【專業的代價（與市議員就任兩年秘辛大公開❓】
#史上最長貼文挑戰
　
說來也是有點「嚇人」，這次市議會的定期會連同審查預算連續開了一個多月（10/28~12/07），算算，我正式發言次數超過100餘次，涉及不同議題則約150個。

而且，都不是廢話。（不過坐我右邊那個可能比我還「厚話」？）
　
就算是狗吠火車，應該算是對得起選民的託付。（自評七十八分。）
　
不過，這麼多的議題，我一個人怎麼搞得定？
有些議會同仁也很好奇，偶而會私下問我到底怎麼準備這些功課。
　
原因無他，就是時間分配的取捨：
「#公關應酬少做一點功課準備就可以多做一點」、
「#包裝行銷少做一點專業研究就可以多做一點」。
　
所以，我平常不太會「送車」，是因為早上一睜開眼睛就開始議題工作；
我也幾乎不送禮（摸彩品、礦泉水、花圈花籃），因為有限的資源要留著聘請「研究員們」；
也不會隨時盯著臉書「秒回各種留言」，宛如里長服務一般打理社區事務；當然，也就更不會強佔公務人員便宜。
　
明明是市政團隊公務人員花力氣做好的事情，卻因為選票焦慮硬要攬在自己身上攔截屬於別人的功勞。

做了這個決定之後，接下來的就是靠團隊工作了。
　
除了辦公室人員外，我們發展出一些特定議題的小組與討論。

基本上我不想把市民當成「#服務的對象」（雖然確實是接了很多很多很多選民服務與法律諮詢）。我們盡量把陳情的市民當成是「#組織的對象」。
　
邀請他們跟我們一起開會討論，成為推動這個城市改變的力量。
　
所以，針對公共運輸、環境保護、特殊教育、早療兒童、國民教育、社區營造、在地創生、社會福利服務、兒童遊戲權與公園、生態保育……都嘗試以這個方法工作，所以我們的團隊工作同時也是組織工作。
　
這點跟傳統地方政治的邏輯（選民服務➡讓選民欠人情➡選民選票回報）很不一樣。
　
我們期待在推動城市改變的過程中同步解決民眾的生活問題，並且看懂公共政策改革的重要性，而「#不是單點服務綁樁腳換選票」。
　
輔導陪伴、組織教育、政治化同步進行。
　
這樣的工作方式很慢、很難、很累，但是看了主流政治這麼多年，我想不出更好可以改變地方政治文化的方法了。
　
總之，再孤單還是值得試試看啊啊啊啊啊

以下，送上我們這個會期努力烹調的菜餚，這些都是第四次定期會我們關注的議題以及發言影像，多數影像都有 #包含市府的回應，歡迎各位挑菜吃。
　
#予豈好辯哉予不得已矣
#別再把議員當里長用
　
　
➖➖➖➖➖#鳴槍起跑➖➖➖➖➖
　
　
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　　🟥任期下半場，基隆向前行🟥
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這次的總質詢，我特別花了一點時間講了對林右昌市長的期許、楊石城議員驟逝的悼念、與財劃法/行政區劃法/國土計畫法修法對基隆的重要性。

期待有越來越多基隆人也看明白，#解決基隆的問題必須要從北北基桃四縣市的總體發展入手，同時面對「六都vs非六都」#縣市資源M形化分配的惡果。

第四次總質詢一刀未剪版：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091118Q_0840.mp4
　
相關新聞：
基隆議員促修財劃法、推行政區重劃 林右昌：形成共識最重要 https://bit.ly/39Rekqc
　
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　🟦搶救公共運輸系統與R線公車🟦
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我們從搶救R線公車停駛危機開始，評估公車處現有條件能否承接R線，#我不惜當壞人，一路追到基隆市公車的改革。

這個會期從提出緊急動議開始、提出施政總檢討、業務報告質詢、總質詢、一路到預算審查。

每個段落都緊緊咬住這個議題不放。
　
總算，在最後預算二三讀的大會現場，市長承諾會「#親自召開會議檢討公車處營運」，並在明年三月臨時會前將檢討報告送交市議會。
　
我一再強調，如果「捷運到基隆」是玩真的、「捷運TOD模式」是玩真的，為了優化1000萬人口的首都圈交通，捷運更完整的接駁與轉乘系統就必須現在開始規劃。

以台鐵站為主的R線公車當然就是重中之重。
　
但是必須要同時開始調整基隆市公車過去二十年來累積的沉痾，包含「#以循環站為中心的重疊路線所導致的浪費」、「#全市高達6000多支站牌所導致的效能減低」、「#不合理的成本導致不合理的運價」、「#不合理的運價導致不合理的票價與票價補貼」、「#DRTS小黃公車」、「#跨行政區幹線公車的規劃」……等等都是該立刻開始檢討的問題。
　
第四次定期會總質詢 市公車檢討難題「再」提出：https://bit.ly/33SdUff
定期會緊急動議 基隆市公共運輸總體檢：https://bit.ly/3qCBiaw
市長施政總檢討 R路線停駛危機：https://bit.ly/34jdjUr
交通處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2L9mrE8
　
公車處明年編列虧損預算，預計突破20億大關！

我強力支持市府編列補貼預算予公車處，但強調交通處與公車處應該先提出改革方向，不能無條件地這樣補貼。
　
要求三筆公車處預算合計一億元送大會審議，請市長詳細說明。

交通處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gm36LF
預算審查大會 市公車110年增列一億元虧損補貼 發言影片：https://bit.ly/3qBhqEE
　
相關新聞：
基隆公車增編近億元補貼 議員有意見提大會審查
https://bit.ly/3mQndUy
基隆市議會預算審查 補貼市公車虧損近億預算先保留
https://bit.ly/3mWC9AH
公車處補貼逾2億元預算碰壁　議員要求市長親自說明
https://bit.ly/37Kqtuj
基市補貼公車虧損 預算保留
https://bit.ly/3ovHjE2
　
公車處今年僅實收入四十多萬租車費用，明年預算編列收入增加為三百萬，可能嗎？
　
公車處未來必須明確依照「租車辦法」核實收費，不應有任何公、私部門徇私施壓，沒有任何人可以像過去那樣占公車處便宜。

公車處基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2LbSHq9
　
候車亭折舊該算公車處的嗎？公車處的負債不就是這樣一路累加出來的嗎？

我主張候車亭與智慧站牌的管理應該正本清源回到交通處，而不應繼續交給公車處加重負擔。

公車處基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3opNF7Y
　
「市區公路客運評鑑」應有助於市區公共運輸檢討

交通處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/33Q98iE
　
公車識別設計是公車外觀的「#包膜拉皮小美容」，如果需要花公務預算800萬，不如多分配些花在修理部分老舊公車的漏水與零件更換。

公車處基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mW1QRT
　
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　　🟩四所市立高中的未來🟩
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大學升學率已經超過100%「#升學不難但適性最難！」
　
關於四所市立高中發展何去何從？建請教育處提出具體計畫，不應只從招生數評估。
　
儘管長期面對台北磁吸效應，仍然有六成多的畢業生留在本市就讀高中職，本市四所市立高中（安樂、暖暖、中山、八斗）發展不應「#僅以招生率」為考量，應考量多元入學路徑，以協助「適性升學」為目標。

