿易協定RCEP標準就低的多，目的就是為了符合中國的期待。

所以當中國提出入會申請時，

日本經濟大臣西村康稔就說：
「有必要確定中國是否已經準備好滿足（CPTPP）極高的標準。」

#第二個阻礙：#成員國。

中國是在上周向紐西蘭提出申請的。

他們如果要成功入會，就必須取得全體成員國同意才行。

然而，不是所有成員國都像紐西蘭這樣善待中國。

CPTPP裏頭有幾個國家可能會成為中國的阻礙：

#澳洲
這很明顯。
澳洲在總理莫里森Morrison的帶領之下親美抗中。
而中國也在澳洲宣布禁止華為5G後，
對於澳洲出口到中國的農產品進行制裁和刁難。
所以澳洲想必會是第一個站出來說不的國家。
但澳洲國內還是有親中派。
他們的財政部長才剛說完中國想要打擊澳洲經濟，
同一週外交部長又透漏如果可以擴大CPTPP的成員國將會對澳洲經濟有所幫助。
看來很明顯是一個白臉一個黑臉了。

#越南
越南的阻撓可能有點扭捏。
他們在南海爭議上對中國咬牙切齒，
但他們又需要中國的龐大市場。
近期越南同時迎來美國副總統、日本首相、中國外交部長三人的拜訪。
大家都在拉攏這個東南亞社會主義共和國。
但越南自己到底要選哪一邊，目前不得而知。

#加拿大
好，這應該是最重要的。
加拿大本身也是北美自由貿易協定（USMCA）成員。
而這個協定裏頭有一個「毒丸條款」（poison pill），
就是如果有人想跟「計畫經濟」國家進行貿易談判，必須通知其他成員。
誰是USMCA其他成員呢？
啊不就是美國？
對，所以加拿大可能會顧慮美國的反應，跳出來阻擋中國入會。

#頭號支持者
#新加坡
講了誰會反對，那來說說誰最支持中國加入。
答案是新加坡。
王毅前幾天拜訪新加坡，新加坡的外交部就說，對於中國加入CPTPP表達興趣。
這可是11個成員國當中第一個歡迎中國的國家啊。
但特別的是，
中國加入CPTPP，其實新加坡的獲利增幅可能是最小的。
所以新加坡這樣說，應該是政治考量居多，並非真的見錢眼開。

同樣的，中國加入CPTPP，也是政治考量。

CPTPP和RCEP的成員國大比例重疊，

不重疊的中國也都有各自簽雙邊貿易協定了。

其實說穿了，中國根本不需要強行加入，拿那麼高的入會標準砸自己的腳。

那地獄無門他幹嘛闖進來？

答案就是「把美國逼走」啊。

美國在川普時期退出TPP後就再也沒回來，

現在拜登執政，也沒聽到他說要立刻回歸。

中國當然就要搶得先機，先加入先贏。

這樣到時候換美國想加入時，中國就可以成為「否決」的那個國家，多爽。

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#今年主席是日本
#那明年
最後回到台灣本身。

今年CPTPP的輪值主席是日本，日本一直在等台灣釋出善意。

之前台灣公投通過，決定要反對日本核災地區的農產品進口，那是台日關係最糟的時候。

如果台灣可以順應世界趨勢，改成有條件式開放進口，

日本是很有機會大力推動台灣入會的。

（現在全世界只有台灣和中國反核食）

而台灣自己也要把握機會，趁日本還是輪值主席時盡快釋出善意。

為什麼？

因為，下一任輪值主席，

可是新加坡啊。
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今年將要再次公投。

希望大家這次都可以用心作功課，

認真看待每個影響台灣外交走向的選項。

國際新聞不是拿來讀的，

而是用來下對生活中每個決策的。

希望我們都可以一起讓台灣更好。

---我是工商線---

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那你需要國際觀察曆

集資連結：https://bit.ly/2W0FA0X

圖：中央社報導
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109210224.aspx

🔔 因應RCEP 企業須思考如何最佳運用自由貿易網絡
　　　
🌎 RCEP 將成為世界上最大的自由貿易協定，預計在2021年下半年或2022年初對大多數成員生效。企業應特別留意有關貨物貿易的六個關鍵條款： 1️⃣關稅豁免 2️⃣原產地規則 3️⃣累積加值 4️⃣原產地證明 5️⃣關稅退稅 6️⃣協調非關稅壁壘
　　　
👌#資誠全球稅務服務會計師曾博昇 分析：

