【#專欄】被鐵絲網包圍的印地安保留區，電話裡不能越境而死去的墨西哥人，從流浪轉而駐留也難經營的母親，這些掩蓋不住的殘酷現實漸漸拌住了諾拉的車輪。

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【若要從此過，留下買路財？】
──原住民傳統領域的未來展望

因緣際會之下，我近期參加了林務局委託學界辦理的訪談會，其目的是針對國有林地上的某中級山熱門健行路線與當地部落的狀況交流意見並提出建議。我從中學到了很多，也隱隱約約能看到未來登山活動的發展脈絡。

若是從漢人的眼睛來看，這是個山區鐵閘林立，原住民部落各據山頭，開展各種事業的未來。即使是觀察現在的狀況，也能得知在蔡政府「轉型正義」主導之下，原住民正在山域中獲得越來越多的權利與主導權。

如果再來研究國外比臺灣發展更久的案例，情勢會更加明朗：現在的傳統領域，未來極可能會演變為國中之國，也就是中央政府對部落自治區會是主權對主權的關係。

我擔憂的是，雖然歷史與政策背景都是公開資訊，也有官方版本的詳盡說明，所謂的「臺灣人」與「臺灣意識」主流論述，其實都不包括原住民──若是沒有人願意去了解，政策又缺乏強而有力的溝通橋樑，那麼我們面臨的是什麼？

簡單，延伸至現代的「原漢衝突2.0」。

從清朝殖民主義下的土牛、樟腦、隘寮、開山撫番為始，這場戰役要隨著轉型正義在21世紀復活了。

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問題出在哪？答案很簡單：史觀。

無論是盛行已久的大中華史觀，還是農業文化中根深柢固的思考模式，都讓臺灣原住民變得如次人類一般的異民族，從岳飛豪氣干雲的「壯志飢餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血」，到先民「篳路藍縷，以啟山林」的動人精神，剛則抵禦外侮、收復失土，柔則離鄉背井、開疆闢土，說穿了，排除異己的本質並無不同。

漢人自古最喜歡華夷之辨，從不把異族當成自己人，歷代統治臺灣的政權大抵承襲這一點，從不把原住民當自己人，即便近代有識之士要爭取脫離大中華史觀，可有想過原住民的角色與定位如何？魏徵所言「非我族類，其心必異」，至今仍深植於我們的精神文化之中，只要異族舉動不符漢人的利益，即可為口誅筆伐、刀劍相向的對象。

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好吧，那麼再來一個思想的導火線：為什麼原鄉都是藍營鐵票區？

原因不少。其一是光復初期，國共內戰使然，國民政府深知必須要盡速掌握山地的局勢，以免共產主義入侵，因此從50年代就以黨國力量深耕地方，透過各種手段掌握民心；其二是民進黨傳統上鼓吹的臺灣意識，主要受眾是講台語的族群，也是歷史上不斷受到統治者打壓的族群，但此舉卻完全無法引起原住民的共鳴，因為大中華史觀中英勇的臺灣先民，對於他們來說卻是侵略者。美國白人優越主義有「黑鬼」一詞，大家都知道是惡劣的種族歧視，但抱歉了，臺灣人一樣有優越主義的用語「番仔」。我們笑別人的時候，自己並沒有做的多好。

轉型正義就知識份子來看是正確的作為，與國際趨勢接軌之外，更能讓民進黨有機會削弱國民黨在原民社會中的影響力，也許蔡英文團隊看到了這點，才決定要實施這個吃力不討好的政策吧。

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帶著新的理解，讓我們的目光暫時離開寶島，移往太平洋彼岸的原住民。

美洲原住民，也就是大家熟知的印地安人，命運和臺灣原住民驚人的類似：如同日本人實施的「集團移往」政策將原住民強制遷離祖居地，現今美洲原住民所居住之印地安保留區(Indian Reservations)，同樣也不是他們的祖居地，而是祖居地遭白種人巧取豪奪之後指定的偏遠地帶。爾後兩者皆想透過教育和同化手段將原住民轉變為順民。