第四次定期會總質詢 市立完中何去從？：https://bit.ly/37w7Mup
　
你的孩子願意繼續留在基隆念書嗎？留才育才經費補助，四校如何執行？

教育基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/33I1pTC
　
新課綱「素養導向」教學推動，教育處應有「輔導團」陪伴機制

教育基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Iam2Al
　
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　　　　🟧原住民族事務🟧
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基隆市居住與落籍的原住民人數接近一萬人，但原民科人力嚴重吃緊，雖然預算逐年微幅增加，但仍顯不足；
應盡量在有限的資源下，朝向府內各單位協作，並強化制度性、文化性、教育性工作。
　
業務詢答：建請成立原住民族事務「#專家諮詢會議」，廣納各界專業意見。
　
業務詢答：建議原民科發展橫向聯繫，從原住民族家庭服務中心（民政處）出發，針對勞資爭議諮詢（社會處）、一般法律扶助與諮詢（民政處）、家庭服務中心（社會處）、婦幼福利服務中心（社會處）、心理衛生中心（衛生局）……

等單位搭建「#原住民族各類諮詢」之工作平台或會報，完整協助本市原住民家庭。

民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片2分45秒處開始）
　
中央補助基隆市「#原住民族教育資源中心」剛成立數月，並由教育處長兼任中心主任。

未來這個單位應負責統籌、發展本市原住民教育資源，同步考量部落大學、原住民專班、公費原住民教師、本土語教師……等，並有中長期計畫。

「#部落大學」發展方向除現有課程外，建議推廣文化性課程邀請漢人學生選修，以發展原漢關係。

教育基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mE8sUU
　
「#原住民專班」推動成立以來已經累積出重要經驗，應予以重視；原住民專班的發展應階段性與市立高中未來之檢討脫鉤思考。

民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片6分57秒處開始）
　
「#原住民中高齡就業計畫」中央補助立意甚佳，何以執行情形不佳？

民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片9分21秒處開始）
　
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　　🟪兒童遊戲場與兒童遊戲權🟪
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本市公園、綠帶規劃或設計，兒童遊戲場「#使用者經驗導入」與「#參與式設計」工作方法的整理應著手進行。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM
　
補助私立幼兒園兒童遊具檢驗（CNS標準）及改善經費僅300萬元，光檢驗費用就嚴重不足，如何補助業者改善？

教育基金預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37wA2Nr
　
公立幼兒園兒童遊戲場檢驗與改善相關費用新增為3000萬，請說明目前進度（是否已全面性檢驗完成？）與費用用途（改善與新設？）

教育基金預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/2L81SIj
　
公立國民小學兒童遊戲場改善計畫總經費三年3900萬，請詳述計畫期程，並考量開放校園的可能。
另，重點提醒，「鋪面改善」也是遊戲場的一部分，材質應考量透水性及未來「校園冷氣熱島效應」的可能。

教育基金預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3g4YqJW
　
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　　🟩特殊教育師生與家長的處境🟩
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有聽過「0.5人」嗎？
　
特殊教育資源班「疑似生」計算問題將導致部分學校師生比失衡，影響學生學習品質。

第四次定期會總質詢 疑似生爭議「再」提出：https://bit.ly/3mGlrFA
　
特教科預算逐年增加，包括特教班設施設備，值得肯定
教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr
　
中央政府針對本市「幼兒園辦理早期療育相關工作」之補助費用從不到300萬激增至明年近千萬，令人高興。但（明年）具體執行計畫應即早擬定。

教育基金預算審查 發言影片（八）：https://bit.ly/39I5r2e
　
中央政府補助私立幼兒園招收身心障礙幼兒，今年執行情形如何？

教育基金預算審查 發言影片（九）：https://bit.ly/36BVEZo
　
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　　　　 🟦校園環境改善🟦
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環境教育、#校園樹木修剪。雖然是首次編列，但280萬真的夠嗎？
各校經費不足，應該要有逐年增加的考慮，以及申請、分配的原則。

教育基金預算審查 發言影片（十）：https://bit.ly/37wGZy1
　
考量台北市經驗，班班裝冷氣應考量可能導致「#校園熱島」問題。

教育處應針對校內動線、主機位置……等規劃進行專案報告。

教育基金預算審查 發言影片（十一）：https://bit.ly/3lAWF8x
　
教育處回應王醒之針對全基隆市「#教室照明總體檢」之訴求，分兩年編列預算改善，總計3200萬，值得肯定！

教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr （影片0分20秒處開始）
　
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　　　　🟪都市規劃與景觀🟪
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都發處「#社區規劃師計畫」多年來辦理成效卓著，建議將經驗主動輸出其他局處（如校園空間優化、里鄰公園規劃……等等），以達綜效。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片9分30秒處開始）
　
「#景觀自治條例草案」涉及本市未來整體城市景觀與城市美學推動，應盡速推動由下而上的說明機制，明確揭露草案內容不僅都市設計或城市景觀規範，更有地區景觀發展（地區的主議題）的可能。

多年來各種零星里鄰工程因無統籌、無總體規劃，故高度破碎化、片面化，影響本市總體景觀甚鉅！

都發處推動「#里鄰工程優良案例手冊」等相關檢核機制與教育方案執行成效應具體報告。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片12分18秒處開始）
　
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　　🟨山坡地保育與超限利用問題🟨
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山坡地巡查作業建議產發處導入「高效率山坡地無人機隊智慧巡查系統」後與民政處里幹事（巡查員）查報系統結合，並請消防局協助（該局已有32人考取民航局飛行專業證照！全台第一名。）
　
業務詢答：民政處（現行里幹事兼任巡查員如何培訓）

民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片35秒處開始）
　
業務詢答：產發處（巡查員）

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe （影片6秒處開始）
　
業務詢答：消防局（已有現成無人機隊組成）

消防局業務報告 發言影片：https://bit.ly/36BFsr7（影片8分17秒處開始）
　
業務詢答：本市山坡地30%-55%地區過度開發，已有國土保育問題，建請都發處全盤重新檢討土地使用管制。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片1分05秒處開始）
　
業務詢答：七堵姜子寮山區近年來關於「#集村農舍」問題引起討論與「農地使用建地化」爭議！
此係農發條例數年前修法後所帶來之後果，對自然生態與環境衝擊頗大，都發處是否已正式函知中央建議修法？

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片36秒處開始）
　
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　　🟧基隆的生態 / 環境是誰的？🟧
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在市政府討論工程道路的問題要問工務處、討論垃圾清運或污染防治的問題要問環保局、討論土地開發都市景觀的問題則要找都發處。
　
但，「#討論生態的問題該找市政府哪個單位呢？」可是沒有生態處啊！要找包山又包海的產業發展處嗎？
　
正因為模糊不清，所以我連續幾個會期都要求基隆市政府設立「#生態總顧問」，幾個局處你看我我看你，始終沒人扛起來往前推進。

