👷‍♂👷‍♂苗栗首例危老重建推動師輔導案件正式通過！🏠🏠

#苗栗縣 首例危老重建推動師投入輔導之案件，由 #許慧琴推動師 於2020年5月初向縣府報備，於7月8日核准，獎勵金12萬元，該案建築基地坐落於 #竹南鎮 #南大路，原有老舊建築物為地上4層、地下1層之鋼筋混凝土造 #建築物，總面積約198坪，屋齡超過39年，經結構安全性能評估結果為未達最低標準，亟待重建，符合「#危老條例」之標準，在許推動師的協助之下，所有權人於5月中旬擬具危老重建計畫，重建後預計興建地上5層建物，總面積約267坪，規劃作住宅及日照中心使用，除能改善生活及居住品質外，亦對於縣府布建長期照護系統、塑造宜居苗栗之施政目標有所助益，目前仍有3案由危老重建推動師輔導中。

MyGoNews不動產網路新聞粉絲團

【總預算的公平正義？】
2019.11.12 立法院院會質詢稿
鄭秀玲與黃國昌委員聯合質詢新式戰機採購案

主席、院長、各位列席首長及立院同仁大家好：

本院已於上月通過 F-16V block70 戰機採購案的《新式戰機特別條例》，明列指出戰機總採購預算，將透過舉借債務 2322 億元，及移用以前年度歲計賸餘150 億元支應。從國安的考量，本席同意此採購案，但行政院所編之預算書僅 30頁似過於簡略，難看出曾進行深入的成本與效益評估，殊為遺憾！

本席將藉由本次特別預算採購案，一併回顧並檢視我國行政機關在預算編列 與審查上之公平正義性。

⚡️一、 總預算編列與審查之相關問題⚡️

本席欲先就總預算之編列與審查機制提出評論和建議。
同為中央預算之審查，108 年度中央政府總預算案早在 107 年 12 月便已如期審查完畢，而其營業與非營業附屬單位之預算案卻遲至本月(108 年 11 月)才於立法院速 速三讀，完成審查程序。共計四兆多之附屬單位預算，已經快用罄了，才進行表面性、相對鬆散之審查，至為荒謬。縱容國營事業（中油、台電、台糖 等 15 附屬單位）在尚未受監督和審查前，便先行花用預算，致使其經營效率不佳，常為人詬病。此外爆發弊案或其他問題時，常不太積極改善。如此延遲預算審查，不符程序正義，亦有違立委職權！

放眼營業(中油等)與非營業附屬單位(國發基金、營建基金、健保及國 民年金基金和交通作業基金等)共計 116個單位，其預算皆「未審查先執行」， 後續的審查淪為「形式主義」！此逾四兆之預算規模，若能妥適規劃並善加利用，應可減少很多浪費。立委們應提升中央政府附屬單位預算營業及非營 業部分之審查效率，改善此長期以來兩大黨共業之荒謬！


⚡️二、 校務基金之稽核制度不善⚡️

立法院對於中央政府及其附屬單位所編列之預算進行審查，乃基於權力分立，期待達成有效之監督與制衡。明確之監督審查，乃是檢核預算執行成效之重要環節，但本席發現還有一項兩大黨之共業！即是政府每年補助國立大學校務基金高達 560 億元，卻因校務基金之專任稽核人員依現行法規明訂其隸屬於校長，形成校長花錢、由自己人稽核之現象，缺乏監督機制。近期發生台北商業大學校長涉嫌挪用校務基金的問題，即可見一敤。如此不受監 督地花用納稅人的錢，未符合公平正義！本席在此請問院長，針對現行校務基金之運用與監督機制，是否贊成本席擬修法將校務基金之相關稽核工作改 為隸屬於由校務代表所組成之稽核委員會？

⚡️三、 政府預算應多投資年輕人並照顧弱勢⚡️

年輕人與普遍基層人民生活苦哈哈，他們必須面對高房價、高空屋和低薪等嚴峻問題。過去 15 年來台灣房價所得比差距已拉大 10 倍，台北與新北 更雙雙高居全球第二及第三。居住之基本需求對年輕人而言，夢寐以求卻一房難求，恐不利整體之經濟發展。年輕人不敢結婚生子，少子化問題更加惡化。全台新建代售餘屋量逐年升高，賣壓雖高，房價卻絲毫無反轉下跌之趨勢，經常性薪資更是長期遠低於房屋指數。本席呼籲「政府預算應多投資年 輕人並照顧弱勢」！請問院長，作為國人生活中最基礎的居住權益，政府如何透過政策推行以落實「居住正義」？是否贊同修法課徵囤屋稅？而關於閒 置房屋之釋出，以改善租屋市場之供給，政府是否也已有相關之具體規劃與配套措施？

