【高雄．議會】水域遊憩活動管理公聽會

本週三（08/25）閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會；邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位，一同檢視全國水域活動相關法規，並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題，期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》！

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台灣四面環海，尤其高雄縣市合併後，整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位，常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。

對此，今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會，從觀光遊憩角度切入海岸水域管理，邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討，作為未來修法及政府施政之參考，加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。

政府近年重視海洋管理的重要性，並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」，隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。

針對水域管理，高閔琳議員表示，中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告；然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材，以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例，可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。

#沈建全教授 建議，高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向，讓海洋環境優化，水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調，水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 （Marine Spatial Planning）角度切入，分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視，修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示，水域遊憩活動除提升硬體設施，軟體與配套都需更加著墨，例如可從「#水域安全教育」角度切入，政府更可與在地NGO合作，提升人民對於危險海域和水域活動之知能。

#陳璋玲教授 則建議中央，針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為，現行法律之施行及行政裁罰時，因法規制度不夠完備，而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞；而水域遊憩活動的發展，涉及法規調適與產業推動，非單一局處可主責，建議市府成立政策諮詢推動小組，研議訂定自治條例。

交通部觀光局表示，《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案，主要針對浮具使用管理予以入法規範，實務上種類多元的浮具，將有更完善的規範。海委會指出，#波特船 目前已由交通部研究納管，海釣的相關法規修正，目前也正在進行中。

海洋局表示，《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序，全國適用的原則確立後，地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。

觀光局則提醒，中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為，否則恐影響法規的適用。地政局指出，有關市有土地遭類船型浮具占用，已有設立告示牌，會加強巡視，並予以裁罰。

簡煥宗 高雄市議員表示，在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等，都有碰到釣魚的問題，未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法，市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例，更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。

高閔琳表示，目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府，包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則；高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外，另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。

高閔琳議員總結會議結論表示，為妥善規範並管理整體水域活動，除中央推動相關修法外，高雄市亦應融入MSP（海域空間規劃）觀念，成立「#政策諮詢推動小組」，針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時，如何兼顧休閒遊憩和漁民權益，維護海上交通安全、邊境管理，防堵走私及防疫破口等問題，均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。

漢聲廣播電台「fb新鮮事」節目
李基銘主持人
　　
本集主題：「美中暖戰：兩強競逐太平洋控制權的現在進行式」介紹
　　　　　　　
訪問主編：查理
　　　　
內容簡介：
這是一場美國正在輸掉的戰爭
這場戰爭不冷也不熱
是兩國在實彈戰場之外你爭我奪的「暖戰」
是一場贏取軍事霸權與經濟外交影響力的戰爭
　　
　　麥克‧法貝：「暖戰，你看到的是一種角力，想在海上佔有更多的空間。……一個想得到，一個想拿走，兩個人都想獲得控制，衝突就會發生。」
　　
　　美國與中國已經在西太平洋開戰了。這是一場美中在海上「開打」的戰爭。
　　
　　但因為都還沒有到槍砲齊射、飛彈亂飛的局面，因此作者姑且在這個階段稱之為「暖戰」。雙方既不冷戰，也不熱戰。戰爭的目標是爭奪小小的領土和大片的海洋與天空，這是一場充滿危險對峙與小型情勢緊張的暖戰、一場爭奪軍事霸權與隨之而來的經濟外交影響力的戰爭。這場戰爭由衰退但稱霸太平洋幾十年的美國海軍，對上以驚人的速度，從海防部隊進化成能在這個地區投射強大力量的藍海艦隊、正在蓬勃發展的中國解放軍海軍。
　　
　　相反，美中兩國在經濟和政治層面是合作中有衝突，衝突中有合作。但是，在南中國海洶湧的波濤之上，中國飛行員正在危險地貼近美國的偵察機飛行，中國的艦長正在命令軍艦強力插入美國軍艦的船頭前方，幾乎造成兩艦相撞！稍有意外，「暖戰」可能即刻升級成真刀真槍的熱戰。中國企圖擁有並以軍事手段，控制當今最具重要經濟價值的水域之一，這使得印太地區將會是個未來的潛在引爆點。
　　
　　但是戰場不僅僅在遠離美國本土的海洋上發生，美國內部對於該如何面對這樣一個具有威脅性的強敵也出現了舉棋不定的局面。「擁抱熊貓派」在很長一段時間佔據美國軍政圈子的龍頭，隨著美國在印太地區的霸權受到挑戰的範圍日趨擴大，「屠龍派」的聲量開始受到重視，美國的外交與軍事政策大大的轉彎。但這樣的改變是否還來得及力挽狂瀾？「暖戰」是否能夠抵得住？
　　
　　劃設防空識別區、爭議島礁填海造陸、自我定義領海與經濟海域的解釋、南海、釣魚台等等爭議與衝突一波波起。川普嗆聲要跟北京斷交，印太局勢急速升溫。肺炎疫情卻又削弱美軍戰力，中國頻頻機艦出海為哪樁？菲律賓、印尼、澳洲、日本、南韓、泰國、臺灣、馬來西亞、甚至是社會主義兄弟的越南，無不對解放軍海軍在南海乃至整個遙遠的西太平洋地區持續成長的軍力十分忌憚。人人都想知道美國打算怎麼處理此事。
　　
　　除了航空母艦之外，中國在西太平洋的軍力，已經成為與美國海軍匹配的對手了。如今，解放軍軍艦出海繞過台灣東邊、軍機穿越中線，或朝台灣南北方向出航都已經是家常便飯，台灣又該如何應對？
　　
　　本書是最近、相對而言較短期間內的美中關係發展史的一環。雖然涉及的時間很短，但也可能相當重要，因為這段歷史會影響接下來數十年甚至數百年的歷史。沒有人能確實預測美國與中國今後的關係會怎麼發展，但不論美國與中國在未來十年、二十年或三十年會如何變化，本書作者親身採訪與目睹的事實，都有助於解釋雙方是怎麼從和諧發展到怒目相視的整個過程。
　　　　
作者簡介：麥克‧法貝（Michael Fabey）
　　麥克‧法貝是個專門報導海事新聞的記者，包括海事和海軍事務，是個肯下功夫的調查記者。曾多次採訪美國海軍的航空母艦、驅逐艦、巡洋艦等一線戰力。911事件之後，法貝開始專注在國防事務。法貝的軍事報導使他獲獎無數，其中包括獲得美國商業媒體協會頒發的「蒂摩希懷特獎」，以及獲得普立茲新聞獎的提名。
　　
　　　　　　　　
出版社粉絲頁： 燎原出版

