今天，虹安與 全教總 、跨黨派立委，針對「預防性停課適用防疫照顧假，12歲以下學生家長給有薪防疫照顧假」共同召開記者會，呼籲教育部等相關部會應研議 #預防性停課應適用防疫照顧假， #並提供有薪防疫照顧假，或提供相關補助。
　　
新的學期才剛開始十餘日，即陸續爆出校園群聚的案例，不少確診者具學生身份，其中不乏未滿五歲的孩子們。家長人心惶惶，除需擔心孩子在外可能因接觸確診者而遭感染，更擔心因孩子「預防性停課」而必須向公司請假的壓力。
　　
以雙北為例，截至上週五(9/10)，已經累計對28所學校、 #8905名的學生發布預防性停課，且持續增加中。目前各縣市教育局陸續宣布，為了阻斷校園傳播鏈，若學生被匡列居家隔離期間，該名學生就讀學校的班級、補習班及安親班，都需要預防性停課，經過PCR採檢陰性後才可以復課。
　　
咦，家長們不是有防疫照顧假可以請嗎，為什麼還要擔心呢？讓我們一起來看看！
　　
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❓孩子遇到「預防性停課」，能不能請「防疫隔離假」或「防疫照顧假」？
預防性停課，即在該校有居檢學生PCR結果確認前，就讀的班級、安親班及補習班等為阻斷傳播鏈所進行的停課措施。
　　
「防疫隔離假」，則是在受隔離及檢疫者（包含居家及集中）為「生活不能自理者」而需家屬請假照顧時，該家屬可以請「防疫隔離假」。符合條件時，亦得申請每日1000元的防疫補償金。
　　
而「防疫照顧假」，則是政府在疫情期間因應國中以下學校及托育、課後照顧服務機構延後開學或依「停課標準」停課的配套措施。怎樣才算達到「停課標準」呢？在1班出現1名確診病例，或1校出現2名以上確診病例的情況下，「因達停課標準而停課」的機制即會啟動。簡言之，「預防性停課」是尚未出現確診病例前的預防性措施，按法規定義，並不適用防疫隔離假和防疫照顧假。
　　
👉🏼虹安認為，短期內預防性停課的情況恐怕仍會持續。在已經將可以請的假別請完的情況下，再遇到孩子「預防性停課」，這些家長該怎麼辦❓
　　
⁉️防疫照顧假，雇主並沒有給薪的義務
預防性停課不適用防疫照顧假，然而，防疫照顧假的設計本身也是問題多多！
　　
防疫照顧假，政府並未強制雇主給付薪資，本質上屬於無薪假。此外，防疫照顧假在設計上是讓家長有新的假別可選擇，與既有的請假規定（如：家庭照顧假、事假、特休等）併行。故在勞工請防疫照顧假時，也可以選擇其他假別，法律上要求雇主不能要求勞工先把其他假請完才能請防疫照顧假；且雇主應予准假，並不得視為曠工、強迫勞工改以事假或其他假別處理，也不能因此扣發全勤獎金、解僱或其他不利的處分。
　　
除此之外，雇主在防疫照顧假期間是否支付薪水，政府只說了「 #希望勞雇雙方共同為了防疫而努力」。法規沒規定雇主應照常給付薪資，同受疫情影響的雇主不想給或不能給，勞工在這段時間也只能收入歸零，甚至也 #不能申請防疫補償金😢
　　
⁉️平等政策，是否有造成更不平等的處境之虞？
然而，就如同其他的平等措施般，如：生理假、育嬰假等，出發點是為了性別平等及育兒友善，但這樣的目標不應以「雇主的慷慨和勞工的共體時艱」來達成。
　　
若讓勞工因為組織的心理壓力或經濟考量，而選擇不行使法律賦予自己的權利，豈不與政策目標背道而馳？
　　
勞動環境的改善，應將勞工及雇主雙方納入考量，需要討論的除了職務代理問題，還有這些假別的薪資給付是否應由政府部分補助。此外，也應注意這樣的措施是否會影響雇主雇用有子女求職者以及育齡女性的意願，才不致使這些措施反造成更嚴重的不平等問題。
　　
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✨作為家長堅強的後盾，是國家的責任
少子化對策，除了力圖催生，也應重視已生育者的處境。尤其在疫情期間下，許多國人收入銳減，而幼兒停課、家長不停班，除了造成停課幼兒誰來照顧的困境，以及「北孫南送」與防疫考量的兩難。
　　
顯然的，現有的政策對於預防性停課的配套措施仍然不足，有些甚至不符合當前現況。因此虹安與 全教總 共同呼籲：
1️⃣、預防性停課也是防疫措施，應適用防疫照顧假；
2️⃣、相關部會亦應研議，提供有薪的防疫照顧假，或比照防疫隔離假予以補償金，支持家長及學生安心防疫👨‍🍼🧑‍🍼
　　
孩子，是國家的未來。協助家長在兼顧事業及家庭的狀態下得以照顧孩子，而不是使家長處於蠟燭兩頭燒的困境中，不只是社會的責任，更是國家的責任💪💪

