【高雄．議會】市政總質詢

高閔琳總質詢：高雄百年．拚百年建設

（質詢影片：https://fb.watch/2yFdZIa4zy/）

不只兩年拚四年，高閔琳盼陳其邁拚高雄下個百年

高雄舊名打狗，今年是高雄更名改制、邁向現代化城市的一百年，市議員高閔琳（20）市政總質詢，針對陳其邁市長「兩年拼四年」的執政方向提出質詢。高閔琳認為，一個政績卓越的市長不應只以連任為目標，而是應以高雄發展百年大計為願景，她期許陳其邁成為後人的大樹，為高雄永續發展的下一個百年奠定厚實的基礎。

＃不該只是兩年拚四年 ＃應成為讓後人乘涼的大樹

高閔琳指出，陳其邁上任89天，各項重大建設落成典禮、剪綵不斷，包括逍遙園、左營舊城護城河通水、六龜之心、高齡整合長期照護中心、鐵路地下化綠園道、仁武產業園區動土等；正如同早已推行十年、曾被韓國瑜拿來吹噓的弱勢兒少餐食券、捷運南岡山站高醫和達麗米樂秀泰影城招商、社會住宅以及打造326萬噸滯洪量的13座滯洪池等，均是前市長陳菊任內所規劃推動。

前人種樹，後人乘涼；高閔琳表示，卓越的市長，不只是要把眼前的工作做好，更要力拚在自己任內可能看不到成果的政績給後人，為高雄未來的長期發展鋪下重要的道路基礎。

高閔琳說，高雄現正面對城市轉型的重要關鍵時刻，陳其邁市長目前不僅要把韓國瑜失落的兩年市政成績追回，更要積極兌現自己的競選承諾，包括，產業轉型、增加就業、交通建設、解決空汙等重大政策方向，橋頭科學園區招商選地建廠、高軟二期 5G AIOT、循環經濟新材料園區等。

高閔琳盼陳其邁不應只是兩年要拚四年、拚連任成功；而是期許陳其邁成為後人乘涼的大樹，要有兩年拚二十年、五十年，甚至是為高雄拚下一個百年的願景和高度，讓高雄真正大步邁進。

＃韓國瑜請假預算國民黨一毛不刪

高閔琳也針對市政府總預算提出質詢，列出高雄市過去十年的總預算及決算的數據指出，高雄市議會長期都是國民黨一黨獨大、席次過半，而荒腔走板的高雄市議會，不只是在103年搞出「遂入統刪57億」、嗆聲民進黨多選幾席的醜事；更在去年護航韓國瑜請長假。

在韓國瑜不來議會備詢的狀態下，國民黨對韓市府所提之109年度1465億的市政府總預算案幾乎一毛未刪。唯一刪除的預算，是國民黨邱于軒議員因為自己扯謊到高雄流行音樂中心借廁所被揭穿，惱羞成怒之後對大港開唱和流音中心狹怨報復、公報私仇，因而刪除了一筆兩千萬元的文化局補助款，要行政法人流音中心自己賺錢想辦法。

高閔琳表示，今年度預算規模高達1564億，相較去年成長58億，主要是因為中央補助高雄經費新高；此得見得民進黨執政的中央政府對高雄城市發展的重視與支持，也看得出陳其邁對高雄城市轉型之務實。

高閔琳強調，過去數十年的高雄市議會，僅有2014至2018年，民進黨首次在議會席次過半並拿下正副議長；但即使是議會多數的民進黨，民進黨籍議員對預算仍舊舊嚴格把關 ，該刪就刪。反觀國民黨，從過去的統刪57億、到去年韓國市長請假一毛不刪，核准51條石化管線的吳敦義，甚至允諾補助高雄818億最後跳票造成負債的馬英九前總統，都可以發現國民黨一直是阻礙高雄發展的罪魁禍首。

高閔琳批評，去年韓國瑜不來議會備詢，國民黨可以預算一毛不刪地護航到底；今年，來到市議會備詢、對市政規劃和預算編列侃侃而談的陳其邁，國民黨卻是磨刀霍霍。

高閔琳表示，「國民黨今年要怎麼審查預算，全體市民都在看！」高閔琳認為，國民黨不該用搞鬥爭報復的態度來對泰最新民意選出的市長，也不該用不理性刪除預算的手段來謀求政黨私利、一再地阻礙高雄發展。高閔琳強調，期待曾麗燕議長以高度的智慧來調和，讓府會一起合作，讓高雄快速發展。
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〈北高起飛．地方建設〉

