【SDGs】地方庶民都比你懂電費帳單！臺灣的能源轉型實踐模範「庶民發電學習社區合作社」(05/06/2021 storystudio故事)

人類正站在全球氣候劇烈變遷、自然資源漸枯竭、生物多樣性耗損、疾病頻仍等關鍵十字路口上。為此，2015 年時，聯合國發布了「永續發展目標」(Sustainable Develpoment Goals, SDGs)，敦促全世界在 2023 年以前為地球與人類社會努力，邁向永續。百靈佳殷格翰與故事 StoryStduio 攜手響應聯合國 SDGs，用故事來讓 SDGs 在臺灣的發展有根可尋，讓發展被記錄、被看見並可被壯大，與臺灣社會一同實現永續發展。

作者：鹹雜食

聯合國永續發展目標訂定後，三大國際永續發展研究組織共同發表《2050 世界願景 (The World in 2050, TWI2050)》，根據《TWI2050》，國家要落實永續發展目標，需進行六大轉型，其中，加速能源系統去碳化，提供眾人潔淨與可負擔的能源是永續轉型關鍵之一，也就是臺灣政府宣示要進行的「能源轉型」。

即將來臨的夏季是臺灣的用電高峰之季，每到此時能源的議題總不時浮上新聞版面，但大多停留在「電費會不會漲價」、「會不會缺電」的表面層次。民眾儘管關心電費會不會漲，許多人卻連電費帳單也看不懂，在電子化的時代，以扣繳方式付款的人甚至很可能根本沒看過電費單；人們擔心是否缺電，許多人卻連臺灣目前的發電比重為何也說不清。

然而，有一群地方的「庶民」，他們從看懂無足輕重的電費單做起、到實際走訪臺灣所有電力設施，瞭解發電比重，甚至經營一座公民電場──他們是三重蘆狄社區的「庶民發電學習社區合作社」（下稱「合作社」）。

從無感到凝聚共同理念，始於公民參與經驗

”我這個歐巴桑以前覺得按一下開關，電就會來，參與後才發覺有的電已經危害到我們和下一代的生活，像是空氣汙染，我的孫子都有過敏體質。“ 合作社理事李麗卿坦言。

蘆狄社區居民與能源的緣分，始於 2015 年新北市經發局所舉辦的「節電參與式預算」。不同於過往由政府機關擬定政策，參與式預算讓民眾自己提案預算，自己的花費自己訂。主持此計劃的蘆狄社大積極鼓勵社區居民，包括在地攤商、新住民、甚至高中生依照自身經驗提出能運用在自己生活的節電提案，還規劃許多貼近生活的能源課程，「看懂電費單」就是他們進入能源世界的第一張門票。

貼近生活的開放式參與，成功吸引了社區民眾的注意以及投入，更開啟了他們對能源及公共參與的想像，也讓居民從無感到主動持續地學習。此後，社大還舉辦多次的「能源旅行」，帶著居民全臺走透透參觀各式發電設施，「我們參觀了差不多一百多種喔！」李麗卿驕傲的說。

參訪各地的能源廠區、社區公民電廠以及能源選址地點，再再都讓居民的親眼所見，成為紮紮實有感的學習體驗。後來，社大更成立「蘆荻社區光電特工隊」太陽能工班，計劃培養「社區內的光電醫生」。

一名學員在培訓後，直接在合作社的太陽能案場運用所學，準確地指出太陽能工程鋼構方向的問題，及時挽救了案場往後二十年的發電效率。這些學習經驗讓社區民眾漸漸凝聚共識，認為環境和能源議題至關重要，需要他們行動起來，促進改變。

能源轉型是國際趨勢，也是各國的功課

他們所期望的改變，正與「SDGs（Sustainable Development Goals，永續發展目標）」中的第 7 項不謀而合：「確保人人都能享有可負擔、穩定、永續及現代的能源。」

SDGs 是 2015 年的聯合國大會中提出的 17 項永續發展目標。這些目標觸及社會經濟、生態環境以及公共治理，呼籲跨領域的整合，也強調國家、組織、企業與公民等不同角色投入形成同盟夥伴，系統性的思考社會問題，並共同配合改進。