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（ 影片1分45秒處開始）
都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片4分41秒處開始）
都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k
　
你曾經想過嗎？「水土保持設施」本身也成為破壞生態環境的可能。

「#有生態觀點的水保技師」幾乎找不到，沉砂池可能成為動物的殺手、也可能破壞原有的生態熱點！

「委託審查水土保持計畫」的預算執行應該加入生態觀點、參考水保局的「生態資料庫」，並且水保施作之前也應該參考生態檢核的相關程序。

產發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/36Dhls4
　
建議林務局補助「#生物多樣性保育及入侵種管理計畫」之執行除了著重外來種的移除外，應嘗試累積經驗小結從監測、偵測、鑑定、預警、移除，到清單建立，形成本市的SOP，不要補助經費執行完後就結束而無累積性。

動保所預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/37Ht0FC
　
「#北方三島生態調查計畫」建議著重回應：傳聞德商想在北方三島開發風力發電，電廠將對自然生態與漁業資源造成嚴重衝擊！

動保所預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2IovAaT
　
很多人不知道，基隆市的行道樹、都市綠帶串聯其實同時跟工務處、產發處、都發處這三個部門直接相關，但是知道後就會發現，原來這三單位並沒有針對行道樹發展出一個連繫會同的機制。

從樹種挑選、樹穴的設計、種植的時間、人行道槽化島樹木種植的季節景觀規劃、完工後點交給公園科管理、一直到病蟲害與修剪。
　
#看起來各司其職權責分明但說穿了其實就是各玩各的。
　
本市列管老樹僅54株，與現況落差頗大，要求產發處擴大本市老樹列管與調查、褐根病防治、樹木修剪的專業化！

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片13分05秒處開始）
產發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3omWlMb
　
公園科「綠資源盤點」要加緊腳步，可以更聰明地串連綠帶與休憩空間；
公園科不能只有被動承接行道樹，必須要往前溯源，搭建行道樹平台，從前端樹種挑選、樹穴設計、水源規劃入手工作。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM
　
工務處人行道槽化島植樹工程與其他局處協作平台應盡速搭建。

工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO
　
環保基金中關於「環境教育計畫」執行的主題工作方向除了「環保小學堂」等軟性教育推廣活動外，建議可以引導/鼓勵部分計畫與基隆市環境議題結合。
如天外天焚化爐使用年限到期問題、垃圾減量推動、資源回收分類與源頭管理、海洋廢棄物清理與教育……等等。

環保局環保基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3mQxiAS
　
敬請提供「基隆市廢棄物循環處理整體園區計畫」內容與執行方向。計畫中「園區」所指為何？

天外天焚化爐使用年限將於2025年到期，故本計畫主要處理焚化爐的設備更新？或技術更新？如何朝向「#全分類零廢棄的循環經濟」？

環保局追加減預算審查 發言影片：https://bit.ly/3lOyfbG
　
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　　🟩協和電廠更新改建爭議🟩
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協和電廠將從重油發電改建為天然氣發電。

台電現行規劃將填海造陸18.6公頃，該工程除了將對生態環境跟外木山海岸景觀造成不可逆的嚴重衝擊外，更將帶來大量的砂石車日日行經基隆市中心，而至今台電依舊不願意研議其他配套措施。
　
依環評書內容，所需土方總量為3,750,000立方米之土方。
　
若以35噸砂石車來計算，一輛可載滿20立方米的土方，共須375,000 之砂石車來回車次，改建期程推估7年，預估每日約149台砂石車行經基隆車站及中山、仁愛區一帶。

除市政府於2018年已表述之協和電廠改建五項原則外，請市府具體向經濟部、環保署、環評委員、台灣電力公司表達協和電廠現行改建方案：

（1）對本市交通、環境、經濟等面向之各項衝擊
（2）請中央權管單位要求台電評估基隆市議會多次提出之浮動式天然氣接收站（FSRU）替代方案可能性。
　
填海造陸不應該是唯一選項。
　
市長施政總檢討協和電廠改建爭議 現場發言
https://bit.ly/2JSvuco
環保局業務報告 發言影片：https://bit.ly/37QL2Fu（影片14分47秒處開始）

相關新聞：TVBS協和電廠燃油轉燃氣！填海造陸18.6公頃　犧牲海洋減空汙？
https://news.tvbs.com.tw/life/1417334

　
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　　　　　🟦光汙染問題🟦
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業務詢答：越亮不一定越好！

日本已經於2020年全面禁止漁業使用白熾燈泡集魚，改為LED燈，因為白熾燈泡雖然功率強但在水中效率較差，且耗電耗油，並對漁業從業人員容易造成職業災害。

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片10分05秒處開始）
　
審預算：建議輔導漁民「#集魚燈由白熾燈泡改LED燈」列入近海漁業管理輔導業務中執行。

產發處預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/37AucdL

審預算：「#公園照明示範區」的想像。

未來應該可以更聰明，不是越亮越好（或是以光雕為名螢光四射），而是可以設計不同的燈具、色溫、角度，讓自然生態與活動安全之間可以取得平衡。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM（影片5分13秒處開始）
工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片38秒處開始）
　
審預算：本市目前僅暖暖區與中山區有「#智慧路燈」，第二階段是否推展到全基隆市其他各區？
智慧路燈的功能可以遠端調控亮度，已經在暖暖水源地螢火蟲季實驗成功，未來應該在基隆市擴大實驗。

工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片7秒處開始）
　
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　 🟥翻轉吧蛋白區！(暖暖/七堵)🟥
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捷運到基隆，你認識「#陶德先生Mr.TOD」嗎？
（#接下來這段超硬但是非常重要，必看）
　
TOD是一種以大眾運輸導向都市發展的模式，透過捷運規劃，帶動沿線土地之都市計畫與都市設計的檢討。同時以提升周邊土地使用效益為目標。
　
但是，＃不能以「炒地皮」的方式來想像，必須思考如何透過新增加的容積，讓公共空間與公共設施可以服務更多的人、更友善的人行空間、多元運具的整合，讓捷運站可以更便利到達，讓大家愛用。
　
所以，長期因為鐵路用地切割而沒有辦法好好發展的大八堵（八堵/八南/八中/八西四里）與七堵（東新街）就應該趁此機會重新檢討區域定位、都市空間、市容景觀。
　
我(市議員王醒之)提出翻轉「基隆河套」的「#八堵水岸好生活」與文史生態資源集中的「#明德山莊」為核心的「#七堵藝文副都心」等概念，希望都發處能加緊腳步讓都市機能檢討先行。

第四次定期會總質詢 八堵七堵TOD發展模式：https://bit.ly/39HZthS
都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片3分22秒處開始）
都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k
都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T
　
明年城市博覽會，#可以看到七堵與暖暖的未來嗎？
　
林右昌市長表示明年的城市博覽會將「#預示四十年後的基隆」，藍圖中會有七堵與暖暖的未來嗎？
城市博覽會如何才能同時做到吸引外地人、團結基隆人的目標？城市博覽會之後，還能留下什麼在基隆？