✅因應短鏈佈局，許多企業已分散製造佈局，部分回台製造，部分至東協，搭配美國、中國大陸與歐洲市場
✅在RCEP之外，可評估先前已存在的自由貿易協定(例如東協與大陸協定)
✅在中國大陸及東協各國製造據點之間，將RCEP及其他自貿協定網絡進行最佳運用👉https://pwc.to/37grpX0
　　　　
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🏷TG https://t.me/PwC_Taiwan

《文茜的世界周報》

#含主持人陳文茜解說
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<單則精選>
最早由東協10國在2011年發起的《區域全面經濟夥伴關係協定》RCEP，包括中 日 韓 紐西蘭 澳洲與印度等6個東協對話夥伴國參加，自2012年起，歷時8年，31輪的談判 在印度於最後關頭退出後，最終在11月15日於越南舉行的東協系列峰會上正式簽署。

RCEP協議涵蓋世界約31%的人口(約22.7億人)，全球GDP的三分之一(約26兆美元)，世界總貿易額的29%(約10兆美元)，意味著全球約三分之一的經濟體量，將形成一體化的大市場，也被視為後疫情時代，全球經濟復甦的最大動力。

而RCEP的最大贏家，顯然是中國，首先這填補了中日韓尚未簽訂的FTA，美中科技戰下，藉由RCEP向日韓進行高科技產品的交流，可減少對美國市場和技術的依賴，這有助於中國持續深耕高科技價值鏈，更進一步鞏固了中國與東協，互為第一大貿易夥伴的格局。而即將上任美國總統的拜被問到RCEP的問題時，反應相當消極，他諷刺這是個缺少環境保護與勞工保障 低標準的FTA，拜登也說，要聯合盟友重新整合亞太經濟，而不是讓中國來制定規則，華爾街日報的分析就指出，RCEP將成為拜登執政初期的挑戰，而重新加入被川普退出的CPTPP，是拜登的唯一選擇。

緊接著東協峰會之後，由馬來西亞主辦的APEC會議展開，有了簽署RCEP的加持，中國成了經濟全球化的主要推手，習近平在談話中，重申經濟全球化不可逆轉，更首次表態將積極考慮加入CPTPP，在推動更大規模的亞太自貿區(FTAAP)上，要在2040取得進展，中國儼然成了經濟新秩序的制定者，這勢必與拜登要重回區域經濟整合，產生微妙的競逐關係。

{內文}
2020年東協系列峰會由越南主辦，但疫情之下，全部改以視頻方式舉行，卻也是在這特殊時期的峰會，完成了全球最大自由貿易協定的簽署。

(東京電視台主播)
包括日本在內的亞洲15國，15日正式簽署RCEP，標誌著經濟體量約占全球30%的
規模最大的自由貿易協議正式達成。

(南韓MBC主播)
會議以視頻方式舉行，參與簽署儀式的南韓總統文在寅說，這是歷史性的一刻，將為恢復全球多邊主義，和發展自由貿易秩序貢獻力量，《區域全面經濟夥伴關係協定》RCEP。最早由東協10國在2011年發起，包括中日韓 紐西蘭 澳洲與印度，6個東協對話夥伴國家參加，自2012年起歷時8年31輪的談判，印度在最後關頭退出，最終東協10+5在11月15日正式簽署，這協議涵蓋世界約31%的人口(約22.7億人)，全球GDP的三分之一(約26兆美元)，世界總貿易量的29%(約10兆美元)，全球約三分之一的經濟體量，將形成一體化的大市場也被視為後疫情時代，全球經濟復甦的最大動力。