然而，回顧臺灣的能源轉型歷程，臺灣的能源改革並未與 SDGs 同步啟動，而是在 2016 年總統大選期間才做為政策內涵被候選人提及。因為牽涉到政治，在許多民眾的腦海中卻可能只剩下核能爭議的印象。然而，能源牽涉到民眾生活的許多面向，過度簡化的理解對於長遠的發展並非好事。

臺灣目前主要的發電來源是燃煤，是臺灣所有發電中造成最嚴重空氣汙染的發電方式。此外，發電次高者是燃氣，第三則是核能[1]，三種主要能源的原料都仰賴進口，根據經濟部能源局的統計，臺灣 2020 年的進口能源依存度高達97.55%。我們日常中看似稀鬆平常的電力隱藏著不安的陰霾，亟待轉型。

如何平衡能源、土地以及環境？

政府於 2017 年核定「能源發展綱領」修正案，提出 2025 年達到再生能源佔比 20%以及「核電歸零」的政策目標，期望以永續乾淨的能源，取代不安定的燃煤以及核能。

事實上，臺灣推動再生能源有許多有利因素。首先，台灣環境規劃協會的理事長趙家緯表示，再生能源政策目標明確，吸引大量國內外資金投入綠能產業，也促成國內高耗能產業積極的投資，2019 年的綠能投資量甚至衝到全球第五；而臺灣的硬體高科技製造業非常發達，原本就是太陽能面板的前三大生產國，能夠迅速因應國內遽增的設備需求。最後，臺灣還有活力十足的社會參與力量，能夠推動政府有效修正其政策方向。

臺灣太陽光電的發展就有賴這些力量推動前行。地處亞熱帶、太陽能板生產力高、建置成本相對低廉、汰換回收的殘值高達 90%，這些都是臺灣適合開發太陽光電的條件。但光電卻有一項致命的缺點，那就是需要大量空間，很容易壓縮其他的土地使用權，甚至危害環境生態。

地價低廉的漁農地成為許多光電開發案標的，引發農地壓縮破碎化、環境破壞以及基層農民無法受惠的爭議；臺東知本溼地原本預計成為臺灣最大的光電案場，但經由部落民眾以及公民團體的抗爭以及法律維權，最終由法院裁定停止執行；苗栗石虎棲息的山坡保留地，光電開發案的抗爭也仍在進行中……。這類的「綠色衝突」層出不窮。

趙家緯說明，2015 年政府評估太陽光電開發潛力時，並未考慮到公民參與的的力量以及工業廠房的潛力，因此在太陽能的規劃中，屋頂型光電只佔了 15%。在政策壓力下，土地需求就造成許多有爭議的開發案件。

共學讓能源轉型也能很庶民

工業以及都市住宅要用電，卻要犧牲農地或是自然環境，種種的不合理激起蘆荻社大學員的思考以及討論。「土地沒辦法進口。好好的農地不種田，好好的魚塭不養魚，都算是亂象。」合作社的理事柯麟耀皺眉說道。他們觀察，雖然臺灣土地有限，但是都市屋頂是閒置空間，經由妥善利用能夠發揮更多效益。

這群庶民的特色就是知行合一，他們決定發展屋頂型的太陽光電公民電廠。結合了生產力、人的聚集以及票票等值的合作社特性，是他們組織型態的首選。因此，2019 年 3 月，庶民發電學習社區合作社正式成立。

在試算太陽能的發電效率以及會員的報酬後，合作社將股價訂在一股五千元。但是大多數的社員都認為這筆錢是共學的學費，反而不期待賺大錢。

開發案場的流程他們也當作是共學的過程，與居民溝通、尋找及評估案場，以及申請政府批准等，他們全部都堅持自己來。除了爬遍新北市二十幾座屋頂，跑公文也花了半年的時間，途中更遭受臺電的質疑，直接請專業廠商代為洽談不是更容易嗎？

案場的屋主也是他們共學的夥伴。除了充分與屋主溝通理念，也希望盡可能滿足屋主多元的生活需求，增強人與太陽能的互動關係。目前三個案場都因此有多元的嘗試。在林口的案場，他們另外架設了自發自用的小型太陽能板，讓屋主能夠自行生產部分的家戶用電；宜蘭的案場沒有蓋滿而空出了一條走道，讓屋主在晴天時能夠推出自製的欄杆推車曬棉被，雨天時就讓太陽能板成為遮雨棚；鷺江國小的案場則規劃成為社區的能源學習場地。

