真心反空汙 先自己「爭氣」

華健／海洋大學輪機系副教授（基隆市）

台灣親子共學教育團上百個家庭站上街頭怒吼，小朋友頭綁反空汙布條、戴著小口罩，騎腳踏車或坐在娃娃車上，跟著爸媽一起爭取好空氣的呼吸權。記者蔡容喬／攝影

星期天在台中和高雄辦的反空汙大遊行，包括中南部多位地方首長和重量級人物都能不分黨派、立場，走出來訴求天空變藍，理由無它：大家同感是空汙的受害者，健康受到嚴重威脅。

減輕空氣汙染的策略不外短程和長程。短程策略在於透過暫停和減緩某些步驟，以因應在不利的氣候條件下所導致的惡劣空氣。長期策略則透過立法，並持續落實一些防制措施。而這套涵蓋各種空汙管制措施在內的完整策略，其實在各地方政府和組成的區域，即可落實。例如在二氧化硫濃度居高不下時，即可要求燃煤發電廠採取緊急降載和換燒替代燃料。

至於長期策略，固然須針對火力電廠和工廠等固定汙染源，要求燃燒較乾淨的燃料，然不可否認，與民眾生活與消費習慣息息相關的垃圾焚化爐，和在路上跑的汽機車同樣也會因持續大量燃燒，成為重要汙染源。其防制端賴地方政府設計並執行有效措施。

二一四年亞太經合會的「北京藍」的故事，照說足以讓我們學會如何得以成功減輕都市的空氣汙染。北京當局在會前兩周禁駛了市區半數車輛，並暫時關閉了數百家工廠。開會期間奉令暫停的建築工地達四萬處，結果天空也就變得清朗，ＰＭ降低了七十三％。此例顯示，暫時的猛藥確實可帶來可觀的改善。在大陸除了整年當中的交通與工業排放，到了冬天，除了發電，另外還得面對燃煤取暖的問題。對此北京市長已宣示，要關閉一系列的燃煤電廠。當然，接下來要面對的挑戰，便在於如何持之以恆了。

在台灣，各縣市長以既有的權責機制和掌握的資源，大可立即拿出足以有效改善情況、展現魄力與能力的作為。以露天燃燒金紙為例，各縣市政府是否願意依空氣汙染防制法規定，主動積極進行稽查、處分、限期改善？環保署在三年前通過的「機動車輛停車怠速熄火管理辦法」，各縣市大家長可也願意主動積極落實？

相信從中央到各縣市政府，若都能搭配務實的宣導手法積極推行，便可望實際走出這「反空汙、爭氣」的第一步。至於像是對怠速運轉的宣導，與其覆誦口號和冰冷的條文，何不試讓民眾認清：對愛車引擎傷害最大的，正是燃燒最不完全且最沒效率的怠速運轉。

此外，迄今法規中仍不乏非路上引擎等重要汙染源，尚未受到規範。以相當明顯的營建工地空氣汙染源為例，根據美國環保署清淨空氣法諮詢委員會的說法：一部推土機柴油引擎的排放量，可超過五百輛汽車，其中尤以揮發性有機化合物排放格外明顯。

真心反空汙，首先便得承認自己也是造成空汙的加害者，各空汙源，自己難脫關係。今天政壇難得立場一致，既然大家都願意為自己和下一代爭一口氣走上街頭，又何妨在接下來的日常生活當中，減少製造垃圾、多走幾步路，少一點燃燒和排放！

金銀紙所代表的並不光只是一個特殊的「祭品」，也反映了台灣人如何去思考人與神靈之間的關係。從人類學的角度來看，這樣的關係其實在當代強調新經濟自由主義的社會特別有意義。

「文化銀行」的這篇報導，不只帶我們追溯金銀紙的歷史、金銀紙在台灣的發展，也讓我們從產業聚落的角度看到這些金銀紙錢背後的「人」的故事。

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位於苗栗縣竹南鎮的陳協和金紙行裡，坐著幾位七十多歲的阿嬤，手腳俐落的做著金紙。街道上的門牌上寫著「番社」，因為這裡最早是道卡斯族馬卡留武社（Mckarubu）聚落，一直到清朝大量移民，才一併把金紙、銀紙的製造技術帶了進來。竹南中港曾是全球金銀紙製造和輸出重鎮，極盛時有三百八十多家工廠，之所以成為金銀紙製造重鎮，與其地緣關係密切。

根據苗栗縣政府編印的《金銀紙藝術》記載，中港為舊時商港，也是台灣西北海岸最靠近中國的港口，位置介於淡水與鹿港間，故以中港為名。昔日唐山移民來台開墾，帶來內地生活習俗與宗教信仰，在信徒不斷聚集下，宗教活動與相關事業自然發達起來，金銀紙產業也就順理成章在中港落地生根。

民國七十多年，「大家樂」席捲全台，明牌成為人民心中的信仰。憶及當時的情景，陳坤輝笑說：「曾經有位客人聽了神明的明牌，中了六百多萬，神明指示要還願，於是這人便拿三十萬拿去請道士、歌仔戲，三十萬拿來我們這要買金紙。」當時店裏沒貨，陳坤輝的父親腦筋動很快，趕緊找出以前認識的南部工廠，凌晨四點出發批貨，回來轉手賣掉立刻賺了一倍。

