【基隆輕軌升級捷運整合汐民線
北北基捷運路網成形】

上週三在財政與交通聯席委員會中，嘉瑜就基隆輕軌、捷運汐止民生線及北宜高鐵的路線競合問題，向交通部長提出質詢，而昨天交通部與北北基也召開「北北基軌道路網政策溝通平台」會議，協調都會圈軌道路廊整合，以下為當日質詢與昨日軌道政策平台會議重點整理：

🔺️ 缺乏通盤性規劃，北北基軌道路網產生路線競合問題

基隆輕軌、捷運汐止民生線、北宜高鐵，皆是在國發會主導的前瞻計畫下，由交通部執行推動，但目前各項計畫已執行到一半，卻產生路線競合問題，需要交通部出面協調整合，顯示在一開始核准各項計畫以及編列預算時，並沒有做通盤性規畫，目前可能因協調整合結果更動到原有計畫內容，必須重作綜合規畫，造成原定要動工的期程延宕。

🔺️ 基隆輕軌轉乘不便，應考慮延伸捷運汐民線與基隆捷運整併

基隆輕軌的規畫受限於低運量與需要轉乘，以及近期傳出台鐵可能因此不進基隆，屢屢引起爭議，如果搭乘基隆輕軌需要到八堵轉乘台鐵、或是到汐止轉乘捷運汐民線、到南港轉乘板南線，都將與通勤族原本的搭乘習慣大相逕庭，且轉乘換站也可能造成通勤時間拉更長，對於通勤族來說可能更加不便。

因此，嘉瑜也向交通部建議，捷運汐民線與基隆輕軌因為軌道問題，勢必無法並存，必須在兩條路線中擇一施作，而考量到通勤族普遍希望能「一車直達」，或許可以將捷運汐民線延伸，並且將基隆輕軌升級為中運量的捷運，如此這兩條路線就可以整併。

🔺️ 交通部應加速推動，讓各項軌道建設在原定期程內動工

捷運汐止民生線已經說了20年，今年環評通過後，原先新北市喊出力拚2022、2023年動工，目前因都會圈軌道路廊要進行協調整合，必須以整合過後的路線去修正綜合規畫報告，造成目前規畫的期程可能又會延宕，希望交通部能加速推動相關作業，讓各項軌道建設都能在原定期程內完成綜合規畫並動工，早日提供基隆、汐止地區的民眾更便利的大眾運輸系統，並減少原先從基隆、汐止地區開車到台北上班的車流，緩解內湖地區長久以來的塞車情形。

🔺️ 「北北基軌道路網政策溝通平台」會議五大共識

1. 基隆輕軌由低運量輕軌系統，升級為中運量捷運系統
2. 捷運民生汐止線與基隆捷運南港－八堵路段整合
3. 台北端將朝地下延伸至南港站規劃，便利民眾轉乘台、高鐵及捷運
4. 基隆捷運八堵－基隆路段正評估不同方案，將持續規畫討論
5. 北宜高鐵採未經翡翠水庫集水區之方案，以保護環境與飲用水安全

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北北基達5大共識！　基隆輕軌升級捷運、整合民生汐止線

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發佈日期：2020-10-13
截止日期：2021-10-13
發佈單位：新北市政府捷運工程局
類 別：機關新聞
內 容：
【新北市訊】交通部今(13)日下午邀集臺北市、新北市及基隆市政府，召開「北北基軌道路網政策溝通平台」，協商已獲共識「基隆捷運與汐止到東湖段(汐東捷運)」，整合為中運量捷運同步推動，整合後路線營運班距服務不打折。交通部將儘快把整合後綜合規劃報行政院審議，希望核定後可交由新北市推動興建，早日實現。另本府亦建議高鐵延伸宜蘭路線方案增設平溪站納入評估。

原汐民線於91年開始規劃，由臺北市政府捷運工程局擔任主管機關，98年環評通過新北市段第一期路廊，交通部修正捷運審查要點規定，增加捷運周邊土地開發效益（TOD）、租稅增額財源（TIF）效益評估相關內容，重新送可行性研究，100年12月19日本計畫可行性研究於獲行政院核定，然而時至今日，汐止民眾等待捷運已經18年，依然等不到明確動工時間。
交通部於10月13日首次召開由部長林佳龍與三市市長柯文哲、侯友宜及林右昌，共同參與之平台會議，另也有小組會議由次長與三市副首長及軌道單位首長，召開事先議題研商協調。於今日首長會議討論確認5項共識，其中涉本市議題如下：

一、汐東捷運與基隆捷運整合
基隆捷運與汐止民生線汐止至東湖段(汐東捷運)於大同路平行路段，與基隆捷運整合，新北市讓出大同路路廊，可解決大同路重疊二個軌道系統為一個，以及減少道路交通與路寬不足問題並便利民眾轉乘，同時讓基隆捷運共用社后機廠。

二、高鐵延伸宜蘭路線方案
基於環境保護及維護大臺北地區民眾飲用水安全之考量，採未經過翡翠水庫集水區之方案規劃，後續將以此方案續與北宜直鐵比較後，提報綜規及環評審議。另高鐵延伸宜蘭案亦同意將本市建議增設平溪站納入評估。

