南港瓶蓋工廠歷史建築整修工程正式開工 打造東區門戶計畫新創產業基地

今(24)上午與柯文哲市長共同出席市府產業發展局舉辦「臺北市南港瓶蓋工廠歷史建築及保留建物整修工程」開工典禮。

南港瓶蓋工廠是「東區門戶計畫」中，文創及新創產業軸帶計畫的策略基地，藉由緊鄰南港車站及臺北流行音樂中心的區位優勢，以多元創新為空間規劃主軸，並運用其歷史建築與發揮工廠遺跡的特色氛圍，未來將提供作為各種新創產業，也包括自造者的交流平台。

東區門戶計畫是這四年非常重視且積極推動的大型都市門戶再生計畫，也已經有階段性成果，包含已經完工使用的國家生技園區、明年即將啟用的國家會展中心及北部流行音樂中心，施工中的小彎、中南、東明公共住宅，以及刻正規劃設計的南港生技產業聚落BOT案、招標中的南港機廠公共住宅基地等，許多重大建設陸續到位。

瓶蓋工廠保留作為一個綠地開放空間。其位在南港區第三期市地重劃範圍內，依原計畫，原本應全區拆除，經市府依公民團體所提的保留呼聲，經本市文化資產審議委員會就其文化資產價值、保存範圍、保存理由及保存方式等議題，歷經8次會議討論評估後，認為現存廠區北邊之日據時期建物，其木桁架材料、作法，呈現當時產業建築之特色，可作為瓶蓋產業的歷史見證，且具歷史文化價值，文化局於104年4月29日公告「南港瓶蓋工廠」文資保存範圍，並登錄A2、B、F、G、I、M棟等6棟建物、崗哨及防空洞等合計8項地上物為歷史建築。

本府地政局土地開發總隊依文資審議結果，進行重劃工程施工過程中，雖曾於104年9月發生瓶蓋工廠保留範圍爭議，但在市府展現溝通誠意與公民團體、地主多次溝通協調後，更擴大保留了1棟非歷史建物（A1棟），財政部國有財產署也在今（107）年2月同意本府申撥南港瓶蓋工廠坐落之國有房地，讓市府得以順利執行計畫！在經過許多波折後，以及市府團隊努力下，今天終於可以順利開工，期許瓶蓋工廠歷史建物將在1年後以嶄新面貌與大家見面。

今天典禮出席有財政部國產署北區沈志欽副分署長、市府產發局林崇傑局長、財政局陳志銘副秘書長兼代局長、地政局土地開發總隊黃群總隊長、南港區公所王先黎區長、臺北市議會黃珊珊議員、李建昌議員、陳義洲議員、東明里曾漢祺里長、南港里李志錦里長、中南里詹坤隆里長、東新里蕭漢榮里長、南港高級工業職業學校劉美慧校長、社團法人台灣自造者協會洪堯泰理事長、自造者社群 Openlab.Taipei 鄭鴻旗創辦人以及本案委託建築工程團隊福清營造黃大欉董事長、徐裕健建築師等共同出席。

產業局所委託專業建築師團隊－徐裕健建築師事務所，也就本案規劃設計簡要報告，就各棟歷史建築及保留建物進行整修工程，施工項目包含建物結構補強，有木構造部分的大跨距桁架撓度補強、蟲蟻防治、牆體裂縫處理及外牆整體劣化修復等，並新設門窗、必要之水電、基本照明、消防、衛生、排水、園區鋪面、景觀綠化及無障礙電梯等設備，以及未來自造者室內空間規劃構想包含co-working space及Maker space等，工期共計360日曆天，預計於明（108）年10月完工，未來將成為點燃都市歷史核心的亮點。

後續市府產業局也將引進民間資源，甄選優秀營運團隊，規劃結合新創科學工藝產業，預計可提供100名以上的個人創業者或微型創業團隊進駐，打造迎合世界趨勢、與國際接軌以工藝創新應用為核心之科創基地，未來更期待可與南港高工師資學程相互結合，擴大工藝新創社群，創造產業群聚能量。

瓶蓋工廠活化再利用引入的多元創新空間功能，將會是結合工業遺址與自造工藝傳研功能的東區重要創新基地，期盼這個空間的完成，未來串聯北部流行音樂中心，點亮南港車站前核心區域，為東區門戶計畫注入嶄新動能。

