在電影《黑豹 Black Panther》（2018）之中，有一個令人津津樂道的失誤。在片中關鍵的聯合國會議戲碼，眼尖的觀眾注意到台上居然有「威爾斯」的紅龍旗🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿。

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但威爾斯並非獨立國家，旗幟理應不會出現在聯合國之中。但這也或許不是失誤，畢竟漫威世界本是虛構，瓦甘達也沒有真實存在。可能這只是代表在漫威的宇宙觀裡，威爾斯是獨立國家？

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在2018年，這個消息被報導出來時，只被認為是一項趣聞。因為不像北愛爾蘭與蘇格蘭，自15世紀起被英格蘭征服的威爾斯雖然也有自己的語言、歷史、文化認同，但獨立呼聲從來都是小眾。不願獨立的主要原因則是因為威爾斯目前是全英國經濟發展最低的地區，也欠缺自然資源，凡事都得仰賴中央扶持。

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不過這面旗幟的出現，當時仍然在威爾斯掀起了一些討論，有人指出威爾斯自1960年開始興起的獨立運動，便是呼應了美國的民權運動，《黑豹》將威爾斯納入聯合國的做法，或許也是對威爾斯的致敬。更有人發現負責該片特效的光影魔幻工業公司總經理溫布倫南（Lynwen Brennan）正是威爾斯人，代表這根本不會只是一個失誤。光影魔幻工業公司發言人當時在媒體追訪之下，也沒有承認這是一個疏失，答非所問地說「威爾斯將會持續創造驚奇（marvel）」。

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果真，這個驚奇正在現實生活中開始發酵。在2018年，支持威爾斯獨立的人一直在20%以下，是小眾主張。不過經過COVID-19的摧殘，在2021年二月的民調指出，竟有高達39%的威爾斯人支持獨立建國，創下歷史新高，更有五成威爾斯人表示不會反對一場獨立公投。從一個趣事，慢慢轉為現實。

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與蘇格蘭不滿脫歐不同，威爾斯人對英國政府應對COVID-19的政策感到不滿，他們發現當威爾斯政府得以擁有權力自行實施相關衛生政策之後，社會反而更趨穩定。比起英國政府，威爾斯人現在對威爾斯政府更信任、更認同。

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雖然在上月初落幕的威爾斯議會選舉，主張獨立的威爾斯黨表現不力，只在60 席中的 13 席，其餘47席都為支持留英的政黨保有。但今年的種種數據民調已經證明，威爾斯對獨立的嚮往遠超過往。如果蘇格蘭真的能在近年組織第二次公投，甚至真的獨立脱英，也可能會對威爾斯人形成鼓勵。《黑豹》之中的一面威爾斯旗，代表的或許將不是虛幻，而是未來？

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英國首相強森在5月10日，如期依序宣布了英國進入下一階段的解封，在經過長達數月的嚴格限制後，代表英國文化的酒吧終於從4/12的室外販售，進階到5月17日起的室內服務，允許民眾在室內的社交聚會。

由於大規模的疫苗施打和嚴格的封鎖令，深受英國變種病毒影響的第三波疫情有所改善，英國可望繼續進行四階段解封計劃的下一階段，以使英國夏季之前回歸正常。強森也排除了加速解封的可能性，迄今為止，英國解封路線圖的成功，得益於收集和監視疫情數據的能力。

根據約翰•霍普金斯（Johns Hopkins）的數據，英國死於COVID-19的人數是全球第五高，死亡人數為127,609。在英國，三分之二的成年人已經接種了第一劑疫苗，27%的人口接種了兩劑疫苗。

但是對於英國首相強森來說，這是一個特別動蕩的時期。5月6日的蘇格蘭大選，這是疫情爆發和英國脫歐後的第一次選舉，但強森的人氣持續下降。根據Ipsos Mori五月初的最新民調顯示，有59％的英國人甚至不信任他。

已經離職的首席前顧問康明斯，向媒體爆料，指責強森在唐寧街11號私人公寓的翻修裝潢中，獲得來自保守黨進駐的鉅額資助。並且透露強森曾在內部會議中，口出不遜，拒絕封城。

