0508新加坡聯合早報

*【無罩群聚變種病毒地方選舉三夾擊 印度疫情持續失控】
印度冠病疫情毫無受控跡象，昨天的新增確診病例再破單日紀錄，達到了41萬4188起。死亡病例也再添3915起。這使印度的累計確診病例和死例分別達到了2149萬多起和23萬多起。印度這第二波疫情失控已經持續了約一個月。引發第二波疫情的原因，一般認為與民眾過早放鬆警惕而停止戴口罩和群聚有關，而傳播力更強的變種病毒株的出現也加劇了疫情。嚴重疫情壓垮了印度公共醫療體系，暴露出其長期經費不足的問題，而政府未能做好協調接種疫苗的工作，使印度這波疫情仍然看不到盡頭。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210508-1145124

*【世衛：疫苗不足加上變種病毒入侵 非洲極可能面對第三波疫情】
世衛組織非洲區域主任穆蒂說：“印度的悲劇不應在非洲上演，我們應該保持最高警戒。”世衛指出，在冠病疫苗接種工作上，非洲必須趕上世界其他地區的步伐。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210508-1145125

*【華盛頓大學： 全球690萬人死於冠病 比官方數字高逾一倍】
美國華盛頓大學的衛生專家估計，冠病疫情在全球各地造成近690萬人死亡，這要比官方統計數字高出超過一倍。華盛頓大學的衛生指標和評估研究所（IHME）在6日發表的報告中指出，由於大部分國家只計算在醫院內病逝的確診病患，或是已經證實確診的死者，實際染疫死亡的人數可能被各國大大低估了。這個獨立運作的衛生研究機構指出，事實上，一個國家所呈報的冠病死亡數字，與該國所進行的冠病檢測數量是息息相關的。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210508-1145126

*【貿易部長特漢： 澳洲須等到明年中 才能全面開放邊界】
針對澳洲邊界何時重開，特漢昨天接受天空新聞台訪問時表示：“這很難預測，最好的猜測是明年中到下半年，但就如我們在疫情中所見，情況可能生變。”特漢這番話顯示，澳洲可能封鎖邊界長達三年，這將對該國年值400億美元的旅遊業帶來沉重打擊。澳洲昆達士航空計畫，在今年10月底重啟大部分國際航線，但這一計畫現在會受到外界質疑。昆達士航空發言人表示，該公司目前繼續鎖定在10月31日重啟大部分國際航線，但已準備好在必要時推遲日期。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210508-1145127

*【政府雖收緊防疫措施 巴基斯坦回教堂夜夜擠滿信徒】
為防控第三波冠狀病毒疫情，巴基斯坦收緊入境防疫政策，下令餐館與學校關門、商店縮短營業時間，然而，各地的回教堂夜夜擠滿了信徒，令人擔心此類群聚致病例暴增。巴國政府4月底開始在全國多座城市部署軍人，督促民眾嚴守防疫規定，同時限制民眾在即將到來的開齋節旅行。可是，官員擔心，限制宗教場所的活動會激起保守派的激烈反應。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210508-1145129

*【馬國疫情持續惡化新增病例4498起 專家：不久後單日確診病例料達1萬起】
馬國上一次單日新增病例超過4000起是在2月4日，當時記錄4571起。布城醫院醫療專家拉菲達說，醫院加護病房的床位幾近爆滿，若按目前的情況發展，她預計不久後的單日確診病例將達1萬起。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210508-1145117

*【泰國計畫從10月起對前往旅遊勝地的遊客免除強制性隔離】
泰國政府表示，泰國計畫從10月開始對前往首都曼谷、芭堤雅、蘇梅島和甲米等主要旅遊勝地的遊客免除強制性隔離措施，以重振當地旅遊行業。泰國政府發言人在一份聲明中說，在新計畫落實前，必須確保該國10個省中有多達70％的民眾已接種疫苗。旅遊業是泰國重要的收入和工作來源。在2019年，它迎來了創紀錄的3990萬名遊客，總消費額達1.91萬億泰銖。相比之下，泰國去年僅迎接了670萬人次。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145079

*【法國對七國加強入境管制】
法國官方消息稱，土耳其、孟加拉、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、阿拉伯聯合大公國和卡達被列入加強入境管制的國家名單；5月8日起，來自這些國家的旅行者抵法後須強制隔離10天。除了上述七國，印度、巴西、阿根廷、智利和南非等國早前已被法國列入加強入境管制的國家名單中。根據目前的入境管制規定，從這些國家入境法國的旅客須提供36小時以內的病毒檢測結果，同時還須證明他們入境法國後有接受隔離的場所。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210508-1145210

*【英國放寬民眾外遊限制 從12個低風險地方回國無須隔離】
英國將放寬英格蘭民眾外遊限制，從5月17日起，前往包括新加坡、澳洲、紐西蘭等12個國家和地區的民眾無須在入境後隔離。據報導，英國的入境防疫措施將按照不同地區情況分級實施。12個低風險國家地區被列入“綠色名單”，包括新加坡、澳洲、紐西蘭、葡萄牙、以色列、冰島與汶萊等。民眾出發前與回國後都必須接受檢測，但無須隔離。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210508-1145205

*【柬埔寨金邊工地工廠爆發群體性感染】
柬埔寨7日新增558起冠病確診病例，其中，此輪疫情“重災區”金邊市新增445起確診病例，在該市位於疫情風險相對較低的一處建築工地爆發群體性感染，至少68名建築工人確診，引發當地政府高度關注。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145085

*【尼泊爾冠病疫情近期迅速惡化】
尼泊爾衛生和人口部6日資料顯示，全國單日新增確診病例數再創新高，達8970起，累計確診病例達36萬8580起；累計死亡3529起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145074

*【泰國決定為60歲以上人群接種中國科興冠病疫苗】
泰國副首相兼衛生部部長阿努廷7日表示，泰國國家傳染病委員會決定，為泰國60歲以上人群接種中國科興冠病疫苗。此前，中國科興冠病疫苗在泰國的接種年齡範圍是18歲至60歲人群。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145082

*【日本逾21萬人簽名要求停辦東京奧運】
鑒於病冠疫情持續擴散，日本律師聯合會前會長宇都宮健兒5日發起網路徵集簽名活動，呼籲停辦東京奧運，截至週五（7日）中午已有超過21萬人簽名。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145072

