【南港經貿園區都設管制要點修訂案奠定東區門戶人行立體連通系統】

今(5)日主持臺北市都市計畫委員會第730次委員會議，審議通過南港經貿園區都設管制要點修訂案，未來南港經貿園區可有效串連西達北部流行音樂中心、北達捷運南軟站、東抵南港展覽館，南至忠孝營區生技園區，全長近3.56公里、舒適友善之人行立體連通系統。

「南港經貿園區計畫」自85年訂定以來，以南港展覽館及軟體園區為產業發展基礎，逐步帶動南港地區產業轉型與升級，本次市府因應經貿園區近來之重大開發案件需求，以及東區門戶計畫建構以南港車站為核心，併同106年審議通過之南港通檢計畫案於經貿園區範圍外所規範之立體連通系統整體考量下，爰提出本次修訂案。除針對以南港經貿園區核心(C3街廓)之人行立體連通系統進行增修外，新增7處立體連通系統，另因應經貿園區發展及國家會展中心營運後之地區交通流量，故一併規範各基地因應自身開發所衍生之交通需求，應由基地內退縮留設適當空間作為道路使用。

本案委員會聽取市府簡報說明並聆聽民眾發表陳情訴求後，對於本案表達支持，並請市府未來在立體連通道的綠化、人行品質舒適度、環境指標系統、夜間景觀、緊急疏散與避難計畫及維護管理等面向續行研擬規劃設計方案。

我在會中表示，民國70年信義計畫區都市計畫前瞻性地訂定約2.1公里之立體連通系統規範，迄今成就信義計畫區舒適的人行連通系統榮景。而透過本次經貿園區之修訂案，東區門戶將建立近3.56公里24小時開放之立體人行連通設施，其規模更勝於信義計畫區。而其系統的功能特性更超越信義計劃有三項主要功能：
(1)、將地區三大車站包含高鐵、台鐵、捷運車站等完整連接。
(2)、將地區國家級建設以及區域級公共建設設施，包含國家會展中心、南港軟體園區、生技園區、北部流行音樂中心、地區金融商務中心等完整連接。
(3)、型構東區門戶計畫之核心區的商務與商業中心的都市CBD功能。
這項計畫期望能成就更全面且友善的人行立體連通系統，整合串聯大眾運輸場站以及各重大公共建設，南港不僅僅是北市地理區位重要之東區門戶、下一個重要產業就業中心，更將成為繼信義計畫區之後下一個人行立體連通系統之典範地區。

【東區門戶計畫進階版 南港區都市計畫通檢將於8月29日公告公開展覽】

今(26)日出席都發局主辦【東區門戶計畫進階版記者會】，正式宣布南港區通盤檢討案於105年8月29日公告公開展覽，此為柯市長任內第一個全區都市計畫通盤檢討案實現承諾，並為歷經都發局、產發局、交通局、更新處、公園處等機關10個月來共同努力的結果。

市府於去(104)年起推動臺北東區門戶計畫，柯市長並於104年10月3日率市府團隊於南港高工召開東區門戶戶外開講說明會，承諾啟動南港區都市計畫通盤檢討案。南港區由過去被稱為黑鄉，自90年9月28日第1次南港區通盤檢討案公告實施迄今，在鐵路地下化及四鐵共構的交通建設發展，南港高鐵站於105年7月1日通車，7月統計南港車站旅客進出已達每日5.3萬人次，並在政府挹注公共投資逐步建構之南港軟體園區、南港展覽館、中研院生技研發園區(預計106年啟用)、北部流行音樂中心(預計107年啟用)及國家會展中心(預計108年啟用)等建設，市府以定位為國家級之東區門戶計畫，作為產業核心特色，發展交通轉運、生技、軟體、會展、文創五大中心，進行本次南港區都市計畫通盤檢討案之主要內容，包含有六大內涵如下：

(一)5大中心之土地使用管制指定

【交通轉運中心】指認南港轉運站西站、東站及東側商業區3處基地，為北市規模最大的轉運站，路線含括基隆、宜花東、桃竹苗及中南部。【生技產業聚落】除國家生技園區外，忠孝營區暨西側市有地作為生技企業研發實驗室、試量產工廠、育成基地等功能，並向北延伸至南港轉運站東側商業區及向西延伸至南港機廠作為產業儲備基地，提供企業發展據點。【軟體產業】則以建構南港軟體園區至南港車站之立體連通系統。【會展產業】指認南港經貿園區內台肥C3土地作為會展產業儲備基地，並建構南港展覽館至國家會展中心之地下連通道。【文創產業】除北部流行音樂中心外，並指認南港瓶蓋工廠保留區為文創產業儲備基地。

