【外來入侵種生長力強 務必在種子擴散前移除】

業者種植外來入侵種「粉黛亂子草」，農委會表示，因種植土地位屬都市計畫農業區，依《都市計畫法》、《區域計畫法》土地使用管制規定須作農業使用，但外來入侵雜草非農作，即使是田園景觀植物，也不屬農業使用範圍，因此將依都市計畫法第79條裁罰，且因粉黛亂子草對本土生態具高度威脅性，屬情節重大違規行為，農委會22、23日行文南投縣府，建議處最高30萬元罰鍰，業者若不配合移除可連續開罰。

粉黛亂子草是禾本科亂子草屬植物，生長力強，可耐多種環境逆境，種子在貧瘠土地、乾旱、潮溼等環境都可以發芽，農委會表示，韓國已將其列為第二類防治物種名單，韓國氣候冷涼、冬季會下雪尚且如此，臺灣四季如春，若在臺擴散開來可能危害本土植物，變成農田雜草也會增加農民田區維護成本。而且，粉黛亂子草一般在9、10月開花，今年8月中旬起已陸續開花，後續種子擴散將是很大的災難，因此希望業者能盡速於一周內移除。

看更多農報導：https://agriharvest.tw/

#粉黛亂子草 #植物防疫檢疫法 #外來入侵種 #雜草類有害生物 #都市計畫法

楊文科今天宣布，由原本的民政處長接任文化局長一職，而由縣議員邱靖雅接任民政處長。
　
這樣的人事變動，不只是讓我吃驚，更讓我失望。
　
從去年我不斷地強調，新竹縣文化治理的問題，又為何文化局長總是淪為酬庸的位子，而非找專業人士來擔任。產發處長是都市計畫技師、交旅處長具有交通專業背景，為何文化從來不願意好好找一個有文化專業的人？
　
而事實也證明，找一個沒有相關背景的人擔任文化局長，我們新竹縣的文化產業總是無法成為產業，甚至是全台最後一名。
　
新任文化局長李安妤，畢業於東海大學公共事務研究所，曾在中科管理局任職16年，參與中科的開發案，也擔任中科的採購專員、國會聯絡人、機關媒體公關、國際合作及行銷等，於中科服務前也曾經在南投縣署立醫院、南投縣政府衛生局、南投縣政府社會局及國有財產局（請搜尋新竹縣政府網頁）。
　
請問這樣背景的局長，要如何解決竹東藝術村的問題？要如何告訴大家有沒有蓋客家音樂村的必要？要如何說服民眾歷史古蹟保存的重要？要如何協調東興圳工程的延宕？
　
另外，請邱靖雅議員辭職，接任民政處長，應該也只是為了2022年的佈局而已。
　
這個人事變動，最後的結論應該是：請大家拭目以待2022年的選舉布局，而不是對新竹縣政拭目以待。　
　
#從失望變絕望
#把新竹縣治理好才是連任之路