*【英國建議40歲以下人群接種阿斯特捷利康以外的冠病疫苗】
出於對阿斯特捷利康疫苗罕見副作用的擔憂，英國政府的獨立專家組“疫苗接種與免疫聯合委員會”7日建議40歲以下人群接種其他種類的冠病疫苗。阿斯特捷利康疫苗此前傳出接種者出現血栓問題後，歐洲多國3月中旬一度停用這款疫苗。歐洲藥管局4月7日決定把血栓伴隨低血小板列為阿斯特捷利康疫苗的罕見副作用，但仍認定接種這款疫苗利大於弊，由歐洲聯盟各成員國自行決定是否繼續使用。“疫苗接種與免疫聯合委員會”4月建議，英國30歲以下人群接種其他種類的冠病疫苗，病建議孕婦接種輝瑞或莫德納疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145066

*【中國國藥疫苗列入世衛“緊急使用清單“】
世衛組織秘書長譚德塞當地時間7日宣佈，將中國國藥冠病疫苗列入“緊急使用清單”，成為列入世衛組織緊急使用清單的第六款疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210508-1145089

*【中國三大電信運營商將被紐交所摘牌】
中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商昨晚紛紛公告，紐約證交所委員會維持了紐約證交所監管部門重新啟動本公司美國存托證券ADR下市程式的決定，預計紐交所將向美國證券交易委員會提交25表格以撤銷本公司美國存托證券的上市及註冊（退市）。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210508-1145213

*【王毅：樂見美國改變做法踐行多邊主義】
中國國務委員兼外長王毅表示，多邊主義是實現持久和平與可持續發展的必由之路。這需要各國，特別是大國發揮表率作用。各國都樂見美國改變前幾年做法，真正踐行多邊主義，並為此做出美方的貢獻。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210508-1145211

*【俄羅斯核動力潛艇“喀山”號入列北方艦隊】
俄羅斯國防部5月7日表示，俄羅斯改進型“白蠟樹”級核動力潛艇“喀山”號當天入列俄羅斯北方艦隊潛艇編隊。俄羅斯國防部官網消息說，在俄海軍總司令葉夫梅諾夫主持下，“喀山”號入列儀式7日在俄西北部阿爾漢格爾斯克州北德文斯克市舉行。據報導，“喀山”號是俄羅斯建造的首艘改進型“白蠟樹”級核動力攻擊潛艇，由位於聖彼德堡的孔雀石設計局研發，於2017年3月下水。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210508-1145207

*【伊朗核問題第四輪談判舉行 2015年核協定或6月恢復】
伊朗核問題的第四輪談判於週五在維也納開幕，伊朗和美國都暗示，各方有望就恢復落實2015年的核協議達成一致。美國說伊核協議可能在下個月的伊朗選舉前得以恢復。伊朗與歐洲聯盟、德國、法國、英國、美國、中國和俄羅斯的代表7日在奧地利首都舉行了約一個小時的會談。俄羅斯駐聯合國維也納辦事處大使Mikhail Ulyanov在會議後通過推特說道：“與會者同意有必要加強這一進程……代表團看來已準備好留在維也納實現目標。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145083

*【美國4月非農就業增長差於所有預期 失業率升至6.1%】
美國4月非農就業增長出人意料地疲軟，雇主發現招聘困難，這種狀況阻礙了勞動力市場的發展勢頭。美國勞工部週五公佈的資料顯示，4月非農就業人數增加26.6萬，遠遠不及增加100萬的彭博調查經濟學家預估中值。3月資料向下修正為增加77萬。失業率小幅升至6.1%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210507-1145076

*【返大氣層會燒蝕銷毀 中國稱長五火箭殘骸危害概率極低】
美國針對中國長征五號B運載火箭以失控狀態重返大氣層表達了憂慮，但中國外交部反駁說，該過程造成危害的概率極低。外交部發言人汪文斌昨天在例行記者會上回應記者提問時說，火箭末級再入大氣層燒蝕銷毀，是國際的通行做法。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210508-1145132

0312紐約時報

*【拜登發表全國講話】
拜登總統承諾將在5月1日前為所有美國成年人提供疫苗。數小時之前，拜登簽署金額高達1.9兆美元的紓困法案。這是他就職以來首次在黃金時段發表白宮講話，拜登表示，美國有很大機會在獨立日（7月4日）前大致恢復正常。
https://www.nytimes.com/live/2021/03/11/us/joe-biden-news?_ga=2.156657721.380292088.1615256594-1305779676.1608620621

*【Covid-19新聞】
#自4月1日起，前往紐約州的國內旅行者將不再需要隔離。但對國際旅客的隔離要求仍然存在，所有旅客必須繼續填寫該州的旅客健康表格。
#美國四位前總統及其第一夫人出現在一項新的公共服務運動中，向美國人發出了一個單一的請求：接種疫苗。
#隨著疫苗生產，運送和接種的增加，美國越來越多的州正在允許越來越多的人接種疫苗，使那些一直在等待時機的人們感到樂觀。
#近幾周來，美國各地的大學生們紛紛湧向酒吧、海灘和後院，學校開始嚴厲管控疫情在校園內散播。
#香港健身房現群聚感染，多家銀行雇員檢測呈陽性。該健身房在外籍人士中很受歡迎，近期有17宗病例均與之相關。衛生部門表示，已經聯繫了200多名最近使用過該健身房的外國人，其中100多人被送往政府隔離設施。多家銀行已提醒員工在家工作；招收外籍學生的國際學校也被迫關閉校園。
#歐盟批准嬌生公司的一次性新冠疫苗。
#法國外交部在星期四發表的一份聲明中說，從星期五開始，往返澳洲，英國，紐西蘭，新加坡和韓國的旅行將不再需要提出必要理由。
https://www.nytimes.com/live/2021/03/11/world/covid-19-coronavirus?type=styln-live-updates&label=coronavirus%20updates&index=0&action=click&module=Spotlight&pgtype=Homepage

*【部分歐洲國家因擔憂血栓風險而中止阿斯特捷利康疫苗接種，但未有證明其和該疫苗有關】
丹麥暫停阿斯特捷利康疫苗接種，擔憂血栓風險可能增加。當局表示，目前還無法確認兩者之間存在聯繫，需要全面展開調查。在14.2萬名已經接種該疫苗的丹麥人中，少數人報告了嚴重的血栓；其中一人死亡。奧地利在出現類似情況後暫停了特定批次的疫苗接種，挪威與冰島也已叫停阿斯特捷利康疫苗。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/world/astrazeneca-vaccine-denmark.html