#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改

全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。

像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。

我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。

教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。

#檢核成果統計

教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。

黑心校規各類別數據如下：

👉 服儀規範：

全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
　
👉學生獎懲規定

1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：

教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。

2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：

教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。

3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。

4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。

5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：

各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。

#三個面向加速改善黑心校規

校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：

▶️修正期限訂在明年一月年

「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
　
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行

「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。

許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。

強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。

因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
　
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障

解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。

今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。

#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。

但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。

上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。

黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。

#實質監督
#提出解方

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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：

2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri

2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS

2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO

2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx

2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK

2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL

2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst

2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL

市府應從根本解決績效警政問題，　
而非僅是草率以調職切割基層員警。
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數天前，三重發生一名合法外籍看護遭員警盤查，甚至被帶回警局、上腳銬偵訊的荒謬事件，最後在得知該名看護為合法移工後，員警沒將他載回雇主家而是「丟包」到路邊。儘管三重分局火速地做出將該名員警移送偵辦與調離現職的決定，但不禁讓人質疑這樣子就能解決這類時不時發生的問題嗎？
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#違法盤查事件屢見不鮮 #政府應該重視各種的成因
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非法盤查移工的事情引發軒然大波，在網路上各大社群也有許多討論的文章，該員警所屬的三重分局認定該名員警在執法上有違失，全案將依妨害自由等罪嫌移請新北地檢署偵辦，並將該名員警調離現職，待司法偵審結果出來後再追究相關責任。
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這明顯是一起執法過當的事件，但這種狀況不只一次地出現，相關單位該做的是探究原因、提出改革。屢見不鮮的違法盤查，原因之一或許是為了行之有年的績效考核，使基層警察疲於奔命的情形導致警察的執法品質良莠不齊。同時，為了追求績效表現，也變相地可能迫使基層離原先追求的使命感與信念越來越遠，最終也容易造成執法品質的低落。
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我們認為，相關政府部門應正視「績效主義警政」所衍生的問題。特別是，新北市為了追求公部門績效而施行的「線上立破制度」，這讓基層警力為此抱怨的狀況也曾躍上媒體版面。出身警界的侯友宜市長總說與基層站在一起，但是總施加過多的壓力在基層上，遇到事情就火速切割，治標不治本的作法，難道是和基層站在一起應有的樣子？
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因此，除了懲處，更應該去思考的是，是甚麼原因造成現今執法上的缺失與有待改進的執法素質：
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1️⃣#訓練不足
「學校訓練根本不重視法規在實務上的正確解釋與運用」、「學校教的，在實務上不適用」，這是媒體報導中，基層員警最常聽到的抱怨。警校在法律面與技術面訓練上的問題，讓「我是新人」與「沒學過、不會」成為員警在承辦案件中，若出現重大紕漏或明顯違法行為時很常用的理由。然而，相關的問題不只是存在警校的訓練，就職後分發到各地的警察也缺乏相關訓練機制作為配套，讓類似問題層出不窮。

