【文資活化再利用 爭取經費再造歷史現場2.0】
　
感謝 林文瑞 委員大力邀請文化部蕭宗煌次長來到雲林，現勘4處縣府向文化部提案的「再造歷史現場計畫」，以他的專業經驗給予我們指導，協助我們能夠更順利向中央爭取一共17.5億元的經費，推動歷史場域的活化再利用，促進地方更加繁榮發展。
　
📌#北港糖廠
內政部都委會已通過縣府辦理北港都市計畫變更，我們規劃將閒置多年的北港糖廠打造成為 #北港文化產業園區，第一階段預計將24個倉庫整修，保存糖業發展歷史的同時，也作為「神工傳藝‧百年藝鎮」的展場，或是 #雲林良品 行銷的空間，藉由 北港朝天宮 媽祖文化，將每年的百萬香客變遊客。
　
📌#斗六舊城
數百年來斗六市都是雲林縣治所在的首善之區，#雲林溪 所環繞的行政公署、宿舍群等建築以及周圍的街區，可說是雲林縣發展的基地，現今熱門的復古打卡景點雲中街、太平老街等都在這裡；我們規劃修復更多歷史風貌，讓這些具有深厚歷史意義的有形文化資產更加發揚光大。
　
📌#建國眷村
縣府與在地青年攜手推動再造，在保留傳統 #眷村文化 的同時，也用年輕的心為眷村注入活力，並且透過 #歷史人文聚落影視音展演體驗計畫，結合藝術與科技重現歷史場景；未來規劃持續整建活化與招商引資，吸引不同社群、青創團隊進駐，永續經營眷村。
　
📌#虎尾央廣
民國58年興建的中央廣播電台虎尾分臺又稱「定遠電臺」，曾經留下「白天聽老鄧，晚上聽小鄧」的故事，小鄧是我們雲林女兒也是國際巨星 #鄧麗君，我們希望修復虎尾央廣，結合5G科技打造成為 #雲林縣數位影音基地，除了形塑鄧麗君IP，更作為影視音展演體驗場域，推廣影音教育、培育更多人才。
　
這些有形的珍貴文化資產，是歷代祖先留下的足跡，也是我們打拚的基礎，如何保存下來並發揚光大，需要大家通力合作，無論是政府或個人、地方或中央，每一份幫助都非常重要。我非常希望透過今天的現勘，文化部能夠感受到雲林對在地文化的自信與再造歷史現場的決心，也期盼鄉親提供我們更多寶貴意見，一起完善規畫。
　
#文化觀光上場 #再造歷史現場 #文資活化再利用

#活化北港糖廠歷史建築
#催生北港文化產業園區
#打造雲林文化觀光量能
#香客變遊客指日可待

雲林縣政府辦理北港都市計畫變更，已於今(109)年8月25日獲內政部975次都委會審議通過。為盤整加速北港糖廠文化產業園區的文化保存與開發，11/16日縣長 張張麗善、立委 林林文瑞及縣府各相關局處代表及關心北港地方文化發展的鄉親，一起現勘走訪北港糖廠倉庫群、製糖工廠以及蒸汽機車庫等場域，期待縣府透過再造歷史現場2.0計畫向中央爭取整體開發營運案能夠得到肯定與補助。

「北港糖廠」前身為「日糖興業株式會社台灣支社」，為臺灣糖業代表性地區之一，於明治43年(1910年)設立至今已逾百年。民國89年北港糖廠停止煉糖，民國94年停產關閉，民國105登錄製糖工廠、蒸汽機車庫及倉庫群等將近7公頃土地為歷史建築範圍，目前僅存部分辦公空間仍留存使用，其餘部分呈現閒置荒廢狀態。

北港糖廠雖因關廠而成為工業遺址與閒置空間，但其背後仍保存相當豐富之文化資源與建築空間場域。這些代表的不僅是見證台灣近代產業發展歷史的多元光譜，同時也見證了臺灣近代城鄉的發展歷程。