如同臺灣原住民的遭遇一樣，印地安保留區的生活非常艱苦，當時的美國法令限制居民不得擅離保留區，而在有限的土地之上，印地安人完全無法保持基於狩獵的傳統文化。世仇部族被丟進同個地方惡目相向，獵人在飢餓中學習如何在不適合耕種的地方當農夫，擁擠的居住環境成為疫病的溫床 … 直到1934年，聯邦政府經過調查後發覺自己錯了，這才頒布新的法令，開始以復興傳統文化、歸還多餘土地、促進部落自治為目標。在這段期間，則是由美版的原委會──印地安事務局(Bureau of Indian Affairs)提供補助。除此之外，部族的主要收入還有觀光和賭博，但大致上仍然飽受貧窮之苦，生活水平經常被拿來和第三世界比較。

美洲原住民被趕離的祖居地多已完全私有化，歸還的可能性低到不值一提。遍布於美國本土的保留區幾乎都位於大眾眼中的不毛之地，因此不太會產生利益上的衝突，但前提是保留區上沒發現值錢的天然資源，例如油田。

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臺灣的傳統領域的位置則多處於山地，於法理上應和公有地、私有地並存，不改變土地的所有權，只要求大規模商業開發案的「諮商同意權」。針對現在的情況，這是大眾比較能接受的做法，但也難保部落方會不會存在激進分子，意圖將傳統領域推向私有化，挑戰雙方之間已經很薄弱的信任感。

他們高舉復興文化的大旗，心裡想的卻是：以前你們漢人用什麼對付我們，我們就用什麼對付你們。轉型正義中提到的歸還土地，就他們的理解是要私有化才能完全保護部落的利益，傳統領域只是個踏板罷了。即使在法律上無據的現實下，少數人一樣會嘗試實現私有化的訴求，例如擅自封路、坐地起價、收取規費等等，而這類現象就足以喚醒漢人夷夏之防的敵視心理，更加深化對立情緒。

我相信激進分子只佔了少數，因為如果不是這樣，原漢衝突2.0只會更加激化。讓財團和政府坐下來跟部落談大型開發案不會影響到個人，但我們要小心的是「主動權」握在誰手裡，一旦地方政府在這個方面採取姑息主義，放任激進分子先斬後奏，我們未來會看到的就是雙方不斷交惡的戰場，和解將成為更遙遠的路，法規也會因為輿論莫衷一是而遲滯不前。

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我是登山者，我最在意的議題是登山活動和原鄉的關係。

我希望有一天，當部落參與的健行、旅遊、觀光相關事業開始發展，影響大家原先熟悉的模式時，大家能先不要以漢人史觀給原住民蓋上貪婪的印記，而要學習從原住民的眼睛來看他們的「家園」。是的，部落中必定有激進分子與受個人利益驅使的人，漢人中也有不由分說先大罵番仔的糟糕傢伙，但我們得知道這種人只會讓事情更糟。不要隨廉價的情緒起舞，要相信互相理解才能有好的結果。

兩句話說完，漢人需要保持理性與理解，原住民需要強化內控力量。

另一方面，我們也要有心理準備，造訪人次越多的路線，未來與原鄉發展結合的機會越高。無論我們怎麼論斷此事，對於主政者來說，人潮即是錢潮，錢潮才能改善生活、平衡城鄉發展，部落主導的觀光活動、輕登山行程勢必會有越來越大的存在感，甚至走向專營制，登山者所追尋的「自由」，似乎也只能往別處尋找了吧。

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照片攝於台東境內，魯凱族祖居地的重建家屋。

【贈書】【好書分享：社會議題《民主式經濟的誕生》】

「世界上大部分值得去做的事，在做之前都被認為不可能辦到─路易士‧布蘭代斯」

看過橫掃奧斯卡四項大獎的《寄生上流》後，對於「二十六位億萬富翁所擁有的財富，和地球上一半人口所擁有的財富一樣多」一事，你約莫不會感到震驚（但依然流下幾滴清淚）。當有錢人為昨夜滂沱大雨帶來之清新空氣精神一振，住在半地下室之窮酸家庭僅能無奈坐在不停溢出汙水的馬桶上抽菸，社會階級停止流動，往上爬的，繼續往上爬；朝下走的，跌跌撞撞一路往下走。

觀眾時常討論，金家一家人何時收手才能有好結局？事實上，在現今「榨取式經濟制度」下，可能性幾乎等同沒有，因現有經濟體系和政府組織偏袒金融家、資本家，讓金融大亨在全球各地「榨取」最大利益，對勞工、環境以及在地社區造成的傷害視而不見。