橋頭科學園區、岡山路竹捷運延伸、岡山橋頭社會青年住宅、區區有運動中心與市民運動公園

＃緊盯橋頭科學園區及岡山路竹捷運進度

高閔琳緊盯橋頭科學園區與岡山路竹捷運延伸工程進度，高閔琳認為，高雄未來發展重心逐漸北移，岡山、橋頭將成為北高雄的蛋黃區；然而橋科二階環評掌握在中央，二階環評如順利通過，地方政府應加速啟動區段徵收、土地取得、招商選地、園區開發等程序。

高閔琳表示，橋頭科學園區開發至廠商建廠過程十分漫長，期待陳市長運用人脈資源和行政經驗，如期如質並提前三年完成橋科開發案。
高閔琳也針對橋科聯外道路、岡山捷運第一階段工程和二階路竹省道拓寬問題提出建言。陳其邁答詢表示，橋頭科學園區目前正在進行土地查估作業，明年八月二階環評順利過關之後，將加速土地取得，目標要在明年底完成招商選地。

＃岡山捷運ＲＫ1
＃前站土地開發後站天橋加速推動

針對岡山捷運（RK1）與岡山火車站、轉運站的整體咖啡，高閔琳以台北車站結合京站購物商場的「台北轉運站」和二樓以上為健身中心的台北捷運公館站及大安站的成功案例為例；指出原本座落於岡山捷運站前土地的果菜市場已於10/31 完成遷移，土地建物雜亂無章有礙觀瞻，市府應同步並加速開此筆土地，積極規劃出同時解決停車位不足又同時引入運動健身中心、商場或其他金融機構的開發方案。

另為解決岡山後站地區包括後紅、碧紅、程香一帶市民交通問題，高閔琳也積極督促市府加速興建設置有升降電梯的跨站天橋，並積極改善既有地下道等問題。

陳市長回應，將採取議員建言、吸取其他縣市成功經驗，研議於岡山 RK1 結合運動中心和其他公共服務的可行性，將運動中心及停車需求納入整體開發考量及規劃；而有關銜接火車站前後站之天橋，將以台北南港大橋作為參考，打造一座兼具美觀與實用性的跨站天橋，提升大岡山地區之交通品質與生活機能。

＃居住正義 ＃催生岡山青年住宅與社會住宅

基於對於大岡山地區人口增長趨勢及居住正義問題，高閔琳議員早在2015年4月27日即要求市府於岡山區第87期市地重劃大鵬九村地段設置青年住宅（質詢影片：https://youtu.be/Dwm5Vd2Tfp0） ；並獲得市府都發局也積極回應，隨後也發佈高雄市包含大鵬九村等處社會住宅之評估計畫。高閔琳指出，時至今日2020年，岡山捷運延伸線動工、周邊土地開發購物商場及電影院進駐，再加上橋頭科學園區開發，讓岡山的房價地價、租金居高不下；近期市府標售之岡山市地重劃之抵費底價格更是飆漲，可以推知青年購屋租屋負擔將會更重，有居住需求卻買不起房。

高閔琳說，陳菊前市長已於2017年11月23日動工打造高雄第一座社會住宅「凱旋青樹」，現今岡山區大鵬九村市地重劃已經完成、市府也成功高價標售兩筆抵費地，而鄰近的橋頭科學園區也將招商選地，這些都將帶來更多新興青年就業人口和居住需求。針對岡山區社會住宅，立委邱志偉近期也於立法院召開相關會議積極協調。

陳其邁市長答詢指出，其市長上任後積極規劃、推動興建社會住宅8600至8800戶，其中岡山區將規劃將推出708戶的社會住宅。

＃爭取區區有運動中心及市民運動公園
＃關注身心障礙者的運動權益

積極爭取「區區有運動中心／市民運動公園」，高閔琳批評，陳其邁於競選期間提出打造十座國民運動中心政見，但根據市府運發局目前的規劃內容，並無任何一座坐落在大岡山地區。誠如陳其邁市長所言，岡山橋頭乃北高雄未來發展蛋黃區，市民的運動需求也應超前部署，盼市長能將岡山國民運動中心納入規劃期程。

高閔琳具體指出，岡山區除大鵬九村社會住宅外，可參考台北捷運公館站、大安站，選定岡山RK1之站前土地，優先規劃開發一座國民運動健身中心。高閔琳也積極為身心障礙者之市民健康與運動需求喉舌，建議市長應直接提升改造橋頭竹林公園和輪椅夢工廠，將輪椅夢公園升級為「身心障礙運動中心」。