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片14分26秒處開始）
觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg
預算審查大會 城市博覽會預算 發言影片：https://bit.ly/33I6qeJ
　
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　🟧暖暖區再規劃！在地創生與發展🟧
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「#王醒之版的暖暖街區再規劃」初步構想有三！
　
構想1.「#暖暖區公所搬新家」：改善街區停車問題（！）與強化商業區都市機能（想知道我建議搬到哪裡嗎？請點進來看我的總質詢）

構想2.「#連通金山老街與暖暖老街」：消防隊新址完成後，暖暖派出所遷移至原消防隊址，讓仍有歷史風味的暖暖派出所成為連通、漫遊兩條老街的文化觀光核心

構想3.以「#淡蘭古道起點」為賣點：優化暖暖火車站周邊觀光資源，打造老暖暖的新門面

第四次定期會總質詢 暖暖再生、創生：https://bit.ly/39XcEM1
　
「亞州步道大會」將於2021年11月在台灣召開，#屆時將有英美日韓等國百來位國際步道達人來暖暖

從暖暖火車站一路步行（國家級綠道）淡蘭古道中路到暖東峽谷，再到十分。本市應該積極串聯，並考量以在地淡蘭古道為根基，與國際知名步道締結為「姊妹步道」，將暖暖、基隆行銷至全世界。

觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg
　
「#暖暖火車站」是淡蘭古道北路與中路的起點，更是暖暖的門面，市政府應積極爭取交通部觀光局預算，改善暖暖火車站周邊環境，打造淡蘭古道的入口意象。

觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6
　
#推動暖江橋頭與暖暖街路形正交：很多人都知道這個地方是老暖暖的門面，也是老暖暖過去數百年來榮光之所在。

但是暖暖街在橋頭的分岔路線，應該要能更簡化。
這個看似簡單的議題，何以推動了幾個會期都沒辦法解決呢？

工務處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2Iad3iq
　
在地創生與市場活化的概念應該要由產業發展處組織「地方輔導團隊」長期陪伴並且找到文化根基才有長遠行銷的可能。
以「#基隆乾麵節」為發想，如何說一個暖暖老街「#阿炎樓麵店」或「#安德宮廟口米粉湯」的故事，才能勾勒出在地特色。

產發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2VCsWBt

相關新聞：
活絡商圈 議員建議辦乾麵節
https://www.cdns.com.tw/articles/316015
　
暖東峽谷廊帶不只是觀光廊帶，未來從暖東苗圃、暖暖運動公園、一路到童軍活動中心也是生態教育廊帶。

休閒農業跨域輔導計畫應該要發展「#農村再生專案管理輔導/培根專案」，串聯輔導暖東峽谷的小農，未來以生態教育園區（即暖東苗圃）為起點，試辦各種「#小農市集」，打造生態、觀光、農業三合一的活動型態。

產發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3g8mAmM
　
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　　 🟪警察局與巡守隊運作🟪
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中央監控系統CMS平台、路口監視器汰換屬保安科業務，與e化勤指中心系統、110報案基礎平台介面是否能整合？

警察局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gnte8R
　
建議比照雙北依六指標（交通、治安、報案數、集會遊行、特勤、缺額）評估發放「#基層警察繁重加給」。

警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk
　
建議「#偵辦電子遊戲場與妨害風化場所之探訪費」應適度提高，避免刑事警察為求績效自掏腰包。

警察局預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/33Pv7G7
　
目前本市監視器共計4400多支，密度屬全台灣各縣市第四高！巡守隊目前全市四十一隊，人數總計約2200人。

每年補助預算僅740萬左右。應逐步就勤務量能、人員組成、社區現況開始考量巡守隊業務多元化，以及經費來源多元化的可能。建議同步協助推動「#巡守隊協會化」。

警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk
　
水汙染防制經費補助建議環保局未來部分補助實質從事河川巡守之志工隊。

環保局環保基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39Qfdzb
　
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　　　　🟨動物保護問題🟨
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#動保所人員缺額與招聘難題。

市政府在市議會數度要求下雖已將部分約聘人員薪資待遇提高（學士級薪資等級）以增加長任人數比例，但獸醫仍缺，無人報到。此為全台普遍現象。

動保所預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/2K1YDSh
　
#動物保護教育預算仍然偏低。

關於寵物登記、絕育與疫苗施打雖已近六成，但其餘飼主大多因為不知法規現況或自認為沒有必要而未進行，必須透過推廣教育進行。

另外建議盡量（以社區營造為方法）與愛爸愛媽發展出協作關係，才能處理好「#精準捕捉」與「#乾淨餵養問題」，減少人類與動物在社區之間的衝突。

動保所預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/2IovAaT
　
「#建構友善動物保護計畫」的執行雖以TNR為主，但建議源頭的「棄養問題」從檢舉到調查、再到裁罰的行政手段仍應被重視。
另外有關「危險獵具防治」問題（如山豬吊、捕獸夾）建議學習新北市動保處的模式，與民間登山團體協作發展出巡邏通報的機制。

動保所預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/3lVVCQG
　
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　　　　　🟥暖暖大小事🟥
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感謝工務處協助，跟我們一口氣會勘了五座暖暖區的橋樑。

並且同意將其中暖西里數座無名橋樑納管。建議工務處分階段全面檢視全市「#供公眾通行之無名橋」。

工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3g8fsXF
　
敬請工務處未來將「工程/施工示意圖」在工區附近張貼，讓民眾對於公共工程有更具體的認識。

如東勢街/基福公路路廊改善工程的人行道施作若請施工單位或監造單位先將完工示意圖張貼，可以強化溝通機制、降低誤解。

工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO
　
審預算：#本市現有148處里民活動中心，但市政府每年編列修繕預算都不足，請提出檢修排程的標準與機制，並且將之透明化，以免里鄰長與民眾苦等。如「#八堵四里之活動中心」一直無法妥善解決。

民政處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2VBeKZt
　
封閉式社區下個階段會是主流的都市居住型態，建議都發處針對「#公寓大廈評選」應增列如無障礙空間的建構、垃圾減量與資源回收、投入社區營造……等項目。

暖暖區諸如國產江山社區、台北大鎮社區、羅傑摩爾社區都逐漸開始投入、呼應公共政策的推動，值得肯定。

都發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/36Ew464
　
工務處目前是否有「汙水管線巡檢機制」？
汙水管線逐步完成後，零星會接到民眾反映管線堵塞與回流問題（如東勢街），工務處能否協助處理？

工務處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3oB7qJZ
　
敬請消防局說明「#搶救困難地區」之救災策略。

目前全市列管之消防巷道大多都有違規停車問題，基於消防安全問題亦不能輕易解編。
各分隊消防車規模與高度都不相同，所屬區域居住型態樓層高度也不同，如何擬定最短時間之救災策略？

消防局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3goFxBF
　
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　　　🟧社會弱勢與社會福利🟧
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針對「#特殊境遇及低收入戶家庭各種醫療補助、法律訴訟補助、心理輔導治療補助……」等項目，經常需要檢具核銷，故民眾經常有無法周轉的情況而導致延宕就醫或不處理。