*【大流行一周年】
今天是世衛組織正式宣佈新冠疫情為全球大流行的一周年。這場災難的規模難以記錄，但一些非同尋常的數字仍然說明了一切。迄今為止，全球報告的新冠病例總數已經超過1.18億例，死亡人數超過260萬人。與此同時，已有約3.16億劑疫苗被接種。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/business/dealbook/pandemic-numbers-toll.html

*【國際奧委將從中國購買疫苗，供參賽者使用】
根據雙方達成的協議，中國已經同意在東京奧運會和明年的北京冬奧會前，為任何有需要的參賽者提供疫苗，並且，每為一名奧運參賽者接種疫苗，中國就會為運動員所在國的兩名普通民眾提供疫苗。這對北京來說無疑是一場公關勝利，對國際奧會來說，也是一個敏感問題的解決方案。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/sports/olympics/ioc-vaccines-china-thomas-bach.html

*【中國計畫如何讓“愛國者治港” 】
週四，中國立法機構幾乎全票通過了一項對香港選舉制度進行重大改革的決定。中央政府打算擴大選舉委員會和立法會，為其盟友增加席位；港府還將另行成立一個專門負責審查的委員會，“不忠誠”的候選人將被該機構除名。新規使親民主人士在香港行政長官選舉中幾乎失去話語權，也將很難獲得立法會議員席位。民主派人士說，這是一個“可悲的做法”。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/world/asia/china-hong-kong-elections.html

*【血染緬甸小鎮】
緬甸軍方對抗議者無差別射擊，造成至少八人死亡，20人受傷。事發地是位於該國中部的一個小鎮，目擊者說，在那條他走了一輩子的街上，他看到了一具頭部被打爛的屍體，“他們像射鳥一樣殺人。”此外，軍方週四繼續對翁山蘇姬發起指控，稱其非法收受25磅黃金和約60萬美元，這些罪名可能導致長達數年的監禁。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/world/asia/myanmar-police-coup-killed-myaing.html

*【紐約州州長古莫面臨彈劾調查】
紐約州議會宣佈，將授權司法委員會對有關古莫不當行為的指控啟動調查，這一決定可能會對該州一個多世紀以來的首次彈劾努力奠定基礎。同日，州議會中的59名民主黨人簽署了一份聯合聲明，要求古莫立即辭職。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/nyregion/cuomo-resign-sexual-harassment.html

*【喬治·佛洛伊德案進展】
前警官Derek Chauvin面臨一項新的三級謀殺指控，他曾在Minneapolis街頭用膝蓋抵住佛洛伊德的脖子，後者在八九分鐘後死亡。Derek Chauvin此前已同意對這項指控認罪。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/us/third-degree-murder-charge-derek-chauvin.html

*【威廉王子稱王室“不是種族主義家庭”】
這是他在哈利與梅根接受採訪後首度公開發聲，此前這對夫婦表示，有王室成員曾對他們孩子的膚色表示擔憂。威廉還表示，自採訪播出以來，他還沒有與哈利交談過，但他會找機會。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/world/europe/prince-william-royals-race-meghan-harry.html

*【觀點：打倒英國君主制】
一小撮人不是基於道德價值，而是基於遺傳的偶然性，享受著從公眾資金中榨取來的數百萬美元，並被當作民族主義英雄崇拜，這就是王室。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210311/meghan-harry-abolish-monarchy/

*【在福島大地震中消失的村莊】
10年前的地震和海嘯摧毀了氣仙沼市的全部550個家庭，但15名居民拒絕放棄，他們試圖重建家園，希望這個古老的村莊能夠獲得重生。過去10年中，時報攝影師益池廣子每年都會來到這裡兩次，記錄下他們的努力。
https://www.nytimes.com/2021/03/11/world/asia/japan-fukushima-kesen.html

*【震後十年，這位護士也許意味著福島的希望】
除了海嘯和核事故的直接影響、人口老齡化加速，核災難帶來的汙名是福島復興的更大障礙。與許多同齡人選擇離開福島不同，年輕的津川里奈決定返回家鄉，照顧老年人。
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20210311/japan-fukushima-anniversary/

自治共同體@香港革新論

//現時香港的「本土主義」並非純粹排外，也非種族主義：「他們不仇恨菲傭、不歧視印度人、更不會針對西方人」，「本土主義」所針對的，更多是那些不會說粵語、不接受香港價值、相傳被中共「洗腦」、將香港視為「中共殖民地」的大陸人。事實上，在不少本土派眼中，認為那些接受香港語言、文化與核心價值的南亞裔人士，甚至比大陸人更「香港」。這種對所謂「中國」的排斥，其根據就是自由、法治等核心價值以及香港的獨特性，實際上就是對近年北京走向「天朝主義」、日趨以強硬路線治港的一種集體反彈。

當然，要說所有大陸人都是中共再殖民香港的工具，難免以偏概全；而部分「本土主義」的抗爭行動，也許是過猶不及的躁動。但這些在「左翼論者」眼中的「義和團」和「法西斯」行為，大抵是任何「本土主義」在初生過程中，往往難以避免的沙石。如果個別「左翼論者」只懂把個別「本土主義」的盲動，隨意抽出來鞭撻一番；卻無視「本土主義」的核心訴求，其實是抵抗北京的天朝帝國主義，那麼他們不單是水平有限錯判形勢、見樹不見林搞錯問題焦點，客觀上也會成為天朝中國再殖民香港的開路先鋒。//

【#香港革新論文章】
論香港「自治共同體」
── 對左翼論者的一些回應

／ 鄺健銘(《香港革新論》共同作者)
／ 何俊霆(《香港革新論》共同作者)
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【編按：政治學者方志恒與二十多位年輕人合著新書《香港革新論》，探討後政改時代的香港前途。本文為該書其中一篇主題文章。】

「自由主義者無法應對這些事件。他們很可能對獨立民族理應以他們屬意的方式自我管治的想法予以體恤；但又對某些刺耳、有時甚至近乎種族主義的民族主義形式有所卻步。當他們被要求去解決由人口混合或當兩個民族對同一片土地宣示主權時所衍生的實務問題，他們只能舉手投降……某些問題可能真的沒有解決方法；但另一些卻能通過審慎地反思民族的本質及其主張的合法性而達致站得住腳的結論。」
—《論民族性》作者David Miller1

