優先設置4處危老服務據點 推動鳳山合法房屋踏上老屋更新重建之途

自今年2月8日起，位於鳳山市中心區且未屬合法建築物總計有一萬餘棟，合計戶數為14,945戶，終於能夠經由市府的努力，解決近10餘年來的沉痾，已陸續收到市府工務局公文通知，取得合法房屋資格，將能辦理保存登記、接水接電、營業登記納管、補發使用執照，同時也能領取租金補貼，並享有危老重建經費補助等各項權益。這不僅讓房屋所有權人的權益受到完整保障，也為鳳山地區帶來發展新動能。今日我主持鳳山區4處危老重建服務據點的啟用儀式，宣告專業團隊正式進駐服務，將為鳳山地區居民帶來危老新建的顧問服務模式，也預告鳳山區將成為高雄推動都更危老的先行區！

根據工務局統計，自今年2月8日迄今短短5個月時間，已受理鳳山區合法房屋申請達375案，案件量已是去年一整年案量的20倍；鳳山區經核准的危老重建計畫案件數，也占全市核准案件數的12.5%，由此可見，急遽發展的鳳山區將是市府推動都更危老重建的指標區，市府工務局著眼於鳳山區推動危老重建的潛力與發展性，挹注2,900萬元經費，並結合社團法人高雄市建築學會的能量，以公私協力的方式，讓專業建築師群為市民朋友提供優質的諮詢服務。
#鳳山區4處危老重建站 20位建築師駐點服務#
為讓「危老重建」深入鳳山的大小巷弄，能夠遍地開花，工務局主動出擊，除客觀分析鳳山區地理區位及交通系統的分佈情形，擇定4處設置危老重建服務據點，提高民眾洽詢的交通易達性；善用民間專業機構的優質人力投入，鳳山區的4處危老重建服務據點，每處均有5位年輕且有熱忱的在地建築師，為民眾提供合法房屋及危老重建申辦一條龍的專業服務，再由各服務據點工作小組主動探訪潛在申請戶，深入瞭解民眾需求，以提供量身打造的細膩服務。

#危老重建申辦一條龍 合法房屋證明最短3天核發#
民眾只要填妥合法房屋證明申請書，並備妥建築物現況彩色照片、身分證正反面影本，即可洽工務局申請，且隨到隨辦，僅需3工作天即可核發合法房屋證明。

感謝許智傑立委、林智鴻議員、陳慧文議員、鄭安秝議員、張漢忠議員服務處代表、李雅靜議員服務處代表、黃捷議員服務處代表及等到場關心，相信這些努力必能免除市民朋友對於申辦過程繁複冗長的疑慮，願意透過都更危老重建的手段，為自己及家人創造出安心居住的優質空間，也讓城市發展腳步得以大步向前，讓居於原縣市交界的鳳山區，能夠一躍成為新興發展的城市精華地帶，真正為市府及市民帶來雙贏。

＃鳳山區合法房屋認定
＃鳳山市中心區開啟危老重建都更推動契機
＃危老重建都更專案辦公室

鳳山合法房屋風華再生 市府擬設危老服務據點輔導危老都更作業快速推展

今日我在議會備詢，很高興鳳山區延宕13年餘的合法房屋議題終獲解套，也獲得議員及地區市民的肯定，在陳其邁市長展現魄力決心處理的前提下，責成我率領市府團隊，幾度與中央營建署展開研商，已經在今年1月8日，獲致中央肯定，由此，鳳山區多達14,945戶終獲合法房屋資格，也意味著，原本破敗老舊的城區，將能抓緊機會展開危老重建及都市更新，無疑是鳳山區再發展的絕佳契機。

自今年2月8日起，以公文送達通知鳳山區14,945戶符合申辦合法房屋證明資格的民眾，至今經過5個月的時間，工務局已受理鳳山區合法房屋申請案共375件，相較去(109)年一整年申請件數成長20倍，顯見政策推動已具初步成效。

我向議員報告，這項重大突破，對地方民眾生命、財產安全的保障，可謂深具意義。截至目前為止，鳳山區核准危老重建計畫書的數量佔全市的12.5%，顯見鳳山區是推動危老重建的潛力地區，所以，只要持有合法房屋證明或使用執照，且屋況符合規定的民眾，皆可依不同居住需求申辦危老重建計畫。

另為加速推動鳳山危老建築物重建，帶動鳳山老舊城區再活化，已責成工務局務必將被動受理轉為主動服務，除檢討簡化申辦的行政程序外，也在鳳山區設立在地的4處諮詢工作站，每一工作站均有至少5位建築師駐點服務，除能提供諮詢服務外，也讓這些年輕又富有專業的建築師，輔導民眾參與危老重建作業，甚或推動都市更新，相信鳳山區會是一個先行區，讓更多市民朋友，瞭解到危老重建及都市更新的好處，除能保障市民朋友的居住安全，同時也透過市容景觀的改變，轉化為地方發展的動能。