(王受文/中國商務部副部長)
相互之間的成員，他們的貿易涉及到90%的產品關稅最終都要變為零，那麼在服務貿易方面，他的開放水平也比WTO要高得多，而且成員們承諾，要在6年之後，把現在服務貿易的正面清單，要改為負面清單

RCEP 含蓋貨物貿易 服務貿易 農業 投資 知識產權 人員移動 政府採購 電子商務 爭端解決等共20個章節，從最新的國際貿易規則來看，幾乎全寫進去了，但與更高標準的CPTPP「跨太平洋夥伴全面進步協定」比較，少了對國有企業的規範，沒有保障電子商務的跨國數據流通，在環境保護 勞工權益及金融監管等方面更是乏善可陳，這或許是因應RCEP成員國發展程度不一做出的妥協。也因各國對市場開放的訴求與目標不同，能談在一起，本身就是個奇蹟，加上RCEP協議 是在東協與6個對話夥伴國，已有的5個自貿協定的基礎上談起，光在貨物貿易上，就有超過20多種原產地規則(ROO)，而全球產業鏈的複雜，各國在原產地標準上認定不統一，這是談判拖了8年之久的主因之一。

(高樹超/新加坡管理大學教授)
這樣的擔憂是，你知道的，怎麼把非常不同的國家結合起來，因為你知道，這裡有東協國家 有已開發國家及兩個世界上最大的發展中國家，中國與印度都在這裡面，而我認為許多東協國家例如特別是印度，他們都很擔心，特別是印度，他們都不太願意推動貿易自由化

企圖保護本國產業的印度，只希望維持75%左右的關稅自由化率，這和RCEP設定的90%差距明顯，而在市場准入上，日韓紐澳等先進國家，希望有更高的開放水平，並提出高標準的知識產權保護，這都讓談判陷入僵局。

(川普/2016.11/美國總統)
在貿易上，我將發表我們要退出TPP的通知，這對我們國家來說是潛在的災難

而川普退出TPP後，RCEP談判又被激活了起來，有TPP與RCEP「雙重身份」的國家，轉而加快推動RCEP談判。

(世耕弘成/2018.7/時任日本經濟產業大臣
在保持高標準的同時，我們在討論中保持靈活性與TPP不同，RCEP包括處於不同發展階段的國家，我們必須在考慮到這一點時保持靈活性

原本堅持高標準協議的日本，表態要保持靈活性，為談成協議掃除了障礙，但印度對談判仍半推半就。

(Sudesh Verma/印度人民黨發言人)
當我們為許多東協合作夥伴提供自由貿易安排時，我們發現某些國家，已經將其製造業轉移到了這些東協國家，並且將其出口到印度，因此這樣做無濟於事，因為如果發生這些事情，我們的行業將無法競爭

去年東協峰會期間，印度各地的農民發動抗爭，他們擔心加入RCEP後帶來的失業，當前印度對RCEP其他15國，已存在1000億美金以上的貿易逆差，光對中國就有600億，一但開放，印度擔心的是「中國製造」對「印度國造」的輾壓，此外，紐澳的農產品與乳製品，也勢必衝擊大量就業人口的農業，這也讓印度總理莫迪，在去年RCEP第三次領導人峰會上，宣布退出談判。

(Vijay Thakur Singh/2019/印度外交部次長)
印度在峰會上傳達了，不加入RCEP協議的決定，這反應了我們對當前全球形勢的評估，也有對協議的公平性和平衡性的問題

印度的退出，讓RCEP缺了一大塊，卻也意外的讓談判甩掉了「包袱」，即便日本原本有意推遲談判，等新德里回心轉意，畢竟印度能制衡中國在RCEP的影響力，但最後放棄了這個想法推進談判進程，因為RCEP補充了日本沒有的雙邊FTA，這對日本來說是最大贏家，如日本對中國出口的零關稅工業品比例，可從目前8%大幅提高到86%，出口南韓的零關稅工業品比例，則從19%提高到92%。