這樣宣傳才真的會讓年輕人有記憶點....
政府真的很有梗!!
重點是也說得很實際XD

4.網路交友一定要小心，沒看過你本人就說很愛很愛你，記住，這種事通常只有父母才會看著超音波圖這麼做，其他都不要相信。

重點是圖片也超好笑XD
東沙 只有一半是故意的!!

青春專案真心推薦
　　
暑假將近，正是和朋友出外踏青的好時光。根據統計，這幾年最多人次造訪的國家公園，就是圖片中最旁邊的墾丁！而其他國家公園的人氣也緊跟在後，今年就等你們來衝一波~
　　
內政部呼籲青年學子們，暑假時務必注意：
　　
1.戲水一定要選安全海域，多看一眼告示牌，危險水域不下水，不輕忽水裡暗流，那才是真的危險。
　　
2.不碰毒品，不吃來路不明的糖果小藥丸，不貪一時好奇，勇敢向毒品說不！
　　
3.打工求職一定要停看聽，千萬不要被「待優月休15天」、「每月至少10萬元」、「純聊天」等敘述給迷惑，往往裡面暗藏危機，極可能有情色陷阱。打工請一定要慎選、冷靜判斷。
　　
4.網路交友一定要小心，沒看過你本人就說很愛很愛你，記住，這種事通常只有父母才會看著超音波圖這麼做，其他都不要相信。
　　
　　
#拒毒打工玩水停看聽
#所以我說那個東沙呢
#它也是國家公園只是現在尚未開放觀光
#重新定義最旁邊

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訪問主編：查理
　　　　
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這是一場美國正在輸掉的戰爭
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　　相反，美中兩國在經濟和政治層面是合作中有衝突，衝突中有合作。但是，在南中國海洶湧的波濤之上，中國飛行員正在危險地貼近美國的偵察機飛行，中國的艦長正在命令軍艦強力插入美國軍艦的船頭前方，幾乎造成兩艦相撞！稍有意外，「暖戰」可能即刻升級成真刀真槍的熱戰。中國企圖擁有並以軍事手段，控制當今最具重要經濟價值的水域之一，這使得印太地區將會是個未來的潛在引爆點。
　　
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作者簡介：麥克‧法貝（Michael Fabey）
　　麥克‧法貝是個專門報導海事新聞的記者，包括海事和海軍事務，是個肯下功夫的調查記者。曾多次採訪美國海軍的航空母艦、驅逐艦、巡洋艦等一線戰力。911事件之後，法貝開始專注在國防事務。法貝的軍事報導使他獲獎無數，其中包括獲得美國商業媒體協會頒發的「蒂摩希懷特獎」，以及獲得普立茲新聞獎的提名。
　　
　　　　　　　　
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