109/09/28（週一）
第四次定期會總質詢：
（圖一）文青里塞車日常，一週塞5天居民走投無路（請市長回答）
請問市長：
一、龜山區A7開發計畫於民國99年核定以區段微收方式進行開發,政府配合第一期工程辦理之合宜住宅皆已配售完竣並由承購戶進住;桃園市府依據進住近5千戶之人口數調整行政區,增設以A7四大社區為範圍的龜山區文青里。
龜山區文青里居民總數已逾萬人,雖享有機場捷運A7站減緩通勤運輸之便,A7合宜宅四大社區居民迄今僅能依賴「文青路」進出社區,致上下班已呈現嚴重壅塞,汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口,嚴重影響居民通勤與居住品質。
目前A7合宜住宅的聨外道路只開闢到文青路，上下班時段汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口，嚴重影響居民通勤與居住品質，聯外道路聽説要延到2026年施工，不僅文青里民無法再認受，未來A7產專區與各項建案陸續完工後，交通衝擊會更嚴重。
（本席現在將文青里的陳情連署書代表文青里民交給市長，請市長要立即交辦處理，解決文青里的塞車問題，明年就過了閉鎖期（五年），如果再不解決而造成房價下跌的話，他們一定會申請國賠。）
（圖二）壽山路拓寬、青山路接振興路
再問市長：
市長的三管齊下：
第一條為青山路拓寬，研議要（取消）（高架門），不過該路因先前（八卦窯）文化資產遭破壞，需要做（文資保存），因而（暫時停滯）相關單位會在年底前決定保存方案。
第二條是壽山路拓寬，畢竟這是北桃之間的聯絡道路，雖然桃園段已經完成，但新北段目前尚未推動，市長在北桃平台或遇到新北市長侯友宜時，都有向侯友宜力爭建設，希望他給夠予協助。
第三條為龜山到A7站的新莊副都心快速道路，由於建設需要跨越縣市，因此已向交通部提出建議，希望由公路總局擔負推動角色，市長曾經承諾，將由桃園市政府、新北市政府及公路總局三管齊下，協助文青里民克服交通壅塞的問題。
（本席要提醒市長您的任期只剩二年多一點點，要三管齊下只怕連（計劃完成）都做不到，
1）文青里的塞車問題是現在進行式，還要等多久？
2）本席提案建議市長，「立即將青山路的髮夾彎連接振興路納入開瓶計劃」，將青山路的上班族汽、機車分流到振興路，不要塞在文青路口才有立桿見影的效果。
（圖三）假睏叫袜醒
（請文化局長莊秀美回答）
假睏乀叫祙醒！
前面的議題都有提到樟腦寮磚窯廠的文化資產保存的問題。
請問文化局張局長：
1）現在是第四會期從第一會期開始就有議員同仁提出是否要將八卦窯的保存提出質詢，本席也在上個會期總質詢提出呼籲，但（文化局始終都沒有動作），一直到（8月份）地主整地將窯體破壞了，才緊急臨時公告暫定為（文化景觀）
現在還有保存之必要與價值嗎？
2）破壞之前為何都不作為？
3）而且在廠址範圍內有遭掩埋的廢棄物又如何處理？
（圖四）林口工五拓大都市計劃（請都發局局長盧維屏回答）
桃園市龜山區樂善公墓「第三公墓」遷葬、禁葬的龜山區「林口工五工業區」擴大變更計畫案，市長答詢時，（允諾）全案暫緩強制區段徵收，將利用（一年）時間整合地方意見，現在已過了（一年六個月）了。
請問都發局盧局長
1）現在的執行進度如何？
2）區段徵收的程序是否仍然持續進行中？
3）現在（世界供應鏈）重組，對於工業用地的需求增加，市政府透過都市計畫開發龜山區，被限制發展達半世紀的土地，規劃開發工業區吸引廠商投資設廠，發展龜山。
4）建國一村南側目前招標情形如何？
請問稅務局姚世昌局長（沒圖）
1）山鶯路二巷稅務局用地目前功能僅作為倉庫用，未何不蓋宿舍給員工使用、讓它在那荒廢雜草叢生、髒亂製造社會問題？

