新會期開始前，和大家報告我在上個會期的質詢重點。
　
上會期我花了比較多的時間，和市府討論在民生、商業、藝文活動的紓困及振興方案。
　
錢櫃大火憾事後，我也深入檢討北市的消防檢查機制，包括 #集合住宅公共安全 的把關缺失。
　
議會的工作，核心是服務和監督。平時透過大量接觸民眾的個案陳情，回頭來調資料，盡力找出制度性的解決方案。質詢議題展現了我們的核心關懷。
　
但我認為更為重要的，是透過揭露資訊，引起大眾討論，只有更多人來關注這座城市實際上在發生的事，而不是宣傳出來的樣子，這座城市才能在一點一滴的糾錯、修正中，越來越好。
　
市長常認為議員在找他麻煩，我也會遇到民眾告訴我要用力修理柯文哲。

其實市府真的不是我們敵人，市長也不必把議員當仇人，市府和議員辦公室只是執行與監督角色不同，但工作目標其實是一樣的，就是讓我們的城市不斷進步。
　
以下是質詢議題整理：
　
🔸 防疫紓困相關
　
▸ 觀光夜市振興計畫
　
受疫情影響，對國際觀光型商圈如西門町、艋舺夜市的衝擊很大。我提案要求觀傳局和產發局針對觀光型商圈提出振興方案。
　
▸ 藝文紓困加速辦理
　
台北市文化局遲至 4 月底藝文紓困方案仍未出爐，比台南、桃園都落後。我要求文化局加速規劃外，包括振興文化產業、經費補助的時程調整，相關辦法在 7 月初時也正式公布。
　
▸ 千人防疫作業改善
　
為幫助失業民眾，勞動局推出千人防疫計畫，實際錄取卻不到五百人。我要求勞動局積極協調，了解各局處提供職缺之需求。
　
🔸 交通相關
　
▸ 路邊機車停車緩收停車費
　
因應疫情，要求交通局暫緩路邊機車停車擴大辦理的規劃。同時，針對已經施行收費的 16 個商圈周遭，也應研議暫停機車路邊收費以減少消費推力，不要讓店家的生計雪上加霜。
　
▸ 委外停車場減租
　
疫情爆發後，北市府提供市有不動產減租 50% 的方案，委外停車場共有 109 處受惠。其中有超過四成的停車場，在疫情期間反而賺到更多錢。
　
然而，業者卻沒有落實 #回饋機制，將收入回饋於使用民眾。我要求市府落實監督，讓民眾也能分享紓困的成果，不要讓原本的美意成空。
　
▸ 共享機車權利金制度檢討
　
北市機車格供不應求，市府每年收取民眾路邊停車費近 1 億 5 千萬，而台北市府為推動電動機車，將全市 10% 的停車格供電動機車業者使用，每年卻僅收取 40 萬的權利金，明顯不符比例，我要求交通局對此檢討。
　
🔸 住宅安全強化
　
▸ 錢櫃大火北市消防安檢缺失
　
一場錢櫃大火，暴露出北市府安檢環節的紕漏。
　
市府設計了 #府級聯合安檢，但 24 個消防設備項目，卻僅挑出 3 樣抽查。攸關人命的 火警自動警報設備、緊急廣播設備、自動灑水設備 都不在列。人命關天，消防安檢不該草率應付，我要求消防局針對 消防稽查人力、府級安檢落實 提出檢討。
　
▸ 集合住宅消防安檢、公安檢查檢討
　
集合住宅消防安檢不合格案件近 3 千件，實際裁罰不到 100 件，裁罰沒落實，也讓這些大樓成為了北市公安隱憂。許多老舊集合住宅尚未成立管委會，消防安檢、公安檢查長年未，市府也未介入管理。
　
我也發現消防安檢 6 樓以上就得申報，但同樣重要的建管公安檢查，竟然只有要11 樓以上市府才要求申報。
　
除了要求市府落實裁罰、檢討制度以外，我也希望市府以鼓勵代替懲罰。成功爭取市府針對老舊集合住宅之 #消防設備更新補助，補助辦法近日已公布。
　
▸ 聖結石聯開宅火警事件
　
Youtuber 聖結石在 #蘆洲捷運聯開宅 住家發生火警，打開消防箱卻沒有滅火器。
　
實際了解後，發現該處的滅火器，已經放在地下一樓 #整整一週，經調閱資料發現消防安檢已多次未合格。我召開協調會要求捷運局就聯開宅消防安全全面檢討。
　
🔸 文資保存工作
　
▸ 北市文資維管計畫
　
文化資產在被登錄之後，後續的 #維護與管理 更為重要，市有文資卻有多處未制定維管計畫。我要求文化局以身作則，制定北市府轄下文資的維管計畫。
　
▸ 昭和樓登錄歷史建築
　
現為中央審計部財產的昭和大樓，日治時期重要的商業大樓，在台灣歷史發展上有其重要性，卻被文資審查專案小組建議不具文化資產價值。
　
我偕同文資工作者重新蒐集事證，要求文化局重啟現勘評估，昭和大樓也終於在 8/31 時 #確定登錄為歷史建築。
　
🔸 松菸租金調漲檢討
　