基於便民理由，敬請社會處研議是否能以繳費明細替代收據即可？

社會處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2LhzFyR（影片2分49秒處開始）
　
消防局近年針對住警器的安裝成效甚佳，尤其「#弱勢防災」的推動不遺餘力，特別是獨居老人、中低收入戶、身心障礙者……等等。
但目前比例仍有努力的空間，敬請說明與社會處的協作，以及未來可以加強的方向？

消防局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gq58dr
　
敬請說明「#搭乘市公車社福卡補助」預算編列為何分列於「公彩基金」與「社會處預算」？

社會處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gpxCUM
　
敬請說明本市「65歲以上市民健保補助」支出之未來趨勢？

此為「非法定之社會福利支出」，每年約支出3.5億元。
以本市自有財源之成長率與本市人口老化之年增率相比，將如何變化？

社會處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gqInpK
　
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　　　　　🟩其他事項🟩
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（第二年繼續提出）教育處年年辦「#龍舟賽」，你覺得是「體育賽事」還是「民俗活動」？

教育處的定位該要好好檢討了

教育基金預算審查 發言影片（十二）：https://bit.ly/2VxiVWe
　
#公立及非營利幼兒園本市進度超前，教育處值得讚許，但仍應評估「收托量能」與「需求趨勢」之間的關係。有部分國小附幼規模已經超過國小部。

教育基金預算審查 發言影片（十三）：https://bit.ly/36EoybB
　
「#基隆社區大學」將升級為「實驗社區大學」？

適逢社區大學教育基金會改組，敬請教育處提出未來具體發展方向及審議機制。

教育基金預算審查 發言影片（十四）：https://bit.ly/3qtvGPG
　
建議本市府會之間設置「#電子公文交換系統」，以節省紙張消耗，同時加速行政效率。

綜發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/39MG7YZ
市議會預算審查 發言影片：https://bit.ly/2VAl2sh
　
「青年創業培育機制」關鍵不在「補助」而在「陪伴培訓」。
　
青年創業失敗率高達九成，如何反芻、深化失敗經驗與人才之間的交流與刺激可能更重要。

補助金額本市無法與雙北、桃園相比，建議產發處研議輔導團隊或師徒制的可能，參考之前「#怪奇博物館」的籌畫團隊（阿普蛙、慾望劇團、無用學堂、西打藍、朵……等單位）如何成功在基隆存活下來的？

產發處預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3mH4hHZ
　
敬請說明「#北台區域發展推動委員會（八縣市平台）」之運作現況。

都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T
　
敬請說明「#正濱地方創生觀光服務」計畫內容與經費用途。

觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6
　
敬請說明「交控中心與交通管理資訊中心」功能與人力配置。

交通處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3gerFdd
　
經請說明「收費管理員薪資年終獎金」預算項目之變化原因。

交通處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37v4jMA
　
　
➖➖➖➖➖#抵達終點➖➖➖➖➖
　
　
謹向一路「滑」到最後的朋友致敬。這也是一種陪伴❤️

儘管我不認為真的有人會仔細看完（這不過僅僅是一個定期會的份量罷了），但至少我想要展現一種「#政治工作者的基本態度」與團隊工作。
　
不只是「選民服務」溝通協調關說施壓跑件送車綁樁紅白帖。
　
更需要「專業用功」推動更深刻的改革。
　
剩下兩年任期，我們不但會持續這麼做，還會邀請更多市議員、更多市民跟我們共同前進。

王醒之
#明年會期開始繼續起跑
#有人會想加入嗎？

小編寫了很久的2017高雄事件回顧！不分享行嗎？
　　
整理橫跨各個議題，並且快速了解去年高雄的大事，對缺少媒體焦點的高雄，我們期許自己能從南部觀點出發，理解發生在高雄大大小小事件，才能夠真正的讓高雄『過好日、好過日』。

#2017高雄十大關鍵回顧
#那些年我們一起追的議題 #不就是去年嗎 #超充實文

新的一年，高雄市仍然面臨諸多挑戰，好過日要先帶大家回顧2017整年全市十大重要議題。讓我們從關鍵字開始，回到一個個關鍵時間，對照地圖上的第一現場，看看去年高雄發生了什麼事？ 這些議題又會如何延續下去？

#環境
冬季空污威脅高屏，大鼻恐成環境災民

每到秋冬季節，空污一直是高屏地區最大的痛。2017年一整年，2月19日、3月11日、12月17日，各團體便發起三次反空污遊行。除了政院提出空汙對策，高雄市府也宣布從12月到今年2月，祭出大眾運輸優惠等政策強化防治。效果如何，還待追蹤。

在嚴重污染之下，高雄有一個聚落可能成了台灣第一個「環境災民」，面臨遷村挑戰。去年一開年，大鼻地區遷村的陰霾和希望就一直牽動著居民的心。過年後遷村普查啟動，3月12日舉辦首場說明會，8月公佈結果，受訪居民中，13434人贊成遷村，1654人不贊成。在行政院支持「住、商區建地一坪換一坪、蓋回原房型」遷村計畫下，遷村似乎定案。但居民疑慮仍然難解。12月9日起，有320年歷史的大林蒲鳳林宫舉行可能是最後一次在原址的「啟建五朝祈安清醮大典」，熱鬧背後，卻漂浮著家園記憶即將消逝的憂傷。

空汙治理與環境議題，在2018年可能會成為大選首要議題，應變政策也不斷推出，好過日會和市民繼續站在一起，用科學客觀角度，繼續追求我們應得的健康與公義。

#前瞻
高雄成前瞻大贏家？軌道建設正反論辯

3月23日，行政院公佈「前瞻基礎建設計畫」，高雄獲黃線、路竹延伸線、體感園區、海洋科技產業園區等補助，經費估計1823億元，被稱為大贏家。但同時，前瞻計畫也面臨相當多的質疑聲浪，包含軌道投資是否過高等議題，仍爭辯不休。

有趣的是，好過日追蹤議會一整年，卻發現某政黨先是反前瞻，要求捷運改輕軌，過了三個月，卻表示輕軌影響交通，不管經費多少也要把輕軌改捷運。顯然對於大眾運輸整體計畫的公共討論，仍然常常流於政黨意氣之爭。

隨著預算通過，2018年前瞻計畫前期預算進入執行，黃線先導公車開闢以及路竹延伸線第一站RK1都將於第一季啟動。不論何種建設，在2018年，好過日都還是會本著有效投資，最大效益的原則，持續和大家一起追蹤監督。

#土徵
迫遷或公益？城市開發再起爭議

歷任40年、8任市長，十全路通往覺民路終於在7月31日打通 ，但不論是北側住戶，和南側攤商，都有人不滿意。北側牴觸戶認為1972年徵收大有瑕痴，認為迫遷。而原本果菜市場要拆除，改建觀光市場，但攤商反對，最後市府決定「就地」保留道路改彎。迫遷與政策轉彎爭議，一直持續到道路通車。類似的案件，也出現在旗山大溝頂與拉瓦克部落，城市開發、安全議題與土地正義在天秤上如何平衡？看似仍然難尋互相信任之溝通機制。