《論民族性》是學者David Miller於1975年撰寫的經典著作，但上文所引述的一段討論，卻準確地預測了40年後香港的爭論—自從2012年以來，有關香港的本土主義的倡議如雨後春筍，也激起了社會各界的激烈辯論；誠如David Miller的預言，「本土主義」2迅速引起社會各界特別是「左翼論者」3的批判，並由此引發了連場「本土vs.左翼」的論戰。

本文嘗試介入近年「本土vs.左翼」的爭論，回應「左翼論者」對「本土主義」的一些質疑，並建構一種以「自治共同體」（Self-governing political community）為中心的本土論述。本文將包括以下四個部分：

一、建構香港「自治共同體」的論述，從歷史政治（港英時代的「在地管治」傳統）和憲制法律角度（《中英聯合聲明》和《基本法》），論證香港作為「自治共同體」的事實地位。

二、提出香港作為「自治共同體」的基礎，在於實施有效的「邊界控制」，並批判「左翼論者」在討論大陸新移民及社會福利問題時，完全忽略了這個至關重要的討論脈絡。

三、批判「左翼論者」將「人權」、「自由」等「普世價值」的實踐，錯誤地理解成無所限制，更加不恰當地將「普世價值」與「本土利益」視為二元對立。

四、指出部分「左翼論者」宣稱「人人有權選擇在何處居住和生活」，這些帶有「世界主義」（Cosmopolitanism）色彩的論調的盲點，並討論「同等道德關注原則」（Equal moral concern）對香港移民政策的啟示。

【香港「自治共同體」的事實地位：歷史政治及憲制法律基礎】

學者Jorge M. Valedez在《Is immigration a human right？》一文中所提出的「自治共同體」概念（Self-governing political community），是我們討論香港「本土主義」思潮的一個很好的切入點。所謂「自治共同體」，指一個能夠制定和實施決策的群體，而這些決策對其成員的「福祉發展」（Flourishing）至關重要4。一方面，「自治共同體」有著「實際的重要性」（Practical importance）—為了滿足生活所需，人類無可避免地要依存於某種集體制度，以進行經濟規劃與資源分配，在這個背境之下「自治共同體」便提供了穩定的社會、文化與法律框架，讓不同的政治經濟活動成為可能5，同時幾乎所有對個體至關重要的權利、自由、基本褔利，以至諸如社會公義等政治信念的實踐與保障，亦需要放在某種政治框架下運作；另一方面，這些政治框架如要獲得合法性，就必須建基於某種自治機制，以確保管治一方會向政治社群的成員「問責」（Accountable），這個政治過程自然離不開建構一個有效的「自治共同體」。在這個背景下，政治社群的自治，就是成員們作出集體決策及互相協作的過程7—換句話說，很多港人關心的「民主」的首要前提，是先劃清邊界、確立以「民」作為「主」的共同體；分配權力前，亦需要一個有特定歷史文化、政治與社會背景的群體作為主體，方能制定按這社群獨特需要、分配權力與資源的道德標準。Jorge M. Valedez更強調，「自治共同體」並非單指「民族國家」（Nation state），像美國印第安保留區（American Indian reservations）、墨西哥恰帕斯州馬雅人社區（Maya communities in Chiapas）以及伊朗庫爾德人區（Kurdish political community in Iraq）等自治政體，也是「自治共同體」的例子。

根據Jorge M. Valedez的理論，香港作為「自治共同體」的地位，可以說是無可爭議—港英時代，基於倫敦的「在地管治」傳統，香港一直保持相當的自主性，並在二戰後逐步建立起一個事實上的「自治共同體」；而香港作為「自治共同體」的事實地位，亦已經在1980年代明確為《中英聯合聲明》和《基本法》所確立，並成為1997年主權移交後我城的憲制基礎。

從「歷史政治」（Historical-political）的角度看，香港的「自治共同體」地位，是在港英時代經過長時間演變的結果。在大英帝國的體系下，殖民地政府並非單向地聽命於倫敦的代理人，因為英國殖民地官員的管治文化，是強調當地政府必須慎重照顧殖民地的本土情況，不能為了貫徹倫敦指令犧牲殖民地，以免影響整個大英帝國的長遠穩定性；而實踐上倫敦一般亦不大關注殖民地的日常事務，也欠缺對殖民地實際情況的第一手資料，因此建立了信任當地官員判斷（To trust the men on the spot）的「在地管治」傳統8。基於大英帝國的「在地管治」傳統，香港在殖民地時期一直保持頗高的自主性。前中央政策組首席顧問顧汝德在《官商同謀：香港公義私利的矛盾》一書中更加指出，二戰後香港經歷了一個「非正式的權力下放」過程，包括在1958年起可自行制定週年預算案無需再由倫敦審批、1967年起取得權力自行設定港元匯率、1968年起取得自主制定對外商貿政策的權力、1972年起可完全自主管理外匯儲備等等。到了1970年代，倫敦已完全放手讓港英政府自行處理香港事務，香港因而建立了相當全面的政治及經濟自治權9。正是這種「在地管治」的傳統，加上港英政府在1950年代逐漸實施的港陸邊境控制10，令香港在英國人撤出之前，已經建立了「自治共同體」的事實地位。

從「法律憲制」（Legal-constitutional）的角度看，香港上述的「自治共同體」地位，更加在過渡時期由《中英聯合聲明》和《基本法》在法律上正式成文化（Codified），並且成為1997年主權移交後香港的憲制基礎。按照《中英聯合聲明》和《基本法》，香港在1997年主權移交後，實施一國兩制、港人治港、高度自治。香港作為中國的特別行政區，其自治地位、獨立的公共財政、獨立的貨幣制度、獨立的關稅區、獨立的居民身分和入境管制權力、獨立處理對外事務權力，以及自行制定不同公共政策的廣泛權力，全部透過憲制安排確立下來（附表）。至此，香港按港英「在地管治」傳統逐步建立起的「自治共同體」地位，已經正式成為香港憲制秩序不可或缺的一部分。當然，香港至今尚未建立民主普選制度，無疑令我城的「自治共同體」地位，欠缺了最後一塊拼圖，未能真正形成在政治上反映港人意志的集體機制。儘管如此，香港作為一個「自治共同體」的事實地位，仍然是無可爭議。

