文長，推薦閱讀，對於中國歷史與台灣歷史的發展與爭議會有更全面的認識

重訂課綱，吹響號角

　　
　　
一、 我是政大彭明輝，不是清大彭明輝
　　
　　新世紀以後，清大彭明輝教授從部落格開始的評論書寫，頗引起媒體和閱聽人的關注，其文章論題廣泛，時事，科技，教育，經濟，人文，幾近無所不包；文章中有些論點我贊成，有些論點則有所扞格，有些不明就理者，誤以為是我，我從未出面說明，蓋因本家哥哥的文章，贊成不贊成都怪怪的，亦就隨它去，反正知道的知道，不知道的也沒關係。
　　
　　2016年1月24日，清大彭明輝教授在部落格發表〈失去真相的台灣史〉，引發網路的一些討論，我再次被點名，略云清大彭明輝不是政大彭明輝，我覺得自己有必要說幾句。
　　
　　現代中國從1920年代五四新文化運動提出德先生與賽先生以來，民主和科學成為救國救民的萬靈丹，亦即現代中國和臺灣所努力追求者。民主姑且不論，科學則形成學術上極度傾斜的唯科學是尚，即郭穎頤所謂的唯科主義(科學主義，我名之曰大理工主義)。部分理工學者常認為自己無所不能，上至天文，下至地理，無所不通，乃至常常越界而不自知。我的本家哥哥清大教授彭明輝是理工學者，行文難免有些大理工氣，〈失去真相的台灣史〉顯然越界談了他所不懂的知識領域，故爾引發爭議。
　　
　　我無意在這篇短文討論〈失去真相的台灣史〉，只是藉此說明我是政大彭明輝，不是清大彭明輝，我要討論的是我的本行歷史學和歷史教科書。
　　
　　2016年1月27日，教育部長吳思華在看守內閣過渡期間，宣布教育部預計2月將公布十二年國教領域課程綱要，吳思華表示，只有「社會領域」因各界歧異大，最快要到五、六月公布。但全家盟和全校協等教育團體均呼籲暫緩公布，否則恐又引爆學運，多位地方教育局長也認為課綱影響教學甚大，應該更充分溝通，別急著上路。2016年1月28日學生反課綱團體在立法院群賢樓前舉行記者會，提出兩項訴求：一、撤回微調課綱；二、暫緩十二年國教課綱。
　　
　　記得2015年7月高中歷史課程微調課綱爭議如火如荼時，即有人嗆聲，有本事你們在下次選舉時贏回來，就可以修改課綱啦！台灣俗諺有云，嬈擺沒有落魄的久，話還熱著哩，人家真的在選戰中大贏，而且磨刀豁豁，吹響修改課綱的號角。
　　
　　
二、 微調課綱，引發爭議
　　
　　
　　2015年7月23日，教育部兵分四路，同一天在臺灣師大附中、新竹高中、彰化高中、台南一中召開高中歷史課綱微調座談會，學生們因不滿教育部的回應頻頻跳針，深夜時分，一群抗議學生衝入位於台北的教育部長辦公室，共33人遭警方逮捕，其中包括3名記者。
　　
　　這場闖入教育部事件，將自2014年1月17日以來的高中歷史課綱微調事件，推向一個新的高峰。此事件起源於2014年1月17日，教育部召開公聽會，公布普通高級中學歷史科課程綱要部分修正表。教育部花兩周時間完成課綱微調公聽會、審議大會等程序，並逕行公告實施。因公聽會時間過於倉促，行政程序多有瑕疵，教育部又堅持不公開檢核小組成員名單和會議紀錄，引發黑箱爭議。台灣人權促進會及教育團體等向臺北地方法院具狀告行政法院，一審於2015年2月12日宣判教育部敗訴，判決書3月5日首度公開。判決書指出黑箱作業會造成大眾不安與猜忌，甚為不妥，要求教育部落實政府資訊公開法，透明政府決策。但教育部仍一意孤行，歷經蔣偉寧、吳思華兩任部長，仍堅持2015年8月1日上路，於是引發高中學生闖入教育部事件。
　　
　　程序不正義，委員不專業，是學者和高中生質疑微調課綱的關鍵，程序不正義係指原本的檢核小組，經主席朱雲鵬的臨時動議，改成微調小組。原本因檢核而聘請的委員，忽然華麗的轉身成為微調委員，微調小組再大調課綱，引發其後種種問題。其間包括會議記錄的合法性，計票的爭議，公聽會舉行的時間倉促，公告時間太短，教育部長蔣偉寧卻斷然宣布微調課綱已然通過實施。這些行政程序都太犯規，實乃長久以來課綱擬訂歷史中從所未見。
　　
　　部分學者與民眾有疑慮的課綱，教育部何以一意孤行，堅持通過就必須執行，是另一個令人百思不得其解之處。並不太久之前，2008年通過的〈98課綱〉，教育部長杜正勝己經在該年1月正式發布，3月總統選舉，5月新政府上路，8月教育部長鄭瑞城暫停歷史與國文課綱。據媒體報導，原訂於2009年8月上路的〈98課綱〉，教育部長鄭瑞城以內容有問題為由，擱置國文、歷史二科課綱，並組成專案小組編修。與會的歷史科召集人周樑楷教授和林富士教授曾發言抗議，但不受採納。故爾教育部以行政命令發布的課綱，教育部可以停止實施，蓋已有前例可循，並不存在不能停止的問題，而是教育部長要不要停止。
　　
