昨天我針對紓困預算，在財政聯席委員會上，對交通部長還有勞動部長進行質詢。
　
6月8日有兩篇非常矛盾的新聞，一則是 #無薪假創今年來的新高，達到五千人；另外一則，則是勞動部沒有經過勞動基準諮詢會議，就開放製造業、批發業、綜合商品零售業、倉儲業的輪班人員，在三級警戒期間，可以　＃縮短輪班間隔，從11小時變成8小時。
　
換言之，台灣現在有一批人輪班輪到過勞，另一批人卻無薪假放到飽，勞動力市場呈現兩個極端狀態，我要求勞動部長不該只是消極的發放紓困補助，而是積極介入媒合，讓失業的人可以順利進入缺工產業，讓勞工就業穩定，不致排擠到紓困預算或就安基金，預算可以達到最有效的運用。
　
而我也批評勞動部縮短輪班間隔的粗糙決策，事實上，在2019年10月，監察院就曾經對勞動部在縮短輪班間隔、開放七休一等政策中的不周全，提出糾正案。
　
當時勞動部強調，會經過工會協商、勞動基準諮詢會議的討論、以及行政院公報預告，才會開放後門。
　
沒想到，6月8日，勞動部完全沒有遵循上述的程序，直接縮短輪班間隔，對於相信勞動部會嚴格把關工時標準的勞工來說，不是大打一巴掌嗎?
　
除此之外，我也關心目前過勞的物流員工，統一宅急便跟宅配通，因為網購爆量無法消化，不約而同都在六月初暫停收件低溫包裹，交通部緊急介入，邀嘉里大榮協助疏運，卻被台灣貨運倉儲產業工會爆料，嘉里大榮根本無法承擔，甚至還又倒貨回來，引發基層物流員工的不滿。
　
事實上，交通部應該要盡速盤點旗下國、公營事業，或其轉投資事業中的物流車隊，是否有閒置車隊，能夠投入運輸，並給予獎勵補貼。例如，華航的子公司台灣航勤以及華膳空廚，都已經放無薪假超過一年的時間，但他們都擁有常溫以及冷藏車隊，可以立即投入疏運；而台灣菸酒公司，也有亞洲物流車隊。
　
交通部作為目的事業主管機關，應該要比照經濟部在去年發動口罩國家隊的角色，以防疫基礎產業為概念，國家來盤點、統籌、整合相關資源的協調。例如，農委會整合閒置的團膳業者，來進行產地的蔬果運送，高雄市政府整合計程車隊跟餐飲業者。
　
穩定就業之餘，最重要的是，不會排擠到紓困預算的空間，讓國家財政能更能發揮效益。
　
勞動力市場現在顯然是兩個極端，失業、無薪假人口多，但另一方面又大開工時後門，讓部分勞工苦不堪言，希望勞動部、交通部可以盡快動起來，穩定就業市場，給勞工一個尊嚴生活。
　
#無薪假
#過勞

【延伸閱讀】
　
✅影響49萬勞工！三級警戒輪班間隔縮短　勞部突襲公告挨轟：過勞還增感染風險（蘋果日報2021-06-08）
https://reurl.cc/Lbmyja
　
✅終結血汗物流－台灣貨運倉儲產業工會
2021-06-03 嘉里大榮無法承擔運量，倒貨回統一速達及宅急便
https://reurl.cc/KAb7kR
　
✅行業要納《勞基法》放寬　勞部：需經諮詢會討論（蘋果日報2018-06-12）
https://reurl.cc/a9kz44

✅2018-07-14-監察院糾正文：勞動部對於相關部會提報之例外需求行業別，復欠缺嚴謹明確之必要性審核標準，致使勞工團體質疑「政府把關機制形同虛設」及「例外變原則」，核有重大疏失，爰依法提案糾正。
https://reurl.cc/Q9jDRp