高閔琳也指出，高雄38行政區均應為市民規劃運動場域空間，市府可根據不同行政區之區域特性與人口分佈，分別規劃設置國民運動中心或運動公園。高閔琳具體提出：橋頭區白樹路、梓官區同安路、彌陀區中正南路（已完成遷葬之原第六公墓）等；上開土地均已會勘多次、土地取得沒有困難，市府僅需整地、設置體健設施，花少少的經費便可讓市民擁有健身運動及打球的休憩場域。

陳市長允諾，大岡山國民運動中心已納入確定計劃內，至於其他行政區，若為市府或公有土地，將定會加緊腳步著手進行。
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〈多元族群．文化高雄〉
新南向新住民、同志大遊行、高雄百分百

＃看見多元族群傾聽市民需求 ＃為新住民發聲
高閔琳關心新住民及姐妹生活，積極向陳其邁市長爭取設置「北高雄新住民會館」；要求市府積極盤點北高雄閒置空間，比照社區關懷據點為新住民提供共學聚會場域，並加開新住民職業訓練課程、生活輔導班。

＃全台最大彩虹地景已完成
＃再次邀請市長出席1128高雄同志大遊行

日前高閔琳與簡煥宗、黃捷議員聯合質詢要求設置高雄彩虹地景，獲陳其邁允諾設置；市府也在一個月內於駁二藝術特區（鹽埕區）完成全國最大的彩虹地景設置。

對此，高閔琳肯定陳其邁重視性別平權與同志權益，並再次力邀陳其邁出席今年度11/28的高雄同志大遊行。高閔琳表示，自己身為「友善的直」，從高雄第一次舉辦同志大遊行即積極參與至今；十年前更是力邀「相愛是人權」陳菊市長現身遊行、支持性別平權與同志朋友；十年後，邀請陳其邁市長也能現身參與，表達對同志族群的重視，共創高雄的多元性與包容性。

＃打狗更名高雄百年 ＃文化高雄

在總質詢的最後，高閔琳強調，今年是高雄改制更名的百年，期待陳其邁市長不只兩年拚四年，而是要成為讓後人乘涼的大樹，擘劃高雄下一個百年大計。

高閔琳表示，適逢高雄更名改制100年，不僅是陳其邁是整的施政報告採用的視覺，市府文化局更規劃了包含「逍遙園重新開園」等一系列「高雄一百」的活動，要讓市民從城市歷史、港灣之都、展望高雄三個面向重新認識高雄。

＃高雄一百 ＃高雄百分百
＃衛武營 ＃Rimini里米尼劇團

高閔琳也邀請市長出席12/04、12/05由德國 Rimini 里米尼劇團於衛武營演出的《高雄百分百》表演。高閔琳說，里米尼劇團於世界各大先進城市經相邀演的城市百分百系列，已經在德國柏林、法國巴黎、阿姆斯特丹及墨爾本等先後演出，華文地區首選就是台灣高雄。

透過高雄人口的統計的結構和數據，找到100位高雄市民在100分鐘內，透過機智問答即興演出《高雄百分百》，共同創造高雄的城市圖像。高閔琳表示，很榮幸與其他99位市民朋友受邀一同參與這次演出，在高雄更名百年的歷史時刻，特別邀請陳其邁市長和市民朋友一同來到衛武營，觀看、探索你所認識以及你還不知道的高雄故事。

新會期開始前，和大家報告我在上個會期的質詢重點。
　
上會期我花了比較多的時間，和市府討論在民生、商業、藝文活動的紓困及振興方案。
　
錢櫃大火憾事後，我也深入檢討北市的消防檢查機制，包括 #集合住宅公共安全 的把關缺失。
　
議會的工作，核心是服務和監督。平時透過大量接觸民眾的個案陳情，回頭來調資料，盡力找出制度性的解決方案。質詢議題展現了我們的核心關懷。
　
但我認為更為重要的，是透過揭露資訊，引起大眾討論，只有更多人來關注這座城市實際上在發生的事，而不是宣傳出來的樣子，這座城市才能在一點一滴的糾錯、修正中，越來越好。
　
市長常認為議員在找他麻煩，我也會遇到民眾告訴我要用力修理柯文哲。

