0904紐約時報

*【紐澤西驚人颶風多人死在汽車裡】
艾達颶風侵襲下，紐澤西州有25人的死亡，人數比其他州都高，其中至少有三分之一是被困在車輛中淹死的人。該州人口稠密，以其汽車文化、混亂的高速公路、郊區通勤城鎮和有限的公共交通而聞名。鑑於超強風暴可能更頻繁地發生，但官員們尚未有新措施來保護該州。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/nyregion/new-jersey-ida-deaths.html

*【在經歷了一個夏天的災難之後，立法者認為是採取氣候行動的時機】
國會正在考慮幫助社區應對極端天氣和減少導致氣候變化的溫室氣體的法案。但是否能通過並不確定。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/climate/climate-change-congress.html

*【阿富汗內部的撤離：搶搭的航班，擁擠的帳篷，充滿了希望和混亂】
拜登總統堅持認為，喀布爾的撤離是盡可能有效的。但《紐約時報》獲得的關鍵檔表明情況並非如此。卡達杜哈的高級外交官和軍官通過電子郵件發送了一份標有“敏感但未保密”的每日局勢報告，據描述，杜哈的情況很糟，將近15000名阿富汗難民被塞進了烏代德空軍基地的飛機庫和大帳篷裡。229名無人陪伴的兒童被關在基地附近，其中許多欺負年幼兒童的少年，還有需要醫療照 顧的孕婦，難民中“胃腸道問題”的報告也越來越多。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/us/politics/afghanistan-evacuation.html

*【與美國有聯繫但現在無法離開的阿富汗人生活在恐懼中】
數千人沒有登上美國的軍事撤離航班。他們中的許多人現在躲藏起來，擔心他們的安全和未來。塔利班完全接管喀布爾以來，加強了對那些為美國軍隊或政府工作的人及其家人的控制，他們是潛在的目標。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/world/asia/afghanistan-taliban-airport-evacuation-refugees-asylum.html

*【美國在阿富汗的戰爭已結束，但圍繞塔利班財政爭奪才剛開始】
數十億美元的國際儲備和外國援助該如何處理，這是塔利班統治阿富汗未來的關鍵，數百萬阿富汗人面臨塔利班制裁的扼殺，可能帶來的附帶損害。隨著人道主義危機迫在眉睫，拜登政府正在審查如何調整其制裁計畫，以不加重對阿富汗人的傷害。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/us/politics/treasury-taliban-sanctions-afghanistan.html

*【Delta變異病毒影響，美國8月就業放緩】
由於變異病毒造成的新一波疫情，迫使雇主減少引領就業市場復甦行業的招聘，美國經濟8月份再陷困境。美國勞工部報告最新就業人數增加了 235,000 ，遠低於經濟學家的預期，8月成為開始復甦以來，就業最疲軟的月份之一。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/business/economy/august-2021-jobs-report.html

*【美衛生官員建議白宮暫時縮減加強劑計畫】
據知情人士透露，聯邦高級衛生官員已通知白宮縮減本月向公眾提供冠狀病毒加強劑的計畫，稱監管機構需要更多時間收集和審查所有必要資料。F.D.A Janet Woodcock博士和疾病控制和預防中心的負責人Walensky警告白宮，他們的機構會在未來幾周內決定是否只向輝瑞的接受者推薦加強劑，但可能只是其中一些人開始。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/us/coronavirus-booster-shots.html

*【白宮提出650億美元計畫防範未來的大流行病威脅】
拜登政府發布一項650億美元的計畫，在未來七到十年內，用以防範未來的大流行病威脅，並將這份宏偉計畫比作當年的阿波羅登月任務。拜登呼籲國會立即投資至少 150 億美元。
https://www.nytimes.com/2021/09/03/health/biden-pandemic-preparedness-apollo.html