今天 (2015/09/22) 下午，我們市府各相關局處同仁一齊來到位於南港區成德市場三樓的【東區門戶同德路駐點】社區規劃師工作室之開幕活動，【東區門戶同德路駐點】為【東區門戶計畫】第一個社區規劃師工作室，目前由都市里人規劃設計有限公司負責執行駐點任務，未來每周二、三、四上午10點至下午1點整，規劃團隊將進駐工作站服務附近的市民朋友，歡迎市民朋友踴躍留下您寶貴的意見，一同討論東區門戶之再生願景。

【東區門戶同德路駐點】社區規劃師工作室設置的任務在於為廣納民意，透過社區規劃師第一線與民眾對話，蒐集在地居民對於市府【東區門戶計畫】的意見與想法，藉以促進市民、市府共同合作推動【東區門戶計畫】。

【東區門戶計畫】將透過【生技產業中心】、【會展中心】、【文創產業中心】、【南港軟體產業中心】及【交通轉運中心】等五大中心的形塑，破除一直以來的黑鄉形象，打造屬於首都圈 (北北基桃) 的東區門戶。

首先，【交通轉運中心】為高鐵、台鐵、捷運板南線與文湖線【四鐵共構】，爲配合高鐵預計於105年開通，市府刻積極與台鐵局協商，儘速完成交通轉運站，透過便利交通串聯將要交通場站與產業園區，向北基隆港，往南由捷運機場線37分鐘即抵達桃園機場、由高鐵則可達竹北生醫園區，同時，也提供往花東地區的鐵路與客運轉乘功能。另，設置達約五公里之立體連通道，連結北部流行音樂中心、南港轉運站、東至會展中心、北至南港軟體工業園區。

第二，【南港軟體產業中心】，目前一、二、三期發展已臻成熟，進駐廠商有419家，總營收3,956億元/年，未來將與生技及高科技產業共同提升南港整體高科技產業之研發與產值。

第三，【生技產業中心】，市府與中研院已於2015/05/18簽署合作意向書，合作發展臺北市生技產業聚落發展計畫，藉由忠孝營區及西側市有地、南港轉運站東側商業區、僑泰興麵粉廠工業區之開發，規劃發展生技產業園區一、二、三期，打造國家級生技產業廊帶。其中，生技產業園區一期預計於2016年5月正式營運，二期則將於2016年6月進行招商作業，未來估計帶來338億元生技年產值，提供近5000個就業機會。

第四，【文創產業中心】，除了預計107年開幕之北部流行音樂中心外，另將利用1.2億經費完善保存南港瓶蓋工廠歷史建物，並且打造亞太地區最佳「自造者」交流平台，供青年、創意人士分享與交流創意知識，同時，提供辦公空間給微型、個人創業者或團隊作為創業基地，也開放展示、休憩空間給在地居民使用。

第五，【會展中心】，為打造南港作為國家級會展中心，擴大目前南港展覽館之會展服務功能，國家會展中心二代館即將於106年完工，規劃將可容納5000個攤位，預估展覽期間可達2~17萬人次/日。未來目標期望發展會展中心第三期，預計攤位數將可擴大為8000席，同時擬建五星級商務旅館提供參與會展廠商、商務人士休憩之服務。

開幕活動結束後，我們來到北部流行音樂中心工程基地和四鐵共構之南港轉運站，現場我與議員們、南港區區長與各里里長們透過模型與圖表分別說明【北部流行音樂中心】和【交通轉運中心】的工期時程，與完工後帶來之經濟、社會、文化效益。

最後，再次向各位台北市民宣傳，柯P市長將領軍3位副市長與市府團隊將於2015年10月3日晚上6點至9點前往南港高工舉行【東區門戶計畫戶外開講】，目前各局處緊鑼密鼓地準備詳細的簡報、影片與模型，誠摯歡迎各位鄉親朋友大家一起作伴來參加！

【東區門戶同德路駐點】社區規劃師工作室臉書連結：
https://www.facebook.com/%E6%9D%B1%E5%8D%80%E9%96%80%E6%…/…/