但是強森真正考驗，是5/6蘇格蘭大選的結果，選前明確訴求推動獨立的蘇格蘭民族黨SNP，以64/129席次勝出，連續第四輪執政，現任的蘇格蘭首席部長兼民族黨領袖斯特金（Nicola Sturgeon）承諾將在兩年半內進行獨立公投。

推動Brexit 的英國民族主義，也使得蘇格蘭民族主義合法化，即使強森選前已經拒絕同意再次公投，但是他也知道，愛丁堡與倫敦的衝突，只會增強蘇格蘭的獨立陣營。

成功煽動主權觀念以退出歐盟的強森，如何面對英國脫歐所引發的民族主義的連鎖反應，以及英國逐漸瓦解的長期危險？在印度變種病毒的反撲威脅，以及解封之後的經濟搶救下，強森面臨著一道道難題。

{內文}
倫敦酒吧老闆：
3 - 2 -1！女士先生們請入座，享受你們的第一杯飲料。

這是令所有英國人，小鹿亂撞衷心期待的倒數。從一月份幾乎失控的第三波疫情巔峰，在封鎖令下整整關閉了三個月之後，2021，4月12日凌晨的第一口啤酒。

英國首相 強森(2021/3/29) ：
我需要剪頭髮，我真的需要剪頭髮，我迫切需要剪頭髮，但是這就要發生了。

除了酒吧以及餐廳的戶外販售服務， 4月12日起，運動健身房也允許重新開放，以及理髮沙龍和非必要性的商店。

英國新冠死亡人數，已經超過12萬7千人，但是感染人數重症患者以及死亡人數，都因為成功的大規模疫苗施打而跌落。
迄今為止英國已經有3560萬人，佔成年人口的三分之二以上，完成了第一劑的疫苗注射。

利物浦夜總會顧客 Josh：
我們很興奮，我們所有人都興奮極了，我們都快要哭出來了！老實說我們還沒有喝醉，但我們已經準備好不醉不歸了！
4月30日，大約3000名年輕人，湧進了利物浦的一家夜總會參加狂歡，這是政府所支持的解封實驗的一部分，目的在逐步重新啟動大規模集會活動。他們彼此密切接觸也沒有戴口罩，唯一的條件是必須持有24小時內，核酸檢測的陰性反應。

英國首相 強森：
由於死亡人數和住院人數，已達到去年7月以來的最低水平，並且英國四名首席醫療官今天同意降低警戒級別，因此現在允許從下週一，5月17日在英格蘭移至第3級。

英國首相強森在5月10日批准了下一階段被稱為「 謹慎擁抱 」的解封措施。從5月17日開始民眾可以在室內進行，最多6個人或兩個家庭的室內聚會。酒吧餐廳也可以進行室內的接待服務，其他室內場所、電影院、美術館也將開啟，以及不超過30人參加的婚喪喜慶活動。

英國首相 強森：
議長先生我今天可以確認，政府將根據2005年《調查法》，在法定基礎上建立獨立公開調查機構，並具有充分的權力，包括強迫出具所有相關素材，以及在公開場合根據公開證據，進行口頭宣示舉證的能力。

如期完成理髮的強森，卻有剪不斷理還亂的煩惱。他個人沒有因為成功部署了疫苗注射，扭轉疫情，得以如期解封而反敗為勝。英國是歐洲疫情最為慘重的國家，是全球死亡人數排名第五高的國家，在強森宣佈如期進一步解封的同時，他也在各方的壓力之下，承諾將對疫情的危機處理進行調查。

英國首相 強森：
我們還面臨著新變種的持續威脅，如果這些新變種具有很高的傳播能力，並且可能妨礙疫苗對我們的保護，它們將有可能造成比我們在一月份所承受過的更為嚴重的痛苦。今年冬天極有可能，有極高的可能(發生疫情的激增)。