*【Covid-19實時更新】
#CDC 研究發現，隨著 Delta 的激增，兒童住院人數急劇增加。一項新研究發現，從 6 月下旬到 8 月中旬，美國兒童和青少年的住院率增加了近五倍，但仍略低於 1 月的峰值。接種疫苗還是有效，研究人員發現，在今年夏天的疫情期間，未接種疫苗的青少年的住院率是接種疫苗的青少年的 10 倍。
#加拿大衛生官員警告說，“迫切需要”為年輕人接種疫苗。根據《紐約時報》數據庫，68% 的加拿大人已全面接種疫苗，75% 的人至少接種了一劑疫苗。相比之下，只有 53% 的美國人完全接種了疫苗，62% 的人至少接種了一劑。在有資格接種疫苗的加拿大人中，年齡在 12 歲及以上的人中，77% 已完全接種疫苗。然而，對於20-30歲的人來說，這一比率要低得多。
#英國2019冠狀病毒疾病疫苗監測機構，拒絕對12至15歲的所有兒童進行注射疫苗，建議政府的健康益處僅“略大於潛在的已知危害”，價值不大，無法支持這個年齡段的通用COVID-19疫苗接種。”
#自大流行開始以來，醫生發現感染 Covid-19 病重的人經常會出現腎臟問題，而不僅僅是作為疾病標誌的肺部損傷。
#阿斯特捷利康與歐盟就疫苗交付延遲問題達成和解。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/03/world/covid-delta-variant-vaccine?type=styln-live-updates&label=coronavirus%20updates&index=0

Joe：「美國經濟還是很不錯，但是就業市場成長就相對緩慢，美國消費類股的表現很不錯，最近半年的表現還大幅勝過科技類股。」

中國武漢肺炎Delta變種病毒導致美國疫情反撲，許多人憂心會影響經濟復甦，美國地方衛生官員擔憂若再度祭出防疫限制，將影響經濟復甦成長，因此改採強化疫苗接種應對。但經濟學家認為，其實防疫限制對經濟干擾有限，因為在評估經濟成長前景時，重點不在病例數，而是通膨的穩定，牛津經濟研究院(Oxford Economics)經濟學家Oren Klachkin表示，Delta的確是經濟衰退的重大風險，但這種風險已被強勁的基本面抵銷，在經歷18個月的居家防疫後，消費者已存有大量現金，也急著大肆消費抒發在家悶壞的心情，並認為目前疫苗應該能夠將病例的高峰維持在相當低的水平。

牛津經濟研究院並未改變對美國國內生產毛額（GDP）的預測，該機構先前估美國第三季GDP成長近9%，延續今年上半年刺激措施推動經濟成長的動能，另一間預測機構凱投宏觀（Capital Economics）表示，通膨才會導致經濟成長放緩，而Delta的病例數不會，分析師Paul Ashworth說：「除非Delta造成的疫情完全失控，否則我不認為會有什麼很大的負面影響。」

美國各地並非各州疫情都升溫，只有在疫苗覆蓋率較低的州才出現較嚴重的情形。此外這次的疫情復燃並未實施如去年春季的大範圍封鎖、裁員、商業活動限制等措施，不過密西根大學的經濟預測專家Donald Grimes表示，儘管Delta變種病毒對經濟影響不大，但政府應對該病毒採取的應對措施可能導致復甦沒有原先強勁，例如大學、私人場所與體育館新的防疫限制，可能減少當地的經濟活動、一些企業也可能不會選擇重新開放公司辦公，影響汽油、交通運輸等秋季消費成長。

此外，經濟學家也預估，職缺招聘也將以史上最快的速度成長，職缺數將創下歷史新高，而企業裁員趨勢將有所下降，不過田納西大學經濟學家Marianne Wanamaker表示，儘管如此，Delta病毒還是影響勞動力重返工作職場的時間，就業市場要重振就會更加困難，雖然美國今年6月就業機會迅速增加，但整體就業機會仍比2020年2月少680萬個職缺，Delta變種病毒仍會持續影響股市，今年9、10月對股市來說或許會很艱難，投資者需密切留意。美國勞工部表示，截至7月17日當週，初請失業金人數經季節性調整後為41.9萬人，意外上升。

疫情似乎給全球經濟僵局帶來解藥。2020年美國疫情最嚴峻期間上千萬人頓時失業，但一年後，經濟重新開放的美國卻出現奇怪現象，即數百萬勞工趕著辭職，今年6月辭去工作失業的人數達疫情以來新高，導致多行業缺工，專家預期勞工短缺現象至少會持續一兩年時間，繼4月400萬人辭職創20年來最高數字後，5月又有360萬人辭職。一項調查發現，約95%的人正在考慮換工作，92%受訪者表示會換產業尋找新工作，企業心理學家Anthony Klotz博士稱之為「大辭職潮」。美國總統Biden表示，「我們的經濟實力正幫助我們改變劇本。雇主不是為了稀缺的工作相互競爭，而是為了吸引勞工相互競爭。」

