【Ali Nakaisulan/巴浩】
立法院經濟委員會5月24日審議，由立委鄭天財、廖國棟、簡東明、林正二、高金素梅等22人所提案的山坡地保育利用條例第37條條文修正草案。
根據現行的山坡地保育利用條例第37條規定：山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿五年者，無償取得土地所有­權，除了政府指定的特定用途之外，如果有移轉，要以原住民為限；開發管理辦法，由行政院定之。

立委對於必須設定耕作權或是地上權滿五年，才能申請所有權移轉登記的限制規定有意見，認為應該刪除年限的規定。立委強調設定年限非常不合理，也有違反土地法等法律相關土地­所有權的規定。

對於立委的提案，農委會以及行政院原民會表示已經達成共識，也認為會慎重考慮，將5年的限制規定刪除。不過對於立委的這項提案，日前站出來揭露新竹縣山區違法開發亂象的知­名作家朱天衣認為，一旦取消5年條款，山坡地買賣會更嚴重。不過立委簡東明表示，那是個案不能以偏概全。

最後立法院經濟委員會初審通過了山坡地保育利用條例第37條的修正，除了刪除原住民必須設定耕作權或地上權滿五年，才能申請所有權移轉登記的限制規定之外，也增訂了依法取­得所有權的原住民保留地除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限。

但抵繳遺產稅、贈與稅或受行政執行、強制執行的原住民保留地，得由原民會以原住民族綜合發展基金購買，其所有權移轉為國有，管理機關登記為原民會。

依前項但書移轉的原住民保留地，其土地價值以公告現值加四成為計算基準，以確保原住民保留地不會流失，並增加了保留地土地價值，這項修正案初審通過後還必須逕付二讀。