其實市府真的不是我們敵人，市長也不必把議員當仇人，市府和議員辦公室只是執行與監督角色不同，但工作目標其實是一樣的，就是讓我們的城市不斷進步。
　
以下是質詢議題整理：
　
🔸 防疫紓困相關
　
▸ 觀光夜市振興計畫
　
受疫情影響，對國際觀光型商圈如西門町、艋舺夜市的衝擊很大。我提案要求觀傳局和產發局針對觀光型商圈提出振興方案。
　
▸ 藝文紓困加速辦理
　
台北市文化局遲至 4 月底藝文紓困方案仍未出爐，比台南、桃園都落後。我要求文化局加速規劃外，包括振興文化產業、經費補助的時程調整，相關辦法在 7 月初時也正式公布。
　
▸ 千人防疫作業改善
　
為幫助失業民眾，勞動局推出千人防疫計畫，實際錄取卻不到五百人。我要求勞動局積極協調，了解各局處提供職缺之需求。
　
🔸 交通相關
　
▸ 路邊機車停車緩收停車費
　
因應疫情，要求交通局暫緩路邊機車停車擴大辦理的規劃。同時，針對已經施行收費的 16 個商圈周遭，也應研議暫停機車路邊收費以減少消費推力，不要讓店家的生計雪上加霜。
　
▸ 委外停車場減租
　
疫情爆發後，北市府提供市有不動產減租 50% 的方案，委外停車場共有 109 處受惠。其中有超過四成的停車場，在疫情期間反而賺到更多錢。
　
然而，業者卻沒有落實 #回饋機制，將收入回饋於使用民眾。我要求市府落實監督，讓民眾也能分享紓困的成果，不要讓原本的美意成空。
　
▸ 共享機車權利金制度檢討
　
北市機車格供不應求，市府每年收取民眾路邊停車費近 1 億 5 千萬，而台北市府為推動電動機車，將全市 10% 的停車格供電動機車業者使用，每年卻僅收取 40 萬的權利金，明顯不符比例，我要求交通局對此檢討。
　
🔸 住宅安全強化
　
▸ 錢櫃大火北市消防安檢缺失
　
一場錢櫃大火，暴露出北市府安檢環節的紕漏。
　
市府設計了 #府級聯合安檢，但 24 個消防設備項目，卻僅挑出 3 樣抽查。攸關人命的 火警自動警報設備、緊急廣播設備、自動灑水設備 都不在列。人命關天，消防安檢不該草率應付，我要求消防局針對 消防稽查人力、府級安檢落實 提出檢討。
　
▸ 集合住宅消防安檢、公安檢查檢討
　
集合住宅消防安檢不合格案件近 3 千件，實際裁罰不到 100 件，裁罰沒落實，也讓這些大樓成為了北市公安隱憂。許多老舊集合住宅尚未成立管委會，消防安檢、公安檢查長年未，市府也未介入管理。
　
我也發現消防安檢 6 樓以上就得申報，但同樣重要的建管公安檢查，竟然只有要11 樓以上市府才要求申報。
　
除了要求市府落實裁罰、檢討制度以外，我也希望市府以鼓勵代替懲罰。成功爭取市府針對老舊集合住宅之 #消防設備更新補助，補助辦法近日已公布。
　
▸ 聖結石聯開宅火警事件
　
Youtuber 聖結石在 #蘆洲捷運聯開宅 住家發生火警，打開消防箱卻沒有滅火器。
　
實際了解後，發現該處的滅火器，已經放在地下一樓 #整整一週，經調閱資料發現消防安檢已多次未合格。我召開協調會要求捷運局就聯開宅消防安全全面檢討。
　
🔸 文資保存工作
　
▸ 北市文資維管計畫
　
文化資產在被登錄之後，後續的 #維護與管理 更為重要，市有文資卻有多處未制定維管計畫。我要求文化局以身作則，制定北市府轄下文資的維管計畫。
　
▸ 昭和樓登錄歷史建築
　
現為中央審計部財產的昭和大樓，日治時期重要的商業大樓，在台灣歷史發展上有其重要性，卻被文資審查專案小組建議不具文化資產價值。
　
我偕同文資工作者重新蒐集事證，要求文化局重啟現勘評估，昭和大樓也終於在 8/31 時 #確定登錄為歷史建築。
　
🔸 松菸租金調漲檢討
　
因應市府「盈虧自負」的要求，松菸收租高漲。我提醒文化局，文創園區該是扶植文藝團體的基地，盈虧自負的壓力不該轉嫁到承租團體身上，忘記培育藝文的初衷。
　
🔸 北市綠地維護
　
配合忠孝東路人行道工程，該處路樹竟要移植21棵。且廠商以 #行刑斷頭式 處理，明顯不符移植程序。民眾陳情後，我立即辦理會勘與說明會，要求針對違規修剪立即開罰，並重新調整工程設計，減少移植數量。
　