強森沒有說明調查的職權範圍，或由誰來領導調查。他僅表示有必要就這些問題，與蘇格蘭威爾斯和北愛爾蘭進行磋商。

英國首相 強森：
因此我希望開始進行調查的正確時機，是在這段時期結束之後，亦即明年春天，也就是2022年春天。

強森以全力聚焦在疫情經濟復甦為由，以及印度變種病毒所帶來的新威脅下，暫時推遲了對於危機處理的調查，但是他沒有辦法推遲的，是他個人最近鬧得滿城風雨的「 窗簾醜聞 」。

反對黨工黨領袖 Keir Starmer：
到底是納稅人替最初的發票付了錢？還是保守黨？還是一位私人捐助者？還是首相本人？我替首相簡化了這個問題。現在是一個多項選擇題，只有四個選項，應該比找到爆料者要簡單多了。議長先生，所以我再問一次首相先生，到底是誰為首相公寓的重新裝潢，最初的發票付了錢？

議長：
首相先生
英國首相 強森：
議長先生，我已經給了他答案。答案是我本人已經，我本人已經負擔了這筆費用。

眾所周知主動對媒體爆料的，是之前被解職的首席顧問康明斯，洩漏強森唐寧街11號私人公寓的裝潢，費用是來自慷慨的保守黨金主。還洩露強森在去年秋天的內部會議上，曾經語出驚人地說出
他寧可看到「 屍體成千上萬也不願下令封鎖」。但「 窗簾醜聞 」並不是強森唯一的麻煩。

蘇格蘭首席部長&民族黨主席 斯特金：
蘇格蘭民族黨和蘇格蘭綠黨明確承諾，將在下屆議會任期內舉行獨立公投。我們雙方都明確表示公投的時機，應該由簡單多數的蘇格蘭議員來決定，在蘇格蘭議會。因此全民公投絕不能僅被視為是我，或是蘇格蘭民族黨的要求。這是絕大多數被選入議會的議員，對人民的承諾。這是國家的意願。

5月6日的蘇格蘭大選結果毫無懸念，蘇格蘭民族黨將連續第四任執政，僅一席之差在129席次中贏得了64席。蘇格蘭首席部長及民族黨主席斯特金，承諾將在兩年半內進行新的獨立公投。

法律是很明確的。英國首相必須要授予許可公投。但是強森先生已經很明白的表示，他毫無這麼做的意願。

蘇格蘭首席部長&民族黨主席斯特金：
讓我清楚的說，如果保守黨試圖如此（阻撓），他們將造成的對峙不是SNP，而是直接反對蘇格蘭人民的意願。他們終將證明英國不是平等的夥伴，而且令人驚訝的是西敏寺，將不再認為自己是一個發乎自願的國家聯盟。而對於蘇格蘭成為一個獨立國家而言，這本身就是最有力的論據。

拒絕蘇格蘭獨立公投的強森，何嘗不是推動蘇格蘭獨立的最大推手？以民族主義訴求要拿回主權，極力號召英國脫歐的強森，也同樣合法化了蘇格蘭脫英的民族主義。

英國首相 強森：
您說得對，我們必須稱之為印度變種或B1617.2。這是一個令人擔憂的變種。我們對此感到焦慮而它正在蔓延，現在有一個關於可能發生狀況的廣泛科學觀點，但是我們必須確保，我們現在就要採取所有審慎或謹慎的步驟。

強森希望在印度變種病毒的威脅下，能夠繼續聯合蘇格蘭團結抗疫。但強森在大流行期間，多次拒絕諮詢愛丁堡，從而助長了蘇格蘭的離心趨勢，更強化了Brexit民族主義的連鎖反應。