2️⃣#追求畸形的KPI
除了警政署頒定的專案績效外，各地警局高層也時常為了博取「新聞曝光度」，以謀求升官之路，自訂各類荒唐的「達成率」，造成警察無視法規、違法辦案等只求業績而踐踏法治的情形。

3️⃣#學長學弟制
基層員警在辦案時與社會大眾一樣，大多信任上級指令與警界慣例，學長怎麼說，新進來的學弟就照做，因為新進的員警既年輕又經驗不足，只能夠遵照前輩的指令行事，這樣的情況導致許多錯誤的觀念、被扭曲的執法原則，就這樣經年累月的傳承下來，逐漸形成了集體不健全的歪風。

4️⃣#容易無限上綱的「行政協助」
依據規定，「行政協助」應該是輔助其他單位行事，但由於相關規定過於寬鬆，以及上級長官習慣把所有事情都攬過來做，這導致「行政協助」這項工作幾乎就佔了警察業務將近一半。因此，為了補上「行政協助」所耗費的時間，員警必須以更極端的方式，來達成上級長官所規定荒唐的「業績」。
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這些原因的積累下，就造成了執法上不良的風氣。然而，類似的事件發生後，上級機關總是看起來當機立斷的將警察調職處分，但實則是警界斷尾求生。所謂「調職處分」的背後，是否有依法經過 #正當程序處置 或經過 #實質申辯決定，市民在外界也無從得知，但可以確定的是＃警察執法改革刻不容緩，若不從根本來解決則會讓類似的事件一再發生，基層警察和人民都可能成為這類事件的犧牲品。
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#對症下藥： #政府應從根本來解決問題
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執法上的問題應該要回歸到 #制度面 來改善，讓警察可以找回因為績效制度所犧牲的初衷。特別是，地方政府也應盤點好基層員警工作的優先順序，不該給予員警額外的要求以及更多的工作，杜絕無限上綱的「行政協助」現象，讓警察能夠專注在自身勤務上。對此，參酌「台灣警察工作權益推動協會」日前所提出的訴求，時代力量新北黨部提出以下呼籲：
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1️⃣#對失職員警的處分不能只是逕自切割：
警察機關應從法制面說明問題原因及解決方式，而非逕自做出切割基層調職處分，以及對外宣稱已獲當事人諒解，就當作事件已妥善處理。

2️⃣#落實2018年司法改革國是會議決議：
將「警政績效管理委員會」與「警察教育訓練委員會」，引入基層聲音、外部專家意見與公開討論，合理的政策與訓練概念，才是根治問題的方法。

3️⃣#警察回歸治安本務而非追查非法移工：
追查非法移工並非警察本務，這種業務早就已經成立移民署專責處理，市府不應該將這項業務要求警察負責。另外，一味地查緝並非處理逃逸移工問題的最佳方法，應該要回歸制度性保障的增進與討論。
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我們認為，警察是社會風險的最終防線，員警在服務人民的同時，更多的時候也背負著上級的壓力。政府機關從根本的制度面上改革相關問題，對症下藥，相關的問題才可能根本獲得解決。

常常看到財團的財產爭霸戰，
但是現實生活中，其實也很容易因為遺產起糾紛啊！
那到底該怎麼立遺囑，才會合法有效呢？
今天社長就來談談台灣民法五種遺囑方式！
一起來了解，防患於未然，留給親人一個融洽的未來！

🔔 小提醒：
因為遺囑是屬於法律文件，
所以規定相對較嚴苛，
社長會用比較輕鬆、簡單的方式，來解釋～
影片內容只是簡單介紹，
還是要以正確、實際的法律規定和解釋為準喔~
正式開始寫遺囑前，
建議諮詢一下法律專業人士比較好，
因為每個人的個案都不太一樣，保險點比較好喔～

民法-全國法規資料庫：https://pse.is/MYDXV

感謝
政大律師事務所 蔡育盛律師
立勤國際法律事務所 劉韋廷律師
協助校稿與資料提供

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【2019/04/03 #15mins內政質詢】警察局、民政局

