【拒絕中國經貿打壓 台灣應建立貿易自主性！】

　　中國近日單方面宣布，自3月1日起暫停進口台灣鳳梨，引發台灣相關業者叫苦連天，台灣民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召高虹安、幹事長蔡壁如、賴香伶委員和張其祿委員在110年3月3日共同召開記者會，認為中國此舉明顯不合常理，應給台灣農民一個穩定信任的貿易環境！

１.　中國切勿以不實理由，透過貿易打壓台灣。
邱臣遠總召表示，去年我國出口到中國的鳳梨，檢疫合格率高達99.79%，這次中國單方面表示，因截獲檢疫性有害生物而停止進口，明顯並非只是貿易考量，如今還傳出蓮霧、芭樂，恐成為下一波被中國禁止進口的農產品，導致台灣農民人心惶惶；邱臣遠舉例，過去2012年菲律賓與中國就曾爆發南海主權糾紛，中國立刻宣布暫停菲律賓香蕉進口，且所有菲律賓水果不再抽驗，須100%每批嚴格檢驗，同樣也藉此對菲律賓經濟層面施壓。另一方面，我們也必須看到，農產品過度依賴中國大陸市場是不爭的事實，且中國大陸以「非關稅貿易障礙」的手段干擾我農產品出口也非首例，突顯蔡政府在兩岸農產品進出口調控上成效不佳，以及制定風險管控預警機制上顯有失當。

２.　勿將農產銷售視為談判籌碼，應盡速建立農產品核心價值。
　　高虹安副總召表示，國內藍綠兩黨政策，長期以來都拿農民選票綁架農業政策，兩岸之間更是將農產品當成政治談判籌碼；這次的鳳梨風暴，藍綠兩大黨都應好好反省，為何農民的利益一再被政治操作？面對中國因素造成農產品產銷失衡，雖然政府在第一時間端出補助政策止血，但這並非根除問題的解方。
　　比方說去年蔡總統透過臉書歡喜慶賀台灣鳳梨出口澳洲，結果過了一年發現只出口了56公斤的「鳳梨乾」，或是從在野到執政不斷強調必須脫離對大陸市場過度依賴，但執政五年後對大陸市場出口的鳳梨佔比依然超過九成，南向、西進、中東等市場成果均乏善可陳。高虹安強調，農民真正希望的是政府能夠協助提升農產品附加價值，從源頭系統性地掌控農產品產量與質量，建立台灣農產品核心價值，並將外移的產品加工鏈重建，像是早已外移至泰國的鳳梨罐頭工廠，才有辦法面對層出不窮的政治局勢變化，提供產業最大的彈性與生存機會。

３.　台灣政府應拓展多元外銷，不要鎖在中國。
　　去年我國生鮮鳳梨總出口45,621公噸，其中41,661公噸銷往中國，高達91.3%；過去六年來，也都有90%~98%，幾乎都鎖在中國市場。
　　蔡壁如幹事長表示，民進黨批評國民黨執政時期經濟過度依賴中國，並大力推行新南向政策，但民進黨2016年上台後，銷往中國的鳳梨仍高達9成，仍然「把鳳梨裝在同一個籃子」。農委會正事不做，反而在行政院的豬農百億基金專案報告中造神，將主委陳吉仲弄成像是蔣介石的偉人勵志傳記。政府應盡速落實分散多元經濟市場，台灣農業經濟必須脫離對中國的依賴，並加強銷往單價較高的日本等消費力較高的國家，2019年銷往日本平均價格每公噸4.21萬元，就比中國的3.58萬元，高出18%。
　　近日朝野吃鳳梨救台灣的運動，蔡壁如提醒政府「每個人只有一個肚子」。以金鑽鳳梨近年各月份交易量來說，清明節前後才是大出的時候，3~6月產季共約有7100噸，政府、企業及民眾可採取預購的方式，讓農民安心度過難關。以產地來說，往年三月主產區在屏東、高雄（約佔46％），四月就轉往較北的嘉義丶雲林（47%），但去年三月高屏就佔62%，四月仍有54%，五月屏東還是第一，六月才是輪到雲嘉，解決屏東的量，大半問題就解決了。但若是過度鼓勵吃鳳梨，可能產生排擠效果，令其他水果的果農「剉著等」，如果中國接著發動其他水果的經濟戰該怎麼辦？蔡壁如說，國家治理不能只靠短期愛國運動的興奮劑，要靠長遠規畫調整體質，才是真正愛農民。