英國女王 伊麗莎白二世：
我國政府的首要任務是讓國家從大流行中恢復過來，從而使英國比以往更強大更健康繁榮。

5月11日，英國伊麗莎白女王，主持了英國上下議院的正式開議，這是菲利普親王去世以來的首次儀式。伊麗莎白女王不是永遠的女王，就如英國不是永遠日不落的大英帝國。強森已經走進歷史成為英國脫歐首相，但是如何在成功解封後搶救脫歐經濟？如何防止印度變種病毒反撲英國？如何防止英國瓦解成為英格蘭？會是強森接下來一道道逃不掉的難題。

https://www.youtube.com/watch?v=gsUyWraN-C0

「蘇獨」背後：英國獨立運動的歷史淵源 - 何越

100年前，愛爾蘭與英國分家靠打仗；因為英國過去70多年政治力量急速向人民大眾方面傾斜，獨立運動已轉化成了和平的全民公投形式。

作為曾經的獨立國，蘇格蘭已與英格蘭合并逾300年。走到2021年，分家的可能性越來越大。上周英國地方選舉結束後，「蘇格蘭民族黨是否將會舉行第二次獨立公投」成為英國媒體的高度關注點。

英國全稱大不列顛及北愛爾蘭聯合王國，包括英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四國（nations）。其領土是過去幾百年中多次分合的結果，其中英格蘭一直是構建英國的主體部分，其語言英語亦是英國國家語言。

威爾士在 1535年成為英格蘭的一部分，至今保留威爾士口語以及文字。1603年，英格蘭王國和蘇格蘭王國兩國成為共主邦聯（當時的蘇格蘭詹姆士六世被英國女王伊麗莎白一世指定為駕崩後的英格蘭王），1707年正式合并為大不列顛王國。1801年，大不列顛王國和愛爾蘭合并，組成大不列顛與愛爾蘭聯合王國。不過100年後，愛爾蘭首先鬧獨立，和英國軍隊打了一場硬仗，最後分成兩家，北愛爾蘭繼續留在英國，愛爾蘭直接獨立了出去。英國國名也在1927年改為大不列顛及北愛爾蘭聯合王國。

如今英國繼續朝分家方向演化，蘇格蘭是目前的領頭羊。威爾士獨立的聲音亦已開始，不過仍很微弱。100年前，愛爾蘭與英國分家靠打仗；因為英國過去70多年政治力量急速向人民大眾方面傾斜，獨立運動已轉化成了和平的全民公投形式。

愛爾蘭獨立運動（1870-1919）

隨著英國白人中產男子開始獲得選票，19世紀的英國政治越發開明。此時的英國兩大黨是保守黨和自由黨。與今天工黨的位置類似，當時的自由黨支持社會弱勢群體，願意團結一切支持本黨的選票。

早在1886年，自由黨就開始支持愛爾蘭自治。不過那時英國上議院（貴族院）的權力還在，要通過一項法案，第一關是要通過下議院，第二關是上議院，然後才送到王室手中（這一關往往就是走程序了）。威廉•格拉德斯通（William Gladstone）的自由黨政府在1886年提出愛爾蘭第一自治法案時，因為自由黨內部分裂，在下議院被挫敗。格拉德斯通於1893年提出了第二次地方自治法案，該法案通過下議院，但在上議院被挫敗。

到了1911年，上議院的否決權被撤消了，這等於為通過自治法案除掉了一大障礙。時任自由黨首相阿斯奎斯 （Asquith，1908-1916年在任）於1912年提出了第三次自治條例法案，第一次世界大戰爆發後不久，頒布了該法案。不過直到戰爭結束之前，該計劃的實施都一直暫停。

愛爾蘭的獨立，最後是由發動戰爭實現的。愛爾蘭獨立戰爭從1919年1月21日始，到1921年7月11日簽訂休戰協議。這場獨立戰爭始於愛爾蘭共和軍在愛爾蘭發動的游擊戰，最終獲得成功。但其後爆發的愛爾蘭內戰，其傷亡遠大於之前的愛爾蘭獨立戰爭，並為愛爾蘭社會留下深刻裂痕，對今日愛爾蘭與北愛政治的影響仍顯而易見。

蘇格蘭獨立運動（1835-）

與愛爾蘭獨立幾乎同期起步的蘇格蘭，走的則一直是和平路線。

要想獨立，首先要有自治政府。1835年，蘇格蘭成立了「全國維護蘇格蘭權利協會」（National Association for the Vindication of Scottish Rights），儘管其活動影響不大，但奠定了蘇格蘭脫離英國的第一步。