　
#警察局 #交通警察大隊
　　
改善警察過勞問題，民主決定值班制度：
　　
警察外勤排班制度除了舊制工時彈性卻常有休息不到八小時的「追班制」，還有作息較固定的「一週一勤務」輪班制度，台北及新北市已全面實施，讓辛苦的基層員警能適當調整作息，改善過勞。
　　
高雄鳳山分局從去年十月開始試辦，然而我了解鳳山九個派出所的實施情形，僅有一個派出所實施一段班，其他八個都沒有，原因竟然是調查意願的方式「非常鴨霸！」同意改變輪班的比例門檻要高達90%以上才能實施，且採記名制，基層員警又怎麼敢違背上級旨意來投票呢？！
　　
因此，今天黃捷要求局長調查輪班制度時應 #改採相對多數決 且 #匿名調查，讓各派出所尊重民主結果來選擇輪班的方式。當場也獲得警察局長李永癸承諾答應會體恤基層員警，讓多數人認同的勞動條件能實施。
　　
　　
早就取消110假報案，局長不該帶頭測試

警政署2015年就已函文取消「受理110報案偵測」，高市警察局長卻深夜帶隊快打偵測！萬一同時段真的發生事情，局長不就佔用掉已經很緊繃的警力，只為了作秀？因此黃捷要求 #不得再發生假報案事件，讓警力用在真正需要的勤務上，局長也承諾110報案偵測不會再發生。
　
　　　　
員警帶頭酒駕、吸毒，警風敗壞，局長卻無積極作為？
　　
今年截止至今年三月止，已發生三起員警酒駕、三起嚴重毒品案例，黃捷要求警局正視此問題的嚴重性，實質防範警紀敗壞，而不是讓警察知法犯法，維護治安者卻帶頭破壞治安。
　　
警察局也表示非常重視風紀問題，不會放任酒駕、吸毒問題。
　　
　　
要求交通大隊正確記錄交通肇事原因，才能真正降低車禍率
　　
我列舉幾項汽機車左轉時違規事項，包括「轉彎車不讓直行車先行」、「多車道左轉彎，不先駛入內車道」、「行經交岔路口未達中心，佔用來車道搶先左轉彎」及「綠燈直行時後車追撞」等，這些肇事原因，若發生在機車身上，只會被記錄為「未依規定兩段式左轉」！
　　
我要求交通大隊未來需將 #真正的機車肇事原因一併記錄，讓汽機車適用的法規邏輯一致，才能真正降低機車車禍率，檢討之後才能改成更好的交通設計，而不是歸因於「機車很危險」或是「機車沒有兩段式左轉」。
　　
　　
汽機車「應讓」行人，而不只是「禮讓！」
　　
#道路交通管理處罰條例第44條第二項 寫得很清楚，「汽車駕駛人，駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，#不暫停讓行人先行通過者，#處新臺幣一千二百元以上三千六百元以下。」但高雄仍然沒有尊重行人的習慣，黃捷要求交通大隊比照北市「讓汽機車行經斑馬線時距離行人三公尺」，還給行人安全的行走空間。
　　
　　
#民政局

黃捷要求局長曹桓榮，提早針對今年5月24日大法官釋字748號結果，讓高雄的戶政事務所跟上法制進度 ，局長回應戶政登記系統 #準備好了。
　　
　　
民政局底下有一筆微薄的 #同志公民運動經費 40萬，黃捷發現其中只有17.5萬，是真正辦理同志相關業務，但剩下22.5萬卻被挪去辦理「集團結婚」，且 #沒有一對同志參加 ，民政局說「我們有開放同志參加，只是沒有同志來」。
　
黃捷要求該筆經費要確實使用在同志相關業務，也給予建議包括「同婚釋憲元年」相關權益協助及講座，也請局長回去邀請市長和教育局長參加消弭同志污名和偏見的相關講座，讓這筆少少的經費能發揮最大效用。
　　
　　
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捷辦同行，一起前進
　　
　　
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