同時，我也提案要求公園處修正《 #移植計畫審查流程》，未來市府在計畫審查中需加入專家審查意見，並上網公開，杜絕非必要樹木移植。
　
🔸 東門市場改建
　
#東門外市場 自日治時期便與在地居民共存共榮，東門市場改建方案，卻是要求外攤全數撤離。我要求市府立即和東門外市場攤販協調溝通，務必納入中繼及未來安置規劃。
　
🔸 特色人孔蓋擴大舉辦
　
納入在地意象、美化街道容貌，水利處推出了一行政區一款式的 #特色人孔蓋，但卻礙於水利處人孔蓋位置多位於馬路上，原先規劃每一行政安裝2處特色人孔蓋。
　
人行道上的人孔蓋多隸屬衛工處，為了推廣設置，我邀請水利處、衛工處召開協調會，共同討論特色人孔蓋設置位置，期待更美麗的台北街道！
　
🔸 人孔蓋提升防滑係數時程規劃
　
人孔蓋作為長期的「機車族殺手」，公路總局已於去年提出最新規範標準（50 BPN），工務局卻未訂定明確改善時程，僅發函提醒各管線單位。
　
保護機車族安全，我要求工務局提出逐步更換台北市人手孔蓋的具體計畫與時程。
　
🔸 #弱勢不友善 的社宅保證人制度
　
社會住宅於簽約時，要求民眾應附上 #連帶保證人，使得找不到保人的經濟弱勢者不得不放棄資格。落實社會住宅 #居住正義，我要求都發局檢討該規定，不該設下違背社宅初衷的門檻，討論後，都發局同意提供未有保證人的承租戶 #一年一簽 的折衷方案。
　
🔸 違法麻將館取締
　
接獲民眾反應， 掛推廣之名、行聚賭之實的 #非法麻將館 在萬華越來越猖獗，2016 年至今數量增為九倍，甚至 #進駐校園周遭。
　
我密切與萬華分局保持聯繫，要求警方落實查緝、杜絕歪風。本月至今已經查獲多處賭場，依法送辦。
　
🔸 2020 上半年提案總覽
　
▸ 為健全台北市社會安全網，妥善照顧社工人員身心健康，請市府舉辦台北市社工人員工作安全調查，並提供心理諮商、心理調適、舒壓課程等免費服務。
　
▸ 市有古蹟及歷史建築應全數核備管理維護計畫、因應計畫及搶救圖。
　
▸ 因應疫情趨緩，藝文活動解禁，為活絡台北市藝文活動，請市府儘速公布藝文振興方案。
　
▸ 因疫情影響造成北市國際觀光熱門景點嚴重受創，請市府跨局處合作，針對台北市各大國際觀光熱門景點，研議觀光振興策略。
　
▸ 為提升台北市老舊集合住宅之消防安全，建請市府研議補助計畫，鼓勵更新集合住宅之消防及避難設備。
　
▸ 近年電氣火災已成為台北市死亡火災原因首位，鑑於北市屋齡老化嚴重且居住密度高，對市民生命財產造成嚴重威脅，建請市府研議將配線汰換納入整建維護補助計畫。
　
▸ 請公園處修正《樹木移植計畫審查標準作業流程》，公園處單位申請樹木移植需由學術單位或專家學者審查，並於移植計畫審核通過時同步公開上網，以符合公開透明之原則。
　
▸ 市府規定民眾承租社會住宅需具備連帶保證人，恐排擠弱勢民眾承租資格，請都發局研議替代方案保障承租人之權益。
　
🔸 爭取建設進度報告
　
▸中正河濱公園
　
完善河畔親子遊憩空間，我爭取在中正河濱公園增設 #哈囉公園 兒童遊戲場，水利處預計將於 #今年11月開工、2021 年完工，是中正河濱首座以親子互動設計為主的兒童遊戲場。
　
▸雙園河濱公園
　
公園更好玩，萬華雙園河濱公園將在 2021 年增設 #鴨比公園 兒童遊戲場，將以雁鴨為遊戲場主題並設計多元遊憩設施，提供不同年齡層孩童創意發想空間。
　
▸忠孝橋下滑板公園
　
上會期我向體育局爭取在忠孝橋下設置滑板練習場，連同周邊滑板道路全新意象規劃，預計 #2021年底完工，專屬滑板人的公園即將誕生。
　
▸古亭河濱人行陸橋增設無障礙電梯
　
河濱跨堤陸橋是連接堤內外的重要平台，今年初我爭取到古亭河濱人行陸橋增設 #堤內外升降梯，新工處將於 #2021年設計規劃，讓推車族、輪椅族、行動不便者到河濱散步更便利。
　
▸老松公園改建
　
我於去年爭取老松公園改造特色遊戲場，並要求公園處在今年7月辦理工作坊，匯集不同族群的需求意見，預計於 #2021年底完工。

（photo credit: ace）

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