（圖五）土重處研擬聯外、排水路匯入點（請水務局長劉振宇回答）
整治南崁溪上游舊路坑溪水
每逢大雨文化一路上的A8站附近都造成淹水，前年的611豪大雨造成舊路坑溪接近滿水位，有溢堤疑慮，近幾個月來媒體報導中國大陸長江流域黃河流域淹水嚴重已達數個數個月之久，因應氣候的變遷及防災的挑戰日益嚴峻，
本席請教水務劉振宇局長：
1）針對龜山南崁溪上游的舊路坑溪的整治有何撤底改善計劃？
2）有編列預算？潰提了出人命了再來做？之前做的都是中央的補助計劃而且還是人家前立委爭取的2060萬呢！
3）劉局長您有照顧龜山？
（ 圖六）捷運棕線！捷運終線？
（請市長回答）
國發會9月初公布，前瞻2.0軌道建設預算從4241億元腰斬剩1903億元，主要是考量到十七項軌道建設要到113年後才能完工，雖然行政院長蘇貞昌和交通部長林佳龍都表示，「被調整」的2300多億元將從年度公共預算等管道「補回來」，沒有刪減任何一項建設，鄭市長也保證桃園軌道建設包括鐵路地下化、綠線與中壢延伸線都已納入前瞻，進度比其他縣市來得快且已在施工中，基本上不會受到任何影響。但是，本席仍然相當擔心捷運棕線會不會受到影響。
請問市長 :
（1） 桃園捷運棕線是在107年5月1日獲行政院核定可行性研究案，但是後續的綜合規劃案至今尚未完成行政院核定；雖然沒有納入前瞻計畫，但是當未來原前瞻計畫內的軌道預算，從（特別預算）變成（公共預算），不會對捷運棕線產生預算排擠的效應嗎？不會影響未來捷運棕線的自籌款增加嗎？
（2） 本席就以新北市長侯友宜擔心的情況為例，淡海輕軌107年底通車，主要走新市鎮的綠山線在一年半多營運下來嚴重虧損，在這樣的情況下，目前還屬規劃階段的藍海線二期淡水老街段，基於自償率的考量，就有卡關的可能性，甚至已通過交通部可行性研究審議的五泰輕軌、八里輕軌等，都可能胎死腹中。請問市長，侯友宜的擔心是杞人憂天還是有其道理？如果侯友宜的擔心不是杞人憂天，那本席現在擔心捷運棕線未來受到影響，誰來給龜山民眾保證捷運棕線會按照時間表往前走？
（圖 七）拯救環保局，讓專業的來（請市長聽）
請問市長
1）這一年多來，你有沒有聽到產業跟你抱怨過環保局愈來愈差？
2）再問市長，你知不知道有好幾個工業區廠商協進會聯合商討如何面對環保局空保科不合理的審查和行政擴權？
這件事後來驚動到工策會總幹事陳家濬介入協調，目前各工業區廠商協進會的怒火還沒有平息。
3）本席再告訴市長，今年7月桃園市廢棄物清除處理公會去環保署拜會副署長沈志修，席間多人向沈志修求救，因為過去沈志修當局長時建立的良好行政審查制度正在崩壞，目前桃園市環保局最有專業能力的副局長、主秘、專委，意見。不受專業不足又（自以為是）的（呂局長的重視），導致現在（環保局委外顧問公司）的（審查人員）比（環保局科員）脾氣大，（科員）比（股長囂張）（股長）比（科長）強勢，然後（局長）被這些人（牽著鼻子走）。
本席就隨便舉個例子，桃園市環保局稽查科去年四月去稽查一家（電鍍廠）和一家（再利用廠），硬把人家可以（回收處理再利用）的（輔助陰極板）與（銅粉），指稱為（印刷電路板廢料）及（粉屑），視為（廢棄物要裁處），但全國超過（七成以上）的電鍍業者都是這樣處理，而且行之多年，本席當時向環保局建議，這類攸關整體產業，屬於通案而非個案，（桃園市環保局若一定開第一槍），就至少向（環保署詢問）究竟是不是（廢棄物）之後再來（裁處），本案也因確實難以草率認定而就此打住；（結果時隔一年多），今年7月，換個（承辦人），本案竟（再度重演），（一模一樣的裁處公文）又發給（業者），所以那天公會去拜會（沈志修副署長時），有將本案提出來當案例，當面向環保署廢管處處長（賴瑩瑩）陳情，賴瑩瑩當場回覆這種（過去沒有明確規範），必須召開（產業研討會）才能判定，而且即便判定是（廢棄物也會讓產業有時間調整後續處理問題。市長，你知道環保局後來怎麼辦理此案嗎？當公會回來後把這些意見告訴環保局長官，也希望環保局可以和環保署交換意見，結果（副局長）管不動（科長），（科長）管不動（科員），（科員）竟發揮（個人辦案精神），主動（行文去問（工業局）電鍍業製程，想要（挑毛病），就是（不願意問環保署），結果（7月）時說人家是（E類廢棄物），道理講不過，（9月）又改說這是（C類廢棄物），要（裁處業者），整個案子到現在還沒完沒了。明明（很簡單只要行文給環保署），讓（環保署判定）就可以獲得解決的問題，環保局卻搞成這樣，
4）「請問市長，這樣的環保局是在輔導桃園產業，還是在惡整桃園產業」？
本席要講，環保局像這類的事件，諸如：
1）審查意見前後不一
2）不一次告知，承辦科員宛如自走炮，引用法條全憑個人見解，這一年多來真的愈來愈多。
5）請問市長，當產業已經無助到要向環保署求救時，你認為現在的環保局是不是需要做一些改變了？
本席認為，環保局最主要需要改變的，就是（加強專業）。現在的環保局習慣把審查業務委外給顧問公司辦理，叫做「外審」，但是這些顧問公司聘用的（員工專業程度往往不足），（因為委外發包的經費有限），（聘用員工的薪資都有規定），所以顧問公司只能（晉用比較低薪）或是（剛出社會的新人），（專業不足，流動率又高），最讓業界詬病的就是（空保科）辦理固定（汙染源許可制度），每年都是（台灣曼寧）公司承攬，（空保科的科員）整天就是跟這些半調子的環工新鮮人）打交道，難怪空保科的程度一年比一年差。
本席很納悶（建管處）就可以請（桃園市建築師公會）來（協助審查建照），為什麼環保局就不會請（環工技師公會）來協助審查呢？為什麼（不讓專業）的來呢？為什麼不讓環保局的（承辦科員多跟這些學有專精的技師接觸交流），促進專業呢？
本席這樣問環保局，環保局就會說全國各縣市環保局都是這樣辦理，本席很不服氣，這個問題大家都知道，為什麼桃園市環保局就不能領先創新帶動風潮呢？可惜，這樣創新領先的機會已經被（南投縣搶先了）！（南投縣政府已經在今年公告該府環境保護局委託（台灣省環境工程技師公會）辦理「南投縣固定污染源許可證審查」，委辦事項包括：
(一)固定污染源許可證審查及現勘。
(二)固定污染源許可證疑義討論及相關意見回覆。
(三)固定污染源空氣污染防制設備效能評估及建議。
6）請問市長，當南投縣政府環保局都已經跨出了這一步，桃園市環保局還要繼續故步自封嗎？是不是也應該改變舊制度，引進技師審查制度，讓專業的來？
7）最後，本席也要提醒環保局呂局長，雖然你也是台大學環境工程學博士，但你的專業在（環境污染新聞）與（媒體傳播），（在各大學任教的課程也多與傳播相關），但現實的（世界環保產業的複雜度）不是你想像的那樣，現在環保局最重要的空、水、廢（空氣保護、水汙染、廢棄物）業務，專業最強的人都在市府大樓11樓，他們的專業能力是你（做好環保局長）最大的幫手，希望你（虛心的）多請教他們的意見與看法。