附表：《中英聯合聲明》和《基本法》對香港「自治共同體」地位的憲制保障
《中英聯合聲明》條文 《基本法》條文
香港的自治地位 附件一第1條：香港特別行政區直轄於中華人民共和國中央人民政府，並享有高度的自治權。除外交和國防事務屬中央人民政府管理外，香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
附件一第1條：香港特別行政區政府和立法機關由當地人組成。 第2條：全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
第3條：香港特別行政區的行政機關和立法機關由香港永久性居民依照本法有關規定組成。
第12條：香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。
香港的獨立公共財政制度 附件一第5條：香港特別行政區自行管理財政事務，包括支配財政資源，編製財政預算和決算。香港特別行政區的預決算須報中央人民政府備案。中央人民政府不向香港特別行政區徵稅。香港特別行政區的財政收入全部用於自身需要，不上繳中央人民政府。
附件一第7條：外匯基金由香港特別行政區政府管理和支配，主要用於調節港元匯價。 第106條：香港特別行政區保持財政獨立。香港特別行政區的財政收入全部用於自身需要，不上繳中央人民政府。中央人民政府不在香港特別行政區徵稅。
第108條：香港特別行政區實行獨立的稅收制度。
第113條：香港特別行政區的外匯基金，由香港特別行政區政府管理和支配，主要用於調節港元匯價。
香港的獨立關稅區 附件一第6條：香港特別行政區為單獨的關稅地區。香港特別行政區可參加關稅和貿易總協定、關於國際紡織品貿易安排等有關的國際組織和國際貿易協定，包括優惠貿易安排。香港特別行政區取得的出口配額、關稅優惠和達成的其他類似安排，全由香港特別行政區享有。香港特別行政區有權根據當時的產地規則，對在當地製造的產品簽發產地來源證。 第116條：香港特別行政區為單獨的關稅地區。香港特別行政區可以"中國香港"的名義參加《關稅和貿易總協定》、關於國際紡織品貿易安排等有關國際組織和國際貿易協定，包括優惠貿易安排。香港特別行政區所取得的和以前取得仍繼續有效的出口配額、關稅優惠和達成的其他類似安排，全由香港特別行政區享有。
香港的獨立貨幣制度 附件一第7條：香港特別行政區政府可自行制定貨幣金融政策，並保障金融企業的經營自由以及資金在香港特別行政區流動和進出香港特別行政區的自由。
附件一第7條：港元作為當地的法定貨幣，繼續流通，自由兌換。港幣發行權屬香港特別行政區政府，在確知港幣的發行基礎是健全的以及有關發行的安排符合保持港幣穩定的目的的情況下，香港特別行政區政府可授權指定銀行根據法定權限發行或繼續發行香港貨幣。 第110條：香港特別行政區政府自行制定貨幣金融政策，保障金融企業和金融市場的經營自由，並依法進行管理和監督。
第111條：港元為香港特別行政區法定貨幣，繼續流通。港幣的發行權屬於香港特別行政區政府。港幣的發行須有百分之百的準備金。港幣的發行制度和準備金制度，由法律規定。香港特別行政區政府，在確知港幣的發行基礎健全和發行安排符合保持港幣穩定的目的的條件下，可授權指定銀行根據法定權限發行或繼續發行港幣。
香港獨立的居民身分和入境管制權力 附件一第14條：中央人民政府授權香港特別行政區政府依照法律，給持有香港特別行政區永久性居民身份證的中國公民簽發中華人民共和國香港特別行政區護照，並給在香港特別行政區的其他的合法居留者簽發中華人民共和國香港特別行政區其他旅行證件。
附件一第14條：對其他國家和地區的人入境、逗留和離境，香港特別行政區政府可實行出入境管制。 第154條：中央人民政府授權香港特別行政區政府依照法律給持有香港特別行政區永久性居民身份證的中國公民簽發中華人民共和國香港特別行政區護照，給在香港特別行政區的其他合法居留者簽發中華人民共和國香港特別行政區的其他旅行證件。上述護照和證件，前往各國和各地區有效，並載明持有人有返回香港特別行政區的權利。
第154條：對世界各國或各地區的人入境、逗留和離境，香港特別行政區政府可實行出入境管制。
第155條：中央人民政府協助或授權香港特別行政區政府與各國或各地區締結互免簽證協議。
香港獨立處理對外事務權力 附件一第11條：在外交事務屬中央人民政府管理的原則下，香港特別行政區政府的代表，可作為中華人民共和國政府代表團的成員，參加由中央人民政府進行的與香港特別行政區直接有關的外交談判。香港特別行政區可以"中國香港"的名義，在經濟、貿易、 第150條：香港特別行政區政府的代表，可作為中華人民共和國政府代表團的成員，參加由中央人民政府進行的同香港特別行政區直接有關的外交談判。
第151條：香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領
金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關係，並簽訂和履行有關協定。對以國家為單位參加的、與香港特別行政區有關的、適當領域的國際組織和國際會議，香港特別行政區政府的代表可作為中華人民共和國政府代表團的成員或以中央人民政府和上述有關國際組織或國際會議允許的身份參加，並以"中國香港"的名義發表意見。對不以國家為單位參加的國際組織和國際會議，香港特別行政區可以"中國香港"的名義參加。 域以"中國香港"的名義，單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關係，簽訂和履行有關協議。
第152條：對以國家為單位參加的、同香港特別行政區有關的、適當領域的國際組織和國際會議，香港特別行政區政府可派遣代表作為中華人民共和國代表團的成員或以中央人民政府和上述有關國際組織或國際會議允許的身份參加，並以"中國香港"的名義發表意見。香港特別行政區可以"中國香港"的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議。對中華人民共和國已參加而香港也以某種形式參加了的國際組織，中央人民政府將採取必要措施使香港特別行政區以適當形式繼續保持在這些組織中的地位。對中華人民共和國尚未參加而香港已以某種形式參加的國際組織，中央人民政府將根據需要使香港特別行政區以適當形式繼續參加這些組織。
第156條：香港特別行政區可根據需要在外國設立官方或半官方的經濟和貿易機構，報中央人民政府備案。
香港政府自行制定不同公共政策的廣泛權力 附件一第6條：香港特別行政區保持原在香港實行的資本主義經濟制度和貿易制度。香港特別行政區政府自行制定經濟和貿易政策。
附件一第10條：香港特別行政區政府自行制定有關文化、教育和科學技術方面的政策，包括教育體制及管理、教學語言、經費分配、考試制度、學位制度、承認學歷及技術資格等政策。 第119條：香港特別行政區政府制定適當政策，促進和協調製造業、商業、旅遊業、房地產業、運輸業、公用事業、服務性行業、漁農業等各行業的發展，並注意環境保護。
第136條：香港特別行政區政府在原有教育制度的基礎上，自行制定有關教育的發展和改進的政策，包括教育體制和管理、教學語言、經費分配、考試制度、學位制度和承認學歷等政策。
第138條：香港特別行政區政府自行制定發展中西醫藥和促進醫療衛生服務的政策。
第139條：香港特別行政區政府自行制定科學技術政策，以法律保護科學技術的研究成果、專利和發明創造。香港特別行政區政府自行確定適用於香港的各類科學、技術標準和規格。
第140條：香港特別行政區政府自行制定文化政策，以法律保護作者在文學藝術創作中所獲得的成果和合法權益。
第142條：香港特別行政區政府在保留原有的專業制度的基礎上，自行制定有關評審各種專業的執業資格的辦法。
第143條：香港特別行政區政府自行制定體育政策。
第145條：香港特別行政區政府在原有社會福利制度的基礎上，根據經濟條件和社會需要，自行制定其發展、改進的政策。
第147條：香港特別行政區自行制定有關勞工的法律和政策。