因應市府「盈虧自負」的要求，松菸收租高漲。我提醒文化局，文創園區該是扶植文藝團體的基地，盈虧自負的壓力不該轉嫁到承租團體身上，忘記培育藝文的初衷。
　
🔸 北市綠地維護
　
配合忠孝東路人行道工程，該處路樹竟要移植21棵。且廠商以 #行刑斷頭式 處理，明顯不符移植程序。民眾陳情後，我立即辦理會勘與說明會，要求針對違規修剪立即開罰，並重新調整工程設計，減少移植數量。
　
同時，我也提案要求公園處修正《 #移植計畫審查流程》，未來市府在計畫審查中需加入專家審查意見，並上網公開，杜絕非必要樹木移植。
　
🔸 東門市場改建
　
#東門外市場 自日治時期便與在地居民共存共榮，東門市場改建方案，卻是要求外攤全數撤離。我要求市府立即和東門外市場攤販協調溝通，務必納入中繼及未來安置規劃。
　
🔸 特色人孔蓋擴大舉辦
　
納入在地意象、美化街道容貌，水利處推出了一行政區一款式的 #特色人孔蓋，但卻礙於水利處人孔蓋位置多位於馬路上，原先規劃每一行政安裝2處特色人孔蓋。
　
人行道上的人孔蓋多隸屬衛工處，為了推廣設置，我邀請水利處、衛工處召開協調會，共同討論特色人孔蓋設置位置，期待更美麗的台北街道！
　
🔸 人孔蓋提升防滑係數時程規劃
　
人孔蓋作為長期的「機車族殺手」，公路總局已於去年提出最新規範標準（50 BPN），工務局卻未訂定明確改善時程，僅發函提醒各管線單位。
　
保護機車族安全，我要求工務局提出逐步更換台北市人手孔蓋的具體計畫與時程。
　
🔸 #弱勢不友善 的社宅保證人制度
　
社會住宅於簽約時，要求民眾應附上 #連帶保證人，使得找不到保人的經濟弱勢者不得不放棄資格。落實社會住宅 #居住正義，我要求都發局檢討該規定，不該設下違背社宅初衷的門檻，討論後，都發局同意提供未有保證人的承租戶 #一年一簽 的折衷方案。
　
🔸 違法麻將館取締
　
接獲民眾反應， 掛推廣之名、行聚賭之實的 #非法麻將館 在萬華越來越猖獗，2016 年至今數量增為九倍，甚至 #進駐校園周遭。
　
我密切與萬華分局保持聯繫，要求警方落實查緝、杜絕歪風。本月至今已經查獲多處賭場，依法送辦。
　
🔸 2020 上半年提案總覽
　
▸ 為健全台北市社會安全網，妥善照顧社工人員身心健康，請市府舉辦台北市社工人員工作安全調查，並提供心理諮商、心理調適、舒壓課程等免費服務。
　
▸ 市有古蹟及歷史建築應全數核備管理維護計畫、因應計畫及搶救圖。
　
▸ 因應疫情趨緩，藝文活動解禁，為活絡台北市藝文活動，請市府儘速公布藝文振興方案。
　
▸ 因疫情影響造成北市國際觀光熱門景點嚴重受創，請市府跨局處合作，針對台北市各大國際觀光熱門景點，研議觀光振興策略。
　
▸ 為提升台北市老舊集合住宅之消防安全，建請市府研議補助計畫，鼓勵更新集合住宅之消防及避難設備。
　
▸ 近年電氣火災已成為台北市死亡火災原因首位，鑑於北市屋齡老化嚴重且居住密度高，對市民生命財產造成嚴重威脅，建請市府研議將配線汰換納入整建維護補助計畫。
　
▸ 請公園處修正《樹木移植計畫審查標準作業流程》，公園處單位申請樹木移植需由學術單位或專家學者審查，並於移植計畫審核通過時同步公開上網，以符合公開透明之原則。
　
▸ 市府規定民眾承租社會住宅需具備連帶保證人，恐排擠弱勢民眾承租資格，請都發局研議替代方案保障承租人之權益。
　
🔸 爭取建設進度報告
　
▸中正河濱公園
　
完善河畔親子遊憩空間，我爭取在中正河濱公園增設 #哈囉公園 兒童遊戲場，水利處預計將於 #今年11月開工、2021 年完工，是中正河濱首座以親子互動設計為主的兒童遊戲場。
　
▸雙園河濱公園
　
公園更好玩，萬華雙園河濱公園將在 2021 年增設 #鴨比公園 兒童遊戲場，將以雁鴨為遊戲場主題並設計多元遊憩設施，提供不同年齡層孩童創意發想空間。
　
▸忠孝橋下滑板公園
　
上會期我向體育局爭取在忠孝橋下設置滑板練習場，連同周邊滑板道路全新意象規劃，預計 #2021年底完工，專屬滑板人的公園即將誕生。
　
▸古亭河濱人行陸橋增設無障礙電梯
　
河濱跨堤陸橋是連接堤內外的重要平台，今年初我爭取到古亭河濱人行陸橋增設 #堤內外升降梯，新工處將於 #2021年設計規劃，讓推車族、輪椅族、行動不便者到河濱散步更便利。
　
▸老松公園改建
　
我於去年爭取老松公園改造特色遊戲場，並要求公園處在今年7月辦理工作坊，匯集不同族群的需求意見，預計於 #2021年底完工。

