▎新竹縣市合併，可不可？

近日林智堅市長拋出縣市合併的議題，在地方引發不小的討論，對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃，確實是相當值得探討的議題。

📌 合併與否的背後，實質議題是 #預算分配。

根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是全台僅次於台北市，#人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人26.9萬元。但，同樣依據財政部資料，109年度的中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣只有43.9億，新竹市也只有44.2億，縣市加起來僅約88.1億，不僅只佔了統籌分配總計約3.2%，和桃園市相比也僅4成2而已。

目前社會各界合理預期，新竹縣市除了合併，也要設法 #升格為直轄市，與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。

但我必須指出，縣市合併及升格與否，都只是 #名稱和職稱的改變，最實際的問題，是新竹所獲得的稅收資源是否會增加；但就算成為直轄市後的預算如願增加，在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致「富都窮縣」，也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市，就有淪為「二等公民」之虞，這也非全民之福。

📌 應納入鄰近區域，做整體國土規劃之通盤考量。

既然核心問題在於預算分配，那我們應將焦點放在地方政府收入上，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言，是否真的合理與足夠，是否應該修改法制，讓更多資源依法直接分配到地方政府身上；長期而言，我們也應將鄰近區域的未來發展，納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格，仍然是「市中又有市」，造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。

另外，虹安也必須提醒，一旦合併升格成直轄市，原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體，原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長，在合併後也會改制為區，不但地方代表會消失，區長也將改為公務人員官派，地方自治之發展將有極大變化，也應一併審慎思量。

📌 柯建銘總召：2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。

提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格，也應配合修訂行政首長任期條款，將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制，讓八年就是八年，畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」，這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。

當然，上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責，我也會在即將開議的新立院會期，積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會，提出政策規劃以進行更加完整的評估。

#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配

今天一早，我與何志偉委員、立法委員 羅美玲、鍾佩玲議員，邀請農委會召開記者會，要求根除黑心寵物集團，打擊不法通路及黑心繁殖場‼️

黃小姐向我陳情，她今年八月在板橋「萌福」寵物店購買柴犬，本來期待能陪伴孩子一起快樂長大，回家不到三天，竟然因為嚴重感染寄生蟲吐血死亡。

「板橋萌福」與「新莊成功寵物坊」同屬一個集團，2015年阮姓負責人因非法繁殖販賣，被廢除執照。

阮姓負責人隨後轉往苗栗開業，其妻子、兒子、媳婦重新申請執照復業，也就是惡名昭彰的「百合」、「萌萌噠」、「萌福」等店。另有友人，開設南雅、估狗、首選、龍泉、扉扉等寵物店，互相調狗、聯合販售。

一年多來，我已接獲上百件陳情案。
狗狗帶回家兩三天內就發病死亡，幾乎都感染犬小病毒，或體內有多種寄生蟲。

這個集團也多次被查獲「犬隻來源不明」且「無法交代來源」，甚至已廢照仍持續販售的情形。

農委會今天表示，依法最重可處三百萬罰鍰。

而新北動保處至今卻不願意重罰業者，每次都開出四萬元最低罰，形同放縱包庇。

不僅非法繁殖、黑心通路沒有斷絕，反而轉變成集團式經營，越賺越大、店面越來越多！

新北動保處打擊不力，知情卻消極處理，放縱黑心業者擴張版圖，未善盡職責，保障動物福利，讓無辜生命持續受到傷害。

今日記者會，我們提出幾點訴求：
🔺訂定全國性寵物買賣定型化契約
🔺來源溯源要明確，清楚標示繁殖場來源
🔺成立跨縣市聯合稽查平台，由農委會督導
🔺多次監督無果，動保單位再查緝不力就要送監察院