　　在委員不專業部分，14位微調委員中僅有兩人是歷史專業，要調整所有的高中歷史課綱，包括臺灣史、中國史和世界史。課綱微調“十人檢核小組”的歷史專業一直飽受批評；雖然其中並非完全沒有歷史學者，海洋大學黃麗生、世新大學李功勤，以及後來加入的世新大學喻蓉蓉等人，均具歷史學博土學位，但非臺灣史專業，卻大膽微調甚至大篇幅重擬台灣史課綱，調整的方向即1890年代以來以國族主義所建構的大中國概念，將臺灣史置於大中國框架下。特別因引發爭議最大的臺灣史，微調委員未有臺灣史專業，很難說服說臺灣史領域的學者專家。而反微調課綱的幾位要角，多為臺灣史專業，實其來有自。臺大歷史系花亦芬教授講得很直接：「王曉波等人把歷史教育和“國家認同”關聯起來，要用歷史教育來塑造國家認同。」然而，就像花亦芬、金仕起教授分析的，這套觀點完全可能讓學生遠離老師、遠離歷史學習；那麼，他們又怎可能認同歷史課本裡建構出來的那個“偉大國家”呢？要培養國家認同，顯然是死胡同。
　　
　　有部分學者、媒體或個人，指責綠營不該把學生推上火線，甚而將微調課綱轉移到藍綠問題上，我認為這是不符合事實的。當媒體或個人指責學者教授龜縮不出的信息排山倒海而來，許多人忘記了2014年2月高中歷史微調課綱甫出，3月9日即有百餘位歷史學者、教授聯署，反對此行政程序不合法，委員不專業，內容不符學術研究成果的微調課綱，這些均見諸媒體報導。但因2014年3月18日的太陽花學運，淹沒了學者連署的信息。當太陽花學運告一段落，2014年5月以後，學者們又再次抗議高中歷史課綱微調的適法性，直到2015年5月，學者們的努力從未間斷，他們包括發起連署的薛化元教授，振臂高呼的周婉窈教授，長期關心此議題的陳翠蓮、花亦芬、金仕起教授；對微調課綱深入研究的台大歷史研究所博士生吳俊瑩。高中學生自主反課綱，是2015年5月以後的事，從5月一路燃燒到7月，學生占領教育部，此事件方始成為媒體焦點。我相信很多人是到2015年7月媒體大肆報導後，才注意到微調課綱的問題。
　　
　　高中歷史課綱微調，絕非單一事件，在更早以前的1997年國中實施認識台灣課程，早已埋下伏筆。而認識台灣課程之所以引起爭議，與國民黨政府統治台灣以後，長期將台灣型塑為中國文化的最後堡壘有關，在政統上以中華民國為中國的代表，在思想文化上以中國文化的傳人自居。
　　
　　
三、 歷史教科書細說重頭
　　
　　在動盪的時代，晚清士人醉心於西方政治、軍事、經濟，以及各種西方學術思想的新說，惟有關西方19世紀初葉以後所發展的科學派史學，似未曾引起太多注意。1902年梁啟超發表〈新史學〉，猛烈抨擊傳統中國史學，掀起極大波瀾；此文同時積極介紹西方史學，雖然以今日的學術眼光來看，不免浮淺誇大，卻打開了西方史學輸入中國之門。
　　
　　西方史學輸入中國後，引發改編國史運動，章節體歷史教科書開始出現，加上傳統中國史學的資鑑思想，使得晚清新式學堂的歷史教育產生重大改變，一方面在教材上使用西方式的章節體教科書，另一方面則將歷史教育與國族建構相結合。因此，壓縮式的、簡明的中國歷史教科書成為改編國史運動的主體；而因當時對西方的認知亦屬急迫，翻譯西文簡明教科書或改寫西洋史教本，成為此時期的另一個特色，其目的希望能在短時間內，使學習者獲得簡明的、廣泛的、多面向的中國與世界史地知識。
　　
　　二十世紀初年所編纂的歷史教科書，數量眾多且種類繁富，除一般通史性的著作外，亦出現鄉土歷史、兵法史和財務掌故史等教科書，以及有關史學理論、方法論方面的著作。整體而言，此時期所編纂的歷史教科書，具有下列共同特色：(一)編纂體例受西方史學輸入中國的影響，大部分著作採章節體；(二)西洋史教科書大部分譯自西文簡明教科書，亦有改寫自西文教科書或日文教科書者，中國史部分則受日本學者影響甚大，部分著作甚至逕以日本學者所撰東洋史教科書為藍本；(三)教科書不僅記述傳統中國以政治、軍事為內容主體的資鑑史學，並且開始注重社會、宗教、文化、思想等面向；(四)強調社會歷史進化的因果關係，以及人類文明發展的狀況，部分教科書明顯看出受到嚴復所譯《天演論》的影響；(五)呈顯以歷史教科書形塑民族主義的意圖，並強調實學救國的經世思想。我們看到今文學派的夏曾佑將新史學觀點貫穿於歷史敘述中，藉以形塑以孔子為中心的文化民族主義，並顯現其變法論的基本觀點；而治學傾向古文學派的曾鯤化和劉師培，在教科書中意圖透過對中國歷史的認知振興國魂，以發揚民族精神，並彰顯以黃帝血緣論為中心的血緣民族主義。以孔子為中心的文化民族主義，結合以黃帝血緣論為中心的血緣民族主義，成為近代中國建構國族的重要理論，柳詒徵《中國文化史》和錢穆《國史大綱》，即將文化論與血緣論的民族主義加以結合，此後的中國通史著作，大抵延續類似的國族建構理論；因此在近代中國的國族建構過程中，歷史教科書曾在其中扮演了相當重要的角色。
　　
　　錢穆在《國史大綱》〈引論中〉舉出中國史學的三個特點：悠久、無間斷、詳密，與柳詒徵《中國文化史‧緒論》所說的幅員廣衾、種族複雜、歷史悠久、史籍豐富等特質，其論述基調幾如出一轍。
　　
　　由錢穆和柳詒徵的例子，可以瞭解民族主義史學的發展，是透過怎樣的思想模式建構而成，一面回顧昔日的榮光，一面建構新的國族主義。
　　
　　
四、 以史為鑑的春秋筆法
　　
　　
　　臺灣的歷史教育，直接繼承對日抗戰時期教科書，其中主要質素包括下列諸項目：一、自1890年代以來的國族建構理論，以中國為我國；二、以春秋筆法為本的歷史敘述；三、五德終始說影響下的朝代循環論與正統論。