⚡️四、 大學是培育高薪專業人才的搖籃，宜給年輕師生更多資源⚡️

以我國首善之都台北為例，擁有台灣大學等多所大學、中研院、八大醫學中心、內湖等數個科學園區，匯聚了多元且豐沛的研發資源，卻始終未發展出繁榮的產業聚落著實可惜！此外，政府長期投入高額補助於相關研究領 域中，但若檢視其對象，以「特色領域研究中心計畫」為例，補助對象多為學界大老。政府除適度平衡，更應給予年輕學者更多資源，同時政府也應積極關注並保障私立大學教師之工作權益。

我國當今普遍面臨大學教師高齡化、大學教師待遇低落等問題，而大學講師之相關權益易受到漠視。公私立大學總和不到 5 萬名教師，是否請院長多支持他們，尤其是學有專精的年輕教師？

此外，研究生獎助金偏低，生活不易，需到處兼差無法專心研究。台灣高技術人才持續萎縮，又面對獎勵金不足之困境。本席呼籲政府，莫厚此薄彼，大筆資金投注延攬玉山國際學者，同時亦應關注在地年輕師生資源不足 的問題，適度撥補分配一定比例之預算，以提升研究生與大學教師之相關權益。

⚡️五、 政府預算宜多用於開源興利⚡️

同時，政府也應積極思索如何有效發揮稅收之綜效，將納稅人的辛苦錢予以妥善規劃及運用。例如本席建議政府宜善加利用我國為全球 41 個 GPA締約會員之優勢，由經濟部加強輔導我中小企業將其優良產品出口至美國。 美國政府採購市場是全球最大單一買主，每年採購金額高達 5000 億美元以上，創造台美企業互利之商機，構築一個更為完善且成功的商業合作模式！

另一方面，嶄新商機亦萌芽於日趨重要的資安需求上。本次採購之新戰 機亦配備了最新的電戰系統，所有對敵資訊的蒐集與分析，皆能較過去更為完整且精確，有鑒於新式戰機電子飛航系統的提升，更凸顯資訊安全維護的 重要性。「資訊安全是鞏固國力與經濟繁榮發展之基礎」，政府每月遭受 3000 萬次網攻。研究指出台灣在 2017 年因資安攻擊所造成之經濟成本損失高達8100 億(約占 GDP 的 5%)，也因此國內的資安軟硬體設備及整體資安環境之提升至關重要！近日，台美官方合作、多國參與之「台美網路資安聯合演習」， 更揭示了「網路安全的主要挑戰是保護民主體制的完整性」。

隨著資安需求及重要性與日俱增，其所伴隨而至的是新契機、更是新商機！有鑒於我國目前仍存在資安人才不足等劣勢，本席與資工學者專家等共 同提出「資安磐石計劃」，仿效早年十分成功之「矽導計畫」，四年僅需投入 約 10 億元，便可在教學、研究等領域多管齊下，培育資安人才、發展資安 產業，此計畫將帶來龐大商機以及推動資安進階、持續正向發展！「資安磐 石計劃」於先前質詢時曾提出，請問院長是否贊同？

最後，政府也應更加積極推動都更與危老重建，本席曾於內政委員會針 對危老建築之法令規範，提出相關修法建議，放寬 50 年以上之危老建築毋須再經建物結構調查等，以加速重建更新，提供安全住所，除保障國人居住 之品質，同時亦可帶動營造等相關產業鏈之商機！

綜上所述，未來政府總預算應妥善編列、如期審查並有效利用，才不負納稅人之託付。

《🏠您是否也居住在危老建築裡❓》

⚠️我國地震頻繁，嚴重的地震往往造成國人生命傷亡與財產損失，也凸顯了老舊建築物耐震能力不足問題。

✅全台屋齡30年以上老屋共有384萬餘戶亟待更新，而且這個數字在10年後，會增加至596.9萬戶，20年後增至739.7萬戶，若老屋問題未改善，情況會越來越嚴重‼️

🔍中央雖然訂立了許多有關危險老舊建築的法規，但以台北為例，重建計畫從今年1月開放申請至今，僅有9件提出申請，通過2件，實行成效令人擔憂😨

👉🏻此外，台北市政府自107年6月4日起，將培訓有志於推動老屋重建之人士成為「危老重建推動師」，免費為市民提供法令解說、協助社區住戶整合意願、輔導申請耐震能力評估⋯⋯等；目前共透過9個培訓機構進行培訓，然而截至今日為止，尚無危老重建推動師為市民服務。

📢北市府為鼓勵危老推動師積極協助社區提供宣導、諮詢、輔導、整合等有關事務之全程服務，北市府亦研擬執行要點，未來給予適度之獎勵金💰

📣阿忠質詢時特別向市府叮嚀，不能讓獎勵金制度成為有心人士牟取私利的管道，一定要有完善的規範，並積極主動地協助市民，才能真正地有效解決老屋問題💪🏻💪🏻

🏠#鈕扣精神
🏠#foryouforever
🏠#台北市議員陳政忠
🏠#為你自始至忠