#台灣勞工的大過勞時代來了!
#勞工申請紓困勞動部網站卡關當機
#砍你休假勞動部手腳很快
　
6月4日，勞動部突襲性地開放製造業、批發業、綜合商品零售業、倉儲業列入輪班間隔可縮短行業，換言之，只要是上述四種行業，輪班間隔從原本的11小時，下降到8小時。
　
而這個過程最惹人憤怒的地方，就在於：
❌沒有經過勞動基準諮詢委員會同意
❌沒有預告直接公告
❌沒有徵詢工會意見
　
勞動部給自營作業者的紓困補助，到現在還在網路卡卡當機，結果要砍勞工的休息時間，勞動部倒是手腳很快。
　
事實上，這已經不是勞動部第一次以疫情為由，來大砍勞工權益。
　
惡名昭彰的勞基法第32條第4項以及勞基法第40條，勞動部門戶大開，讓企業可以任意暫停員工的休假日，進而要求員工上班超過12小時。
　
這一次，縮短輪班間隔，乾脆　＃連勞動基準諮詢委員會都不開會了　
六月四號生效，當各界在紀念六四天安門事件，痛斥威權政體的時候，勞動部倒是連基本的民主程序都不顧，有夠諷刺。
　
➡️2018年勞基法第二度修惡，縮短輪班間隔、工時銀行、開放七休一，那時候勞動部說得很好聽：「絕對會與各中央目的事業主管機關共同把關，不會讓例外變成原則」
　
➡️2019年10月30日，針對於「輪班換班間距」和「例假七休一調整」，有重大疏失，監察院提出糾正，勞動部是怎麼說的：
　
【對於各中央目的事業主管機關提報之行業別，倘若未有會商勞工團體意見者，均不予提送「勞動基準諮詢會」討論，自無公告指定適用之可能。另，指定適用行業之草案，除刊登行政院公報進行預告，徵詢各界意見外，為求慎重，並函請相關工會於預告期間針對草案內容表示意見。】
（https://reurl.cc/yEQX18）
　
現在看起來，這段新聞稿顯得非常諷刺，因為這一次勞動部開放所短輪班間隔：
#沒有會商勞工團體意見、
#沒有送勞動基準諮詢會討論、
#沒有刊登行政院公報進行預告
　　
通通都沒有。
　
當年大砍勞基法，說得好像之後對勞工有多少保障
結果今天大力護航企業，以前說過的承諾通通不算數
　
各位台灣勞工朋友們
　
#大過勞時代來了
　
抓穩了嗎？勞動部要帶大家一起邁向過勞死了！!

【延伸閱讀】
✅行業要納《勞基法》放寬　勞部：需經諮詢會討論（蘋果日報2018-06-12）
https://reurl.cc/a9kz44
➡️假的！勞動部這個愛情的騙子！

✅2018-07-14-監察院糾正文：勞動部對於相關部會提報之例外需求行業別，復欠缺嚴謹明確之必要性審核標準，致使勞工團體質疑「政府把關機制形同虛設」及「例外變原則」，核有重大疏失，爰依法提案糾正。
https://reurl.cc/Q9jDRp
➡️糾正有什麼用？現在馬上故態復萌！

嗨嗨大家，我們先前有針對美髮業以及生輔員撰寫了貼文，終於要來寫大家敲碗很久的餐飲業了（歡呼）。由於如果要對於餐飲業在實務上遇到的勞動問題來討論的話，哪怕是開個三小時的講座都可以，但為了縮短篇幅並讓大家更能聚焦於自身的疑惑，我們整理了前陣子在IG限動收到的回覆，有興趣的趕快看下去吧～

🍜工作強度高，但薪資沒比較高
其實每個工作都有自己面臨到的工作壓力或辛勞之處，但不得不說，餐飲業的確是其中「CP值」較低的行業，因為大多需要在很早的時間出勤或很晚的時間下班，週末或連假期間最為繁忙，但整體來說薪資卻沒有比較高。我們到勞動部建置的「職類別薪資調查動態查詢系統」中來檢視108年度餐飲業受僱員工的總薪資、經常薪資與非經常薪資等指標（最新只能查找到108年度的資訊），可以看到如果是餐飲業的基層服務員（外場）或廚房幫工（內場）等職務，以月為單位的平均總薪資也不會超過24K，這也難怪不少人在找新工作時，比起從事餐飲業更傾向於從事自由程度較高的外送工作了。

🍜休假不固定且沒有正常七休一？
週末與連假絕對是餐飲業者最繁忙的時候。在105年底一例一休剛修法上路時，有些餐飲業者就貼出公告表示「因應一例一休，週六日及連假加收ＯＯ%費用」，但事實上，勞基法並無規定週六或週日必定為「例假」或「休息日」，而是要求事業單位應匡列出七天的週期，並在週期內排定至少一例一休，如果真的沒辦法給這麼多休假，則應另外計算休息日加班費。