（photo credit: ace）

#2020上半年 #問政報告

【歷史上的今天】1988年3月9日，走在台北市中華路「西門圓環」的天橋上。

1968年7月17日上午，台北市西門圓環人行陸橋（天橋）舉行通行典禮並正式開放通行。此座耗資新台幣240多萬元、全長78.5公尺、高4.45公尺、橫跨中華路的人行陸橋，是當時台北市區內最長的一座人行陸橋。

1974年，中華商場第一棟到第六棟的各棟之間加建了空橋銜接二樓處，以便於遊客通行。

這座位於中華商場的信段與義段之間的人行陸橋（天橋）呈H狀，南北銜接中華商場的第6棟（義段）與第5棟（信段），往西可通往成都路與漢中街（西門町），往東可通往寶慶路與衡陽路（舊台北城內）。

上圖：中華路和寶慶路口往東望

左方的高樓為力霸百貨衡陽店（位於衡陽路與延平南路口），可見到生生皮鞋與力霸百貨大酒樓的招牌。

中間有永漢日語、寶來尼炸雞的那棟大樓位於西門圓環東側的衡陽路與寶慶路交會處，為昔日台北城的西門（寶成門）以東，即進城之處。

右邊天橋通往的建築為巴而可廣場，它的隔壁（東側）就是遠東百貨寶慶店（位於寶慶路與延平南路口），當年在遠東百貨的對面有間三商百貨。

據說昔日在畫面右邊天橋上販賣的鹹酥雞，是台灣第一家鹹酥雞，你吃過嗎？

中圖：中華路與成都路口往南望

當年在中華路與成都路口附近有新世界戲院、紅樓戲院、中國書城，在衡陽路上有新聲戲院（中華路口）與力霸百貨衡陽店（延平南路口），在寶慶路上有巴而可廣場（中華路口）、遠東百貨寶慶店（延平南路口南側）和三商百貨（延平南路口北側）。