到底美國人辭職的原因是什麼？《Business Insider》訪問Howard University經濟學教授總結三個原因，第一是嬰兒潮一代退休，約有260萬疫情前工作的人已退休且沒有找工作。55歲以上勞工失業率50年來首次高於年輕群體，有些人是在疫情期間得到足夠財務支持，讓本來就準備退休而猶豫不決的人決定今年退休，或其他因素如失業、減薪或疾病被迫提早退休。

第二個原因是，從事低薪工作的人看到新機會。如可能放棄休閒和酒店工作，雖然這行最近薪資成長，但仍遠低於許多職業，即使物流業薪水都較高。專家認為，這並不是說勞工獲得新權力，只是因為其他部門在擴張，所以機會更多，第三個原因是勞工願意等待更好的工作機會。專家認為，現在美國不斷擴大的新機會網路破壞低薪工作的「俘虜性質」，讓勞工的眼睛和錢包看到更廣泛的機會網路，但也有可能產生職缺需求與勞工技能落差，導致長期失業，這在富裕國家特別容易發生。

想在這個時間點離職的原因主要還是倦怠，職業倦怠是95%勞工現在考慮辭職的主要因素，雖然人們以前可能也想辭職，但經濟讓他們有信心說不，讓美國勞工敢離職還是因美國政府大灑錢政策。現在美國有超過900萬個職缺，雖有創紀錄的職位空缺數量，美國人不急著填補，只有約10%求職者積極找新工作，首要原因是擔心疫情，其次就是財務緩衝，為他們提供找工作的時間禮物，到底何時才會積極開始找呢？

Indeed調查發現，除非看到更多工作機會、更多疫苗接種和秋季開學，才會積極找工作。孩子在家也是阻礙，約18.4%失業者表示，照顧責任使他們無法現在開始找工作，美國現在到處都缺工人，隨著秋季開學，美國失業救濟金逐步停發，未來幾個月失業的美國人可能會加快求職步伐，但就業市場不會很快填補，專家認為現在缺工至少會持續一到兩年。

https://technews.tw/2021/07/08/why-americans-quit-their-job/
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3613009
https://tw.stock.yahoo.com/news/delta%E4%BD%BF%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E7%96%AB%E6%83%85%E5%BE%A9%E7%87%83-%E5%B0%88%E5%AE%B6%E4%BB%8D%E7%9C%8B%E5%A5%BD%E4%B8%8B%E5%8D%8A%E5%B9%B4%E7%B6%93%E6%BF%9F%E6%88%90%E9%95%B7-045343576.html

【書面質詢:協助青年人在大灣區發展】

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　　以下是今日（五月十二日）在立法會會議上容海恩議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆：

問題：

　　行政長官在二○二○年《施政報告》中表示，期望青年人能放眼國家，把握粵港澳大灣區（大灣區）在學習、就業、生活方面的種種機遇，開拓更廣闊的空間實現夢想。政府近年透過青年發展基金及其他各種渠道推出多項計劃，協助香港青年人在大灣區內地城市就學、就業及創業。就此，政府可否告知本會：

（一）過去五年，政府推行的上述計劃的下列資料：（i）名稱、（ii）負責的政策局／政府部門、（iii）開展日期及推行年期、（iv）涉及的大灣區內地城市、（v）資助金額，以及（vi）獲資助的香港青年人數目（按下表列出）；

（二）有否設立機制審視第（一）項所述計劃的推行進度和成效；若有，機制的詳情及審視結果為何；若否，會否設立該機制；及

（三）會否因應該等計劃的成效，研究需否調整計劃的規模、終止推行，或修訂計劃的內容和對象等？

答覆：

主席：

　　就容海恩議員的提問，經徵詢教育局、勞工及福利局與民政事務局意見後，現綜合回覆如下：

　　為鼓勵香港青年把握粵港澳大灣區的發展機遇，特區政府正推出不同計劃，便利香港青年到大灣區內地城市就學、就業和創業。

　　就學方面，現時，有意赴內地升讀大學的本港青年，可參與國家教育部舉辦自二○一二／一三學年開始的「內地高校招收香港中學文憑考試學生計劃」（文憑試收生計劃）。參與計劃的內地院校根據本港學生的香港中學文憑考試成績擇優錄取，免卻本港學生參與內地聯招的需要。二○二一／二二學年共有127所內地高等院校參與文憑試收生計劃，當中包括18所來自四個大灣區內地城市（廣州、深圳、肇慶及東莞）的院校。教育局協助國家教育部在港推行文憑試收生計劃，為本港高中畢業生提供更多元的升學途徑及連繫國家發展的機會。