如何簡化作業更便民，也是工務團隊的要務，凡是鳳山區持有工務局110年2月8日通知公文的市民朋友，只要填妥合法房屋證明申請書，並備妥建築物現況彩色照片、身分證正反面影本，即可向工務局提出申請，經過審核通過後取得合法房屋證明，可逕依高雄市建築管理自治條例第65條規定，申請補發使用執照，免由建築師及營造業簽章，更重要的是，也有都市更新及危老重建等法令適用，讓老舊房屋真正脫胎換骨！

期待鳳山區的老屋，能夠藉此機會逢春再生，同時帶動鳳山城區再造，讓危老重建、都市更新等工作，率先在鳳山區大規模推動、遍地開花，結出城市發展的甜美果實，讓市民朋友共享揮汗後的豐收。

＃鳳山區合法房屋認定
＃鳳山市中心區開啟危老重建都更推動契機
＃危老重建都更專案辦公室

【從《古惑仔》及《黑社會》系列說起 | 盧斯達 on Patreon】

（2018年10月舊帖復刻）

在政治現場應該展現甚麼倫理，聽來太過學究，但新舊板塊彼此磨擦，似乎沒有因為本民前和青年新政被政權擊沉而變得沉寂。更外圍的「素人」繼續前仆後繼，有關的大趨勢並沒有因此逆轉。

世代衝突、各路人馬躁動不安，是90年代以來黑社會電影的傳統。任何政治和社會關係由和緩變得緊張，都有其內在邏輯，實在可以與外層的政治意識形態無關。不管你支持的是本土人優先還是自命世界公民，小團體的運作、權力的鬥爭，最後還是依循一套相似邏輯。

古惑仔要面對的黑社會建制

以劉偉強的《古惑仔系列》做例子，表面上是青春電影、遭衛道之士批評為「美化黑社會」，但其實「古惑仔宇宙」不只是關於黑社會，還關於90年代的香港，那個已脫離粗放發展期的末期香港，才是籠罩著幾部電影的大氣壓。

在這個氣壓之中怎麼上位，上位者如何防止被打倒，那就不只是黑社會，而是一個更廣義的題目。

與幾大探長、跛豪的戰後大時代不一樣，「古惑仔」的世界，秩序早就已經建立，而且固化已久。即使偶有因為地盤或恩怨而動刀劈友，也不是社團初期開山劈石的時代。

陳浩南那些人一開局，要面對一班叔父和黑社會建制。古惑仔第一集（人在江湖）的危機，來自叔父輩大佬B和靚坤的鬥爭，陳浩南是「靚仔南」，論資排輩，只能是叔父們在大檯討論大事時，坐在旁邊不能隨意出聲的大齡街童。他是給叔父輩拖進去的，不管是給靚坤陷害，還是要幫自己的長輩大佬B復仇。

靚坤的囂張跋扈，內裡就是上位的躁動，他認為自己能力出眾、功勞最大，要「蔣生」交出龍頭位置。整部電影，鄭伊健固然不是演技派，而是吳鎮宇將一股恨不得馬上就要上位大展身手的躁動由頭帶到尾。

這個關於上位躁動的主題，在第三集（隻手遮天）上升到高峰。

犯上和衰老的命題

一開始出場的是敵對社團東星社的紅棍打手烏鴉，他在關羽像面前執行家法，教訓一個不肯執行任務的小弟。關羽像在打鬥中被波及，掉到地上粉碎。烏鴉問：關老二，拜你有甚麼用？現在的人出來行，不是講義氣的，你那一套落伍了。

於是揭示了整部電影的主題，既有的潛規則雖然仍在，但挑戰者已經出現。烏鴉和笑面虎瞞著大佬，在江湖搞風搞雨，最後在醫院殺掉勸阻他們的大佬駱駝，就只是靚坤在洪興下剋上的事跡，在東星再來一次罷了。

（《隻手遮天》有一段很有趣味。講陳小春、謝天華等人離開自己地頭，到了一個公共屋邨的球場，遇到一班當地的古惑仔。兩班人自然又是一輪口角和韃朵。謝天華很大口氣，說自己是洪興的人，但對面那個自稱叫肥屍的初生之犢，根本不當「洪興」是一回事。之後他們又說自己大佬是陳浩南，然後肥屍又不當一回事，「陳浩南可以係度打交打到出銅鑼灣做渣fit人，我肥屍一樣得﹗」然後打爆玻玻瓶，一大班手下就應聲而至。之後陳小春等人只有敗走，心裡害怕到不得了。