４.　農業行銷國家隊「台農發」至今績效慘淡
　　賴香伶委員表示，蘇貞昌日前曾說，總統蔡英文已指示將成立農產品國家隊，不會讓鳳梨價格比前幾年均價差。但事實上早在2016年底，就以農業行銷國家隊名義，由多個國營事業注資2.4億，成立「台灣國際農業開發股份有限公司」，且設計成民營公司，刻意規避國會與社會監督。台農發至今績效慘淡，成為農業界的笑話，如今中國暫停輸入台灣鳳梨，也不見應對手段，台農發董事長洪忠修是陳吉仲主委的學生，股權結構上又是政府主控，請農委會陳吉仲說明，台農發的存在價值與意義，不要一次危機就組建一個團隊。

５.　 政府農業及經貿，談判配套應做好。
張其祿委員指出，蔡英文致詞時透露，自己幾天前接到一通電話，對方看到一個公文指稱，中國要暫停輸入台灣的鳳梨。對此，蔡英文表示，「這個暫停的動作，不符合貿易規定，也是一個不合理的措施」，因此，張其祿表示有以下三個疑問：
(1) 經貿自主提升：農委會本身之工作就是要提升產品品質、符合防疫檢驗標準。請問農委會這幾年，對於鳳梨前幾次驗到問題時，做了哪些努力？
(2) 兩岸協議的談判與執行：請問陸委會，在這次的鳳梨爭議中，陸委會是否已按「兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」進行溝通？2015、16年就生過類似事件，我方與對岸的談判執行能力是否有檢討提升的作為？
(3) 國際經貿訴訟的準備：既然總統都說這是不合理措施，如果兩岸協商機制無法解決，那就請盡速籌組國際貿易訴訟團隊，以不合理的技術性貿易障礙原則，利用WTO爭端解決機制，提起糾紛仲裁請求。以培養我國後續可能面臨到的其他貿易糾紛時，所需要的國際貿易團隊。經濟部、政院經貿談判辦公室？準備好了嗎？

　　李佳玲主任則表示，她觀察菜市場的現況，原本銷往中國的鳳梨如今「必須要靠國內解決」，家庭主婦在買水果的考量上，也可能認為鳳梨價格應該更便宜，高雄市等地方政府更需要確保菜市場的價格不會因預期心理削價競爭，反倒苦了農民的心血，她也希望大家上菜市場能夠支持台灣優質的鳳梨，度過這次危機。

　　莊貽量主任呼籲，鳳梨要擴展外銷，地方政府絕不能缺席，尤其是因為各國的喜好及包裝不同，高雄市或其他地方政府的農業局或果菜公司應將規格及包裝等資訊提供給農民；此外，政府更應積極推展台灣水果整體行銷，並建立台灣各地水果的國際品牌。

　　民眾黨團呼籲執政黨積極提出解決方案的同時，也正告中國切勿以農業貿易作為政治手段，企圖影響台灣政治板塊，加強分化台灣民眾，造成更深的對立；更不應讓基層農民受害，使兩岸長期以來建立的農業貿易信任逐漸瓦解。

Joe：「美國選舉後，如果Trump順利連任，我認為美國對中國應該就會抬出一系列的外交和軍事動作，當然，Biden當選的話，那可能是另一條路線了。」

中國外長王毅怪罪美國搞亂南海，越南出席東亞外長峰會，越南外交部長范平明說：「我們歡迎美國來到南海幫東協國家，為維護區域和平、穩定與發展做出建設性貢獻和迅速的反應。」

范平明強調，東南亞國家願意與美國在南海地區進行實際合作。越南、菲律賓、汶萊、馬來西亞多國與中國的領土糾紛陷入困境，影響這些東南亞國家從近海地區捕魚、探勘與開採油氣的能力，目前越南擔任東協（Asean）輪值主席，中國外長王毅和美國國務卿Pompeo都有出席峰會，這是自8月底華盛頓將中國交通建設公司（中交建）子公司等24家公司列入出口黑名單以來，Pompeo和王毅首次會談。

Pompeo在東亞峰會上敦促東南亞儘量少跟建設南海島礁的中國公司往來，現在是時候東南亞各國政府重新考慮是否和這些中資企業合作，他告訴東協的10位外交部長說：「不僅要說出來，而且要採取行動，不要和那些霸凌東協國家的中國國企做生意，也不要讓中共踐踏本國和人民。」。

菲律賓上周表示，它不會跟隨美國行動，因為它需要中國的投資，但是中菲兩國針對黃岩島附近豐富漁場海域的爭議，仍然懸而未決。

主持這次東亞外長峰會的越南對最近對中共將南海島礁軍事化表示「嚴重關切」。越南外長范平明說：「這削弱沿海人民的信任和信心，加劇緊張局勢，破壞該地區的和平、安全與法治。」