(二)劃定3處公辦都更地區，以配合五大中心及都市再生

指認3處公辦都更基地，包括臺鐵南港調車場(BR-1)公辦更新案帶動西新里工業區轉型再生，其變更回饋之62號公園，今年底完成簡易綠美化，未來闢建為濕地滯洪公園；臺電中心倉庫(AR-1)及修復中心(CR-1)公辦都更案，都市計畫變更回饋集中於CR-1基地，做為提供青年居住及就業的儲備基地；南港轉運站東側商業區公辦都更案作為交通轉運及生技、會展產業儲備基地，並預計106年初公告招商。

(三)13處基地提供適量住宅，提供未來隨同地區就業機會之增加，使青年於南港區創業及定居，減少通勤交通成本

市政府積極興建公共住宅基地(東明、小彎、中南段)，並藉由獎勵民間都市更新案提供公共住宅方式增加住宅量；另外，本次通盤檢討亦重新檢視鐵路地下化沿線商業區及特定專用區土地作住宅使用比例，由30%放寬至50%。

(四)劃定4處老舊聚落變更產業生活實驗特定專用區

為協助西新里工業區(分布於玉成里、西新里、合成里)內老舊聚落，產權零碎，鼓勵優先配合更新轉型機會，本次通盤檢討變更第三種工業區為【產業生活實驗特定專用區】，提出產業與住宅混合使用的實驗性生活之創新開發機制。

(五)建構5公里立體連通系統並列為都市設計管制要項

南港區位處之地理環境，面水背山的東西狹長形區位，軌道運輸的地下化及平面交通的動線考量，繼信義計畫區的人行空橋系統經驗的再提升，本案規劃建立以南港車站為核心之【人行立體連通系統】，往東連接至南港軟體園區、往南連接南港轉運站、東側商業區公辦都更案及忠孝營區、往西連接至南港輪胎開發案及北部流行音樂中心，納入都市設計管制範疇。

(六)建構5處防災及生態保育廊帶，納入都市設計管制範疇

配合北側基隆河系及南側山系與都市發展地區之邊界，留設帶狀緩衝空間；並指認3處南北向生態景觀廊道，連接基隆河水系及南側山系，納入都市設計管制範疇。

都市發展局表示，南港區都市計畫通盤檢討於105年8月29日公告公開展覽40日，並訂於105年9月20日(星期二)晚上7時假南港高中活動中心召開第一場說明會；105年9月22日(星期四)晚上7時，假南港區公所10樓大禮堂召開第二場說明會，歡迎市民朋友蒞臨參加。另外，民眾可透過社區規劃師駐點工作室 (南港區公所2樓：臺北市南港區南港路1段360號2樓) 了解，開放時間每周二、三、四上午10點至下午1點整。

【東區門戶計畫─南港起飛】戶外開講

今天(2015/10/03) 晚上6點開始到9點，由柯P市長率領市府團隊來到南港區的南港高工進行第四場行動市政說明會，向南港區的鄉親報告【東區門戶計畫】。現場與會團隊包含副市長鄧家基、副市長周麗芳、都發局局長林洲民、文化局局長倪重華、交通局副局長鄭佳良、產發局局長林崇傑、地政局局長李得全、工務局局長彭振聲、都更處處長方定安、南港區區長王先黎及市府相關局處同仁等均出席與會。

一到現場，我就能感受到南港區鄉親朋友們的熱情！南港區20位里長全員出席，同時，南港區高嘉瑜、黃珊珊、李彥秀、 闕枚莎、吳世正、李建昌議員親自出席全程參與，另陳義洲、王孝維、江志銘議員辦公室派代表也出席，初步估計現場參與人數超過1,200人，謝謝各位南港區好朋友來現場給我們市府支持與提供建言。

首先由柯P市長揭開本次行動市政說明會的序幕，向在地居民報告臺北市政府四年對南港地區的計畫。過去35年來，由於重工業的進駐，工業生產的黑煙及火車的黑煙，帶給南港黑鄉的稱號，隨著1990年代中期，黃大洲前市長推動「南港經貿園區計畫」接續2000年起中央政府核定鐵路地下化南港段專案計畫，釋出珍貴的土地，南港地區逐漸轉型。今年2015年起，柯P市府團隊將啟動都市發展計畫促使南港產業起飛。高鐵預估2016年將連通至南港站，南港到新竹只需30分鐘，同時，2015年5月，市府與中央研究簽備忘錄，南港將成為台灣之生技產業廊帶，未來台北市衛生局也將遷移於此。南港也將有主力發展生技研發產業的必要性。另秉持開放政府、全民參與、公開透明的政策原則，南港的未來是要由市民決定，以公私協力的方式 一起推動【東區門戶計畫】。