這裡一方面表現出下位者要揚名立萬的噪動，一方面又透視出上位者面對挑戰者的焦慮。在市區有一點勢力的黑社會，在挑戰者面前瞬間就老了，他們的中年危機不在系列完結之前，而是早在第三集已經出現，陳浩南之後在《戰無不勝》做代課老師的那場戲，只是這一場戲的延伸罷。）

雖然在張耀揚的落力演出之下，烏鴉成為一個經典奸角，但那只是商業電影有忠所以有奸的臉譜化處理。黑社會就是一個權力的動態，當中也就只有形勢不同，而沒有道德高低。大而化之，陳浩南和烏鴉沒有誰比誰更高尚的。除了上位，還是上位。

關羽代表形而上的道德規則，也就是每個人都是為了上位的現實之上，加諸一道避免分贓不勻的規則，但說到底還是為了分贓。

到了杜琪峰更加精緻和現實的兩集《黑社會》，就說得更沒有包袱。一班叔父輩商討如何選擇新一屆辦事人，是大D還是樂少，有一個叔父說：

「阿樂就真心為阿公，佢話會踩落老尖—」

那個支持大D的，反唇相譏：

「個個都口口聲聲為阿公做野架啦，唔通話為自己呀？」

輩份最高的鄧伯（也許是暗喻了一國兩制名義上的設計者鄧小平）制止了他們的對話——雖然大家都知道，入黑社會是為了上位，但說破了就沒有方圓。

爭議不斷：因為分贓機制開始失靈

「黑社會」權力宇宙的穩定，在第一集勉強維持了大半。鄧伯為首的叔父輩屬意表面上沒那麼強勢的樂少，用他來平衡自恃對社團有功的大D，以求整個社團不會分裂，「相忍為國」。

然而雙雄講數完畢，蜜月一陣之後，大D提出要分享權力，馬上被隱忍了大半齣戲的樂少用石頭擊殺於水塘，輩父輩所設計的和諧機制，至此走向崩壞。即使沒有第二部《以和為貴》，此皆為定論。

一國兩制好、黑社會好，以往人人滿意的分贓機制，終於敲響了警號，平衡最終被打破。

水塘一戰的平行時空﹐也許是2014年的佔領運動。這件事有發生過好，還是沒發生過好？對不同利益立場的人，答案都不一樣。

佔領令歷史齒輪及政治時間加快前進，但其實搞亂了包括「民主派」在內的既有權力秩序，它對親北京派的影響反而是最少。佔領的倡議者最終傾覆了自身苦心營策的局面。

如果記憶力還在，都會記得「佔中」的醞釀階段，「官方機構」如何費煞思量，設下大量紅線和監控機制。包括各種參與者的「誓約書」，就是支取民眾的力量，卻不願意民眾「不受控制」的「大局思維」。

最後民眾還是不受控制，最重要是在那些萬人空巷的現場，各種人馬顯形了，他們平時被壓抑和小心翼翼控制著的矛盾，也就有了爆發的空間。這些對於香港未來、運動如何操作、End Game是甚麼的分歧，也就得到了釋放的空間。就算是金鐘內部，也分開學生不想退場、還有中老年要退場的分歧。更不說要旺角和金鐘的分別。

所以佔領究竟是好還是不好，真的要講究你在社會甚麼階梯去發問。社會運動可以令民眾充權﹐也會令一些人受到威脅。而這股遭受威脅的感覺，不會因為有著理論上共同的敵人而消失。畢竟大D已經被打死了，整個社團的大局也就只能走向「不斷加速」。以前叔父們設計的遊戲，已經越來越少人信服。

論資排輩是安全的，但到了某個階段就會加速進入血腥仇殺，這是動態和物理之必然。辯證地說，也就是要進入論資排輩的安全地帶，大伙還要渡過必經的血污海。

所以DQ究竟是怎麼一回事？

黑社會的收尾作《以和為貴》，也就是所有人和大局齊齊走向失控的寫照。樂少為了爭取連任，希望破壞規矩。代表最高權威的鄧伯拒絕，最後遭樂少推落樓梯慘死。

鄧伯肥厚的身軀倒在螺旋型樓梯下，死了，動態的平衡瓦解，之後便是社團內部一番腥風血雨。

後來Jimmy仔成功取得話事人身份，一直代表監察眼睛的公安頭子就馬上出手。Jimmy仔本來只想做生意，龍頭的位置拿到手，只為做生意方便，但公安卻要他永久控制「和聯勝」，等於DQ（disqualified）了Jimmy仔退出黑社會的路。這一DQ，連他未出生的後代也一齊DQ。