在前一天的虛擬會議上，中國外交部長王毅將緊張局勢歸咎於美國，他怒批華府成為「南海軍事化的最大推手」，美國在南海炫耀自己的武力，並為自己政治的利益，升級該區域衝突的風險，美國出於「出於政治目的」正在干預領土爭端，並加強在有爭議地區的軍事部署，美國已成為損害南海和平的最危險因子，王毅重申中國的立場是爭端應由該區域國家解決。他說：「和平與穩定是中國在南中國海的最大戰略利益，也是東協國家的共同願景。」

王毅還向東南亞外交部長表示，多年來中國建設南海島礁的活動旨在改善生活條件，向南海提供公共物品，也出於自衛目的。

然而，此前，Pompeo8月26日宣布制裁中國國有企業中交建子公司時，曾抨擊北京破壞該地區的穩定和踐踏鄰國的主權，並指控被制裁的中企是霸凌鄰國和掠奪南海資源的企業，美國國務院當時表示，與湄公河地區國家建立夥伴關係，過去幾年，中國一直聲稱擁有南海85％的領土，援引其「九段線」劃界理論，來證明這個關鍵貿易水道的歷史權利，但是越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊和台灣都挑戰中國宣布南海多數地區為領土的主張，美國國務卿Pompeo表示，中國在南海的領土聲索「完全不合法」。這是美國政府首次在南海領土爭議問題上表明立場。

Pompeo聲明，中國正以「霸凌」方式企圖控制南海，世界不會允許中國把南中國海當作其海上帝國，美國與東南亞盟友與伙伴站在同一陣線，這是美國首次就南海領土爭議公開表明立場，南海爭端圍繞該區域多個島嶼、礁石、沙洲主權誰屬。中國、台灣、越南﹑馬來西亞﹑菲律賓﹑印尼和汶萊都提出了主權聲索，因其戰略位置，美方也將南海視為重要海域，並與多個聲索國是盟友關係，多國對南海島嶼主權的爭端已持續數十年，近年來緊張局勢升級。

中國北京政府提出「九段線」的領土主張，並在有領土爭議的區域填海造地、修建軍事設施、設立行政區等，引發周遭各國抗議，該區域被認為是中國和美國及其他東南亞國家可能擦槍走火、爆發軍事衝突的高危區域，在Obama政府時期，美方對爭議島嶼的所有權和資源控制權不持立場，但強調中國需確保國際航行自由，各國通過多邊談判達成主權決議，如今，Pompeo稱，中國強加在該區域的單邊行動沒有「法理基礎」，而美國與東南亞盟友共享的利益遭受來自中國的「前所未有的威脅」。

近期，美國與中國就中國武漢肺炎疫情、新疆少數民族人權、香港《國安法》等議題展開了多輪唇槍舌戰，並互相對對方官員、議員施加制裁和簽證限制，在美國近期諸多對華舉措中，在南海問題上的表態可能會引發中方最強烈的反應，但也可能是對中方來說最有政治利用價值的，這是又一個鼓動愛國主義的時刻，華盛頓的這一表態在中國會被視成美國阻撓其偉大復興的又一企圖。

美方的最新聲明意味著，那些看起來並不起眼的南海島礁，將再度成為國際地緣政治的焦點，南海在國際上被稱為南中國海，是亞太地區最繁忙的海上航線之一。這片水域擁有世界上10%的魚類，並蘊藏著豐富的石油和天然氣資源，近年來，南海一直是中國與其他東南亞國家之間緊張關係的引爆點。前文提及的多國都宣稱對西沙群島和南沙群島這兩個基本上無人居住的群島擁有主權。中國方面表示，中國對其開發的歷史可以追溯到幾個世紀前，長期以來，美國一直以「航行自由」為由，對其所稱的中國在該地區的軍事化行動持批評態度，北京對此表示憤怒。

2013年，菲律賓以中國違背《聯合國海洋法公約》為由，將中國告到荷蘭海牙的國際仲裁法庭。但中國當時拒絶承認該仲裁法庭的管轄權，也拒絶出庭應訊。在中國缺席的情況下，仲裁庭在2016年宣佈中國的「九段線」主權主張「沒有法律基礎」，中國在南海海域不享有「歷史性權利」。中國對此表示「不接受、不承認」。