總括而言，本文用上相當篇幅論證香港的「自治共同體」地位，目的是要指出「左翼論者」的基本盲點，在於忽略了香港作為「自治共同體」這個至關重要的討論脈絡 — 因為正視我城的「自治共同體」地位，應是討論香港任何公共政策的基本前提。

【香港「自治共同體」的基礎，在於實施有效「邊界控制」】

「左翼論者」對「本土主義」的一個常見批評，是指任何對外來人所施加的限制（不論限制的對象是新移民、自由行旅客或走私客等等），都是「鼓吹歧視」（左翼21）11和「排斥外來人士」（林兆彬語）12，甚至將「本土主義」與「義和團」、「法西斯」和「惡魔」（區龍宇語）13等相提並論。

我們認為「左翼論者」的基本盲點，在於忽略了「邊界控制」（Control of boundary）乃「自治共同體」有效運作的基礎。

事實上，近年引發港陸矛盾的政策議題，不論是新移民福利、自由行、走私客、雙非孕婦及雙非兒童等等，乃至一些所謂「本土優先」的政策例如限奶令，本質上都關乎「邊界控制」的問題，包括應否實施或加強某種「邊界控制」（包括、但不限於人及貨物）。從這個角度看，港陸矛盾的核心問題，在於「我們基於什麼原因證成群體對邊界的控制」。關於這點，「自治共同體」理論是整個討論的出發點。承接上述討論，學者Jorge M. Valedez定義的「自治共同體」，是一個能夠制定和實施決策的群體，包括經濟規劃與社會資源分配等決策的政治群體。然而，要履行上述功能與實踐自治，「自治共同體」就必須對其邊界有著實質的控制權—因為從「制度能力」（Institutional capacity）的角度看，若然一個「自治共同體」沒法對人口或貨物流動進行準確的預測，它根本無法進行有效的長期規劃，而快速及不受控制的人口流動，只會令所有政策規劃淪為空談14。看看香港在實施「自由行」和「一簽多行」後，數以千萬計的大陸旅客來港購物，將香港街道擠得水洩不通、公共運輸系統遠超負荷，正正說明「邊界控制」是一個「自治共同體」得以有效運行的核心基礎。

讀者或許會質疑，我們為出入境人數定下限額（一如單程證的每日150人限額），是否就代表，缺乏有效「邊界控制」所帶來的問題會迎刃而解？事實上，「邊界控制」除了是關乎「外來人口數量」的實務問題，更加是「誰決定誰能加入群體成為成員」（Membership）的政治問題，而「社會互信」（Social trust）就是背後的關鍵。誠如David Miller所指出，「社會互信」對於一個有效運作的政治群體至關重要。政治群體所推行的社會政策，往往有賴於其成員的合作；而一定程度的互信，則是有效合作的基礎。由於履行政治群體的義務時，往往有著一定成本，因此人們在履行義務同時，必須相信群體內的其他成員亦會信守相應的義務，不然社會合作將無從說起。例如，若某群體需要通過稅項以進行財富再分配為有需要人士提供協助，群體的其他成員在提供協助時，往往基於一個信念：日後當他們也需要尋求援助時，其他社會成員同樣會為他們提供「相互性援助」（Reciprocal support）15。即使每一個社群社會互信的來源基礎或有不同16；但幾近可以肯定的是，若然某社群無法為成員的加入設定某些條件限制，成員之間的信任將難以維繫，以致政策不但無法實施、就連社會公義、財富再分配等偉大理想，也將難以實踐。當下香港社會，其實特別需要這種「社會互信」，原因是很多人擔心香港社會已因各種議題紛爭變得「撕裂」。

2013年的綜援撤限案就是明顯例子。事實上，不少港人並非反對為窮人提供援助，但是在現行制度下，單程證的受理、審批及簽發均由中國大陸的公安機關按大陸法律、政策及行政法規所進行，香港人在整個過程中完全無權過問。換言之，大陸新移民的加入，沒有經過任何程序取得港人的認可。反對綜援撤限者的邏輯，就是大陸新移民既然從未被港人認可為香港一分子，就不應享用屬於香港的資源。即使「新移民騙綜援」等指控未必合理，但這爭議卻正正凸顯出「社會互信」喪失的後果，以及「社會互信」對於政策順利執行的重要性。可惜，「左翼論者」在討論移民、貧窮、社會褔利、財富再分配等問題時，卻忘記上述議題需要放在香港的實際背景進行討論，有意無意地忽略了香港作為一個「自治共同體」，政策的有效實施必須建基於「邊界控制」這個核心問題。

【人權自由的行使並非毫無限制，普世價值與本土利益不是二元對立】

「左翼論者」不但未有意識到香港作為一個「自治共同體」、必須實施某種的「邊界控制」的核心議題，他們甚至會高舉自由人權等「普世價值」，並將之凌駕於「本土利益」，對種種實施「邊界控制」的意見加以攻擊。其中，港陸家庭團聚是「左翼論者」特別重視的一個議題，他們往往以「家庭團聚是國際基本人權」為道德基礎，嘗試論證大陸人來港的移民權17。

本文認為「左翼論者」的盲點，在於不恰當地把「人權」、「自由」等「普世價值」的行使看成毫無限制，並將所有對行使這些權利的限制，都看成是不公義。這種認為人權自由不容受到任何限制的想法，恐怕也是一種對權利的誤解。