　　
　　臺灣的歷史教育，在用字遣詞上受孔子《春秋》的影響極大，即所謂書法。傳統中國史學極強調所謂書法，如「君舉必書，書法不隱」，其中所涉及的鑑戒史學，固使中國史學光輝燦爛，但同時亦限制其進一步的發展，因為過度強調史學的鑑戒功能，使得史學侷限於朝代循環論，以及所謂春秋筆法，最常被稱道者，如孔子作春秋而亂臣賊子懼，這套書寫模式被司馬遷和司馬光繼承下來，且為歷代修史者奉為圭臬。所謂春秋筆法，是一種文字表述方式，春秋之教的重點即在“屬辭比事”，舉其大要，「屬辭比事而不亂，則深於春秋者也」。所謂屬辭，係指遣詞造句，所謂比事，係指排比史事。屬辭比事，即是筆削的藝術。
　　
　　《春秋》記戰爭，有伐、侵、戰、圍、入、滅等不同的寫法；聲罪致討曰伐，潛師掠境曰侵，兩軍相接曰戰，環其城邑曰圍，造其國都曰入，毀其社稷曰滅。同是記殺人，有殺、誅、弒、殲等不同的寫法，無罪見殺曰殺，有罪當殺曰誅，以下殺上曰弒，不留孑遺曰殲。這是用不同的字，表達不同的歷史情況，即所謂春秋筆法。舉最明顯的例子，如各朝代與邊族的關係，漢國攻打匈奴，寫成漢武帝北伐匈奴；而匈奴則是侵略漢國；類似的情形，蒙古攻打中國謂之入侵或侵略，這是從征服王朝攻打華夏的角度思考；但蒙古攻打歐州則名之曰 “西征”，如拔都西征。類似情形，忽必略攻打日本，名之曰“遠征”或“東征”；而對日抗戰時期，日本攻打中國，謂之侵略。有一段時間，臺灣甚至為日本教書未使用“侵略”而表達抗議，卻遺忘了自己歷史教科書裡忽必略“遠征”日本的敘述。
　　
　　春秋的筆削，是一套特殊的歷史敘事，如「君子不以親親害尊尊，此春秋之義也」；「春秋為尊者諱，為親者諱，為賢者諱」；踐土之會，實召周天子，而《春秋》諱之曰“天王狩於河陽”；其後之史書即以“狩”代替天子蒙塵，故爾晚清咸豐皇帝因英法聯軍逃到熱河行宮，要寫成“咸豐狩於熱河”；八國聯軍時，慈禧太后和光緒皇帝逃到西安，則寫為“西狩”。「內其國而外諸夏，內諸夏而外夷狄」，則區別內外，華夏攻打夷狄曰“征”；夷狄打華夏則曰“侵”。吳楚之君自稱王，《春秋》貶之曰子。
　　
　　有一個例子很可以說明我們學自歷史教科書的觀念，是多麼深入人心。左宗棠平回亂，是晚清的重大事件，大部分人都耳熟能詳。1999年7月，我因為做清中葉以降的西北史地研究，到西北地區進行田野考察。某日工作結束後，我到西安鐘樓附近的坊上吃點兒東西。坊上是西安著名的小吃街，有許多店主人是穆斯林，故又名回民一條街。那天我正啃著羊頭肉，喝著西北狼啤酒，這時看到一位著穆斯林傳統服飾的小朋友回來了，頭戴瓜皮小帽，身穿黃色袍子。我問店主人，「師傅，這您家公子。」店主人回曰，「是呀！小犬。」「幹嘛去呀？這老晚的。」「上學。」我說，「師傅您別逗了，暑假呢！上啥學？」師傅說，「上真主阿拉的學。」我一聽真主阿拉的名字，馬上正襟危坐起來，「那真主阿拉的學上些啥哩？」「歷史。」我笑了笑說，「師傅，您就甭開頑笑啦！俺可是歷史教授哩！學校不是已經有歷史課了嗎？」店主人打開黃色包袱，取出裡面的書，「那不一樣的，您老瞅瞅。」我看到書裡歪歪扭扭，像蚯蚓般的回文，「別逗了，師傅，俺識不得回文哩！您老給說說。」師傅翻開書頁，找到其中的一段，指著書說，「來！這一段寫左宗棠率大軍進駐天山南北麓，造成我族眾大傷亡。」聽完師傅敘述書中的內容，我一口西北狼啤酒差點沒吐出來，剛吃的烤羊肉串和羊頭肉都變成酸 的。
　　
　　是的，身為大學歷史教師，我從小讀的歷史教科書都寫「左宗棠平回亂」，壓根兒不曾想過，對伊斯蘭而言，「左宗棠率大軍進駐天山南北麓，造成我族眾大傷亡」，才是合理的敘述。我想起從小學到高中讀過的歷史，福康安平定林爽文之亂，漢武帝北伐匈奴，唐太宗征西突厥，這些熟悉的敘述，我從未想過究竟是否歷史事實，縱使大學念歷史系，我也不曾懷疑過課堂上和歷史書裡的記事，一切是如此的理所當然，這些所謂歷史事實，已經成為我身體的一部分，已經是我脈管裡奔流的血液。當我讀到王莽篡漢時，我不會去思考如果新朝延讀數百年，歷史會怎麼寫？
　　
　　
五、 歷史教科書與國族建構
　　
　　
　　在1890年代以前，中國這個名詞並不用來指涉華夏，有些歷史學者為了合理化中國的概念，引述「赤縣神州，謂之中國」，來做解釋，這也是章太炎為同盟會擬定革命成功後新國名中華民國的由來，其後學者們踵繼其意，擴大建構中國的概念，將不同民族、不同文化均納入中國，於是漢滿蒙回藏一律併入在中國的概念下，甚至非漢人建立的王朝蒙元和滿清帝國，亦視為中國帝國歷史的一部分。歷經1890年代到2015年逾120年以上，無以數計前行代學者們的努力建構，中國這個概念已根深柢固，極難動搖，一些並不存在的歷史在歷史教科書的宣導下，早已深入人心，諸如中英鴉片戰爭、中日甲午戰爭，明明該是清英鴉片戰爭、清日甲午戰爭，因為戰後簽署條約是大清國皇帝。這麼明顯的張冠李戴，學者們竟可以坐視，這真是非常不可思議 的事。而在歷史分期中，將1840年代以後的晚清，稱之曰中國近代，也是非常怪異之論，學者們卻習以為常。
　　