(山弘志/日本經產大臣)
我認為RCEP的達成，將為日本的工業產品 農漁產品，在亞洲地區擴大出口方面做出重大貢獻，此外，進一步提高日本企業，在亞洲建構供應鏈的靈活性，效率方面
也具有重大的意義

而中國被認為是另一個贏家，美中科技戰下，藉由RCEP向日韓進行高科技產品的交流，可減少對美國市場和技術的依賴，這有助於中國持續深耕高科技價值鏈，更能進一步鞏固了中國與東協，互為第一大貿易夥伴的格局。

(阮春福/越南總理)
世界上最大的自由貿易協定，RCEP談判的完成將發出強烈的信號，肯定了東協在支持多邊貿易體系，在該地區建立新的貿易結構

包括越南總理阮春福與中國總理李克強在簽署儀式上都表示，在保護主義抬頭背景下，RCEP是維護貿易自由化的重要機制，更是多邊主義的勝利，中國官方新華社更諷刺印度，未能加入RCEP是「戰略失誤」，將錯過長期成長的機遇，但《印度斯坦時報》卻引述官方的話說，莫迪成功的挫敗中國，利用RCEP架構 打擊印度經濟的企圖，並指控中國是「臭名昭張」的侵略者，不能與中國為首的貿易集團打交道，這說法充滿「仇中」的民族主義，然而利用勞動力優勢，吸引外商投資並以出口拉動經濟，是現在許多東協國家的增長模式，他們更需要的是一個穩定的市場，在美國高舉貿易保護主義下，更貼近成長中的中國市場是唯一的選擇。

(拜登/美國總統當選人)
從汽車到我們的庫存，我們將買美國貨，不會向不在美國製造產品的公司提供政府合同

這話聽起來和川普很像，拜登在一場記者會上，概略性的描述自己上任後的經濟政策，似乎仍充滿保護主意的色彩，為撫平選後美國的對立與分裂，拜登不得不延續川普的對華貿易政策，但當中國以RCEP進一步完成區域經濟整合時，《華爾街日報》就認為，這成了拜登初期執政的挑戰，分析也指出，重新加入CPTPP 是拜登的唯一選擇。

(拜登/美國總統當選人)
我們占世界經濟總量的25%，我們需要與其他25%或更多的民主國家，這樣我們就可以制定規則，而不是讓中國和其他國家可以決定結果，變成唯一能發揮影響力的國家

(習近平/中國國家主席)
當今世界，經濟全球化潮流不可逆轉，任何國家都無法關起門來搞建設，我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求脫鉤或是搞封閉排他的小圈子

緊接著東協峰會之後，由馬來西亞主辦的APEC峰會展開，同樣以視訊方式舉行，習近平率先在工商領導人對話會上演說，有了簽署RCEP的加持，中國成了經濟全球化的主要推手。而過去三年從未出席APEC的川普，首次參與今年的領導人視訊峰會，他強調後疫情的經濟重建和印太地區的和平與繁榮，但在氣勢上，已被「同框」的習近平給比了下去。

(聲音來源：中國央視新聞)
亞太地區要毫不動搖，堆動區域經濟一體化，早日建成亞太自由貿易區

習近平在談話中，重申經濟全球化不可逆轉，更表態將積極考慮加入CPTPP，在推動更大規模的亞太自貿區(FTAAP)上，要在2040年取得進展，中國儼然成了經濟新秩序的制定者，這勢必與拜登要重回區域經濟整合，產生微妙的競逐關係。
https://www.youtube.com/watch?v=yG-UPh5YaKQ

【完整版】2020.11.22《文茜世界財經周報》
https://www.youtube.com/watch?v=BuDkX0DhDWg