「人權」、「自由」無疑至關重要，但權利的行使，即使在最自由的國家也非無所限制。事實上，絕大部份人權也並不是一個非黑即白的「絕對」（Absolute）概念，而是「一個相對程度的問題」（A matter of degree）18。我們的關注重點，應該是保障人們能行使「足夠」（Sufficient）程度的自由、並免於不合理限制19；假如某一種自由的行使，會與其他自由或「重要利益」（Vital interest）相左，某些對自由行使的限制也並非不合理20。例如，我們普遍接受私有產權與私穩對人們至關重要，所以我們不能未經業主的許可便移動到私人地方。這些規定無疑變相限制了他人行動自由的行使（可供自由行動的範圍減少），但我們不會簡單認為行動自由因此受到侵犯21。

同樣地，正如前述，一個「自治共同體」對邊界的控制權，對推行公共政策至關重要，因此假如該「自治共同體」在入出境上附加某種限制以保障其成員的福祉，只要理據合理充份，也不一定是有違人權。如此看來，所謂的「普世價值」與「本土利益」並非不能調和；同時，他們對人類福祉亦各自有其不可或缺的重要性。因此，我們在思考政策時，問題的核心並非「本土利益與普世原則誰比誰優先」，而是「有否對本土利益和普世價值同時給予合理且充份的考慮」。本土未必永遠優先，普世也不一定具凌駕性22。

【「世界主義」思潮值得商榷，思考「同等道德關注原則」】

至於部分「左翼論者」宣稱「人人有權選擇在何處居住和生活」，這種帶有「世界主義」（Cosmopolitanism）色彩的論調，也不無商榷餘地，應該加以避免。跟自由主義一樣，世界主義以平等作為出發點，立場上卻比某些自由主義更進一步。世界主義者認為，基於「同等道德關注原則」（Equal moral concern），每個人尋求「福祉發展」（Flourishing）的利益，亦應被給予同等重視。同時，生為不同國家的國民卻往往代表著不同的發展機會，他們遂認為世上所有人均應當能夠隨意跨越國界以實踐個人發展及享用地球資源的平等權利。部份世界主義者甚至認為，國民身份以及其附帶權利本身就已經是一種不平等待遇23。因此，他們支持一種開放邊界（Open border）政策，認為所有邊境限制都不該的。然而，這種想法在理論層面也許說得動聽，在實際運作方面卻面臨種種問題。為此，Jorge M. Valedez在其文章中，就從「自治共同體」的理論出發，指出「世界主義者」的三大盲點24：

一、Jorge M. Valedez指出，在思考「自治共同體」對外人的義務時，「共同體」對現有成員的「固有承諾」（Promises that they have made to their members）必須納入考慮。任何「自治共同體」都必定有一定的運作歷史背景，而該歷史往往包含過去各成員就社會貢獻和分配所作的集體決定，甚至為此而作出的個人犧牲，其他成員亦會因而作出種種合理期望，甚至以此為背景制定人生目標。因此，這些承諾的履行對所有成員的個人發展和福祉至關重要。正如前述，若然共同體無法為人口流動加諸某種限制，隨著「制度能力」與「社會互信」的喪失，它亦難以再履行對現有成員的「固有承諾」（例如提供社會福利援助），亦必將令整個「自治共同體」變得「無法持續」（Unsustainable）。

二、此外，Jorge M. Valedez更提出一個有趣的觀點：即使我們認同「移民權」，不同的移民之間在道德上也應有優次之分。而最應該有優先權的，乃受政治迫害或無處容身而逃離家園的國際難民，因為他們的福祉，比所有其他國家地區的固定居民，更得不到應有的保障25。同時，亦因為世上每個共同體都必不能容納所有希望移居到該處的移民。因此，當我們為國際難民給予優先性時，邏輯上亦必預設了某種邊境控制的機制。

三、最後，必須指出的是，反對「開放政策」與支持「邊境控制」，既不代表認為「本土利益凌駕一切」，也不代表我們能夠無視外人的合理利益。相反，正如Jorge M. Valedez指出，「自治共同體」的道德基礎，在於其「實務優先性」（Pragmatic priority）—若然自治不能確保，一切其他具道德意義的價值亦將無法實踐。同時，亦因為國界、國民身份及每國天然資源數量的「隨機性」（Arbitrariness），「同等道德關注原則」亦預示了共同體成員對外人的某種道德責任。例如，共同體有道德責任為缺乏天然資源的地區提供一定程度的援助；我們需要對歷史上被不公平對待的社群提供某種補償；以及確保各共同體在國際合作中有公平的參與權等。

事實上，「同等道德關注原則」對香港的新移民討論亦有一定的啟示。現時，在香港有關討論往往只著眼於移居者及其在港親友的褔祉，卻忽略了移民對「目的地」（Destination）及「原來國家」（Country of origin）居民可能產生的各種「正面和負面」（Positive and negative）影響。基於「同等道德關注原則」，我們理應對所有人的重要利益有同等的關顧。換言之，在思考問題時我們應該「全面考慮所有受移民影響的人的福祉」，其中移民的利益固然重要，但「目的地」及「原來國家」居民的褔祉也應給予同等重視。因此，我們在討論香港移民政策時，不論是「新移民」還是「香港人」，忽略其中一者在道德上也是說不過去。

【本土主義不是排外而是排中，是香港人最後的吼聲】

歸根究柢，「左翼論者」對「本土主義」的根本誤解，在於他們不明白本土派其實不是排外（即一般意義的外來者）、而是排中（即天朝中國），也看不到北京就是對香港「自治共同體」地位構成的最大威脅。

正如學者黃國鉅指出，現時香港的「本土主義」並非純粹排外，也非種族主義：「他們不仇恨菲傭、不歧視印度人、更不會針對西方人」 26，「本土主義」所針對的，更多是那些不會說粵語、不接受香港價值、相傳被中共「洗腦」、將香港視為「中共殖民地」的大陸人。事實上，在不少本土派眼中，認為那些接受香港語言、文化與核心價值的南亞裔人士，甚至比大陸人更「香港」27。這種對所謂「中國」的排斥，其根據就是自由、法治等核心價值以及香港的獨特性28，實際上就是對近年北京走向「天朝主義」、日趨以強硬路線治港的一種集體反彈。