　　在國族建構神話中，另一個存而不論的問題是民族起源，歷史課本上最常出現的兩句話，一句是「黃帝我們共同的祖先」，另一句是「我們都是炎黃子孫」。很少人去懷疑這兩句話的真實性，非僅此也，姑不論這兩句其是否歷史事實，以邏輯學而言，這兩句話必有一為非，蓋如果「黃帝是我們共同的祖先」為真，「我們都是炎黃子孫」即不可以為真；反之亦然。但大部分學生並去思考這兩句話的矛盾，反正考試的答案照寫，信不信無所謂。有一年政治大學歷史系教師做古都之旅，第一站是西安，從西安到黃河壺口瀑布，路經黃陵，祭拜黃帝。系上同事都進去上香，祇有我一個人躲到黃帝手植柏樹下乘涼。因為我姓彭，彭乃祝融八姓之一。史書上說是祝融、蚩尤的後代。祝融，名黎，為帝嚳時的火官，掌管民事，後人尊為火神，因有功，能光融天下，帝嚳命曰祝融。祝融的後裔分為八姓，即己、董、彭、秃、妘、曹、斟、芈等，史書稱為祝融八姓。但歷史上最有名的大概是彭祖，據說他活了八百多歲；也有人說這位彭祖就是《論語．述而》篇「述而不作，信而好古，竊比於我老彭」的“老彭”。因為黃帝是我的祖先蚩尤之仇敵，子孫再不肖也不能去拜祖先的仇敵吧！雖然在國族建構的時代(約1890-1945)，各種中國歷史教科書上都寫著黃帝是中華民族共同的祖先，但我知道黃帝在血統上和我是沒什麼瓜葛的，任他血緣國族論者說得多麼冠冕堂皇，黃帝和我不相干就是不相干，要說有相干也可以，至多是我祖先的仇人。
　　
　　如果我們檢視晚清改編國史運動時期所編寫的歷史教科書，將會發現此時期的教科書並非都稱中國歷史教科書，有的以本國歷史教科書為名，有的以中學歷史教科書為名，甚至民國以後編寫的歷史教科書，亦非悉以中國歷史為名，如呂思勉編寫《白話本國史》，錢穆撰寫《國史大綱》，均未用中國之名，故爾此時期學術界其實是中國史、本國史、國史等名稱混用，並非以中國為至當歸一之名，比較統一使用中國之名，可能是抗戰以後的事。
　　
　　在歷史教科書中，有幾個朝代是很衰的，其中最明顯的例子是短國祚王朝，後續者如為強勢王朝且國祚緜長，那麼，短國祚王朝往往被寫得很負面；如秦與隋，但卻忽略了秦築長城，區隔遊牧民族與農業民族，是影響多麼深遠的事；隋煬帝開鑿運河，成為此後各朝帝國的重要經濟動脈。征服王朝入主華夏，亦成為歷史課本的大黑洞，如元國和清國的敘述，基本上即是負面的，元國尤其倒楣，被寫得沒有一處是好的。宋元之際和明清交替的二臣，即成為民族主義史學下的冤魂，至於漢民族所建王朝，則沒有這類問題。故爾這類撻伐主要來自民族主義史學，而非朝代興衰。運氣很差的還有女性，亡國常是女性要負責，如妹喜、妲己、褒娰、呂后、武曌、楊玉環、慈禧，都被形塑成紅顏禍水，甚至直指為禍國殃民。這種充滿男性沙文主義的敘述，在台灣的中國史教科書中俯拾即是。
　　
　　我須承認從1890年代到1950年代的教科書編纂者極其高明，他們建構了中國的概念，把國族建構發揮得淋漓盡致，以致於到今天台灣的歷史學者幾乎無法掙脫其籓籬。我的學術養成教育在此背景下，與大部分這一代的台灣歷史工作者類同。所以，當我們說“中國在唐代的時候”是如此自然，絲毫不會去想在唐國的時候，根本沒有中國這個概念。我們說“中英鴉片戰爭”，卻遺忘當時存在的是清國。教科書裡寫“漢武帝北伐匈奴”，“蒙古入侵中國”，被視為理所當然。所謂“中國”攻打他人時用的是“遠征”、“北伐”，他國打“中國”則是侵略。蒙古是一個典型的例子，忽必烈打中國是侵略，拔都打歐洲為西征，忽必烈打日本是遠征，這些春秋筆法成為歷史教科書的標準用語。台大花亦芬教授寫有關十字軍的討論，指出只有十字軍，沒有十字軍東征，說明過去台灣歷史教育的謬誤。這些都是長久以來歷史教育和歷史解釋的問題，而我們並不經心在意。
　　
　　台灣的歷史教科書基本上以抗戰時期為依歸，在遣詞用字上，亦以抗戰時期為師，稍有不同的是較少使用本國，而用概念較為模糊的我國，或者直接用中國，而在稱中國大陸時，反倒簡稱大陸，而非中國大陸。於是教科書出現諸如“我國歷史悠久”、“我國幅員廣大”之類的敘述，授課教師往往不會特別說明“我國”的指涉為何。如果用比較精確的語意學要求，以1980年代的歷史教科書而言，我國明顯指的是中華民國，彼時的中華民國僅70餘年，何來歷史悠久？而台灣的土地面積又如何談得上幅員廣大？但不論任課教師或受教學生，基本上鮮少對這類課文內容提出質疑，於今看起來真的很難理解。尤其當學生讀到地理課本寫“我國屬於大陸型氣候”時，腦子真的會轉不過來，台灣不是海島嗎？海島怎麼會是大陸型氣候？
　　