乍看下，金家依附於朴社長，經濟狀況漸漸好轉。然而，其工作皆為缺乏保障的兼職和打零工，如同現今美國社會40%之勞動人口。朴家在工資上不虧待員工，可是聘用全憑雇主喜好，也許工作不上心、氣味不討喜、或孩子不再需要家教，便立刻被解雇，「寄生」上流，能寄生多久？

「資本偏見」讓政府政策更傾向金援大型銀行而非一般民眾，甚至透過減稅挹注破產大型企業。富豪在大量資金援助下，可以像國父革命般，創業到第十一次才成功，並對前十次絕口不提；金爸爸則因投資古早味蛋糕失敗，做個小生意就垮了。

部分人的境況也許沒那麼窘迫，「錢越來越薄」卻是肉眼可見。到底什麼辦法才能讓人人過上好生活？全民中樂透頭獎？自己在家印鈔票？想盡辦法寄生在郭家？（喂喂喂請問郭夫人的少爺千金們需要英文或藝術家教嗎？）

本書《民主式經濟的誕生》提供了一個可能的、充滿希望的解答─超越企業資本主義和國家社會主義二元對立之「民主式經濟」。

排除少數共產極權國家，人類的政府已經民主很久了，然經濟未曾民主。民主式經濟的核心在於「共善」，強調「服務大眾，而非服務少數人」，不僅有利全人類，更進一步涉及地球。

本書緒論與首章主要在介紹「民主式經濟」的概念，後續七章則討論其七大原則及應用於全球各地之實例，「七大原則」包含：

👉社群：公共利益第一優先

👉包容：關注經濟上的種族正義和性別平等，為長期被社會排斥的人創造機會

👉地方：強調在地居民對地區的共同奉獻，建立能回流當地之社區財富

👉好工作：勞動優先於資本

👉民主所有權：員工所有權制度

👉永續性：保護生態系，逐步減少對地球的傷害

👉道德金融：為民眾和地方投資、貸款，服務公眾。

好的，看完七大原則，你可能想：「有夢最美，希望相隨」啦～人人都能畫大餅，來看誰畫的餅比較大！！

事實上，以七大原則為核心之「民主式經濟組織」與相關地方運動，推行已久，例如：北美印地安保留區建立了原住民天然食品公司，除了向當地原住民生產商購買所需原料、與員工分享公司部份股權，以助於原住民家庭經濟獨立，並將野牛帶回保留區，展開傳統文化復興運動。

與此同時，在紐約布朗克斯這個犯罪率首屈一指的貧民窟，居民長久以來受失業所苦，大量來自移民社區、領取政府救濟金、學歷不高、沒有保險、工作時有時無的民眾，受惠於「家庭護理夥伴合作社」，在此可接受完整培訓、穩定收入、固定年假，且每位員工皆為所有權人，此舉幫助許許多多家庭，從而回饋地方，創造積極正面的影響力。

除了仇富和氣自己投錯胎外，《民主式經濟的誕生》為人類提供一個對自己、他人，社會，以至於地球，更好的解決問題途徑─「不再寄生，而能自力更生」，在此誠心推薦給所有關心人類文明和地球的讀者。

【抽獎辦法】如下：

1、這裡有『三本』《民主式經濟的誕生：終結經濟榨取，解構勞資框架，創造繁榮永續的共好新生活》，要送給網友，有興趣的朋友請在本則動態下『按讚』+『留言』索取。

2、留言請告訴我，你理想的工作環境/條件？例如：

『《民主式經濟的誕生》：錢多事少離家近（喂～～）』

3、活動時間：即日起，至2020/2/15(六)晚上十二點截止，屆時將於粉絲團公布名單。

4、請正取得獎者於2020/2/16(日)晚上十二點前，回覆寄件資訊，超過領獎期限未認領者由備取遞補，寄送僅限台澎金馬。

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目前全美國最大的印地安保留區，就是羚羊峽谷所在的Navajo國。之所以稱為國，是因為這片保留區擁有自己的政府、法律、警察，學校教育和選舉制度，等於是美國的國中國，面積還是台灣的兩倍大。而說到Navajo，如果您看過吳宇森導演的電影獵風行動，對於這個印地安部族一定不陌生。美國在第二次世界大戰，靠著Navajo用族語編寫的軍事密碼，攻下了關鍵的硫磺島，這套密碼，速度和準確度都勝過摩斯密碼，一直到戰爭結束，日本人還是無法破解。這次進入印地安國拍攝，我們還發現，當地奇特的紅色岩石地貌，早就出現在無數個好萊塢的電影場景。

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Kenji Kawano
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