為串聯佚失的製糖產業與在地記憶、加速北港糖廠的活化以及安全性，108年進行製糖工廠損壞調查及第一期規劃設計，將以製糖工廠壓榨室屋頂替換防漏工程及煙囪修繕為主；同時為因應110-111年市地重劃地籍整理工作，北港糖廠24棟倉庫群變更為保存用地後產權將歸屬縣府，也於今年8月26日向文化部文資局提案簡報，文資局原則支持，惟請本處調整計畫書方向，優先進行全區整體規劃及修復及再利用計畫。

縣府於109年10月16日透過文化部再造歷史現場2.0計畫，將北港糖廠整體規劃及倉庫群活化再利用計畫整合納入「北港糖廠文化資產整體場域規劃計畫」，期待透過再造歷史現場計畫，加速北港糖廠活化步伐，第一階段預計規劃24棟倉庫群為大型展演空間潛力點、文化傳習中心及複合式文創基地，成為北港糖廠文化保存再生的發動機，未來將整合糖產業文化、宗教工藝、教育體驗、觀光旅遊等發展成產業文化園區，使荒廢閒置的北港糖廠成為北港百年藝鎮之新亮點。

考量北港未來發展所需，以及活化北港糖廠周邊閒置土地，將藉由整體開發取得北港糖廠24棟倉庫群的歷史建築保存用地，導入糖業文化主題構想，作為文化產業園區發展核心。日後還可引進雲林返鄉企業家、在地特色及文創產業的發展動能，兼容糖業風貌、宗教文化與地方產業特性，串連4縱3橫雲林幸福好好玩之「台61線幸福公路」、「台19線產業體驗」、「金水164宗教朝聖」等路線，發展雲林最具文化深度的特色旅遊，落實「把香客變遊客」、「保存百年藝陣文化資產」、「展售雲林良品」等目標。

感謝立委林文瑞蒞臨關心，本縣再造歷史現場計畫除「北港糖廠」文化資產整體場域規劃案，還有「虎尾眷村」文化聚落歷史現場保存再現計畫、「虎尾央廣」數位影音基地、「雲林縣治」(斗六舊城)行政公署建築歷史現場活化計畫等4案共計17.5億元的提案，期待立委在中央可以為雲林發聲，爭取充足的文化建設經費，再造雲林人的文化自信。

(麗香)團隊參與變更台北港都市計畫說明會;台北港未來發展無庸置疑但我們仍關注油槽何時要遷移至4期土地上。

這一次總質詢針對嘉義市各大項工程與市府各局處探討。

首先先以北港路區段徵收做總質詢的開端。

北港路兩側現況(01:04)，當初因市府要將北港路做通盤檢討，使原先進駐在這裡的汽車公司都移至忠孝路，透過照片看到道路兩旁蕭條，由盛轉衰。

從民國90年至今，經歷19年的時間，為何北港路區段徵收遲遲沒有進展？

103年9月11日內政部審議請市政府補充變更範圍適當性、區徵範圍、公益性及必要性評估，現在市府朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫委託服務案」方向執行，依舊兩次流標。

因處長提209公頃面積太大，造成執行困難會重新評估範圍，阿華建議將原先209公頃分期，以一期一期的方式規劃再延伸，必須先踏出第一步。也希望相關局處能充分規畫一個方向明確的完備計畫，提高廠商願意投標也讓市長知道未來該如何執行。

以湖子內區段徵來看，淨利可達24億元，表示徵收能夠為市庫帶來收入，阿華期望市府先踏出第一步，才有機會帶動年輕人返鄉就業，嘉義市人口結構才會改變，都市才有活力，才能創造更有效的經濟價值。

今年年初，侯市長與市府團隊設下「新北投資1-10,000」的目標，在市府經發局團隊與各界努力，截至目前與經濟部投資業務處等10個單位合作，列案服務近130件民間投資案，協助33件投資案通過許多重要關卡，落實投資金額達1,061億，創造超過23,000個就業機會，達目標2倍以上。我們繼續加油，努力拚新北好日子。目前新北市在「促進經濟繁榮」的進度如下：

