【冬山鄉代會公告之［第21屆第9次臨時會09.21］檔案涉錄音不完全】

公告於冬山鄉公所網站之冬山鄉鄉民代表會第 21 屆第 9 次臨時會錄音檔中，其中第 21 屆第 9 次臨時會 09.21 檔案涉錄音不完全，在 10:15-14:55 這段完全無聲，未如實記錄會議過程。

試問冬山鄉代會之作法，是否符合《地方立法機關組織準則》第 25 條相關規範?

鄉公所公告之錄音檔：
http://www.dongshan.gov.tw/uploads/representativewebnews/representativewebnewsfile/0000000050.mp3

完整錄音檔：（上述無聲處為約自本檔之 50:51 處起）
https://drive.google.com/file/d/1J5D1bneKHeb_WxFQwv_ogVcVXX0laxIo/view?usp=sharing

#說好的原音呈現呢？

《#地方立法機關組織準則》第 25 條

直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、巿）民代表會、山地原住民區民代表會之大會、委員會及小組會議 #應公開舉行。但會議主席或議員、代表三人以上提議或依本法第四十九條列席人員之請求，經會議通過時，#得舉行秘密會議。

前項公開舉行之會議，依下列規定辦理：
一、#大會會議應開放旁聽。
二、會議議事日程，應於會議前公開於網站。
三、會議應製作會議紀錄，除考察及現勘外，並應製作議事錄，且分別於會議後一個月內及六個月內，公開於網站至少五年。
四、直轄市議會、縣（市）議會，除考察及現勘外，大會會議實況應透過網路或電視全程直播；大會及委員會會議應全程錄影，於會議後十五日內將影音檔公開於網站至少五年。
五、鄉（鎮、市）民代表會、山地原住民區民代表會，除考察及現勘外，#大會及小組會議應全程錄音，#於會議後十日內將錄音檔公開於網站至少五年。

補充一下：為什麼有這場選舉？直轄市區長不是派任嗎？

答：行政院頒定的原住民地區又分成30個山地鄉當中，其中6個，也就是台北縣烏來鄉、臺中縣和平鄉、桃園縣復興鄉、高雄縣茂林鄉、桃源鄉及那瑪夏鄉隨著六都的確立，將從原來的縣轄鄉改制為市轄區，因而失去地方自治團體的身分。

為了解決山地鄉在改制為區以後，將會變成派出機關，喪失既有的原住民自治。因此，2014年《地方制度法》再次修法：將直轄市中自山地鄉改制而成的區稱作「直轄市山地原住民區」，屬於地方自治團體，並且比照鄉、鎮、縣轄市的相關規定。擁有地方自治權限，並延續原住民族自治的傳統文化。同理，也設有直轄市山地原住民區民代表會以進行地方自治。

因此，行政區劃中的區並非所有區都是市政府的派出機關，也有少數的區可以選舉區長及區民代表。而他們準確的稱呼是直轄市山地原住民區

資料來源：https://dailycold.tw/15111/theelectionofdistrictchiefs/

雲林縣議會第十九屆第2.3次臨時會(直播)

雲林縣議會各審查委員會的開會時間：

3/21（四）09:00報告及討論事項
一、討論事項
三讀議案二～三讀會
雲林縣縣有財產管理自治條例部分條文修正草案（財甲一號）
二、臨時動議
三、宣讀會議紀錄（3月20、21日）
四、閉會

雲林縣議會議事資料專區
https://www.ylcc.gov.tw/index.php

====相關法規====
地方立法機關組織準則第 25 條

直轄市議會、縣（市）議會、（鎮、巿）民代表會、山地原住民區民代
表會之大會、委員會及小組會議應公開舉行。但會議主席或議員、代表三
人以上提議或依本法第四十九條列席人員之請求，經會議通過時，得舉行
秘密會議。
前項公開舉行之會議，依下列規定辦理：
一、大會會議應開放旁聽。

二、會議議事日程，應於會議前公開於網站。

三、會議應製作會議紀錄，除考察及現勘外，並應製作議事錄，且分別於會議後一個月內及六個月內，公開於網站至少五年。

四、直轄市議會、縣（市）議會，除考察及現勘外，大會會議實況應透過網路或電視全程直播；大會及委員會會議應全程錄影，於會議後十五日內將影音檔公開於網站至少五年。

五、鄉（鎮、市）民代表會、山地原住民區民代表會，除考察及現勘外，大會及小組會議應全程錄音，於會議後十日內將錄音檔公開於網站至少五年。

雲林縣議會組織自治條例§20

本會定期會或臨時會之每次會議，因出席議員人數不足未能成會時，應依原訂日程之會次順序繼續進行，經連續二次均未能成會時，應將其事實，於第三次舉行時間前通知議員，第三次舉行時，實到人數已達議員總額減除出缺人員後三分之一以上者，得以實到人數開。第二次為本會期之末次會議時，視同第三次。