接緊由我向在地鄉親介紹【東區門戶計畫】─南港起飛的全貌，經市府從2015年1月成立專案小組以來，經10個月與中央政府、跨局處整合規劃與討論後，提出【生技產業中心】、【會展中心】、【文創產業中心】、【軟體產業中心】及【交通轉運中心】的五大中心，並進一步將五大中心落實於七大構想，包括由四鐵共構之交通轉運樞紐、建立國家生技產業廊帶、流行音樂及文創產業、軟體及會展產業、整體跨區重劃及公辦都更、公共住宅社區、公共環境等面向。

基於5大中心與7大行動構想，市府提出下列4年的具體23個子計畫，預期投資115億元經建簡投資，讓南港起飛，成為首都圈的新亮點。

(一) 交通轉運樞紐：南港地區為臺北市往返新北市、基隆與東部地區之重要門戶，南港車站規劃為四鐵共購之重要場站，目前，臺鐵及捷運已通車，高鐵預估105年連通至南港站，預計105年5月啟用南港轉運站西站，供來往宜蘭、基隆的客運上下客。另加擴增自行車道及擴增YouBike租賃站至20處 。

(二)國家級生技產業廊帶：市府與中研院已於2015/05/18簽署合作意向書，合作發展臺北市生技產業聚落發展計畫，包括於明年5月營運之國家生技研究園區一期(中研院) ，以及即將於明年6月進行招商作業之國家生技研究園區二期(忠孝營區及西側市有地、南港轉運站東側商業區)。未來估計帶來338億元生技年產值，提供近5000個就業機會。

(三)流行音樂及文創產業：為扶植流行音樂產業發展，籌建大型流行音樂表演中心，由北市府提供土地、設計規劃、興建與營運；軟體部分，則由文化部策辦鼓勵創作發表、扶植表演人才，並結合表演場地為育成中心，共同帶動流行音樂產業及周邊產業發展，北部流行音樂中心位於捷運昆陽站及及南港站間、分為南、北2處基地，已於今年度開工、預計於107年完工，將可帶動藝文、創作及跨域交流之創業聚落。

(四)軟體及會展及金融關聯產業：目前南港軟體園區1至3期已發展成熟；國家會展中心預計105年完工，未來與南港展覽館合計提供5000個展覽攤位，加上台肥C2、C3街廓及市有地C14(經貿42地號)設定地上權由新光人壽得標的開發案，未來南港經貿園區將可提供軟體、會展及金融關聯產業之服務。

(五)整體跨區重劃及都市更新：北市府透過辦理南港三期跨區市地重劃，整理鐵路地下化沿線土地及基礎工程，並透過指導南港鐵路地下化沿線大型工業區土地，於辦理都市計畫變更及都市更新時，回饋一定比例公共設施用地及可建築土地，作為改善基盤設施及提供公共住宅、公務機關等使用。此外，就市有土地優先推動具指標性公辦都更案，公私合作，改善生活環境品質。另，東區門戶計畫社區規劃師工作室業於104年9月22日開幕，後續將協助收集民間意見，作為市府政策分析之基本資料。

(六)公共住宅社區：為因應南港未來的產業發展，北市府規劃在當地興建公共住宅，短期優先以市有土地興辦公共住宅，包括東明、小彎和中南段等；長期以鐵路地下化沿線土地工業區土地都市計畫變更及都市更新案，要求民間提供公共住宅，以達到目標1萬戶公共住宅的理想，部分出租給青年朋友與家庭，以滿足青創產業發展衍生之居住需求。

(七)公共環境：改造四分溪兩岸環境，以配合國家生技研究園區105年營運塑造入口環境意象；興闢南港62號公園，以改善臺鐵南港調車場都市更新案週邊環境景觀，提供市民舒適的休憩空間；另南港公園及玉成公園更新工程等改善地區公共環境，後續搭配都市更新案逐步改善地區環境品質。

市府團隊簡報後，在場居民發言踴躍，一共有20位市民登記發言，民眾的寶貴意見，我們在場一一詳細回應，其餘則可填寫意見表，納入計畫參考。
發言意見普遍關切老舊社區進行都市更新的需求，市府將會加速公辦都更的速度，並擬於都市更新處下成立公辦都更科，民辦都更如果施行困難，也能夠換軌改為公辦都更；還有南港瓶蓋工廠保留的討論將會持續了解不同的聲音，提出最完善的計畫。

今天 「東區門戶計畫戶外開講」活動圓滿成功!感謝南港選區的議員們，以及南港區20里的里長全部出席，並踴躍發言! 觀傳局為本活動主辦單位、都發局為所有資料的規劃彙整與模型製作、民政局的通力聯繫以及南港區長與團隊的用心準備、教育局、警察局、衛生局、消防局等等也出動協力；以及今天所有上台與出席的首長們，謝謝大家的辛勞。

本次行動開場實況綠影與簡報將會於下周三(2015/10/7)於市府網站公開，供民眾下載。