裝睡叫不醒的地方動保處，需要中央農委會來喚醒！

———————————
屢遭受害者投訴的問題店家
👇👇👇👇👇👇

■南雅寵物坊
（特寵業字第A1090858號）
板橋區南雅西路2段222號

■萌福寵物生活館
（特寵業字第A1090826號）
板橋區中正路216巷117號

■首選寵物店
（特寵業字第A1070620號）
板橋區懷德街233巷9號
負責人涉嫌偽造文書，移送地檢署偵辦中

■扉扉寵物犬舍
（特寵業字第A1090828號）
板橋區長江路2段155號

■龍泉寵物店
板橋區龍泉街108巷48號
負責人涉嫌偽造文書，移送地檢署偵辦中

■估狗小型犬寵物犬舍/中正路寵物店（已撤照）
板橋區中正路360巷25號/372巷28號

■百合寵物生活館（已撤照）
新莊區裕民街72巷15號

■萌萌噠寵物生活館（已撤照）
板橋區南雅西路2段222號
負責人涉嫌詐欺、恐嚇、偽造文書，移送地檢署偵辦中

對抗病毒是一場長期抗戰
在第一線的醫護人員尤其辛苦
#新店區里長交流協會
#大文山里長交流協會
#新店區里長聯誼會
今日(8/23)共同前往新店區三個接種站
包括新店衛生所、三民活動中心、安和活動中心
送運動飲料和代表平安之意的大蘋果
慰勞辛勞的醫護人員們🙏🙏
新店區長朱思戎相當感謝里長們的心意
在這段期間不論是誰~真的都辛苦了
雖然疫情逐漸趨緩
但為了守護民眾健康
不論是里長、區公所、醫護、警消....
大家都為了守住這場戰役
克盡職責、勞心勞力、不敢鬆懈
這場戰爭還要多久~沒人敢說
但~至少到這一刻~我們都很團結
總是為彼此設想❤️貼心慰勞格外暖心
https://www.youtube.com/watch?v=jUzh2MUJfBs

【第三屆第二次定期大會 市政總質詢】

　高雄市議會第三屆第二次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(108/11/21)，
善慧秉持著為民喉舌職責為鄉親發聲，無黨無派理性問政，善慧的質詢重點如下：

一.舊市議會活化
上個月底(10/28)善慧與葉副市長、多位議員同仁一起到舊市議會勘查，探討舊市議會活化問題，善慧認為舊市議會位於市區黃金地段已閒置多時，希望應盡速辦理有效活化文化資產，帶動週邊的發展，經濟發展。

二.左營區辛亥路花賞大樓一案
善慧接獲花賞大樓住戶陳情，有關花賞大樓一、二樓變更用途適法性的探討，該大樓1~2樓為建設公司所有並向市府提出變更使用目標，由2樓原本的「市場使用」改為「商業使用」，引發多數大樓住戶質疑變更為商業使用的過程存在瑕疵，善慧督促市府相關單位務必針對次案盡速解決，還給花賞大樓住戶們一個良好的居住品質。

三.右昌地區0719豪雨淹水問題
善慧自108/07/19淹水當日以來就非常的關心，並持續追蹤市府召開第二次檢討會議的進度，因108/07/19大右昌低窪地區淹水疑似機組運作上的瑕疵所造成，希望市府能儘速回應鄉親的盼望～應比照去年823對淹水50公分以下損害的適當慰問補助。

四.大右昌地區淹水問題探討
為徹底解決大右昌地區淹水，善慧主張興建地下滯洪池，淹水一直是大右昌低窪地區三、四十年的痛，目前雖已有抽水站，但仍無法解決大右昌地區的淹水問題，主因在於週邊高地的雨水往右昌低窪地區湧入。

善慧提到可借鏡臺北文山區設置地下滯洪池的案例，於三山街與德民路口興建地下滯洪池，才能徹底解決大右昌地區長期以來的淹水問題。

五.加昌路729巷磚造水溝更新
楠梓區加昌路729巷兩側排水溝為早期磚造道路側溝，年代久遠遲遲未更新改造，建請市府水利局相關單位針對此道路加速改善。

六.楠梓區壽民路路面塌陷問題
楠梓區加昌里壽民路路面坑洞重鋪之後確實常發生塌陷，經檢查為地下箱涵破損，建請相關單位針對壽民路段箱涵老舊應全面更新。

七.爭取高雄煉油廠區內應規劃一條寬敞道路直通後勁學專路
高雄煉油廠區都市審查在即，經濟部目前規劃楠梓加工區第三園區落腳於高雄煉油廠內部分區域，未來的交通流量將更為龐大。
金屬工業中心前(民族路省道旁)高楠公路1003巷是後勁及周邊鄉親通往高楠公路、民族路的必經路線，而現行道路環場道路蜿蜒而狹窄、險象環生，時時常有車禍事故，鄉親期盼已久，建請市府加速督促「將高楠公路1003巷（金屬工業中心前）道路直接穿越原中油廠廠區→直通後勁學專路」，解決上下班尖峰時段交通壅塞問題、降低廠區前平交道交通事故的發生、舒緩楠梓百慕達的交通，對於後勁地區居民、仁武地區居民(例:中華社區)及省道沿線居民要往返後勁地區或楠梓加工區上班時更加便利安全，消防、救護、警察及其他單位再執行緊急勤務多了便利性。
✅本項提議，感謝李四川副市長應允全力配合規畫。

八.捷運R18油廠國小站停車位不足問題，建請市府規劃增設停車位。

九.爭取蓮池潭開放局部垂釣
縣市合併後，市府禁止釣客於蓮池潭垂釣，讓許多喜好垂釣的鄉親非常失望，應鄉親陳情，善慧要求觀光局不該引用養工處對公園水池禁止釣魚的法規來管理蓮池潭，應要另立專法、開放部分區域垂釣，讓蓮池潭觀光與遊憩兼具，且能更多元化。