　　柳詒徵《中國文化史‧緒論》指出，中國具有幅員廣衾、種族複雜、歷史悠久、史籍豐富等特質，其中幅員廣衾係指疆域廣大，從《史記》記載黃帝時的疆域，「西至空桐，北過涿鹿，東漸於海，南浮江淮」，到清代的新疆設省，民國以後的漢滿蒙回藏各族領地，均納入版圖，於是中國疆域擴大到從古以來所未有。1960- 1970年代歷史地理學者譚其驤受中華人民共和國國務院之委託編繪《中國歷史地圖集》，譚其驤在編繪明代總圖時，未將台灣編入明國疆域，國務院去函要求譚其驤必須將台灣編入，譚其驤堅持不肯，僅同意在福建分圖附上台灣，此一堅持維護了一位學者的學術尊嚴。有關台灣應於何時繪入中國版圖，在編繪《中國歷史地圖集》的過程中，引發了激烈爭論；部分學者主張元代地圖即應將台灣畫成與大陸同樣的顏色，譚其驤認為《中國歷史地圖集》是根據歷史事實來畫圖，絕不能違背歷史事實，因而堅持清代疆域圖始將台灣畫成與大陸同樣的顏色；於是邀集學術界權威人士、各有關學術機構負責人或代表開會討論，最後基本上取得了一致意見：元、明圖中台灣用中國基色中的鄰區顏色，與大陸不同；明圖增加鄭氏台灣圖，附於福建圖；打破「台灣自古以來屬於中國」的迷思。
　　
　　
六、 結論
　　
　　臺灣因為現實政治、特殊的時空背景與歷史經驗，在歷史教育與歷史教科書的編寫上，特別強調民族精神教育與國家立場的主體性。
　　
　　有關臺灣史的主體性方面，1993年和1994年修訂的國中、小學歷史課程標準，比較以臺灣為主體來看待臺灣史(2000年發布的“國民中小學九年一貫課程”亦同)；1995年修訂的高中歷史課程，則將臺灣史置於中國史課程中；與國中、小學歷史課程在銜接性和立場的主體性上並不同調；但這並不僅是歷史學界內部的問題(持中國／臺灣立場主體性學者間的拔河)，也涉及現實政治問題。高中歷史課程「九五暫綱」開始有獨立成冊的臺灣史，為其後“98課綱”、“101課綱”之所本，而引發爭議的微調課綱所調整者即“101課綱”。
　　
　　2014年1月17日，教育部召開公聽會，公布普通高級中學歷史科課程綱要部分修正表，引發黑箱爭議，台灣人權促進會及教育團體等向臺北地方法院具狀告行政法院。一審於2015年2月12日宣判教育部敗訴，判決書3月5日首度公開。法院明白指出黑箱作業會造成大眾不安與猜忌，甚為不妥，要求教育部落實政府資訊公開法，透明政府決策。2014年3月9日歷史學者的連署反對這分微調課綱；中研院近史所研究員許雪姬教授在記者會上，表達學者對綠營處理此事的不滿。
　　
　　因為自己是1997年《認識臺灣：社會篇》的兩位撰稿人之一(另一位是中研院史語所林富士教授)，緣於曾是認識臺灣教科書事件的弄潮兒，對當年反對陣營的學者們難免多所關切。故爾當媒體刊載微調課綱委員名單時，心裡一個咕咚，歷經17年的雨露風霜，認識臺灣教科書的反對者，竟然借屍還魂，成為微調課綱委員，用不合法的手段大改高中歷史課綱。
　　
　　2015年8月3日下午，在前台中一中校長蔡炳坤出面斡旋下，由學者吳密察、花亦芬教授陪同學生代表和吳思華部長協商。我在新聞影片中看到吳部長一再跳針，比壞掉的黑膠唱片還要嚴重。黑膠發燒友都知道，唱片跳針大部分時候是因為音軌有雜物，只要去除雜物，跳針問題往往即迎刃而解。這次中學生反微調課綱運動，音軌裡的雜物只有一個，就是微調課綱，去除雜物，吳部長就不必一再跳針了。目前看來，停止實施微調課綱，可能是唯一的解決之道。
　　
　　即將於2018年實施的〈十二年國教社會領域課綱〉，目前正進行擬訂，這是影響更為深遠的課綱，將從2018用到2030年。而且，2018年才要使用的領綱，並無立即之急迫性，希望領綱委員效率別太高，慢慢來，別趕著在看守內閣期間輕舟已過萬重山，以免到時又是兩岸猿聲啼不住。
　　
　　經過高中歷史微調課綱的經驗，我相信〈十二年國教社會領域課綱〉在行政程序上一定會完全符合，可是當我看到第一次會議記錄的領綱委員名單時，心裡忽然一個咕咚。
　　
　　在〈十二年國教社會領域課綱〉第一次會議紀錄，我看到召集人為朱建民，其另一個身分是財團法人東方人文學術研究基金會董事長，基金會附屬機構為鵝湖月刊社。
　　
　　許多人注意到王曉波與《海峽評論》的關連性，而1997年刊行的《認識臺灣參考資料》，就是《海峽評論》所出版，其中有幾位作者是我非常熟悉的，包括王仲孚、王曉波、陳昭瑛教授、潘朝陽、黃麗生夫婦，而我靈機一動，腦子忽然晃過一分學術思想刊物《鵝湖》，於是找出《鵝湖》月刊，赫然發現潘朝陽教授是社長，陳昭瑛、黃麗生教授是編輯委員，方始恍然大悟。在一個偶然的機會，我看到十二年國教領綱委員的部分名單，發現召集人是朱建民教授，而朱建民教授是《鵝湖》月刊社董事長。至此我始知原來媒體關注的《海峽評論》，固為兩次事件的要角，而其背後尚有影武者，這個影武者就是《鵝湖》月刊社，其成員化整為零，進入各科中學教科書委員名單，藉儒學之名，以遂行其大中國之實。另一個同樣藉儒學之名宣揚大中國思想的某書院，其成員遍布各大學院校，以講學為名，大力宣揚儒學思想，其組織之龐大，影響之深遠，可謂舖天蓋地。但我不便在這裡多所討論，蓋有太多師友為此書院成員，我不想因一篇卑之無甚高論的小文章惹來太多麻煩。
　　
　　2016年1月28日學生反課綱團體在立法院群賢樓前舉行記者會，提出兩項訴求：一、撤回微調課綱；二、暫緩十二年國教課綱。在這場記者會中，立法委員鄭麗君，以及即將上任的時代力量立法委員黃國昌、林昶佐都到場發表談話，並且簽名同意在國會提案支持學生的訴求。在大選期間沈寂一陣子的課綱問題又浮上枱面，而且應該很快就會列入國會新會期的議程。