其實從龍頭棍爭奪戰伊始，公安就在監察，中國在和聯勝後面，是一雙全視之眼。社團的規範瓦解，自然有更多嶄露頭角的新人，但對大一統和講究控制的中央帝國，競爭不代表進步，競爭只代表災難和不穩定。

所以千頭萬緒，中國勢力最後出手「重建秩序」，要Jimmy仔永遠做龍頭，不要再選舉，也就是不想黑社會再爭得那麼激烈。連換屆都沒有，就沒那麼多機會爭。

連真心、絕對、從來沒有支持港獨的劉小麗也再次失去立法會參選資格。可見的事實，是因佔領而冒出頭來的新人，不分派別，至此幾乎都已經被清剿。

老生常談，就是不必講究誰真心或假意支持港獨，客觀而言，任何令香港的觀念、政治生態圈加速前進的人和事，即使只是個新一點的口號，都是整治的目標。如果說香港的社會事務是一部iPhone，則中國並不想它升級換代得那麼快。

王岐山知道拖延時間的道理

同樣的道理固然也放在中國本土。據聞王岐山在幾年前曾經向其他高層黨員推介法國史家托克維爾的作品《舊制度與大革命》（L'Ancien Régime et la Révolution）。

這本書的教訓，在中國人看來是這樣的：當年歐洲幾乎所有國家都是專制的君主國，而法國是其中比較開明的。法皇路易十六其實有推行改革，例如法國開始有不少自由農民，而旁邊的普魯士還主要是農奴，俄國更加在半個世紀之後才開始著手廢除農奴；社會氣氛也比較鬆動，法國民間有深具影響力的異見份子等等。

但就是在願意改革的時候，法國爆發了大革命，推翻了相對開明的法國皇室，然後革命一鬧，之後感染了全歐洲。這段歷史對王岐山來說，就是希望「告戒」中國共產黨，你專制下去，倒還能拖著時間；你一想要改革，順從「自由派」，你的政權就會加速滅亡，一如1789年之前的法國。

這已經是2013年的事情了，但之後的中國局勢真照著王岐山「經典選讀」的思路去走。中國政權全面走向改革的相反方向，也許就是依據這種不怕專制，只怕自己先開始了自由化，最後反而將自己傾覆。

現在的中國趨勢不只是將來不會改革，而且是過去改了的革也不能容，生怕以前改的革，掉了今天的政權。

時間是客觀的造物，但「政治時間」卻是人為的造物。只要沒有大人物或革命性的事情出世，人類社會可以維持幾百年的表面靜止。

春秋戰國或前現代日本強調的封建社會，就是一個大體上希望將政治時間調慢的世界。只要人安於自己的階級，不要上位，也禁止上位，世界就自然會和平。這是古人的理想國，事實上難度跟建設民主中國或者香港獨立一樣。

世界總是會變，年輕或後來者的噪動，或者守成者為了守成而大開殺戒，皆造化之理，人類食色爭鬥之本能。說得通白一點，中國不想自己亂，也不想香港亂，所以用DQ金手指幫核心泛民「掃除雜質」，不想質變最後化作量變，防止核心泛民也本土自決化。這不是與《以和為貴》的結尾很像嗎？

趨勢加速才是重點

泛民在DQ屠刀之下，自然是有一天活，當賺了一天，對最高層的控制者來說，國家也同樣是不變一天，當賺了一天。他們那些叔父苦心經營的分贓機制，靠這些努力苟延殘喘。政治建築師，也就是想對抗無邊無際的時間洪流罷了。他們想必然改變的東西，永遠維持不變。大的是不想改朝換代，小的要保護一個社運小現場的講台。但要維持塵世事物永恆不變，可以做到嗎？

也許你心儀的議員被DQ了，但若果對「歷史」有信心的話，那個議席，或特定的人，從來不是全部，甚至是微枝末節。重要的是，人類如何通過言語、行動、組織等等，將「政治時間」推快，將升級換代的時間差縮減。

統治者可以殺死反對者，they can kill you all，但時間的齒輪被推前了，統治者奈何不得，他也要適應和變陣。有些人得到了議席﹐但其主要作用是維持齒輪不向前，但有些人永遠都拿不到議席，卻可以意外將齒輪推前。甚至說DQ也是加速的一部份，那並不是最高層樂意看見的，但他們卻欲罷不能。

烏鴉是奸角，只是敘事的角度。社團要以和為貴，也許這是沉默大多數所樂見，但只要不是全部人，就會有人希望改變分贓機制（即是體制、比較好聽的「核心價值」之類）。這是生物本能。

改變只能推遲，不能取消。不論喜不喜歡，齒輪始終會推動，不妨以平常心看待張耀陽。這已經是一種促進時間向前的迂迴對抗。

#訂閱patreon https://www.patreon.com/lewisdada