#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

【台灣青年，錢是不是有點少？】 如果某天，你發現錢包多了 430 元，你開心嗎？如果告訴你，這是 20 年來你的薪水漲幅呢？ 青年們，究竟陷入了什麼經濟困境？這是修憲能解決的嗎？ - 荷包，薄到不能再薄？ 根據行政院主計總處的資料，我國人民每人每月的實質總薪資，在 2001 年達到約 52500 元後一路下滑，最低曾降到 2009 年的約 43500 元。 這近十年間，全體勞工的平均薪資不增反減，20 至 24 歲的青年族群更深受其害，實質總薪資成長率來到 -2 %，25 至 29 歲也只有 -1.3 %。 之後，雖然數字漸漸增加，但直到 2019 年，才回到 2001 年的水準。 另外，根據勞動部的調查報告，近 20 年來，青年勞工初次就業的起薪幾乎沒有變化。 2017 年，大學畢業的平均起薪為 28446 元，只比 2000 年多了 430 元。 與此同時，消費者物價指數卻已經悄悄地增長了 20 %，房價更是漲了近 200 %。 - 不滿，卻又怕失業 低薪的情況，讓許多青年想換工作，這樣的人在 2019 年的調查中佔了近 3 成。 但 2020 年 4 月，光是 20 至 29 歲的青年失業人口就有近 20 萬人，轉換跑道的壓力，比想像中來得大。 低薪、失業、扶養比、物價與房價。一年一年過去，這些問題接踵而來，青年族群越來越不敢談夢想。 考量到青年的困境，立法院第 10 屆第 2 會期，林德福等 29 名委員提案修憲。 他們希望放寬青年發展的經費預算，增進青年福利，培養青年的財金素養與國際視野，並協助青年就學、就業、提供居住照顧。 當然，正如我們前面所提到的，這在憲法中是所謂的「基本國策」，是「方針」的性質，也比較難會有「違憲」的狀況。 所以重點還是會放在「法律」和「行政」具體上該怎麼做。 - 那到底該怎麼做？ 許多人點出，年輕人「居住」是最大的問題。 在既有的龐大需求中，社會住宅顯得相當稀有，政府要特別照顧青年族群，是難上加難。 你覺得要如何幫助青年才會有感呢？ - #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

《仇亞犯罪—疫情之下浮現的種族歧視傷疤》 ⁡ 作者｜王紀芙 校正｜楊小逸 ⁡ - ⁡ 在COVID-19疫情爆發之後，美國的死亡人數已突破60萬。而前總統川普（Donald Trump）用「功夫流感」、「中國病毒」等具歧視性的字眼稱呼COVID-19病毒 ，某種程度上激起了美國人對亞裔的仇視，使已經持續多年的仇視亞裔氛圍更為雪上加霜。 ⁡ 根據美國加州大學仇恨與極端主義研究中心的調查數據顯示，2020年美國針對亞裔的暴力犯罪案件數量，相對2019年增加150%；停止亞洲及太平洋諸島族裔仇恨（Stop AAPI Hate）組織於今年3月發佈了一項數據，顯示其從2020年3月19日至2021年2月28日收到來自全美50洲，以及哥倫比亞特區共3795起歧視案件，其中一半發生於華人分佈最多的加州及紐約州，包含言語騷擾、肢體攻擊、權益侵犯等等。 ⁡ 確認這類歧視、仇恨犯罪的準確數字很困難，因為每州的界定標準不一，而針對疫情之下的亞裔歧視再度升溫，今年5月美國眾議院表決通過立法，美國司法部將指派官員，加快審核與新冠疫情的暴力和仇恨事件，並撥款予各州地方政府加速提報機制。 ⁡ 在亞裔遭受攻擊的眾多案件中，尤其以「亞特蘭大槍擊案」在美國社會引起軒然大波，使更多民眾意識到針對少數族裔的攻擊，以及潛在的社會問題。在本次案件中，共造成8人死亡，其中6人為亞裔女性。儘管美國官方尚未證實兇嫌的犯案動機是否建立在種族仇恨，兇嫌則自稱性成癮問題，但不論是否與「仇亞」有關，案件發生後憤怒及恐懼的氛圍開始在亞裔社區蔓延。 ⁡ - ⁡ ❙ 亞裔非「啞」裔：Stop Asian Hate運動 ⁡ 亞特蘭大槍擊案在美國社會中投下一枚震撼彈，全美各地皆出現反歧視的遊行及相關民權團體的呼籲，抗議針對美國亞裔的犯罪事件，也為在此事件的8名逝者默哀；在線上活動方面，#stopasianhate #asianlivesmatter 等標籤也獲得廣大響應。 ⁡ 許多美國亞裔也打破社會部分民眾所認為的「啞裔」刻板印象，不再選擇保持沉默，開始針對關於美國社會存在的族裔與歧視問題進行討論及發聲。 ⁡ - ⁡ ❙ 反思：「模範少數民族」標籤下的隱憂 ⁡ 「模範少數族群」(model minority)意指在美國社會中的少數族裔，即使亞裔目前爲止只佔了美國6%的人口，但不論是在學業、經濟、就業方面皆有一定的成就。許多人認為亞裔普遍課業表現傑出、努力不懈、重視教育、節省，並將這些特質歸因於使亞裔「成功」的關鍵，同時也被視為少數族裔中的模範。 ⁡ 然而這些刻板印象，往往隱含負面的涵意：課業表現良好被認為是書呆子、安分守己被認為是沒有主見...等等。這樣的說法忽略了群體中的個體差異，畢竟不是所有的亞裔都符合這些特質。 ⁡ 即使某一部分的事實符合這些刻板印象，但並不能做為社會性概括。一旦這些刻板印象被內化，無論從正面或是反面的含義解讀，都將成為潛在衡量一個人的標準，以社會學的角度來看便是隱性偏見(implicit bias)，為一種「種族主義」的表現形式。 ⁡ 披著模範少數族群的糖衣，這些看似正面的標籤容易產生「美國亞裔都有不錯的生活水平，代表並沒有受到種族歧視」的錯覺。根據美國進步中心（Center for American Progress）的研究，美國亞裔人口的貧富差距大，相較於亞裔精英階層，「勞工階級」的亞裔則屬於美國社會中不被重視的弱勢群體：依舊受到歧視的事實被忽視，也更難獲得幫助和資源。 ⁡ 上述亞特蘭大槍擊案件中，六名亞裔被害人皆屬於勞工階級。以往許多美國亞裔對於受到歧視選擇保持「沉默」，這也是美國社會中對於亞裔的刻板印象，在疫情之下種族主義升溫，這個案件成為一個契機：許多美國亞裔不再是「啞」裔，除了族裔及歧視的相關議題被重視及討論，也意識到種族主義不只是一種態度，同時已經被社會所制度化。因此在討論種族歧視議題的過程，也需要考量社會階級結構的因素。