合作社相信，盡可能增加能源的互動以及親近感，能讓人對於自己的能源用電更有意識，也讓他們更願意學習理解，進而有所行動。

為此，合作社在 2020 年中成立「歐巴桑講師團」，在兩個月內走遍了新北市的 11 個社區，充分發揮自己身為「庶民」的親近性，以及曾經與聽眾在同一個位置上的經驗。

「我們的能源課歐巴桑也聽得懂，因為我們就是歐巴桑。他們曾經也是我們。」柯麟耀驕傲的說。因為親近，讓聽眾更願意與他們互動提問，也更有學習效果。這些經驗讓合作社認為，連結庶民經驗的學習，才會真正有作用，而這是目前政府在能源教育推廣方面仍需加強的一塊。

臺灣能源教育學習的模範

長久以來，臺灣關於能源的主流討論，都圍繞著核能、核四廠這類高度政治兩極化的議題。簡化為意識形態的對立，無助於真正改善臺灣的能源環境。讓基層的一般民眾更了解相關討論，甚或能夠參與討論，才真正能夠促進有效溝通，達成共識。趙家緯認為庶民發電合作社是很好的範例，讓臺灣推動能源教育有更具體的想像。

蘆荻社區中心執行長莊妙慈則認為：「促進能源轉型的關鍵還是庶民。」再好的政策如果沒有民眾的認同，當政黨輪替或是換了不同想法的上位者，很可能進度又會停滯不前，幾年來好不容易打好的基礎就浪費了。

如今合作社成立已經滿兩年，共吸納了近 70 名社員，也開發了三個小型的案場，不過目前合作社的案場規模都相當小，總共僅有不到 55 千瓦的發電量，而合作社本身的人力以及資金也不充裕。與許多其他公民電廠不同，目前合作社的資金都是社員的股金，並未另外融資。

案場貼近社區的在地性，也確保他們與案場的關係不僅止於資金與收益，更是生活中的一部份。執行長莊妙慈認為，合作社的下一步，就是要決定公民電廠的基本精神，是否該堅持小規模、社區與親近的特性。教育與共學仍然是大部分社員的共識，但是否在教育之餘擴大規模投資，是他們仍在討論的題目。

從零開始的合作社，走到如今，不僅是依靠一腔熱血，還有賴社員持續的溝通以及實踐。只要持續發揮開放以及學習的心態，合作社想必也能夠找到最適合自己的庶民步調，繼續朝他們理想的能源願景前進。

完整圖問內容請見：
https://storystudio.tw/article/s_for_supplement/sdgs-affordable-and-clean-energy/

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隔離即將結束，快出關的媽媽來分享一下隔離心得給有緣人，#希望有想回台灣的大家都能快樂順利的隔離與出關。

✴️隔離住所:

這次我們全家回台一起隔離，爸媽及一個近兩歲的女鵝，在一個山區的透天老家自宅隔離。我跟女鵝都屬於無法整天待在家的人，喜歡陽光與自由，所以當初對於回台要隔離這件事情感到非常害怕。我們在衡量眾多因素及研究了各旅館後，#決定把隔離場所的大小與有沒有陽台這項因素放最前面。Ubereats/foodpanda 能不能到、是老家還是旅館、在哪裡...等等這些因素就都往後放。每個人重視的點不同，大人小孩的個性也不同，沒甚麼十全十美的選擇，真心建議大家就挑個最適合自己家人的，#然後大家一起去養身體個十五天✌️

✴️隔離期間所用的服務:

我們住的地方食物外送平台沒送，但代買跑腿平台有到。我試了一次跑跑腿（https://www.paopaotui.com.tw/）代買山區某土雞城，本來因為太偏遠可能沒人想去配對不成，結果我從早到晚拼命按配對按到最後終於成功，本來還開心得不得了 - 結果沒想到那家土雞城只要客滿就不接外帶單，結果當天代購騎士到後買不成取消訂單，最後我手續費也被扣掉了，餓了肚子又賠錢😭 如果大家想試記得自己先打電話確認餐廳有外送而不是只看Google。