雲林縣長候選人張麗善自從參選以來，堅持打一場優質的選戰，陸續提出很多對鄉親有利的政見，並且發表政策白皮書，也就是雲林未來規劃書，向鄉親報告未來執政以後要做的各項政策。
　　雲林未來規劃書內容包括智慧城市、農業發展、知識教育、社會福利、交通建設、文化觀光發展、青年發展與勞工權益等，希望提升雲林，為鄉親減輕壓力，建立一個有效率、體貼「大服務政府」。尤其未來人才很重要，張麗善將不分黨派，包括競爭陣營的優秀人才，只要真心愛雲林，都會盡力邀請他們共同組成專業團隊，共同改變雲林。
　　雲林縣各項資料欠缺，為著要讓雲林縣可以翻身，跟上大都市的腳步，張麗善也提出未來要用智慧數位科技，推動一個透明政府，將各項服務數位化，讓鄉親在厝裡就可以享受縣政府的服務。
　　張麗善的人才培育計畫，將要以成立雲林講堂、企業人才專班，設立青年育成平台以及一心3葉的農業專業人才養成，和在地社區型產業就業培訓等方法，來培育人才、留住人才、招攬人才。

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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《財團法人雲林縣青埔教育基金會》
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《懇請支持國民黨提名縣市長參選人》(依徵召提名順序排列)
苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明溱、連江縣長劉增應、彰化縣王惠美、臺東縣饒慶鈴、新竹市許明財、宜蘭縣林姿妙、雲林縣張麗善、花蓮縣徐榛蔚、基隆市謝立功、臺中市盧秀燕、嘉義市黃敏惠、澎湖縣賴峰偉、新北市侯友宜、桃園市陳學聖、嘉義縣吳育仁、屏東縣蘇清泉、臺北市丁守中，金門縣楊鎮浯。

《敬請關注國民黨立法院黨團委員群》
蔣萬安、李彥秀、蔣乃辛、費鴻泰、賴士葆、林德福、羅明才、陳學聖、呂玉玲、顏寬恆、
盧秀燕、江啟臣、林為洲、陳超明、徐志榮、王惠美、馬文君、許淑華、楊鎮浯、陳雪生、鄭天財、廖國棟、孔文吉、簡東明、王金平、柯志恩、陳宜民、林麗嬋、許毓仁、曾銘宗、黃昭順、吳志揚、張麗善、徐榛蔚、王育敏。