【南港瓶蓋工廠淺談】
就是照片桌上的兩張圖(照片一)跟張益贍顧問，
促成柯市長昨天到瓶蓋工廠現場，
親自到瓶蓋工廠與守護隊對話，
做出「暫時停工」決定。

這幾天關於南港瓶蓋工廠有許多紛紛擾擾，
柯市長在這議題上也的確講了一些不得體的話，
柯事後也道歉了。
昨天下午柯市長最後到了現場，
當中其實有很多折衝，
就我所接觸與瞭解的過程，
與大家分享。

經由一個長期關心護樹的朋友牽線，
與南港瓶蓋工廠守護隊的朋友有了初步接觸，
當時他們憂心的是快要發包了(土地開發總隊的拆除工程)，
希望能與林欽榮副市長碰個面。
在七月中旬左右，
我們去見了林副市長，
中間談了很多，
林副在會談中，
提到廠商將來的拆除作業計畫書，
會邀請公民團體來協審，
避免拆除過程會造成破壞。

就在八月底，
守護隊傳來消息說瓶蓋工廠已經有廠商進駐，
並且開始搭設工寮，
怪手也進去了，
但林副市長提的「公民團體協審施工計畫書」
怎麼失言了？
向相關單位了解後，
發現林副市長辦公室並未將此一結論轉達下去，
地政局的土地開發總隊毫無所悉，
我們緊急跟土開總隊要了一份施工計畫書，
找了守護隊來看，
這才發現一個重大問題，
也就是照片一的那兩張圖，
一張是台北市文化資產審議委員會第58次會議(103年6月20日)的結論圖說(照片二)，
在第58次會議的結論文字大略是『同意「南港瓶蓋工廠」保存範圍為都市計畫道路以西之廠區範圍…』(照片三)，
一張是台北市文化資產審議委員會第64次會議(103年12月3日)的結論圖說(照片四)，
從照片二到照片四，可以發現一個很大的落差，
就是都市計畫道路範圍以西的保存範圍「縮小了」。
而文資會第64次會議其實是土發總隊的南港瓶蓋工廠歷史建築G棟及崗哨之保留、拆除及遷移計畫案的「核備」過程。(照片五)
而在這次會議結論中也提到本案請於歷史建築公告完成及配地方案、重劃工作、開發方式確定後，再辦理拆解及遷移工作。
請注意，
是「開發方式」確定後，
所以柯市長昨天在現場當面與守護隊、土開總隊對談時，
一直問一個問題，
你們的「picture」是什麼？

當發現有這樣的問題後，
我們就跟市長室敲行程，
希望市長能到現場看看，
並與守護隊對談。(在9月8日的午餐會議確認，並排定了9月20日下午)
但就在剛敲好行程後，
土開總隊的包商就趁天黑施工(9月9日凌晨)，(照片六)
而這個包商完全沒有文資保護及護樹概念，
在拆除過程中(L棟)不僅折損十數棵園區樹木，
更有不少碎石破壞了劃定中的歷史建築(M棟)牆面。(照片七)

在與市長室討論與敲定的過程，
我必須說，
不要說市長，
就連市長室也無法掌握到土開總隊的拆除作業跟時程。
甚或說在過程中，
有些訊息是被選擇性的蒙蔽住。
就好比文中一開始提到的那2張圖，
那是昨天下午與柯市長考察碧湖公園後，
柯市長才第一次看到，
才認為文資會的流程可能有問題，
或許這才讓市長決定到現場去，
才讓市長做出「暫時停工」的決定。

我必須說「暫時停工」只是一個狀態，不是一個結果。
而就我理解，
「全區保留」這4個字，
在瓶蓋工廠守護隊定義與柯市長認知上，
是不同的。
守護隊認為的全區保留是整個瓶蓋工廠。
柯市長認為的全區保留是文資會認定的保存範圍(計畫道路以西之廠區範圍)。
至於這條計畫道路(影響G棟整棟保存)，
我倒是覺得是有解的，
只要不影響私地主分配權益下，
與興華路旁之綠帶互換，
讓旁邊地主也有道路緊鄰原則，
再透過都市計畫變更程序，
是能爭取保留的。
https://www.youtube.com/watch?v=stxo9ZmbuVY(柯文哲與守護隊當面會談1)
https://www.youtube.com/watch?v=UhfB7dXPqKI(柯文哲與守護隊當面會談2)
https://www.youtube.com/watch?v=EbWEuH1S5GM(柯文哲與守護隊當面會談3)
https://www.youtube.com/watch?v=pW551rLzn0c(柯文哲與守護隊當面會談4)

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