另個我最後很常用的是卡個位(https://www.cutaway.com.tw/)。這家平台直接把合作餐廳跟能點的菜都放上去，要付外送費跟排隊費 (滿兩千可折外送費)，很多台北有名的店家都有提供，＃對於住國外每天看台灣美食看到流口水然後又得隔離的人真的是個福音。我們一開始訂了金蓬萊，中間再訂了些別的，最後感恩節晚餐(禮拜五中餐跟美國同步) 則是訂了天廚，把烤鴨當火雞吃。真的是非常感謝有這樣的平台能讓關在家中的人們也能嘗嘗外頭的好料。這平台我用了幾次都算準時，東西送到山區也都還熱熱的。唯一缺點就是很多熱食都是用塑膠袋裝(不知是平台還店家的問題)，讓媽媽每次打開都在默想塑化劑-_-

隔離期間除了吃飯，另個我們很努力執行的就是運動。這期間我跟隊友都是趁女鵝午睡時運動。運動用了兩個app - 第一個是朋友推的FitOn (https://app.fitonapp.com/splash)，有很多簡短且免費的的運動教學，從cardio kickboxing yoga dancing...各種選擇都有。我跟隊友很瘋其中一個每次做完都快要暈倒的Fat burn cardio，直接在地上做也不很佔空間，二十分鐘消耗兩百五卡。做的前後自己再各找個十五二十分的瑜珈，＃十四天下來天天操到鐵腿鐵手鐵背。另一個是我找到一個有十四天免費試用期的瑜珈app AloMoves (https://www.alomoves.com/)，我選了幾個課程不知道為什麼都要不超慢要不超難，所以我還是比較推FitOn。建議大家可以多找些有免費七天/十四天的適用期的軟體多試試。

最後，我們這段時間還用了家樂福買生活用品、博客來買孩子的書、蝦皮買了些便宜的寶寶玩具。由於台灣這些服務的運送都真的超快，#爸媽在回國前其實真的只要準備好前幾天的東西就可以了，其他的都可以回來後再訂。

✴️隔離期間所用的東西:

爸媽自己用的
✅Chromecast: 用來看Netflix、運動app、youtube寶寶影片等。

✅ Oculus Quest: 隊友這段期間很瘋這台。說可以邊玩邊運動😆 雖然帶回來盒子也滿大的但玩完還可以留在台灣讓親朋好友大家都一起試試。

✅瑜珈墊：很多運動都會用到瑜珈墊，沒有的話也可以回來後訂個家樂福的巧拼充當，小孩午睡時當媽媽的瑜珈墊，起床後當寶寶的地墊🤗

寶寶用的 (註: 女鵝快兩歲)
✅15-20樣新的玩具跟書: 寶寶個性大家都不同，我家的好動然後喜歡翻書，所以我就多買了些能在陽台做的事情及書，另加一天至少一個新玩具來讓爸媽不會太辛苦。本來有朋友推薦玩具用租的，但我剛好有個非常佛心的朋友在我們隔離第一天就載了一堆他孩子的玩具借我們用，讓媽媽感激涕零🙏

＃這兩個禮拜下來後寶寶最時常重複玩CP值最高的東西為以下：

✅粉筆：陽台這幾天只要是晴天，我們就在陽台上畫畫及學ABC，又可以畫畫又可以當教具，全部畫滿後下一場雨後就又可以重新開始，完全不用整理，十四天過後幾乎一盒畫完。真的超推▶️ https://amzn.to/3mmZivJ

✅ 寶寶水彩: 除了用粉筆畫外我們還很常拿水彩玩，就塗在各大商店寄來的紙箱上，塗地上也可以用水沖掉 ▶️ https://amzn.to/2HOr2u9

✅ 泡泡: 山上風很大，我們在蝦皮買的這支泡泡棒又便宜又好用，寶寶拿起來揮一揮就全身都泡泡，一隻泡泡棒不到美金兩元 ▶️ https://shp.ee/5d4mu6f

✅充氣球：這個是之前看別的媽媽隔離心得推的，從美國亞馬遜買超小一包，回台灣再打氣總共五顆球，很輕有彈性也很適合一兩歲寶寶玩，但如果地板髒的話這球也比較會沾黏東西 ▶️ https://amzn.to/36ghpxG