#人口
人口結構三大創傷、第二大城不保

縣市合併後，高雄人口停滯在277萬餘，近乎停滯，加上人口結構性外流。直到今年8月2日，台中市宣布人口超越高雄市，至年底差距仍持續拉大。觀察這幾年人口結構變化，25-34歲年齡層，6年來大減8萬2千餘人，60-69歲年齡人口卻大增11萬5千餘人。但同時，高雄生育率低、平均壽命卻短，近年自然增加縮減幅度，甚至大於社會增加，顯示青年外流造成的人口結構問題進一步惡化自然增長。超高齡、少子化、青年外流三位一體問題，亟需解決。

而由於高雄生育補助津貼較少，也成為政治議題，11月21日市府宣佈生育津貼調漲為第一胎1萬，第二胎2萬。為了減少年輕人壓力推出的社會住宅、公托、公幼也紛紛啟動。相關措施成效如何，好過日將會持續追蹤！

#產業
台積華邦誰來開店 產業轉型只靠大腕？

青年高薪就業機會缺乏下，「大廠投資」便成為市民和地方政府期望的救命丹。去年科技部長喊出台積電3奈米廠投資路竹後，台積來不來高雄就一直懸而未決，甚至成為政治話題。年中以後，台積南科原地擴廠的傳聞已經傳開。

9月26日，華邦電宣佈投資路竹3350億，三天後，台積正式宣佈不來高雄。土地、人才、環境...可能都是原因。這樣的結果看似不算太差，但真正產業轉型的契機，恐怕還是不在幾個大廠的投資，而在在地智慧共享建立、上下游產業鏈串連、創業生態圈的發展上。

#交通
輕軌一階全通 生態交通難行

2017年大眾運輸議題上，輕軌是聚光燈焦點，6月30日，輕軌跨越愛河橋，通到C12站，運量突破萬人。9月26日，環狀線第一階段全線通車。 幾天後，10.1-10.31哈瑪星舉行了第三屆全球生態交通盛典，透過暫時停用燃油汽機車，引進新型態載具和社區環境再造模式，創造交通新體驗。然而，不論是輕軌，或是生態交通盛典，市府在執行上「掉鍊嚴重」，例如輕軌的號誌、班距與運行效率問題，通車迄今尚未解決。而生態全球盛典在溝通不良下，居民意見頗多，導致一週內機車「重返哈瑪星」，生態交通破功的諷刺場景。

為了了解與體驗真正生態交通，好過日今年送出多名特派員遠赴德、奧、日、韓等地考察，包含第一屆生態交通盛典舉辦地水原在內。希望透過國外經驗引進、實證數據討論、搭配有效監督，期許來年市府能檢討疏失，為高雄交通的變革轉型努力！

#原民
原民博物館落腳澄湖 文化推廣尚待努力

9月21日，原住民博物館確定落腳高雄市澄清湖，預算26.8億，預定2018年啟動、2025年開館營運。消息一出，也引起新北、花蓮等落選縣市不滿。原住民委員會表示，高雄擁有廣大腹地，加上澄清湖地利之便，連結高雄市、屏東縣、台東縣、台南市等近18萬的原住民人口，為原住民族及平埔原住民族群聚最為密集區域，可強化原鄉與博物館互動與交流。

願景雖然美好，但原住民文化主體的意見參與，原鄉發展帶動，以及透過原民文化連結國際南島語系的目標，如何落實仍待觀察。

#新灣
新灣區走向國際 會展產業邁向新局

3月29日，高雄港務公司與市府合作的高雄港土開公司成立，讓過去各自為政或是不善開發的公私企業有了整合的平台。而漁人碼頭（棧2倉）也在年底成為第一個開發案，預計整修後明年以全新風貌營運。

11月13日，高雄擊敗橫濱等城市，獲2020 ICCA（國際會議協會）年會主辦權，這是高雄展覽館2014年完工後，會展產業又一突破。而高雄展覽館營運3年來，場地利用率也已經接近預設開幕6年目標。加上2018年流行音樂中心、2019年旅運中心將陸續完工。新灣區發展可望再添動能。

然而，我們也觀察到，目前新灣區民間投資額仍遠低於官方投入，關鍵產業動能不足，而土地的串連利用，交通、服務設施的建構接軌，細節仍有待加強。到底「體感園區」、「電競產業」、「音樂影視產業」等發展能否真正爆發，好過日也會一起來持續追蹤並提出實質政策建言！

#慶富
模範廠商爆世紀弊案 國艦國造如何落實？

慶富案爆發後，案情持續延燒，11月14日，海洋局長王端仁被爆喬慶富興達港土地下台。11月22日，慶富總部被查封。12月29日，高雄銀行被裁罰800萬元。除了案情真相的持續偵辦。我們也注意到，遠洋漁業萎縮下，在地中小型造船產業的發展、國艦國造下產業鏈建立與保密機制，均關乎高雄造船與國防產業的健全，需要謹慎持續推動。

#財政
23年來首度決算盈餘 2600億負債仍是重擔

高雄市舉債總額年年位居全國第一，市長更因債務問題多次和柯P隔空交火。但在歲末年終，12月24日，市府大動作招開記者會，宣佈達成23年來首次預算平衡，估計今年可以盈餘4億，債務首次降低。不過，在前瞻預算擴大投資下，來年舉債額仍可能上升。高雄市如何在控制財務穩健下持續維持一定資本門預算，促進基礎建設和產業發展？ 需要全民一起來，以建設性態度緊盯！

#高雄 #好過日 #2017回顧

各位友邦的元首與貴賓、各國駐台使節及代表、現場的好朋友，全體國人同胞，大家好：

・感謝與承擔

就在剛剛，我和陳建仁已經在總統府裡面，正式宣誓就任中華民國第十四任總統與副總統。我們要感謝這塊土地對我們的栽培，感謝人民對我們的信任，以及，最重要的，感謝這個國家的民主機制，讓我們透過和平的選舉過程，實現第三次政黨輪替，並且克服種種不確定因素，順利渡過長達四個月的交接期，完成政權和平移轉。

台灣，再一次用行動告訴世界，作為一群民主人與自由人，我們有堅定的信念，去捍衛民主自由的生活方式。這段旅程，我們每一個人都參與其中。親愛的台灣人民，我們做到了。

我要告訴大家，對於一月十六日的選舉結果，我從來沒有其他的解讀方式。人民選擇了新總統、新政府，所期待的就是四個字：解決問題。此時此刻，台灣的處境很困難，迫切需要執政者義無反顧的承擔。這一點，我不會忘記。

我也要告訴大家，眼前的種種難關，需要我們誠實面對，需要我們共同承擔。所以，這個演說是一個邀請，我要邀請全體國人同胞一起來，扛起這個國家的未來。

國家不會因為領導人而偉大；全體國民的共同奮鬥，才讓這個國家偉大。總統該團結的不只是支持者，總統該團結的是整個國家。團結是為了改變，這是我對這個國家最深切的期待。在這裡，我要誠懇地呼籲，請給這個國家一個機會，讓我們拋下成見，拋下過去的對立，我們一起來完成新時代交給我們的使命。