右前方通往中華商場第6棟（義段）二樓，這棟二樓的「真北平」與一樓的「點心世界」，是中華商場裡頭非常著名的經典美食。

直走左轉（左前方）可通往位於中華路與寶慶路口的「巴而可流行廣場」（PARCO）二樓，我記得當時巴而可二樓有家日式小火鍋（99元），爸媽常帶我去吃，吃到最後會送上一碗甜甜的紅豆粥，滋味至今難忘。

1991年9月，巴而可爆發超貸案，巴而可負責人莊明憲和公司裡的其他股東連續向彰銀、聯邦銀行和台北銀行貸款，金額累積超過16億元，其中5億元的台北銀行貸款，還涉及台北市議員林瑞圖擔任連帶保證人，後來巴而可公司倒閉產生呆帳三億，林瑞圖也列為被告起訴，同時被銀行要求分期還款。

由於這起超貸案再加上後來巴而可流行廣場發生嚴重火災，讓巴而可從此走入了歷史。火災後，遭焚毀的新光大樓被完全拆除，該處變成空地。

在巴而可燒掉20多年之後，2016年，這塊空地終於冒出了新建物了；歷經峰迴路轉，最後由台灣印象集團向中信人壽租下這塊地，取得20年經營權，打造「類五星級」飯店，搶攻西區飯店商機，未來飯店將由台灣印象集團負責營運，但中信人壽保留大樓冠名權，定於2019年落成啟用。

此外，中華路與衡陽路口的新聲戲院從這天（1988年3月9日）起停業改建，沒想到兩個月後，1988年5月7日，整修中的新聲戲院突然發生火災，從此走入歷史。

2002年，新聲戲院遺址興建了一棟商業大樓，即目前錢櫃KTV中華新館的所在地。

下圖：中華路和衡陽路口往西南方望

左前方通往中華商場第6棟（義棟）二樓，二樓的「真北平」與一樓的「點心世界」，是中華商場裡頭非常著名的經典美食。

右前方的天橋可通往成都路與中華路口，1986年的港片《英雄本色》裡周潤發飾演的小馬哥就是靠在那裡的欄杆看報紙。

小馬哥在中華路天橋上看報紙的影片：
https://www.facebook.com/zhangzhesheng/videos/273609866114356/

桃園市政府警察局（交通警察大隊）報告：
一、台4線10.5K處(南崁)國門陸橋下方資源回收場火災，基於橋梁安全考量，已封橋，並請民眾改行替代道路(西向往國1方向改行莊敬路一段接中正路-中正北路)，並通知橋管中心、工務段前往處理，並於警廣、CMS、即時網跑馬燈以及省道即時APP發佈資訊。
二、桃園分局共派員8名執交通疏導：
(一)經國、莊敬路口3名(經國路往南崁交流道方向目前仍封閉，強制改道中)
(二)春日路丶幸福路口1名。
(三)春日路丶莊敬路口1名。
(四)春日路丶大興路口1名。
(五)大興西路丶經國路口1名。
(六)督導官1名。
三、蘆竹分局派員10名、交通大隊派員2名封閉現場及交通疏導。
四、目前桃園往蘆竹方向，國門路橋下開放單線通行，蘆竹往桃園方向可以經國路代替行駛。
五、因橋身底部受火災侵害，需評估安全後才可放行，目前交通局人員刻正更換新南路與經國路口交通號誌，將於維修完成後，開放經國路左轉新南路(往南崁交流道)道路，以進一步紓解車潮，中壢工務段人員正檢查國門陸橋之鋼樑結構，以決定國門路橋是否可開放通車。本日估計於19時前能開放國門陸橋下平面道路雙向通行。