台灣電力 該回歸科學了
李敏／清華大學原子科學院院長（新竹市）

昨天興達電廠跳機，全島分區限電。電力系統規畫一定有備用裝置容量，提供電力系統定期維修與機組故障後備之用；備用裝置容量中，可即時啟動因應緊急狀況的機組，為備轉容量。舉例來說，未運轉的天然氣發電機組，可是備用容量；但是沒有天然氣可用的天然氣機組，就不能視為備轉容量。若台灣電力系統備轉容量足夠，可即時啟動發電，五一三分區限電就可以避免，或可縮小範圍與時間。

為維持電網穩定，台電公司會依備轉容量率高低，訂定不同的因應措施，也會以燈號呈現於網頁，讓民眾了解電網供電的狀況。如果備轉容量率超過十%，系統限電可能性非常低，以綠燈顯示；去年以來，台電備轉容量率一路常綠，天下太平！前陣子，台中市長因台中火力電廠二、三號兩部機組啟動，與中央及台電對嗆，台電公司若非萬不得已，不會自找麻煩啟動這兩部機組，還持續運轉。

那時筆者直覺，台灣供電已有問題。備轉容量率牽涉許多細節資訊，只能任台電公司說了算。近日觀察台電網頁上的備轉容量率燈號，都是綠燈下限十％，可是仔細看台電各機組運轉狀況，發電成本非常高機組，如核電廠全黑啟動的氣渦輪機組都長時間運轉，這不合常理。核二廠一號機六月將停止運轉，屆時備轉容量會再降約二％，今夏缺電限電風險會很高，沒想到才五月就發生分區停電事故。

由甫公布「全國電力資源報告」看，政府真是把民眾當傻子。報告蓄意隱藏重要數據，論述避重就輕，企圖誤導民眾。整本報告中，最偉大的就是「民國一○八年至一一六年逐年備用容量率目標規劃」表計算，該表兩組數據—尖峰負載與淨尖峰能力，相除減一，就是備用容量率，法定要大於十五％。估算備用容量率時，一一○年至一一二年尖峰負載，是以白天為基準，假設天然氣供應無虞狀況下，三年數值為十五點五％、十七點一、十五點三，可過關。

但估計一一三至一一六年備載容量率時，改以夜間尖峰負載為基準，以日間尖峰負載值九五折計算，再扣除夜間「需量管理」措施減少的用電，四年數字介於十六點九％與十九點九％間，漂亮，過關！想到此計算方法的人可以頒授勳章。慢點，「淨尖峰能力」是有考慮太陽能光電的，但以裝置容量廿五％計算，晚上沒有太陽能光電耶！撰寫報告的人有扣除嗎？

備用容量率表中還有另一個「創新」，能源局發明新詞「燃料限制影響之備用容量率」。定義：燃料限制影響之備用容量率，已納入各項短期應變措施，包括需量反應措施抑低效增為一百萬瓩。白話文就是，花錢請企業不要用電，降低負載，成效驚人，不管白天晚上尖峰負載，都先減一百萬瓩。以這方法計算的備載容量率，只給了一一二年與一一三年數字，分別為十二點七％與十四點五％，低於十五％；但在數字旁加了「透過調度措施，可維持備轉十％」文字。更耐人尋味的是，表格中居然還寫「未來電源開發上線變數仍多，此預估數值可能寬估」，白話文就是大家看看就好，不要當真；莫非承辦人怕承擔責任？

台灣電力系統一步步邁向災難，如果不回歸專業，脫離泥沼的時間會遙遙無期，八二八公投是轉變的契機，請根據符合科學的認知，做出您的選擇。