在我們共同奮鬥的過程中，身為總統，我要向全國人民宣示，未來我和新政府，將領導這個國家的改革，展現決心，絕不退縮。

・為年輕人打造一個更好的國家

未來的路並不好走，台灣需要一個正面迎向一切挑戰的新政府，我的責任就是領導這個新政府。

我們的年金制度，如果不改，就會破產。
我們僵化的教育制度，已經逐漸與社會脈動脫節。
我們的能源與資源十分有限，我們的經濟缺乏動能，舊的代工模式已經面臨瓶頸，整個國家極需要新的經濟發展模式。
我們的人口結構急速老化，長照體系卻尚未健全。
我們的人口出生率持續低落，完善的托育制度卻始終遙遙無期。
我們環境汙染問題仍然嚴重。
我們國家的財政並不樂觀。
我們的司法已經失去人民的信任。
我們的食品安全問題，困擾著所有家庭。
我們的貧富差距越來越嚴重。
我們的社會安全網還是有很多破洞。
最重要的，我要特別強調，我們的年輕人處於低薪的處境，他們的人生，動彈不得，對於未來，充滿無奈與茫然。

年輕人的未來是政府的責任。如果不友善的結構沒有改變，再多個人菁英的出現，都不足以讓整體年輕人的處境變好。我期許自己，在未來的任期之內，要一步一步，從根本的結構來解決這個國家的問題。

這就是我想為台灣的年輕人做的事。雖然我沒有辦法立刻幫所有的年輕人加薪，但是我願意承諾，新政府會立刻展開行動。請給我們一點時間，也請跟我們一起走上改革的這一條路。

改變年輕人的處境，就是改變國家的處境。一個國家的年輕人沒有未來，這個國家必定沒有未來。幫助年輕人突破困境，實現世代正義，把一個更好的國家交到下一代手上，就是新政府重大的責任。

第一、 經濟結構的轉型

要打造一個更好的國家，未來，新政府要做到以下幾件事情。

首先，就是讓台灣的經濟結構轉型。這是新政府所必須承擔的最艱鉅使命。我們不要妄自菲薄，更不要失去信心。台灣有很多別的國家沒有的優勢，我們有海洋經濟的活力和靭性，高素質的人力資源、務實可靠的工程師文化、完整的產業鏈、敏捷靈活的中小企業，以及，永不屈服的創業精神。

我們要讓台灣經濟脫胎換骨，就必須從現在起就下定決心，勇敢地走出另外一條路。這一條路，就是打造台灣經濟發展的新模式。

新政府將打造一個以創新、就業、分配為核心價值，追求永續發展的新經濟模式。改革的第一步，就是強化經濟的活力與自主性，加強和全球及區域的連結，積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判，包括TPP、RCEP等，並且，推動新南向政策，提升對外經濟的格局及多元性，告別以往過於依賴單一市場的現象。

除此之外，新政府相信，唯有激發新的成長動能，我們才能突破當前經濟的停滯不前。我們會以出口和內需作為雙引擎，讓企業生產和人民生活互為表裡，讓對外貿易和在地經濟緊密連結。

我們會優先推動五大創新研發計畫，藉著這些產業來重新塑造台灣的全球競爭力。我們也要積極提升勞動生產力，保障勞工權益，讓薪資和經濟成長能同步提升。

這是台灣經濟發展的關鍵時刻。我們有決心，也有溝通能力。我們已經有系統性的規劃，未來，會以跨部會聯手的模式，把整個國家的力量集結起來，一起來催生這個新模式。

在經濟發展的同時，我們不要忘記對環境的責任。經濟發展的新模式會和國土規劃、區域發展及環境永續，相互結合。產業的佈局和國土的利用，應該拋棄零碎的規畫，和短視近利的眼光。我們必須追求區域的均衡發展，這需要中央來規畫、整合，也需要地方政府充分發揮區域聯合治理的精神。

我們也不能再像過去，無止盡地揮霍自然資源及國民健康。所以，對各種汙染的控制，我們會嚴格把關，更要讓台灣走向循環經濟的時代，把廢棄物轉換為再生資源。對於能源的選擇，我們會以永續的觀念去逐步調整。新政府會嚴肅看待氣候變遷、國土保育、災害防治的相關議題，因為，我們只有一個地球，我們也只有一個台灣。

第二、 強化社會安全網

新政府必須要承擔的第二件事情，就是強化台灣的社會安全網。這些年，幾件關於兒少安全及隨機殺人的事件，都讓整個社會震驚。不過，一個政府不能永遠在震驚，它必須要有同理心。沒有人可以替受害者家屬承受傷痛，但是，一個政府，尤其是第一線處理問題的人，必須要讓受害者以及家屬覺得，不幸事件發生的時候，政府是站在他們這一邊。

除了同理心之外，政府更應該要提出解決的方法。全力防止悲劇一再發生，從治安、教育、心理健康、社會工作等各個面向，積極把破洞補起來。尤其是治安與反毒的工作，這些事情，新政府會用最嚴肅的態度和行動來面對。

在年金的改革方面，這是攸關台灣生存發展的關鍵改革，我們不應該遲疑，也不可以躁進。由陳建仁副總統擔任召集人的年金改革委員會，已經緊鑼密鼓在籌備之中。過去的政府在這個議題上，曾經有過一些努力。但是，缺乏社會的參與。新政府的做法，是發動一個集體協商，因為年金改革必須是一個透過協商來團結所有人的過程。

這就是為什麼，我們要召開年金改革國是會議，由不同階層、不同職業代表，在社會團結的基礎上，共同協商。一年之內，我們會提出可行的改革方案。無論是勞工還是公務員，每一個國民的退休生活都應該得到公平的保障。

另外，在長期照顧的議題上，我們將會把優質、平價、普及的長期照顧系統建立起來。和年金改革一樣，長照體系也是一個社會總動員的過程。新政府的做法是由政府主導和規劃，鼓勵民間發揮社區主義的精神，透過社會集體互助的力量，來建立一套妥善而完整的體系。每一個老年人都可以在自己熟悉的社區，安心享受老年生活，每一個家庭的照顧壓力將會減輕。照顧老人的工作不能完全讓它變成自由市場。我們會把責任扛起來，按部就班來規劃與執行，為超高齡社會的來臨，做好準備。

第三、 社會的公平與正義

新政府要承擔的第三件事情，就是社會的公平與正義。在這個議題上，新政府會持續和公民社會一起合作，讓台灣的政策更符合多元、平等、開放、透明、人權的價值，讓台灣的民主機制更加深化與進化。

新的民主制度要能夠上路，我們必須先找出面對過去的共同方法。未來，我會在總統府成立真相與和解委員會，用最誠懇與謹慎的態度，來處理過去的歷史。追求轉型正義的目標是在追求社會的真正和解，讓所有台灣人都記取那個時代的錯誤。

我們將從真相的調查與整理出發，預計在三年之內，完成台灣自己的轉型正義調查報告書。我們將會依據調查報告所揭示的真相，來進行後續的轉型正義工作。挖掘真相、彌平傷痕、釐清責任。從此以後，過去的歷史不再是台灣分裂的原因，而是台灣一起往前走的動力。