19世紀，在當時的自由黨政府心裡，蘇格蘭自治問題並沒有愛爾蘭問題那樣的緊迫性。當格拉德斯通的自由政府在1886年提出愛爾蘭第一自治法案時，蘇格蘭人也想效仿，但被自由黨政府認為條件不成熟。

第一個蘇格蘭自治法案於1913年被呈送到了下議院，但1914年一戰爆發，法案被擱置。

1930年，蘇格蘭發起要求英國政府建立蘇格蘭自治政府的請願，稱為Scottish Covenant。請願獲得200萬蘇格蘭人（1951年人口普查顯示當時蘇格蘭人口超過500萬）簽名。但請願沒有達到多少政治效果。

成立於1934年的蘇格蘭民族黨一直默默無聞。1967年，其黨員尤因（Winnie Ewing）意外贏得「漢密爾頓補選」（Hamilton by-election），成為第一位進入英國國會的蘇格蘭議員。蘇格蘭民族黨第一次在全英國層面嶄露頭角。

蘇格蘭最終在1999年得以建立自治政府，此前經過了兩次權力下放的全民公投。第一次在1979年，但因為支持權力下放的票數沒能達到總投票人數的40%，故此失敗。

第二次是1997年，當時狂勝大選的布萊爾領導了蘇格蘭第二次權力下放的全民公投，並獲通過。次年，英國頒發了1998年蘇格蘭法令，賦予成立蘇格蘭自1707年以來首個議會的法律依據，並規定議會成員的選舉程序和法則。1999年5月6日，蘇格蘭舉行首次議會選舉，工黨奪魁，但因未能取得多數，故與自民黨組建聯合政府。蘇格蘭民族黨那時還未成大氣候，地位在工黨之後。

但工黨在蘇格蘭的地位很快受到了民族黨的挑戰。因為民族黨自建黨以來就是走「蘇格蘭獨立」路線。距離成為獨立國家，蘇格蘭只剩下獨立公投一個障礙。但工黨代表的是全英國利益，絕對不會支持蘇格蘭獨立。故此，當時民族黨的當務之急，是要取代工黨成為執政黨。

2007年，蘇格蘭民族黨在選舉中以一席之差擊敗執政多年的工黨，並組成少數派政府。

2011年蘇格蘭議會選舉，蘇格蘭民族黨取得大勝，首次取得蘇格蘭議會的控制權，工黨在蘇格蘭的得票大幅下降，成為最大反對黨。此後舉行獨立公投成為該黨重中之重。2012年1月，時任首相卡梅倫同意蘇格蘭議會舉行獨立公投。他為自己的決定辯解說：這是蘇格蘭人民選舉出來的政黨的決定，我不希望看到蘇格蘭議會和英國議會就此糾纏不休。讓蘇格蘭人舉行公投是公正的。但2014年公投失敗了。

在上周結束的地方選舉中，蘇格蘭民族黨在129個議席中取得64席，聯手同樣支持獨立的綠黨第四次執政。黨魁尼古拉•斯特金表示疫情過後將再次舉行獨立公投。在2016年脫歐中，大多數蘇格蘭人選擇留在歐盟，蘇格蘭獨立為那些希望留在歐盟的蘇格蘭人提供了希望。與前任卡梅倫不同，約翰遜已經明確表示反對第二次公投。但英國政府也已經表示，不會走高等法院路徑去阻止公投。鑒於約翰遜在脫歐的幾番衝殺中曾奇招百出，疫情之後，英國政府將如何與蘇格蘭鬥法，有待觀察。

英國曾經是依靠科技與戰爭打遍天下的「日不落帝國」，在世界各地，其殖民活動的後遺症仍無處不在，英國本國對此反省不夠。但作為現代民主的發源地，英國內政仍然是世界的標兵和典範。從以暴力治國的王朝時代，在光榮革命後進入上流社會統治的和平時代，其中民主力量不斷進化，政治天平最終在二戰後向廣大人民傾斜，人民最終成為國家力量的源泉。這樣的國家權力源泉力量大反轉，扭轉了英國人對國家安全與利益的定義。例如，新聞自由和遊行示威曾被視為對國家利益和安全的損害，現在，它們成了維護英國利益和安全的重要手段，因為所有不滿都能得到儘快宣洩與表達，而不會被掩藏，以防日後成為火山爆發的隱患。