【關心教育，更應該關心這件事：反黑箱課綱】

看到自己母校羅東高中的學弟妹也站出來了，覺得欣慰
反黑箱課綱 羅東高中站出來
下面的文雖然有一點點長，但讀的完不會累
希望大家可以了解脈絡，一起聲援！

公民社會的建構，不只是體制內外的奮鬥，更要捍衛教育啊！

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2014年1月教育部突然提出高中社會科所謂的「微調」課綱，舉國譁然，引起各界人士和民間團體針對資訊不透明、程序草率與內容爭議的強烈質疑和抗議。然而教育部卻強度關山，於2014年2月10日正式公布「微調」課綱。

首先，「微調」的審議過程嚴重違反程序正義。不但教育部只匆匆於兩日內舉辦三場公聽會，基層參與的空間被封殺。而法定課審會分組會議審查過程中，更採用「黑箱投票」，委員記名寫「投票單」竟未當場開票，事後由主席自行宣布通過。再者，欠缺專家與公共參與，根據報載，小組成員竟無任何台灣史學者。而教育部至今仍拒絕公開相關資訊供大眾檢視，更被法院判決違法。

在實質內容部分，教育部假「微調」之名大調特調，以台灣史為例，教育部長辯解台灣史課綱「只微調23％」，然而當「今天很熱」改為「今天不熱」，按教育部算法並未變動字數，概念卻完全相反。實際上，該課綱字數的更動高達60％以上，內容修改嚴重違反課綱簡明、開放、不下結論的原則，且錯誤百出，例如將「原住民」改為「原住民族」，導致歷史上和當代的平埔族不見了。同樣的，公民科不但刪除白色恐怖迫害人權的事實，並有諸如將釋憲主體誤植為1993年前的「大法官會議」(應為「司法院大法官」)等明顯錯誤。地理科則是在微調後重拾了「菲傭、外籍新娘」等歧視用語，再再顯示黑箱「微調」導致問題叢生。

目前根據「微調」課綱編寫的教科書尚在陸續審定當中，舊版教科書執照也仍然有效，懸崖勒馬猶未晚也。我們要求中國國民黨朱立倫主席秉持良知，敦促貴黨從政黨員吳思華部長撤回「微調」。我們也要求民主進步黨蔡英文主席落實2014年2月5日貴黨中常會的決議，即執政十三縣市一致不採用新課綱。我們更呼籲各縣市首長，不分黨派，拒絕毫無正當性的黑箱「微調」課綱。

除了微調之外，我們也發現教育部對於制定中的十二年國教領域課綱，均如「微調」時一般一切保密、黑箱。然而，過去數次課綱研議，皆無此種保密到家的做法。透明、公開，公共的參與程序，是民主社會的基本原則，我們要求教育部即刻公開相關資訊，調整課綱審定程序。政府應依行政程序法召開程序嚴謹的聽證會，同時應邀請教師、學生、家長及社會各相關團體共同參加領域課綱制定，打造真正由下而上，民主參與的十二年國教課綱。

我們在此呼籲各界人士支持我們的三大訴求：
一、撤回黑箱反專業的「微調」課綱。
二、立即公開課綱「微調」與制定中的十二年國教領綱相關資訊。
三、建立課綱審定的公共參與程序。

反黑箱課綱行動聯盟：
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=446234508871325&id=429607783867331

【對抗官方施壓 聯盟投書信箱成立】
黑箱「微調」課綱議題延燒至今，不只學界和社會團體看不下去、教師和家長受不了，連學校裡的學生也挺身而出。

近期全台有超過100所高中的學生，陸續成立臉書的粉絲專頁、在校內舉辦微調課綱說明、號召連署等行動，帶動校內的討論，來表達他們對「微調」課綱的意見，並支持教師選用「微調」前的教科書。
　　對此，聯盟非常樂見大家能夠站出來發聲、爭取教育權益，但是我們接獲消息，教育部除了之前向高中和出版社發公文、試圖干涉選書以外，仍持續向學校施壓。擔心在第一線抗爭的學生與教師要面對可能隨之而來的壓力，在此提醒大家：

1. 校方（不論是校長室、學務處、軍訓室，或任何組織或個人）倘若就各位抗議課綱「微調」，爭取教、學自由作出任何限制，都必須有法律作為依據，且必須有正當理由。

2. 另外，依行政程序法第95條第2項規定（規定如附），老師或同學們於遭受校方「口頭」方式施壓時，有權請求校方就其口頭「命令」或「關心」提供書面，以保障自己的權利。
行政程序法第95條第2項：
「以書面以外方式所為之行政處分，其相對人或利害關係人有正當理由要求作成書面時，處分機關不得拒絕。」。

3. 遇到師長、教官干預、約談等狀況要自行蒐證，錄影怕太明顯激怒對方，或是不方便拍攝的場合就錄音。萬一日後衍生出一些懲戒案件，及時保存證據都是很重要的。

總之，各位老師、同學如果遭受來自於校方的任何壓力，都歡迎利用「課綱盟」官方信箱「antiblacksyllabus@gmail.com」，與我們聯繫。校園民主應由大家共同守護！
需要論述資料或演講活動邀約，任何狀況，都可以向我們投書，使我們有機會支援並提供協助。

我們也有在專頁上發布這個消息，也請各位大家能幫忙協助轉發，讓更多人知道這個訊息！

【講座邀約表單】
https://docs.google.com/…/1JL4ujC_fUC5OQ9hmweqDQ37…/viewform

【各地活動講座彙整】
https://www.google.com/calendar/render?tab=cc#main_7%7Cmonth

目前成立的有：
【區域整合性平台】
北區反課綱高校聯盟
桃區高校聯盟
中區反課綱學生聯盟
南區反課綱微調學生聯盟

【基隆】
@基隆高中 反黑箱課綱 基隆高中不缺席
中山高中 反黑箱課綱 基隆中山高中站出來

【北市】
建國高中 我們反黑箱課綱 建中學生站出來
士林高商 反黑箱課綱 士商學生站出來
萬芳高中 反黑箱課綱，萬芳高中.國中 - 站出來
大安高工 反黑箱課綱 大安高工站出來
景美女中 反黑箱課綱 景美女中站出來
大同高中 反黑箱課綱 市立大同高中
北一女中 反黑箱課綱 北一學生站出來
政大附中 反黑箱課綱 政附學生站出來
松山工農 反黑箱課綱微調，松山工農不缺席
大直高中 反黑箱課綱 大直學生站起來
育成高中 育成高中反黑箱洗腦課綱
華江高中 反黑箱課綱 華江高中站出來
師大附中 我是附中人，我反黑箱課綱
中山工商 反黑箱課綱 中山工商站出來
淡水商工 反黑箱課綱 淡水商工
東山高中 反黑箱課綱 東山高中站出來
中山女中 反黑箱課綱 中山女高站出來
復興高中 反黑箱課綱 市立復興高中站出來
國立陽明高中 反黑箱課綱 國陽明人站出來
麗山高中 反黑箱課綱 麗山高中有你有我
新店高中 反黑箱課綱，新店高中站出來
內湖高中 反黑箱課綱 內湖高中站出來
內湖高工 反黑箱課綱 內湖高工站出來