同樣在公平正義的議題上，我會秉持相同的原則，來面對原住民族的議題。今天的就職典禮，原住民族的小朋友在唱國歌之前，先唱了他們部落傳統的古調。這象徵了，我們不敢忘記，這個島上先來後到的順序。

新政府會用道歉的態度，來面對原住民族相關議題，重建原民史觀，逐步推動自治，復育語言文化，提升生活照顧，這就是我要領導新政府推動的改變。

接下來，新政府也會積極推動司法改革。這是現階段台灣人民最關心的議題。司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪，以及，司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受。

為了展現新政府的決心，我們會在今年十月召開司法國是會議，透過人民實際的參與，讓社會力進來，一起推動司法改革。司法必須回應人民的需求，不再只是法律人的司法，而是全民的司法。司法改革也不只是司法人的家務事，而是全民參與的改革。這就是我對司法改革的期待。

第四、區域的和平穩定發展及兩岸關係

新政府要承擔的第四件事情，是區域的和平穩定與發展，以及妥善處理兩岸關係。過去三十年，無論是對亞洲或是全球，都是變動最劇烈的時期；而全球及區域的經濟穩定和集體安全，也是各國政府越來越關切的課題。

台灣在區域發展當中，一直是不可或缺的關鍵角色。但是近年來，區域的情勢快速變動，如果台灣不善用自己的實力和籌碼，積極參與區域事務，不但將會變得無足輕重，甚至可能被邊緣化，喪失對於未來的自主權。

我們有危機，但也有轉機。台灣現階段的經濟發展，和區域中許多國家高度關聯和互補。如果將打造經濟發展新模式的努力，透過和亞洲、乃至亞太區域的國家合作，共同形塑未來的發展策略，不但可以為區域的經濟創新、結構調整和永續發展，做出積極的貢獻，更可以和區域內的成員，建立緊密的「經濟共同體」意識。

我們要和其他國家共享資源、人才與市場，擴大經濟規模，讓資源有效利用。「新南向政策」就是基於這樣的精神。我們會在科技、文化與經貿等各層面，和區域成員廣泛交流合作，尤其是增進與東協、印度的多元關係。為此，我們也願意和對岸，就共同參與區域發展的相關議題，坦誠交換意見，尋求各種合作與協力的可能性。

在積極發展經濟的同時，亞太地區的安全情勢也變得越來越複雜，而兩岸關係，也成為建構區域和平與集體安全的重要一環。這個建構的進程，台灣會做一個「和平的堅定維護者」，積極參與，絕不缺席；我們也將致力維持兩岸關係的和平穩定；我們更會努力促成內部和解，強化民主機制，凝聚共識，形成一致對外的立場。

對話和溝通，是我們達成目標最重要的關鍵。台灣也要成為一個「和平的積極溝通者」，我們將和相關的各方，建立常態、緊密的溝通機制，隨時交換意見，防止誤判，建立互信，有效解決爭議。我們將謹守和平原則、利益共享原則，來處理相關的爭議。

我依照中華民國憲法當選總統，我有責任捍衛中華民國的主權和領土；對於東海及南海問題，我們主張應擱置爭議，共同開發。

兩岸之間的對話與溝通，我們也將努力維持現有的機制。1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解，我尊重這個歷史事實。92年之後，20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，兩岸都應該共同珍惜與維護，並在這個既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展；新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務。兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民。

我所講的既有政治基礎，包含幾個關鍵元素，第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實；第二，中華民國現行憲政體制；第三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四，台灣民主原則及普遍民意。

第五、 外交與全球性議題

新政府要承擔的第五件事情，是善盡地球公民的責任，在外交與全球性的議題上做出貢獻。讓台灣走向世界，也要讓世界走進台灣。

現場有許多來自各國的元首與使節團，我要特別謝謝他們，長久以來一直幫助台灣，讓我們有機會參與國際社會。未來，我們會持續透過官方互動、企業投資與民間合作各種方式，分享台灣發展的經驗，與友邦建立永續的夥伴關係。

台灣是全球公民社會的模範生，民主化以來，我們始終堅持和平、自由、民主及人權的普世價值。我們會秉持這個精神，加入全球議題的價值同盟。我們會繼續深化與包括美國、日本、歐洲在內的友好民主國家的關係，在共同的價值基礎上，推動全方位的合作。

我們會積極參與國際經貿合作及規則制定，堅定維護全球的經濟秩序，並且融入重要的區域經貿體系。我們也不會在防制全球暖化、氣候變遷的議題上缺席。我們將會在行政院設立專責的能源和減碳辦公室，並且根據COP21巴黎協議的規定，定期檢討溫室氣體的減量目標，與友好國家攜手，共同維護永續的地球。

同時，新政府會支持並參與，全球性新興議題的國際合作，包括人道救援、醫療援助、疾病的防治與研究、反恐合作，以及共同打擊跨國犯罪，讓台灣成為國際社會不可或缺的夥伴。

・結語

1996年台灣第一次總統直選，到今天剛好20年。過去20年，在幾任政府以及公民社會的努力之下，我們成功渡過了許多新興民主國家必須面對的難關。在這個過程中，我們曾經有過許多感動人心的時刻和故事，不過，正如同世界上其他國家一樣，我們也曾經有過焦慮、不安、矛盾、與對立。

我們看到了社會的對立，進步與保守的對立，環境與開發的對立，以及，政治意識之間的對立。這些對立，曾經激發出選舉時的動員能量，不過也因為這些對立，我們的民主逐漸失去了解決問題的能力。

民主是一個進程，每一個時代的政治工作者，都要清楚認識他身上所肩負的責任。民主會前進，民主也有可能倒退。今天，我站在這裡，就是要告訴大家，倒退不會是我們的選項。新政府的責任就是把台灣的民主推向下一個階段：以前的民主是選舉的輸贏，現在的民主則是關於人民的幸福；以前的民主是兩個價值觀的對決，現在的民主則是不同價值觀的對話。

打造一個沒有被意識形態綁架的「團結的民主」，打造一個可以回應社會與經濟問題的「有效率的民主」，打造一個能夠實質照料人民的「務實的民主」，這就是新時代的意義。

只要我們相信，新時代就會來臨。只要這個國家的主人，有堅定的信念，新時代一定會在我們這一代人的手上誕生。

各位親愛的台灣人民，演講要結束了，改革要開始了。從這一刻起，這個國家的擔子交在新政府身上。我會讓大家看見這個國家的改變。

歷史會記得我們這個勇敢的世代，這個國家的繁榮、尊嚴、團結、自信和公義，都有我們努力的痕跡。歷史會記得我們的勇敢，我們在2016年一起把國家帶向新的方向。這塊土地上的每一個人，都因為參與台灣的改變，而感到驕傲。

剛才表演節目中的一首歌曲當中，有一句讓我很感動的歌詞：「現在是彼一天，勇敢ㄟ台灣人。」

各位國人同胞，兩千三百萬的台灣人民，等待已經結束，現在就是那一天。今天，明天，未來的每一天，我們都要做一個守護民主、守護自由、守護這個國家的台灣人。

謝謝大家。

口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。