💰 行動招商，主動出擊：推出「#招商一條龍」與「#投資任意門」協助廠商排除困難積極投資新北市。於6月成功向中央爭取修正放寬 #淡海新市鎮 限建規定、7月發布實施「#新北市都市計畫工業區更新立體化發展方案」並受理申請，解決產業缺地問題。

💰 公有地招商：#新北新店 #寶高智慧產業園區 將於110年啟用，提供120個廠房，年產值可達110億並且創造9,600個就業機會。 #新北淡水 #沙崙園區、 #新北八里 #臺北港產業專用區、 #新北林口 #國際媒體園區 也正陸續推動中。

💰 產業智慧加值：加強新科技與 #5G 應用，5月時與經濟部在 #新北林口 新創園已規劃5G資通訊實證場域，同時推動 #電商 人才培育，辦理「#電商二代星」計畫和「#Google數位學程」實體課程，協助企業邁向數位轉型。

💰 市場現代化：預計於111年打造8座品牌特色市場以及3座市場改建，今年已完成淡水 #中正美食廣場 、 #新北汐止 #金龍市場 改造，並且選定 #新北板橋 #黃石市場 、#新北新莊 #第一市場 以及 #新北金山 第一市場進行改建。

💰 行銷農漁特產：6月時打造 #深澳小卷 漁村品牌，與 #基隆 合作行銷。8月開始實施月月縣市週， #新北享家Bar台 、農漁精品展和電商平台3種模式聯合行銷農漁特產，並於11月啟用「#亞洲有機行銷智能中心」，使用科技化搭配漁、農業，發揮最高經濟產值。

💰 國際交流行銷：首創建置聯合國 #永續發展目標 (SDGs)網路平臺，7月率先全國公布SDGs #地方自願檢視報告 (VLR)。積極參與城市與地方政府國際會議，並赴北歐、東協考察交流。

我們會繼續努力，積極服務和協助產業投資新北市，在此也請中央統籌分配稅款和補助款卻最少，建設和施政都需要資金協助，財政實在困難，盼能多給予補助。雖然欠缺經費，該做的市府一定會做，大家加油！

#新北好貼心 #簡政便民 #安居樂業

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一日議會：都市計劃專案小組第六次會議&空地空屋自治條例修正案第二次會議(799)
有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫，市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組，每半年召開一次檢討會議，但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督， 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制，導致公有空地空屋閒置延宕的問題，時有所聞，曠日廢時，成效不彰。
例如，忠孝路346巷，維新街監獄宿舍，大雅路衛生所後方市有土地，菸草工廠，民生北路垂楊路口的舊市府建築，中山路新市府北棟建築土地(目前作為停車場使用)，北港路 國有財產局撥用給市政府的土地，延宕都超過十年以上，希望透過空地空屋自治條例的修正，建立一套每年檢討一次，並向議會提出改進計畫的公開透明機制。
讓空地空屋和政府閒置空間的改善，能依照由公而私，由內而外 的立法精神，建立依法行政的法律基礎。
作為嘉義市最高的立法機關，專案小組針對嘉義市空地空屋管理自治條例修正案，提出第一條，第二條，第三條，第四條，第五條，第七條，修正案，主動納入 公有空地空屋 管理的法條修正案，邀請各局處，表達專業意見。
感謝蔡榮豐議員建議，可以雙管齊下，依照地方制度法第19條的規定，在11月大會期間提案，要求市府每年提出公有空地空屋檢討和改進計畫。
感謝孫貫志議員，建議市府法制局人員與會，並作出修正案與原條例，法條不同之處的對照表。
感謝地政處和財稅處處長，針對第一條修正內容公部門和共享經濟的法律用語，立法精神，和地方自治法第19條，已經能夠解決公有空地公問題的法律見解，我們會請法制科進行研議，以符合法律用語。
感謝環保局針對第二條第二款，修正文字 環境保護局，為辦理空地空屋之環境衛生稽查及裁罰事宜。
感謝衛生局針對第二條第三項，修正文字為，衛生局督導空地空屋所有權人，管理人，或使用人有關傳染病防治及裁罰事項。
感謝交通處，針對第二條第10項文字修正建議為，交通處協助停車場規劃管理。
感謝地政處，針對第三條，第四條，文字敘述中，公部門和分享共用等，民間用語和法律用語不同，需要調整的建議。
感謝財稅處，針對第五條最末項，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫，可以依照地方制度法第19條，在議會召開大會時提案即可。
感謝文化局針對第七條第二行，文字修正為公部門績有文化資產有文化局造冊管理。
再次感謝蔡榮峰議員，孫貫志議員，和參與的各局處首長，提供寶貴的意見， 作為下一個月專案小組會議，重要的參考改進基礎，作為嘉義市最高立法機關，每個月召開專案小組會議， 修法的目的在於，建立依法行政，公開透明的機制，用專業和立法建立 政府部門空地空屋管理檢討和改進計畫 的SOP，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
再一次代表市民朋友感謝大家，希望下個月專案小組會議，可以確定空地空屋織條例修正案的文字內容， 11月送市議會大會審查。