(以上引用網頁原文)

改善空氣品質 還給鄉親好的生活環境
許淑華要求行政院恢復竹山光化站復工 確切了解汙染源

鑑於全台各地特別是中南部，空氣汙染程度遠較過去嚴重，細懸浮微粒（PM2.5）不斷超過警戒值，甚至到達最嚴重、被稱為「紫爆」等級，紫色成為今年各地的「代表顏色」。解決紫爆問題顯然已不是加強取締幾家工廠就可達成，因此許淑華要求行政院政府必須全盤的思考與改變，同時該規畫增加環保投資、降低汙染；對高汙染業則是加強監督並逐步提高環保標準；另外強烈要求行政院恢復位於竹山光化站的測站點復工，才能確切地了解地方汙染源的狀況，以及改善的空間，才能真正根治紫爆問題。爰此，特向行政院提出緊急質詢。

說明：
一、 PM2.5對人體的危害無庸置疑，研究指出全球一年有超過300萬人，因PM2.5等汙染物導致的空汙而提早死亡。因此，對國內今年頻頻出現的「紫爆」，行政院已不能再存僥倖心理，寄望於氣候轉變、風力變大等不可控因素而紓緩或消失；事實上也已不容行政院再拖延推諉，今年來自於地方政府與民眾要求解決PM2.5汙染的聲音與壓力不斷，且持續升高，政府已到非面對不可的地步了。

二、 從PM2.5的產生來源看，除了基隆因氣候與地理位置有超過6成來自境外移入，其他地方境外移入比例大概是3成，這部分顯然非操之在我，但其餘7成的來源則是島內自產，來自交通運輸（包括道路揚塵）比例超過3成，另外2成來自工業汙染，其餘則來自人類其他活動（抽菸、燒稻草、燒金紙等）；以地區看南北稍有不同，北部來自交通的汙染更高，中南部則是來自工業活動的汙染更高，這是政府與民間應共同努力降低的部分。

三、 中南部6縣市為了降低PM2.5，聯合提出了禁燒生煤與石油焦的議案，雖然現實上考慮到電力需求、工業與經濟發展等因素，短期內要禁用生煤不可能達到。但中部主要汙染源是台中火力發電廠及中鋼旗下的中龍鋼鐵，我們認為，政府在此刻就該規畫增加環保投資、降低汙染；對雲林的台塑六輕則是加強監督並逐步提高環保標準。

四、 台灣PM2.5問題主要出現在初冬，部分因為季風帶入，也有來自內部的汙染源，有人為的汙染源（主要是工業生產與人類活動），也有自然汙染源（如沙塵暴、火山爆發）。這次中部「紫爆」發生時，既無沙塵暴發生，亦無明確的境外汙染（主要是來自大陸空汙南下）移入，這次的「紫爆」應是境內汙染造成，且來自人為因素當無疑義。

五、 至於內部人為的汙染來源，撇開如汽機車、燒稻草這類分散又零星的人類活動不談，特定的大型汙染源，就是來自工業活動，在台中是台中火力發電廠、中龍鋼鐵，往南的雲林則是六輕石化專區。這些地區民眾受PM2.5之害，已非今日的「紫爆」才開始，早已長期忍受空氣汙染之苦。因此，今年4月中部6縣市聯手推出要禁用生煤與石油焦政策，雲林縣並率先通過相關的自治條例，台中市的自治條件則已送入議會，中央則立刻宣布其自治條例違法、違憲。這次的「紫爆」，很可能又加深中央與地方對「生煤」政策的角力。

六、 對地方而言，禁用生煤求的是較佳的生活環境與空氣品質，因為PM2.5對人體健康為害大。根據一個跨國團隊今年公布的研究顯示，2010年全球有330萬人因PM2.5等汙染物導致的空氣汙染而過早死亡，比死於愛滋病和瘧疾的280萬人還多。在開發中國家，受害者多半是5歲以下嬰幼兒；在已開發國家，則是為心臟病、腦中風所苦的30歲以上成年人。研究人員估計，如果好好對治空氣汙染問題，全球每年可以挽救100萬人的性命。地方政策要禁用生煤，似也無可厚非。

七、 尤其在沒有工業區開發污染的情況下，為什麼南投竹山一帶的空氣總是時常處於朦朧狀態，更不理解在環保署的PM2.5數值總是比其他中部縣市都高，究竟他的空氣污染來源是什麼，從哪裡來？也許因為地形因素導致境外及境內汙染都會隨季節風向飄往南投竹山一帶，雖然知道空氣污染的改善真的是有難度，但是對於長期居住於南投的居民們，是否應該也要知道這些污染的來源及物質，看著政府積極在協助雲林彰化、大林蒲的居民健康照護研究，不免會覺得南投應該也有這樣的福祉，要求行政院恢復，位於竹山光化站的測站點復工，才能確切地了解汙染源的狀況，以及改善的空間。