✅書: 單純的書消耗的時間不夠長，隔離期間如果能買些能有互動的書寶寶可以玩更久。女鵝是風車系列的粉絲，可惜她在美國點讀筆已經玩到有點膩，但這幾本在隔離期間真的是天天玩到爛
▶️ 認識顏色的學習貼貼書 http://bit.ly/3vkxQ6D
▶️ 小鼓手！咚！咚！鏘！http://bit.ly/3cJwM3T
▶️ 閃閃發光童謠鋼琴繪本 http://bit.ly/3cKsVn6

✅ 泡泡澡及玩具: 愛泡澡的小朋友可以帶這種旅行用泡泡球，一袋八顆而且異膚寶寶也好用 ▶️ https://amzn.to/2Vflw7a。然後我在蝦皮上另購一些美金一兩塊的小泡澡玩具女鵝超愛，像是
▶️螃蟹 https://shp.ee/sv82yrh、▶️ 灑水雲朵 https://shp.ee/nvaccq9

#另外其他媽推但我們家玩不起來的：
✅ 動力沙：第一次玩時超開心，但玩沙收拾總是非常恐怖，收了一次沙就不見了1/4，收個幾次後隊友就決定不給玩了，不然越玩爸媽越累▶️ https://shp.ee/tfz5zas

✅ 寶寶蠟筆： 雖然之前有看到別的媽媽推這個（適合室內玩）。這些蠟筆標榜無毒可吃，但我女鵝一拿到手就真的超愛拿起來吃或摔而不是畫，最後我只好把它收起來。好處是很小好帶又無毒，壞處是上色有點難然後女鵝還是比較愛粉筆跟水彩▶️ https://amzn.to/33tvh69

✴️與小孩隔離的行程：

最後分享一下帶小孩隔離每天大概的行程。我們沒有特別的時間表，有時候這個多做一點另個少點有時則反之，有時早起（一開始時差），有時晚起（快隔離完時大家也越晚睡晚起)。整體而言，這趟隔離因為我老公休假，而我還是得上半天班，所以小孩白天主要是老公照顧，下班後就大家一起。大家早上起來我上班、老公帶小孩在陽台先玩一下粉筆水彩泡泡充氣球或掃把畚箕，接著在室內玩一下玩具看一下書，接著視訊爺爺奶奶，接著吃中餐，午睡，小孩午睡時我下班然後跟隊友運動，女鵝醒了看半小時電視我們煮飯，大家吃晚餐，跟外公外婆視訊，洗澡，接著再玩一點玩具看一下書，最後大家要不直接睡覺要不大家一起看一部小電影再去睡覺。

整體而言，#跟家人朋友視訊很好殺時間，有新玩具及書及一天半小時的電視能讓小孩起歡的時候有東西轉移注意力，教寶寶一些新東西（例我們這趟教她ＡＢＣ）能讓她每天都有新成長，找些加州沒看過的東西給她玩讓她能有新樂子做（例：看颳風下雨、玩雨傘拖把、＃房子裡很多螞蟻她就到處找螞蟻或跟螞蟻捉迷藏等）

隔離一開始我跟女鵝本來很不習慣。女鵝會一直指著門外面想出去，然後我會有種在數饅頭的感覺。但過了幾天後，很神奇的是我們大家也就漸漸習慣了，再加上發現卡個位平台後，#每幾天吃一次喜歡餐廳的外送覺得人生非常幸福。本來里長說到第八九天會最辛苦，但對於我們家來說反而是一開始，久了慢慢習慣，到現在要出關了竟然有點不習慣了🤷🏻‍♀️

我們隔離最後覺得順利，很大的因素是因為我們是二打一，隊友又真的完全不用上班能有人專心應付小孩，房子有陽台可以照得到太陽，以及我們覺得最重要的因素 - 隔離期間過得比在美國輕鬆太多。我們家回來前已經將近一年的時間都邊上班邊自己帶小孩、包辦所有家事又幾乎沒叫過外送。苦了這麼久後一回來有外送吃又不用擔心疫情，隊友本來工作壓力大又可以休假，兩個人還能找時間一起運動，睡覺天天能超過八小時，光這樣就覺得這段隔離期間其實的有點像在養身體❤️

希望大家也都隔離順利。然後我終於要出門了！