　　此外，教育局自二○一四／一五學年起透過「內地大學升學資助計劃」，為有意到內地升學的本港高中畢業生提供資助。資助計劃包括兩部份—「經入息審查資助」（通過入息審查的學生視乎需要可獲全額資助或半額資助）及「免入息審查資助」。在二○二○／二一學年，「經入息審查資助」下的全額及半額資助分別為每年港幣16,800元及8,400元；「免入息審查資助」下的定額資助則為每年港幣5,600元。過去五個學年，「內地大學升學資助計劃」涉及大灣區內地城市（包括廣州、深圳及珠海）的資助金額及獲資助學生人數如下：


學年資助金額＊（港幣百萬元）獲資助學生人數
二○一六／一七 17.5 1 395
二○一七／一八 21.8 1 859
二○一八／一九 24.4 1 841
二○一九／二○ 23.4 1 779
二○二○／二一＃26.3 2 003

＊經四捨五入
＃截至二○二一年四月二十九日

　　就成效而言，文憑試收生計劃自推行以來，參與計劃的內地高等院校數目及每年的報名人數均有所增加；「內地大學升學資助計劃」的申請人數及受惠人數亦持續穩步上升。教育局會繼續推行便利本港青年到大灣區內地城市就學的措施。

　　就業方面，勞工處於二○二一年一月推出「大灣區青年就業計劃」（青年就業計劃），鼓勵更多青年到大灣區內地城市就業及發展事業。青年就業計劃鼓勵在香港及大灣區內地城市均有業務的企業，聘請香港的大學畢業生，派駐他們到大灣區內地城市工作，名額2 000個，當中有700個專為創科職位而設。參與青年就業計劃的企業須以不低於月薪18,000港元聘請畢業生。為彌補企業聘請及培訓畢業生的額外開支，政府會按企業聘用的每名畢業生，發給企業每人每月10,000港元的津貼，為期最長18個月。

　　截至四月三十日，青年就業計劃共收到321間企業提供近2 400個職位空缺，大部分的職位已進行招聘。勞工處與創新及科技局一直密切監察青年就業計劃的推行情況，並會在青年就業計劃完成時檢討其成效。

　　創業方面，民政事務局已在「青年發展基金」下推出「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」（創業計劃）及「粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃」（體驗計劃），涵蓋大灣區內地九市。兩個計劃均鼓勵香港青年善用大灣區的雙創基地，協助他們在香港及大灣區內地城市發展業務，而且申請結果已於二○二一年二月公布。

　　創業計劃批出約1.3億元，獲資助機構現正陸續招募青年初創企業，預計為約230家青年初創企業（涉及超過800名香港創業青年）提供資本資助，以及向約4 000名青年提供創業支援及孵化服務；體驗計劃則批出約500萬元，獲資助機構現正陸續舉行相關網上活動，例如網上簡介會、座談會、訓練班等；視乎疫情發展，機構將在安全及可行的情況下啟動為期六至28天的跨境的實體體驗項目，預計約700名青年受惠。

　　創業計劃及體驗計劃的申請指引訂明，獲資助機構須向青年發展委員會（委員會）提交相關活動報告、進度報告、財務報告及核數師報告等，就資助項目進度、財政情況和成果等作出匯報。此外，委員亦會透過親身視察和會面，了解獲資助機構提供的創業支援及孵化服務的成效和短期體驗項目的運作，並會與初創企業交流提出改善建議。特別就創業計劃的資本資助部分而言，申請指引亦訂明機構必須因應其創業計劃的性質，訂立適切的階段性指標（例如：「成功製作產品原型」、「完成產品開發」、「成功把產品推出市面」、「實體店開幕」等），並透過引導獲選初創企業達成這些指標，發展他們的業務。機構須在初創企業達成議定的指標後，才分階段發放資本資助予獲選初創企業。民政事務局將繼續與委員會緊密合作，持續監察兩項計劃的運作及成效，並制定計劃的未來路向。

2021年5月12日（星期三)

https://www.info.gov.hk/gia/general/202105/12/P2021051200390.htm