嘉義市空地空屋管理自治條例修正條文內容(會前未修正版)
第一條
嘉義市政府（以下簡稱本府）為健全都市發展並促進都市土地及房屋
充分利用，基於由公而私，由內而外，由公部門帶頭做好空地空屋管
理和共享，及影響都市環境衛生、公共安全及市容觀瞻之空地及空屋
，制定本自治條例。

第二條
本自治條例之主管機關為嘉義市政府。
本府相關機關業務權責劃分如下：
一、民政局：督導區公所辦理空地、空屋管理相關事項。
二、環境保護局：辦理空地、空屋之廢棄物清運、廢棄車
輛移置及裁罰事項。
三、衛生局：辦理空地、空屋有關傳染病防治及裁罰事項。
四、都市發展局：每年定期向議會提出嘉義市空地空屋檢討
報告和改進計畫、辦理空地、空屋管理政策研擬及施行
區域公告事項。
五、財政稅務局：辦理空地、空屋相關稅賦減免事項。
六、區公所：辦理空地、空屋清查、造冊列管、違規事項
查報、輔導空地空屋開闢供公眾使用、認養空地之環
境維護清理及認養管理相關事項。
七、戶政事務所：提供戶籍資料之事項。
八、地政事務所：提供地籍資料事項，負責公部門空地空屋
造冊、列管。
九、警察局：提供占用場所車輛之車籍資料、協助移置占
用車輛及會同執行。
十、交通局：協助移置占用車輛。
第三條
本自治條例所稱空地及空屋定義如下：
一、空地：指全部或部分閒置、荒廢之土地，或建物四周全部或部分未
利用之土地，和公部門可提供分享的土地。
二、空屋：指荒廢、無人使用或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，
公部門可提供分享的房屋。
第四條
空地或空屋所有權人、管理人或使用人應負下列維護管理責任：
一、應刈除逾一百公分之雜草。
二、不得任意堆放廢棄物。
三、應主動清除病媒孳生源或有發生傳染病之虞者。
四、無人使用之建築物，所有權人對建築物外觀應適時加以美化。
五、無人使用之建築物外觀，如造成環境髒亂之情形，應自行清除。
六、公部門每年向議會提出檢討報告和改進計畫。

第五條
違反第四條第一款規定，經本府環境保護局通知限期改善而未改善者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰；再經通知限期改善仍未改善
者，得按次連續處罰之。
違反第四條第二款、第五款規定者，由本府環境保護局依廢棄物清理法
相關規定處罰。
違反第四條第六款規定者，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫。
第三條 本治條例所稱空地空屋定義如下
一，空地指全部或部分閒置荒廢之土地，或建物四周全部或部分為利用之土地，和公部門可提供再分享共用的土地。
二，空屋指荒廢無人使用，或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，公部門可提供再分享共用的房屋
第七條
本市各區公所應配合市容查報作業，辦理轄區內之私有空地、空屋之查報，
公部門空地由地政處造冊管理、列管，公部門空屋由文化局造冊管理、列管，都發處負責年度檢討報告和改進計畫。
經發現有違反第四條之規定者，應將其違反事實通知相關機關處理。