英國脫歐，是人民的決定，所以就是符合國家利益的決定；蘇格蘭如果日後投票要獨立，那也將是人民的決定，亦是符合國家利益的決定。英國的和平內政方式，改變了世人對何為國家利益的舊認識，不再以國土面積、經濟利益與國家實力作為第一判斷條件。21世紀的英國，處於世界民主先鋒試驗地的第一線。

原文：金融時報

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各節重點：
00:49 【 膠著糾結的凌遲式脫歐 】
02:37 【 國會否決各個方案的原因 】
04:37 【 民主的陷阱題 】
06:26 提問
06:45 掰比～～～別忘了訂閱！

【 製作團隊 】
｜企劃： 歡歡
｜腳本：歡歡
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡＆夯吉
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
→ 英百萬人上街要求二次公投 梅伊副手可能接首相：https://bit.ly/2HZunUT
→ 國會大輸230票、倒閣又過不了，「不知道自己要什麼」的英國脫歐怎麼走？：https://bit.ly/2V1SwOb
→ 英國政府拒絕二次脫歐公投請願，「一代人只能投一次」：https://bit.ly/2OxtMv4
→ 拒絕2次脫歐公投 梅伊：不能失信於民！：https://bit.ly/2YuftvM
→ 「二次公投」好不好？凌遲式的英國脫歐單行道：https://bit.ly/2JJG2tr
→ 英國脫歐》協議被封殺該怎麼辦？無協議脫歐會怎麼樣？……一文看懂脫歐協議闖關大決戰：https://bit.ly/2FHNtgV
→ 脫歐協議最大爭議：北愛與愛爾蘭499公里邊界：https://bit.ly/2FwQfEq
→ 驚險的4票突襲：脫歐倒數15天，英國會全面封殺「No-Deal」：https://bit.ly/2OumJ6i
→ 兩個星期的寬限：歐盟同意英國「推遲脫歐」，暫限4月12日：https://bit.ly/2V2AKuu
→ 脫歐倒數8天：英國正式請求推遲脫歐，梅伊「向國會宣戰」：https://bit.ly/2HLuwft
→ 否決協議、不想硬脫歐又不要第二次公投，英國3月29日脫歐確定「跳票」了：https://bit.ly/2HK9zS0

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英國脫歐是指英國脫離歐盟（Brexit），不再受歐盟法律及單一市場與貿易協議限制，並可重新控制移民政策。英國早在1973年連同海外領土直布羅陀（Gibraltar）加入歐盟前身歐洲經濟共同體（European Economic Community），但國內多年來一直存在反對歐盟的聲音。直至近十年發生的歐債危機及難民潮，加上前首相卡梅倫履行競選承諾，英國終在2016年6月23日舉行脫歐公投，最終以51.89%選民支持脫歐。

公投結果中，主要是英格蘭及威爾斯希望脫歐，蘇格蘭及北愛爾蘭希望留在歐盟；位於西班牙南面的直布羅陀，更高達96%選民希望留在歐盟。結果公佈後不久，西班牙隨即提出欲與英國共享直布羅陀主權，但英國與直布羅陀均強烈反對這個主張。直布羅陀民眾有強烈的英國身份認同，曾舉辦兩次主權公投，結果均是一面倒留英；但他們同時不願脫歐，因為相信歐盟法律框架對他們有一定的保護，免受西班牙直接干預，同時民眾依賴邊境自由流動到西班牙旅遊、工作或居住。當地居民指出，現時仍持觀望態度，等待脫歐最終結果，而直布羅陀政府則表示會盡力制定應急方案，應對一旦出現的無協議脫歐，以減低經濟損失。

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