【新北】
中和高中 反黑箱課綱 中和高中站出來
三民高中 反黑箱課綱 三民高中站出來
淡江高中 反黑箱課綱 淡江高中不缺席
板橋高中 反黑箱課綱 板橋高中不缺席
秀峰高中 反黑箱課綱 秀峰高中站出來
徐匯高中 反黑箱課綱 徐匯中學站出來
新北高中 反黑箱課綱 我是新北高中
華僑高中 反洗腦黑箱課綱 華僑高中
復興高工 反黑箱課綱 復興商工站出來
時雨高中 反黑箱課綱 時雨高中站出來
清水高中 反黑箱課綱 清水高中站出來
三重高中 反黑箱課綱 三重力量一起來

【桃園】
武陵高中 昂首闊步反課綱微調
中壢高中 做一流人，還我一流書 我反對課綱微調
內壢高中 反黑箱課綱 我是內高人
大溪高中 反黑箱課綱 大溪高中
大園國際高中 反黑箱課綱 園高人站出來
桃園高中 反黑箱課綱 桃園高中站出來
新興高中 反黑箱課綱 桃園新興高中站出來

【新竹】
新竹高中 反黑箱課綱 竹中學生站起來
竹北高中 反黑箱課綱 竹北高中
竹東高中 反黑箱課綱 竹東高中
成德高中 反黑箱課綱 成德高中
建功高中 反黑箱課綱 建功學生站起來

【苗栗】
竹南高中 反黑箱課綱 竹南高中站出來
苗栗高中 反黑箱課綱 苗栗高中
興華高中 反黑箱課綱 興華高中
國立苑裡高中 反黑箱課綱微調，國苑站出來！

【臺中】
台中一中 蘋果樹公社
臺中二中 反黑箱課綱台中二中
西苑高中 反黑箱課綱 台中市立西苑高中站出來
慈明高中 反黑箱課綱，慈明高中不缺席
興大附中 反黑箱課綱 興大附中站出來
大里高中 反黑箱課綱 市立大里高中
東山高中 我是東山人 我反對黑箱課綱
文華高中 反黑箱課綱 文華高中站出來
東山高中 反黑箱課綱 臺中東山高中
明道中學 反黑箱課綱 明道中學義不容辭
忠明高中 反黑箱課綱 忠明高中站出來
台中高中 反黑箱課綱 中工青年站出來

【彰化】
彰化高中 反黑箱課綱 彰中學生站出來
溪湖高中 反黑箱課綱 溪湖高中站出來
鹿港高中 反黑箱課綱 鹿高站出來
精誠中學 反黑箱課綱 精誠中學站出來
文興高中 我們反黑箱課綱 文興學生站出來

【南投】
埔里高工 反黑箱課綱 埔里高工站出來

【雲林】
虎尾高中 反洗腦課綱 虎尾高中站出來
斗六高中 反黑箱課綱 斗高讚出來
正心中學 反黑箱課綱 正心中學站出來
北港高中 反黑箱課綱 北港高中

【嘉義】
嘉義高中 反黑箱課綱 嘉中不缺席
東石高中 反黑箱課綱 我在東石高中
協同中學 反黑箱課綱 協同高中站出來

【臺南】
光華高中 反黑箱課綱 光華高中站出來
興國高中 反黑箱課綱 我是興國人我有骨氣
臺南二中 反黑箱課綱 台南二中挺起來
臺南一中 我在竹園岡 我反對黑箱課綱
家齊女中 反黑箱課綱，家齊女中站出來
台南女中 南蠻．記憶歷史
安康高中 反黑箱課缸 安康高中 在鮟鱇肝中
北門高中 我是北中人，我反黑箱課綱
善化高中 反黑箱課綱 善化高中站出來
德光高中 反黑箱課綱 德光高中站出來
大橋國中 反黑箱課綱 大橋國中

【高雄】
新莊高中 反黑箱課綱 高雄新莊高中
楠梓高中 反黑箱課綱微調 高雄市楠梓高中
中正高中 反黑箱課綱 高雄中正高中
前鎮高中 反黑箱課綱 前鎮高中站出來
高雄女中 反黑箱課綱 雄女站出來
左營高中 反黑箱課綱 高雄左營高中
高雄高中 反黑箱課綱 雄中站出來
小港高中 反黑箱課綱 小港高中站出來
道明高中 道明中學畢業生　反黑箱課綱
中山附中 反黑箱課綱 中山大附中站出來
鳳新高中 反黑箱課綱 鳳新站出來
高師大附中 反黑箱課綱！高師大附中站出來！
高雄高工 我是雄工人 我反黑箱課綱
岡山高中 反黑箱課綱 岡中站出來
鳳山高中 我是鳳中人，我反黑箱課綱

【屏東】
屏東高中 反黑箱課綱 屏東高中站出來
屏東女中 反黑箱課綱 屏東女中站出來
屏榮高中 屏榮高中反洗腦課綱

【宜蘭】
宜蘭高中 反黑箱課綱 宜蘭高中站出來
蘭陽女中 反黑箱課綱 蘭陽女中站出來
羅東高中 反黑箱課綱 羅東高中站出來
宜蘭高商 反黑箱課綱 宜蘭高商站出來
羅東高工 反黑箱課綱 羅東高工站出來
蘇澳海事 反黑箱課綱 蘇澳海事站出來
慧燈中學 我是慧燈人 我反黑箱課綱