2013年底開始，中國便開始利用其工業實力在南海進行大規模的填海造地工程。通過從海底挖出數百萬噸沙子，填礁成島，中國已在美濟礁、永暑礁等至少7座島礁上進行擴建工程，至少三個島嶼鋪設了飛機跑道，中國在其中部分島嶼上修建了可以容納大型的轟炸機或預警飛機的機庫，並一度在永興島部署地對空導彈以及反艦巡航導彈，作為南沙群島的另一領土聲索方，越南也從2017年開始在大約10個主要的島嶼上修建設施。包括填海、在島嶼上修建體育場、停泊港等，儘管中國持續在南海地區擴大軍事存在，但在2016年Rodrigo Duterte擔任菲律賓總統之後，菲律賓政府開始採取與此前親美不同的外交政策，南海爭議在一定程度上獲得降溫，對中國的主要批評者僅剩越南。

今年4月，越南一艘漁船在南海作業時，被兩艘中國海警船攔住並撞沉，進而引起越中兩國在外交上的激烈口水戰。美國指責中國在中國武漢肺炎疫情期間，趁機擴大其在南海的「非法主張」，不久後，中國便宣佈海南省三沙市在西沙群島上設置「西沙區」、在南沙群島上設置「南沙區」，西沙區人民政府駐永興島，南沙區人民政府駐永暑礁，今年5月，與中國沒有直接領土爭議的印尼罕見向聯合國遞交外交照會，表明反對中國「九段線」主張，並引用2016年的南海仲裁結果，指中國宣稱的「歷史權利」缺乏國際法基礎。

隨著南海再次成為熱點，中國海軍7月1日至5日在西沙群島附近海域開展軍事演習，而美國的尼米茲號（USS Nimitz）和里根號（USS Ronald Reagan）航母打擊群也在7月4日從菲律賓海進入南海，在那裏舉行雙航母海上軍事演習。這是自2014年來，美國海軍在南海首次舉行雙航母軍事演習，6月底，東盟10個成員國通過視頻開展年度峰會。領導人們在共同聲明中一致表示，1982年的《聯合國海洋法公約》應成為確定海上主權和其他合法權益的基礎，這標誌著東盟在南海爭議地區的法治主張顯著加強，這份聲明代表了「東盟口徑的重大轉變」。

在南海仲裁案四週年之際，菲律賓外交部長Teodoro Locsin Jr.發表講話，呼籲中國遵守四年前的仲裁結果。

https://www.cw.com.tw/article/5101141
https://tw.news.yahoo.com/%E7%8E%8B%E6%AF%85%E6%89%B9%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%90%9E%E4%BA%82%E5%8D%97%E6%B5%B7-%E8%B6%8A%E5%8D%97%E5%9B%9E%E5%97%86-%E6%98%AF%E6%9D%B1%E5%8D%97%E4%BA%9E%E8%AB%8B%E8%8F%AF%E5%BA%9C%E4%BE%86%E7%B6%AD%E6%8C%81%E7%A7%A9%E5%BA%8F-095247112.html

中國匈牙利大使當選國際海洋法法庭法官　中國在南海「法律戰」是否增添變數？
　
中國擅長透過心理戰、輿論戰、法律戰等混合戰技巧，在國際戰場上獲取利益。中國 2016 年在 #南海仲裁案 敗訴，但這並未停止他們在南海的擴張。不過，今日卻傳出隸屬聯合國的國際海洋法法庭（ITLOS）選出中國法官的消息。
　
國際海洋法法庭近日進行法官改選，在首日選出的六名法官中，就包括一位中國駐匈牙利大使段潔龍。以中國目前在南海積極擴張的態勢，以及對於 2016 年南海仲裁結果的無視，中國官員當選國際海洋法法庭法官，恐將為南海局勢增添更多衝突的因子。
　
早在一個月前，美國知道中國將派出代表競逐國際海洋法庭法官，就已做出「超前部署」。除了公開向各國呼籲，應防堵中國提名人獲選，不然就像是「雇用縱火犯管理消防隊」一樣，也積極鼓勵近年來在南海多次與中國發生衝突的越南，向國際法庭提出訴訟。但因美國國內並未通過《聯合國海洋法公約》，除弱化了自身遊說各國的立場，更因為沒有投票權，因而無法成功防堵中國代表，中國也順利拿下席次。
　
面對方興未艾的南海局勢，中國代表當選國際海洋法法庭法官又為戰局增添變數，臺灣該如何在當今的局勢中，做出最有利的戰略決定呢？
　
《沃草》曾在四月中國趁全球武漢肺炎疫情嚴重在南海動作頻頻時，專訪國際法學者宋承恩。藉由宋承恩對於臺灣應該如何因應南海局勢並做出選擇，共同來思考臺灣該如何面對接下來的南海變局。
　
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