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各節重點：
00:00 開頭
01:06 【接案學一分鐘】廣告段落
01:48 什麼是特赦？
02:41 古代的特赦制度
03:37 現代國家為什麼需要「特赦」？
04:46 什麼時候會被特赦？
06:47 特赦有什麼問題？
07:25 對於特赦制度的辯護
08:09 特赦的其他面向
09:02 我們的觀點
10:03 問題
10:23 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：簡樂
｜腳本：簡樂、羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】
→總統府公報─特赦王光祿：https://reurl.cc/VEov56
→釋字第803號解釋：https://bit.ly/3l1VfXJ
→總統特赦布農族獵人王光祿 府：促進原住民族群主流化發展：https://bit.ly/3f0C793
→特赦三星李在鎔？美國施壓文在寅的「南韓護國貪腐犯」矛盾：https://bit.ly/3xazHL0
→中華民國憲法：https://bit.ly/3zIuqvN
→赦免法：https://bit.ly/3zF9Blc
→【聲明】特赦一個王光祿，還有千千萬萬個王光祿：https://bit.ly/3f2mr4V
→法律白話文小學堂》「特赦阿扁」出招——特赦？大赦？不可能愛無赦吧！：https://bit.ly/3x8cLvO
→什麼是特赦？聊聊蔣中正特赦彭明敏案 ｜蔡孟翰：https://bit.ly/3l6fHXP
→中國古代如何推行特赦及調解制度？：https://bit.ly/374cobm
→談赦免的基本觀念：https://bit.ly/3i6EF7f
→耶和華見證人特赦案的省思：https://digital.jrf.org.tw/articles/737
→特赦並非清白 蘇炳坤、郭中雄冤案終獲平反｜廖伯威：https://bit.ly/3zwtYRs
→蒙冤32年再審終無罪 蘇炳坤「高興不起來」：https://bit.ly/3i6Exoh
→生殺與奪：百年民國赦免的表達與實踐：https://bit.ly/3rDaQ1x
→各國赦免法之規定及運作：https://bit.ly/3i6fIcb
→【建立赦免審查的正當法律程序】｜邱顯智臉書：https://bit.ly/3rBUt53
→只能等總統關愛眼神？高涌誠：《赦免法》架構空洞待補強：https://bit.ly/3iKmQde
→《法律何時該寬恕？》：應該以什麼樣防護的柵欄來限制大赦或特赦？：https://bit.ly/2VhEbCc
→不堪家暴40年 法國殺夫婦女獲特赦：https://bit.ly/2TDSqkD
→〈论赦免的本质〉，王娜，武漢大學學報，2008年：https://bit.ly/3xhLLdL

【 延伸閱讀 】
瑪莎．米諾，《法律何時該寬恕？》，麥田出版，2021年
瑪莎．納思邦，《憤怒與寬恕︰重思正義與法律背後的情感價值》，商周出版，2017年



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積極管理 有效開放

今天高雄+0，全台本土個案18例（台北12、新北6）。
這也代表除雙北地區存有隱形傳播鏈之外，這段時間大家團結防疫，公共衛生手段包括勤洗手、戴口罩、保持社交距離，台灣疫情獲得一定程度的控制。

在未來最重要的工作，強化防疫措施之外，
還有疫苗接種。

#明天起_70_71歲長輩開始接種
請長輩們按照通知的時間地點，帶身分證、健保卡、同意書，分流前往接種，不用趕，不用緊張。

也希望來施打的長輩開心、放鬆，在一些比較大型的接種站，我們會安排「彩蛋」，歡迎長輩們來接種。

如果沒有通知書，或是戶籍不在高雄，請和區公所聯繫。

在六大接種站：高雄展覽館（新光停車場）、高雄巨蛋、鳳山體育館（鳳西羽球館停車場）、高科大楠梓校區體育館、美濃國中體育館、岡山農工，也持續實施憑接種通知單、接種黃卡，#免費停車 的服務。

孕婦和70歲以上（含原住民55歲以上）重大傷病、行動不便長輩，我們也提供熱血計程車接送打疫苗，有需要請洽區公所預約。

#孕婦接種疫苗
建議準媽媽們，接種前必須跟您婦產科產檢醫師來洽詢，自己接種哪一種疫苗可能比較適當。
專家會議的建議，是孕婦適合接種莫德納疫苗，但現在疫苗不分廠牌一批批進來，所以我們鼓勵孕婦如果還沒有施打疫苗，可以儘速洽詢醫師，在這一週、下一週儘速接種。
尤其是在三個月，比較穩定情形之下，打疫苗對準媽媽、小朋友都會有保護力。

高雄市COVID-19疫苗22家孕婦專診合約醫院：https://reurl.cc/3akypj
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建立群體免疫的過程裡面，因為疾病在年長者的健康危害程度比較大，所以真的要拜託大家，能夠按照時間、分流來打疫苗。

在六都COVID-19配發疫苗與接種人數上，高雄市目前疫苗使用率到達98.5%。
高雄全部的局處、醫療院所動起來，通力合作，環境和效率快，就可以在短時間內提高覆蓋率。