【臺東】
臺東女中 反黑箱課綱 台東女中站出來

【澎湖】
馬公高中 反黑箱課綱 馬高學生站出來
馬公高中 反黑箱課綱 馬公高中

【大學】
臺師大 反黑箱課綱 台師大學生不缺席
真理大學台灣文學系

【反黑箱課綱文章列表】
感謝周婉窈老師整理！PDF下載點：https://goo.gl/ZEYr7y

分別下載：
周婉窈，〈讓我們以公民力量拒絕「微調」後的臺灣史課綱！〉：http://ppt.cc/NUYk
2014/01/28

周婉窈，〈「黑箱大改」的臺灣史課綱，為何非抵制不行？〉：http://ppt.cc/Capb
2014/02/01

吳俊瑩，〈在課綱發明歷史〉：http://ppt.cc/9xdb
2014/02/12

吳俊瑩，〈課綱說：平埔族的歷史不用寫〉： http://ppt.cc/9wM4
2014/02/17

吳俊瑩，〈是微調還是「教條」？〉：http://ppt.cc/F-IM
2014/03/12

周婉窈，〈黑箱作業→突然公布→強迫接受：服貿協議和課綱微調有什麼不同？〉：http://ppt.cc/OPab
2014/03/17

周婉窈，〈懇請持續支持反課綱「微調」的公民抗爭（附立法院公聽會發言）〉：http://ppt.cc/HSee
2014/04/29

周婉窈，〈史記文化高一臺灣史教科書的前因後果〉：http://ppt.cc/VTWq
2014/05/06

周婉窈，〈公民不服從‧反課綱微調持續中〉：http://ppt.cc/XwTF
2014/07/23

吳俊瑩，〈課綱修改真的是藍綠惡鬥嗎〉：http://ppt.cc/rqtc
2014/08/27

金仕起，〈高中歷史課程中的中國史〉：http://ppt.cc/jXcf
2014/11/28

鄭麗君，〈檢核小組會議記錄曝光，證實違法發動課綱微調〉：https://goo.gl/D9ODkr
2015/3/19

周婉窈，〈臺灣史課綱「微調」的字數比率──回應吳思華部長的23%〉：
https://goo.gl/9C68Zx
2015/3/24

周婉窈，〈關於反課綱「微調」最新發展的幾點回應〉：https://goo.gl/wumQ81
2015/3/26

吳俊瑩，〈順民文化，加碼演出？──歷史課綱「微調」後的康熹版臺灣史課本〉：https://goo.gl/lvTWwo
2015/3/29

吳俊瑩，〈必須堅持反對「微調」課綱的明證：以三民版新臺灣史教科書為例（修訂稿）〉：https://goo.gl/AU4HyS
2015/4/10

周馥儀，〈歷史教育大倒退──比較夭折的98課綱與現行101課綱〉：http://goo.gl/2fksNe
2015/4/27

吳俊瑩，〈照「微調」課綱編的課本你敢用嗎？以史記新版臺灣史教科書為例〉：
https://goo.gl/LlNX4g
2015/4/20

吳俊瑩，〈這款人是十二年國教的課綱委員〉：https://goo.gl/NC4ufT
2015/5/19

周婉窈，〈合法微調vs.違法「微調」〉：https://goo.gl/xPphUS
2015/5/26

「微調」課綱的源起（話說從頭）：
周婉窈，〈新政府撥亂反正？還是歷史教育大復辟？〉：http://ppt.cc/DQnA
2010/02/10

「微調」前後內容更動大表格：http://goo.gl/eIknRH

「微調」字數更動比率表：http://goo.gl/X1qCOk

教育部預定將從八月一日開始將除台北市外的四都國立高中職改隸為市立高中職，但礙於經費不足，導致四都地方政府都採取共同立場，即若中央不撥足所需款項，地方政府將拒絕接管，「莉惠郭」三位議員表示，經教育部統計四都共有六十所公立高中職面臨改隸問題，但眼看時限僅剩一學期，教育部卻依舊老大心態沒和地方溝通，教育是百年大計，可不能意氣行事。

邱莉莉指出，根據她服務處所做的統計，新北市需改隸的高中職校為13所，需教育部補實的經費粗估要50億元；台中市部份則有19所，原預算也就要50億元；台南市方面根據她去調閱資料，目前台南市的「學球」是最多的高達21所，光是高中職的業務成本就要45億元、用人費用概估需36億元，兩者相加就達81億元，教育部目前只承諾學校基本需求31億元根本不符所需，高雄市僅有七所高中職面臨改隸，但所需預算也得27億元才能填補。

郭國文表示，從四直轄市對接管高中職的態度並非十分贊同，主因還是出在經費問題，第一年的款項林林總總相加起來約兩百億元左右，難道面對十二年國教起跑，台灣政府連兩百億元都拿不出來了？這個議題也再次突顯馬英九政權「緩事急辦、急事緩辦」的無能作風。

賴惠員則直接批評，升格後在升格三法完全沒有獲得突破時，卻要直轄市政府負起接管國立高中職的重擔，簡直是吃直轄市的豆腐，新升格的直轄市政府教育資源原本就偏不足照應廣域地區，現又要來硬挪預算支應原屬中央業務預算，會讓南市教育資源更顯捉襟見肘。

「莉惠郭」三位議員決議，既然賴清德市長已經表達「經費沒解決、不接管公立高中職」，那麼要求市政府串聯其他三個直轄市向教育部施壓，否則在此之前就把政策給收回去，以免讓家長和學童人心惶惶。

教育部預定將從八月一日開始將除台北市外的四都國立高中職改隸為市立高中職，但礙於經費不足，導致四都地方政府都採取共同立場，即若中央不撥足所需款項，地方政府將拒絕接管，「莉惠郭」三位議員表示，經教育部統計四都共有六十所公立高中職面臨改隸問題，但眼看時限僅剩一學期，教育部卻依舊老大心態沒和地方溝通，教育是百年大計，可不能意氣行事。

邱莉莉指出，根據她服務處所做的統計，新北市需改隸的高中職校為13所，需教育部補實的經費粗估要50億元；台中市部份則有19所，原預算也就要50億元；台南市方面根據她去調閱資料，目前台南市的「學球」是最多的高達21所，光是高中職的業務成本就要45億元、用人費用概估需36億元，兩者相加就達81億元，教育部目前只承諾學校基本需求31億元根本不符所需，高雄市僅有七所高中職面臨改隸，但所需預算也得27億元才能填補。

郭國文表示，從四直轄市對接管高中職的態度並非十分贊同，主因還是出在經費問題，第一年的款項林林總總相加起來約兩百億元左右，難道面對十二年國教起跑，台灣政府連兩百億元都拿不出來了？這個議題也再次突顯馬英九政權「緩事急辦、急事緩辦」的無能作風。

賴惠員則直接批評，升格後在升格三法完全沒有獲得突破時，卻要直轄市政府負起接管國立高中職的重擔，簡直是吃直轄市的豆腐，新升格的直轄市政府教育資源原本就偏不足照應廣域地區，現又要來硬挪預算支應原屬中央業務預算，會讓南市教育資源更顯捉襟見肘。

「莉惠郭」三位議員決議，既然賴清德市長已經表達「經費沒解決、不接管公立高中職」，那麼要求市政府串聯其他三個直轄市向教育部施壓，否則在此之前就把政策給收回去，以免讓家長和學童人心惶惶。