📌 因時間關係質詢其他議題，善慧另提書面質詢如次：
🔶交通違規檢舉 連續開罰問題：
善慧於上週接獲陳情，鄉親於47秒內因在巷弄內轉彎未打方向燈，被檢舉人跟蹤式的檢舉，遭開罰四張紅單！善慧感嘆這種幾十秒內的連續性、跟蹤式的檢舉案件，幾乎已是病態的行為？
善慧認為交通裁罰單位不應見獵心喜，應檢討比例原則及思考檢舉人是否已逾越正當手段或違法行為，並通盤檢討、改善讓人詬病的不當裁罰。

🔶高雄敬老卡使用多元化：
許多鄉親反映我們高雄的敬老卡使用不夠多元，與其他城市相對遜色，善慧建議比照或參考臺中等城市，讓高雄敬老卡使用多元化，鼓勵長者走出戶外，樂齡、樂活，為高雄注入長青新活力。

歡迎追蹤訂閱陳善慧Youtube頻道！

粉絲專頁：陳善慧【善於服務 ‧ 慧做代誌】
https://www.facebook.com/shanhuei1124thankyou/

劉櫂豪委員針對衛福部台東醫院爭取設立「門急診及長照大樓」計畫特召開協調會，衛福部附屬醫療及社會福利機構管理會執行長林慶豐、醫事司代表孫漣技正及台東醫院祝年豐院長等皆與會出席，林慶豐執行長強調台東醫院「門急診及長照大樓」計畫預計將增加130床優先照顧當地弱勢族群，同時改善台東醫院門急診服務，提升醫療品質；由於衛福部審查尚有諸多意見，劉櫂豪委員特召集相關單位協調並現場實地瞭解，釐清規劃細節，爭取早日動工。
劉櫂豪表示，目前台東縣65歲以上長者約30826人，佔全縣人口13.71％，失能人口數約2808人，佔全縣人口1.24％；而全國平均65歲以上長者僅佔人口數10％，相較於全國平均，台東縣屬於高齡化社會。目前臺東市內有三家護理之家可收住313床，郊區一家可收住43床，因此無法全數滿足需求，台東醫院乃規劃興建長照大樓，預計新增130床優先照顧台東地區，該計畫已獲衛福部原則同意。
劉櫂豪說明，由於為了提升台東醫院醫療品質及擴充業務，興建長照大樓計畫欲將1、2、3樓規劃為門急診及行政辦公區，因此再向衛福部提變更計畫，而原則上將以台東醫院院區內舊醫師宿舍現址規劃辦理，避免徵收民地，影響計畫期程。目前該計畫衛福部醫管會執行長林慶豐表示會全力支持，醫事司針對門急診部分亦表達認可，此次協調會是針對審查會的意見，至台東醫院現場勘查並釐清細節，爭取台東醫院加速前置作業進行，儘早動工。
劉櫂豪強調，台東地區長期以來醫療資源缺乏，需要政府及外界協助，尤其台東醫院為公立醫院，有執行國家公衛、照顧偏鄉弱勢的職責，因此提升其醫療品質及服務，更能照顧到台東地區的弱勢族群，劉櫂豪希望衛福部能儘速配合台東醫院推動門急診及長照大樓計畫，早日完工造福台東鄉親。

陳清龍議員-民政業務質詢

陳清龍議員反諷市政府政務不做，要求各區戶政事務所主任負責慰問喪家，在各區區長都已代表市長關心慰問之後，各區戶政所主任還要重複關心慰問，是否戶政業務太過輕鬆。慰問關懷家屬「過或不及」應該適當拿捏，副市長黃國榮回答質詢如此表示。


陳清龍議員表示，公務人員受人民委託有眾多事務要辦理，何況如此高階之公務人員領取高額之俸祿，應盡其職長職責，如此大材小用，浪費人民之民脂民膏。慰問市民喪家已安排適當人員代表市府即可，何況各區區長也都代表市長，何必浪費人力多此一舉，公務人員應該把正事辦好才是市民之福，過度的關心慰問反而會是家屬的負擔。


陳清龍更進一步的揶揄民政局，既然要與民進黨市長候選人林佳龍的「二箱杯水」較勁，市政府乾脆由民政局召集成立「台中市政府殯葬禮儀服務團隊」，集合民政局、衛生局、警察局、環保局、地方稅務局及生命禮儀所等對市民喪家作「一條龍」的服務，如此效果一定勝過兩箱杯水，胡志強市長的民意滿意度一定超過林佳龍。對此，揶揄式的建議，民政局長王秋冬未表示任何意見。