此外，餐飲業也是適用「四週變形工時」的行業別，與之前介紹過的美髮業類似，只要經過勞資會議同意後，甚至可以不受七休一的限制而讓員工連續工作超過六天，但這也只是增加了更多排班的彈性而已，不代表餐飲業的休假天數較少或工時較長。至於國定假日的部分，只要出勤時有發給加倍工資或協商調移休假，仍然可讓餐飲業的員工與其他行業有一樣的權利。

🍜有客人快來加班，沒客人就砍班？
有些餐飲業會有顯著的淡旺季，如果是可預期的話那雇主還可以在排班時事先考慮與規劃，但有時候總是會遇到不可預期的意外，例如颱風天、下大雨或甚至店門口施工，都會讓生意受到不小的影響，然而，店家可以因此就無預警地砍員工的班嗎？假如勞資雙方已經有事前約定好應出勤的班別，則到了約定出勤日那天雇主卻因不可歸責於勞方的原因而要求別來上班或提早下班，其實勞方是可以依照民法第487條規定主張雇主「受領勞務遲延」，進而要求給付原本排班時段的工資的。

除了單純的砍班外，有時候也會聽到有人表示店家對於月薪制正職員工是採用「欠工時」或「負時數」的方式處理，也就是在生意不好時，要求員工先用自己的假期（例休、國假調移或特休），如果假別用完後，接著再要求先記錄積欠店家的工作時數，以後再慢慢加班補還。我們過去在部落格中就有寫過一篇有關「負時數」的解析文章，結論就是跟上述的砍班一樣，雇主是不能用此方式來規避掉責任而將經營風險轉嫁到勞工身上的。

🍜工作與休息時間不固定
除了上述提到的砍班問題，餐飲業應該也很常遇到工作時間與休息時段不固定的情況。例如遇到繁忙的時候被要求提早上班，或是客人因為訂位遲到、聊天聊到打烊了都還賴著不走導致員工需要加班處理等，都是導致工時不定的原因。先不論是哪種原因所導致，對於勞方來說，只要總共的工作時間超過約定的「正常工時」（原則上是8小時）後，雇主就應依法給付加班費或協議補休，另外依照勞基法施行細則第7條第2款規定，工作開始、終止之時間以及休息時段，都是勞資雙方應在勞動契約中約定的事項，就算沒有特別書面約定，最好也應在排班表中寫清楚應上下班的時段，當有超過該時間時，雙方便能夠清楚地知道是否應計為加班時數。對於資方來說，如果想避免支付加班費的話，可能就得有技巧性地錯開不同員工的班別，或考慮打烊後叫員工先走自己留下來洗地了（誤）。

至於休息時間的部分，依照勞基法第35條規定，勞工只要繼續工作四小時就至少應有三十分鐘的休息時間，不過如果工作具有連續性或緊急性的性質，雇主就可以在工作時間內另外調配休息時間。但我們是認為這項但書規定在實務上大多會被濫用，如果資方所經營的事業是可以預期哪些時段較為繁忙的話，應能事先安排人力讓員工能獲得充足的休息時間，避免長時間連續工作而提高了發生職災的風險。

最後再來說明一下餐飲業常見的「兩頭班」情況，也就是店家要求員工只要在早上與晚間的時段出勤即可，中間會有一大段時間屬於「空班」（休息），舉例來說，某店要求員工早上9時30分至13時30分出勤（4小時）、17時30分至21時30分（4小時），空班休息時間為13時30分至17時30分，這樣的排班是否合法呢？

事實上，一般的休息時間指的是「勞工得自雇主指揮、監督狀態下脫離，並得自由利用之時間 」，因此如果員工在上述的空班時段不需要顧店，甚至可以自由外出、回家等，那該時段就不算是工時，自然不會有超時工作或須給加班費的情形了。不過由於這類班別還是會讓勞工實質上減少了一天可自由運用的時間（畢竟下午休息也沒辦法做什麼），因此勞資雙方最好事前能溝通清楚上班時段，避免產生爭議。

其實餐飲業還有非常多可分享的小主題，以後有機會的話再來針對某個細節進一步分享囉～

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