致死率、重症率，和年齡別有關，因此高雄希望長輩施打速度能加快，也建議指揮中心，可以依照人口年齡別總數匡一個額度，哪一個縣市先打到達標，第二階段疫苗就應該先給跑得快的同學。

另外，有居留證、健保卡的外籍朋友，只要年紀符合（如本梯次為70-71歲以上），比照中央規定，可以施打疫苗。
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「#積極管理，#有效開放」
疫情雖然初步獲得控制，但我們也不能掉以輕心。

第一，在生活、社會、經濟的需要上，例如上學、或者是經濟活動，如果適度鬆綁，那在管制措施上也要更積極互相搭配，有配套、有秩序的循序漸進。

第二個原則，基本上，就是要保持社交距離跟戴上口罩。高雄市我們會以戶外的活動來優先規劃開放。

以這兩個原則，比較能夠將社區傳播的風險，降到最低。

對於各工作場域，我們會來做風險評估，然後把管制措施做好，相關比較詳細的規定於專家會議討論完後，會立刻來公布。

簡單來說，戶外開放空間，戴口罩、保持社交距離，可以先在7/13之後優先來做處理。
而室內的部分，我們要看是特定對象，亦或不特定對象，到底有哪些風險，管制措施的強度要到哪裡等，我們做一個清楚的規定，讓大家有所遵循。

高雄市70-71歲長輩，7月9日將打疫苗囉！

今天72歲以上疫苗補打。

在高科大楠梓校區接種站，醫護團隊很有才，主動用大字，和長輩朋友做衛教，細心又貼心。

在高雄，打完疫苗，有醫護做衛教，我們也會提供衛教單，讓長輩朋友、晚輩能帶回家慢慢看。不管在市區或偏鄉，我們都希望讓長輩能夠得到最好的照顧。

雖然場館內都有冷氣，但醫護、防疫人員穿著防護衣，仍然會全身汗，非常辛苦，市民朋友碰到他們的時候，也記得說聲謝謝。

#高雄市70_71歲長輩週五施打疫苗
今天我們宣布：高雄市40年12月31日以前出生的長輩，施打疫苗有兩種方式，更方便！

1. 7/9起（上午0830-1130，下午1400-1700）可至社區接種站
區公所會發通知單，依照通知時間、地點前往施打即可。

2. 7/6今天起，193家合約醫療院所也開放預約。

無論哪一種方式，都請記得攜帶身分證、健保卡、意願書。

另外，我們也提供熱血計程車。
70歲以上重大傷病、行動不便之長輩（包含原住民身份55歲以上長輩）及孕婦，如需要接送施打疫苗，請洽區公所預約。
不在籍的長輩，也可洽區公所。
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#感謝日本
日本送給我們113萬劑的AZ疫苗，讓我們在疫情控制能有更多助力。再次代表高雄市民向日本的朋友表達最誠摯的謝意，非常謝謝及時雨。

#幼兒園和課照中心教職員疫苗接種
因為幼兒園和課照中心小朋友很多，且通常都是密閉的教室或空間，為了加速恢復幼兒園和課照中心的進度，高雄市也先在明天就以現有疫苗，通知並開打九千多位幼兒園和課照中心教職員。
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今天高雄+0，全國本土27例。

假如未來微解封要開放，也是要先做好管制措施，一是必須做好配套，二是也要有條件：雙北地區的隱形傳播鏈能夠控制。
所以基於這個理由，我會建議在雙北地區，菜市場、批發市場的群聚感染，最重要就是要把感染源清除。
但是社區的隱形傳播鏈，如何估算？

以新北市而言，總共401萬的人口，有6577的確診個案，所以它的盛行率在這段時間5-6月大概是1.64 ‰。
這個是不是真正的感染的數目？因為有很多是無症狀，通常我們會做血清學的流行病學，測量血液中的IgG濃度，這部分可以反映真實感染狀況。

假如是自然感染，就是要測量血液中的anti-nucleocapsid的IgG濃度，因為會持續一段長的時間，可以了解從5-6月這段流行期間有多少人曾經感染。

對於盛行率很低的地方，像高雄、台南、屏東等，目前為止都是屬於家庭或職場群聚感染，尤其是家庭為主，盛行率很低，並不像雙北有隱形傳播鏈。

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從國外很多經驗，特定風險、高風險工作場域，以及譬如密閉空間要打開，一定要把管理做好；密度較高、風險較高的地方，要先做PCR才能進去工作。
像我們的長照中心，大概一個月會固定來篩檢工作人員或快篩，精準快篩去鎖定特定風險族群，所以接下來逐步開放場域，但特定場域像是學校、醫院、長照中心，可能開放的時候要搭配快篩或PCR檢查、或公共衛生防疫措施，這地區整體配套想好，我們再開始執行，這樣才不會有風險。

DELTA在很多國家肆虐造成健康的損害，代表全球流行還沒結束。必須打疫苗、保持社交距離、戴口罩，才能保護自己、保護家人。請大家再忍耐一下，在生活上做一些調整，我們會盡量在不影響防疫下，讓社會的功能和經濟復甦，讓社會恢復正常。