《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。

《雲林景點》
劍湖山世界， 北港朝天宮， 蜜蜂故事館， 雲林故事館。

今(3)日立法委員林佳龍在財政委員會針對「國有財產活化、被占用、閒置及低度處理實施情況」質詢財政部部長張盛和與國有財產署署長周後傑。國家級文化資產，應該受到國家級對待，林佳龍要求行政院成立「台灣省政府在中台灣機關與宿舍群跨部會專案小組」，張盛和部長當場也立即承諾將在行政院活化督導小組來提專案討論。

林佳龍在質詢時提出，1999年凍省後，原本與中台灣發展息息相關的省府設施，陸續被中央對應的機關接管，卻呈現閒置、終致荒廢損毀現象，現在的政府亦並沒有高度去定位這些土地再利用。中興新村是國民政府來台第一座都市計畫，並是經典市鎮規劃的花園城市典範，園區內存有多處古蹟與歷史建築，具有高度歷史文化價值，而現在竟然把中興新村交給國科會中科園區以有償性基金來處理，所有的文史資料變成南投縣政府文化局來處理 ，高度不夠，對土地的認識也不足，應該成立跨部會的專案小組來處理這個國家級的文化資產。張盛和部長當場立即承諾將在行政院活化督導小組來提專案討論。

林佳龍提醒財務部，不是在帳面上的數目才叫錢，霧峰與南投中興新村以省政府、省議會為主的周邊土地，不只是土地的價值，還有歷史文化價值，應盡量由大學、教育文化力進駐，朝向大學城發展，就有學生、老師人潮，帶動消費力、文化力、社會力、文創產業的發展。林佳龍也舉台中審計新村管宿舍群為例，已經擁有超過四十年歷史，若規畫良好可以給予城市青年文化創意及創意產業的機會平台。林佳龍也指出，，現在台灣體院也是要把台中長安新村省府宿舍作為運動設施用地，他強調有些具有歷史意義的房舍不要全部都拆掉，舊台北車站拆除時若能參考舊高雄車站的作法，採用具價值觀跟高度來推動土地活化與文物保存，才是新一代國土保存計劃。

國家級文化資產，應該受到國家級對待，林佳龍要求行政院成立「台灣省政府在中台灣機關與宿舍群跨部會專案小組」，行政院不應該繼續被動行事，放任能力有限的地方政府及國科會與文化部各自為政，導致國家級文化資產不可逆的破壞。他說，台灣省政府在中台灣超過半世紀的發展軌跡是國家級資產，應該要有完整的、高規格的國土保存與維護管理計畫。

林佳龍表示，國營事業資產的活化與國家資產有效應用的目的絕對不是為了賣地來還債，也不是要炒作、飆高市區土地以造成比價的效果，統籌匯整資產基本資料是必要的，政府不要以市價來衡量土地有無做最好的利用。

民進黨執政時成立「國家資產管理委員會」，這幾年國民黨執政改成「行政院國有土地清理活化督導小組」，由副院長召集，過去民進黨進行資產管理跟活化時，被批評為賤賣國土，現在國民黨執政後做同樣的事情，卻自稱為活化資產，林佳龍表示，若沒有當初民進黨執政時建立的基礎，現在進行必定困難重重。林佳龍希望張盛和向院長轉達，該小組機制的層級不夠，這應該要由行政院長來主持，代表行政首長非常重視國家資產運用，部會首長也才會願意配合，以院長的高度才能帶領各部會動起來。

本院委員林佳龍、陳學聖、邱志偉等13 人，行政院97 年核定發展中興新村為高等研究園區，籌劃中央跨部會多個部門進駐，引進包括文化創意類、行政辦公及高科技研發類等產業領域，惟目前高等研究園區，委由中部科學園區及南投縣政府辦理，層級顯然不足，並以國科會自償基金營運，未來財務自償率24%亦明顯偏低。再者，園區營運計畫缺乏核心動能要素，無法吸引人才與人潮，未來財務尚須仰賴國庫大量撥補。鑒於中興新村是國民政府來台第一座都市計畫，並是經典市鎮規劃之花園城市典範，園區內存有多處古蹟與歷史建築，具有高度歷史文化價值，中央應以跨部會層級組織之經建會主政，並列為中央重點國土區域規劃辦理。是否有當，請公決案。

提案人：林佳龍 陳學聖 邱志偉
連署人：劉櫂豪 姚文智 張慶忠 簡東明 田秋堇
    李俊俋 高金素梅 徐欣瑩 許添財 李應元

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。