新北市政府捷運工程局表示，藉由路廊及系統的整合，新北市將以汐止為優先，興建「汐東捷運」，提供汐止區到南港及東湖之軌道運輸服務，在汐東捷運東湖站興建電動步道串接文湖線東湖站，優化東湖站銜接轉乘動線，北市府將協助納入下一階段評估，進而提升民眾轉乘台鐵、高鐵、板南線及文湖線等的便利性，亦可將相關行政程序一併整併，以加速中央審查程序，本市不須等待汐民線何時送審及推動，縮短建設期程，達到早日完工通車服務大眾的目標，因此整合路線計畫核定後，本市可肩負興建及營運責任，以早日實現捷運建設。

資料詳洽：
捷運工程局 綜合規劃科 科長 梁俐霜
電話：(02)2285-2086分機200

#社論
政府捷運大戲，讓基隆人被火車拋棄？

三年前蔡英文總統到基隆，宣布將基隆「輕軌捷運」納入前瞻基礎建設，並稱「一定讓捷運進基隆」。但根據交通部鐵道局最新規畫，八堵到基隆站間的台鐵軌道將讓給輕軌，未來火車不進入基隆站。沒盼到捷運的基隆人一定沒想到，總統的大禮，原來還要用基隆人被火車拋棄來交換。

蔡總統的大禮，引發基隆市民強烈反彈。蔡英文其實是在幫基隆市長林右昌政見支票背書的，林右昌極力辯護幾天後，似乎有點猶豫了，他坦言目前方案不夠好，希望有更好的方案。民進黨立委蔡適應則已明顯轉變態度，不再遲疑地開了綠營第一槍，直言只要火車不進基隆站就反對到底！

近廿年來，每逢選舉，捷運到基隆幾乎是不分藍綠都會開出的政見支票。林右昌競選立委時，主打捷運板南線延伸到基隆，後來被當時的交長葉匡時告知南港到基隆無路廊可供捷運延伸，再選基隆市長時放棄重運量的板南線延伸想法，改喊南港捷運到基隆，仍把捷運當成選舉的吸票機。

蔡政府上台後，為替林右昌兌現支票，把捷運改輕軌，交通部還提出「tram-train」方案，說輕軌可與台鐵共軌，但鐵道專家幾都認為不可行、效益低。去年十一月，當時國民黨副總統候選人張善政質疑「tram-train」在技術上根本是不可能的任務，要民進黨別用政治話術糊弄市民，還遭林右昌反唇相稽是狀況外。

未料不到三個月，輕軌與台鐵共軌方案就悄被推翻，因為鐵道局評估確實不可行。基隆站到八堵間只能容納一種軌道運具，要讓捷運大戲演下去，台鐵只好讓出路權，經費也從八十億增加到上百億。如此，未來基隆市民要從基隆站到南港以南，得先搭輕軌再換火車。每天有數萬基隆市民往返基北通勤通學，如此涉及市民交通權益的重大改變，基隆市政府居然沒先徵詢市民，令人匪夷所思。

直到近日本報大幅報導引發市民關注後，林右昌才被動回應，理由卻是台鐵易誤點，輕軌班次多、不會誤點，甚至無視輕軌停站較多，竟說「輕軌比火車快」；更迴避了未來基隆到台北勢必增加的轉乘時間與周折，方案一再變形、經費不斷上修，難道只為了成就「輕軌捷運」四個字？

火車誤點，林市長該做的是請交長林佳龍改善。林右昌與綠營市議員卻把不同意見導向是對手的選舉操作；市府交通局也急稱二○一六年快捷公車開辦後，基隆火車站運量只剩三分之一，每天僅一萬五千多人，但立即有市民扮演「鍵盤柯南」，發現快捷公車開辦前後，基隆站運量改變不多，且去年高居全台兩百多個車站第廿四名。基隆市府帶風向不成還被抓包說謊，反惹怒更多市民。

面對洶湧民怨，林右昌強調輕軌與火車並非二擇一；但地面空間就是如此，除非再砸大錢地下化或高架化，但真需要這麼做嗎？基隆人要的只是一條發車密度高、行車時間短的軌道，如果基隆南港間還能再增設輕軌，那把這空間讓台鐵增加一股軌道，再透過改善排班、開行跳蛙式列車，不用再花上百億就可讓基北間有條快速方便的通勤鐵道。

更嚴重的問題是，林佳龍打算將高鐵延伸宜蘭，取代北宜直鐵，這又跟當初規畫基隆輕軌增加東幹線運能的目的產生競合。而近日通過環評的捷運民生汐止線也跟基隆輕軌在汐止段的路線重疊，同一路廊有輕軌、捷運跟台鐵，不僅疊床架屋，更是資源重置的浪費。

火車不進基隆了嗎？基隆到台北的鐵路，是清朝劉銘傳蓋的台灣最早鐵路，後經日人改建，而基隆設站已有近一百卅年的歷史。蔡政府可以抹去台灣歷史與鐵路記憶，改認日本殖民者為「台灣鐵道之父」；但蔡總統和林市長可以為了他們膨風的捷運畫餅，讓基隆人被火車拋棄嗎？