當然，要說所有大陸人都是中共再殖民香港的工具，難免以偏概全；而部分「本土主義」的抗爭行動，也許是過猶不及的躁動。但這些在「左翼論者」眼中的「義和團」和「法西斯」行為，大抵是任何「本土主義」在初生過程中，往往難以避免的沙石。如果個別「左翼論者」只懂把個別「本土主義」的盲動，隨意抽出來鞭撻一番；卻無視「本土主義」的核心訴求，其實是抵抗北京的天朝帝國主義，那麼他們不單是水平有限錯判形勢、見樹不見林搞錯問題焦點，客觀上也會成為天朝中國再殖民香港的開路先鋒。

「本土主義」，是香港人面對天朝中國步步進逼下發出的最後吼聲，只為守護我城彌足珍貴的「自治共同體」地位。

1 Miller, David. On Nationality, (Oxford : Oxford University Press, 1997). 引文為作者所譯，原文為“People of liberal disposition are left unsure how they should react to such events. They are likely to sympathize with the idea that separate nationalities should be able to govern themselves in the way that they prefer; but they are repulsed by the strident, sometimes almost racist, form that nationalism often takes in practice, and they will throw up their hands in despair when asked to resolve the practical problems that arise when populations are intermingled, or when two nationalities make claim to the same territory ... Some of these problems may indeed prove to be insoluble; but in other cases careful reflection on the nature of nationality, and the legitimacy of the claims that it throws up, may help us to reach a defensible verdict.”。
2 為方便討論，這裡的「本土主義」泛指以保存香港現行政治社群為出發點的理論與說法。
3 本文所指的「左翼論者」，泛指「左翼自由主義者」和「左翼社會主義者」。我們明白兩者的分別，惟為方便討論，我們將兩者對「本土主義」的批評整合，並一併回應。
4 Jorge M. Valedez, Is Immigration a Human Right?, in Roland Pierik, Wouter Werner (eds) Cosmopolitanism in Context: Perspectives from International Law and Political Theory, (Cambridge: Cambridge University Press, 2010).
5 Jorge M. Valedez, Immigration and the Territorial Powers of Nation-States, Newsletter on Hispanic/Latino Issues in Philosophy, Volume 07, Number 2 (Spring 2008).
6 Jorge M. Valedez, Is Immigration a Human Right?, in Roland Pierik, Wouter Werner (eds) Cosmopolitanism in Context: Perspectives from International Law and Political Theory (Cambridge: Cambridge University Press, 2010).
7 Jorge M. Valedez, Immigration and the Territorial Powers of Nation-States, Newsletter on Hispanic/Latino Issues in Philosophy, Volume 07, Number 2 (Spring 2008).
8 顧汝德：《官商同謀：香港公義私利的矛盾》（香港：天窗出版社，2011），頁110；有關殖民地管治的更深入討論，見鄺健銘：《港英時代　英國殖民管治術》（香港：天窗出版社，2011）。
9 同上，頁115-128。
10 Abanti Bhattacharya, Chinese Nationalism Contested: The Rise of Hong Kong Identity. Issues & Studies 41（2) (2005), p. 37-74.
11 李峻嶸：〈略談左翼在香港的困局和使命〉，《香港獨立媒體》，2015年4月28日，網址：http://www.inmediahk.net/node/1033777。
12 林兆彬：〈追求「港人優先」的同時，不能夠違反「普世價值」〉，《香港獨立媒體》，2013年10月28日，網址：http://www.inmediahk.net/node/1033565 。
13 區龍宇：〈愈反惡魔，自己愈變惡魔〉，《香港獨立媒體》，2015年3月12日，網址：http://www.inmediahk.net/node/1018666 。
14 Jorge M. Valedez, Immigration and the Territorial Powers of Nation-States, Newsletter on Hispanic/Latino Issues in Philosophy, Volume 07, Number 2 (Spring 2008).
15 Miller, David. On Nationality (Oxford : Oxford University Press, 1997), p. 90-93.
16 「社會互信」的基礎，可以源自某種共同的身份認同，也可以源自共享的歷史、文化甚至宗教信仰。個別社群的互信起源或有不同，難以一概而論，由於篇幅有限，我們無意在此深入討論。本文重點在於強調，某種加入資格的控制，對於互信的維持有著關鍵的重要性。
17 獨媒轉載：〈團結社會．團聚家庭　爭取審批權，還港公義自治〉，《香港獨立媒體》，2013年10月6日，網址：http://www.inmediahk.net/node/1018317 。
18 Miller, National Responsibility and Global Justice, p. 205-206.
19 例如，我們要確保社會上有足夠的活動空間，以使個體能夠過一個合理的生活。這個程度可能很高，但絕非無所限制。
20 這些原因，可以是其他個人權利與自由，也可以基於某些道德判斷。
21 作者認同「人權」、「自由」等價值無可取代。同時，作者亦絕非認為「人權」、「自由」可以隨意置換、為利益而犧牲。作者只是指出，即使我們認同天賦人權與自由，我們在行使這些自由時，也需要將其他合理因素，例如對其他人的權利、自由、福祉的影響納入考慮，並權衡兩者。至於哪些權利與哪些褔祉比較重要，則需要基於實際情況再作考慮，不能一概而論。
22 由於篇幅有限，本文無意在此深入討論新移民、自由行、走私客等議題。相反，我們只期望提出「對本土利益和普世價值同時給予合理且充份的考慮」作為思考港陸矛盾為大原則。而取回邊境控制權，則是香港人能夠「以香港為出發點思考港陸關係」的重要一步。
23 Joseph H. Carens, Alien and Citizens: The Case for Open Borders, Review of Politics 49:3 (1987), p. 252.
24 Jorge M. Valedez, Is Immigration a Human Right?, in Roland Pierik, Wouter Werner (eds) Cosmopolitanism in Context: Perspectives from International Law and Political Theory (Cambridge: Cambridge University Press, 2010).
25 把這個觀點套用在香港，那些來到香港對尋求庇護的國際難民和酷刑聲請者，其實比那些港陸家庭團聚的人，應該有更強的道德基礎得到優先居留的權利，但相比之下他們卻得不到與大陸新移民同等的「道德關注」。
26 黃國鉅：〈從悲劇看香港的命運〉，《思想》第26期（台北：聯經出版社，2014），頁175。
27 其中，喬寶寶就是一個很好的例子。
28 黃國鉅：〈從悲劇看香港的命運〉，《思想》第26期（台北：聯經出版社，2014），頁175。

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