#夜間工作不分性別都應受到保護
#釋字807號後續修法很重要
#應兼顧性別平等及勞動權益

今天很高興有這個機會，和洪申翰 Sun-Han、林宜瑾、台灣勞工陣線協會、台灣職業安全健康連線、全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會、台北市產業總工會一起主辦「釋字第807號對夜間工作及工會同意權後續影響與對策」公聽會，和數位專家學者、民間團體、行政部門一同討論。

被大法官宣告失效的勞動基準法第49條第1項，出發點是為了保護女性及母性健康，但因為採取「消極保護」的設計，反倒 #限制了女性於夜間工作的權利，也強化了加諸在女性身上的刻板印象，可能造成 #就業歧視。

上個月司法院公布釋字第807號解釋，當時我便發文（詳見：https://reurl.cc/pxyx3a ）表示，認同這號解釋所傳遞的性別平等意旨：教養子女、家庭照顧，是 #所有家庭成員應共同分擔的責任；以及，為了維護身體健康而盡量 #避免夜間工作，更是 #不分性別全體勞工的需求。

讓人遺憾與憂慮的是，釋字807在宣告條文立即失效後，反而讓原先課與雇主對夜間工作提供保障措施的責任，也一併失效。此外，還有勞工集體協商權恐被弱化的問題。

國際勞工組織的夜間工作公約、勞動部的數個法規及指引都顯示，長期夜間工作對勞工的健康有不良影響，#不分性別。

因此，大法官釋字的後續效應，不應該是所有勞工雖不會被禁止夜間工作，但也失去相對應的保障。而是所有於夜間工作的勞工，不分性別都能受到保障。

#個別勞工難以和雇主對等協商
#強化工會集體協商權

第49條第1項的失效，也剝奪了工會或勞資會議，在夜間工作條件上的集體協商權。

釋字第807號解釋認為，原條文內關於工會或勞資會議對於夜間工作有同意/不同意權的規定，有以集體意願取代個人意願的疑慮。

但是實際上，已經有多個團體、專家，包括今天多位與會者都指出，個別勞工在法律上的拒絕權，從來沒有被取代。就算工會同意夜間工作，勞工仍可拒絕。

真正的問題在於，即便理論上如此，但面對資方提出夜間工作的要求，勞工常常很難真的拒絕，所以才更需要 #工會 的保護，不管是協商保障安全健康的措施，或是集體拒絕夜間工作。

後續修法，必須強化 #集體協商的力量，才能真正保護勞工。

至於在工會或勞資會議同意後，還必須處理，最終如何透過法制上的設計及強化，實質保障個別勞工行使「拒絕權」。

#懷孕或哺乳期間勞工應特別保障

勞動部官員今天公聽會現場再三聲明，雖然勞基法第49條第1項失效，可是第5項禁止懷孕、哺乳期間女性於夜間工作的條文，效力仍在。

但為完善夜間工作的整體機制及配套規劃，後續修法仍須確保對懷孕、哺乳期間勞工的保護。如何操作及落實，還需要更多討論。

#勞動部應盡速盤點相關法規
#提出修法草案
#快速填補夜間工作勞權真空

感謝今天一同與會討論其他學者與團體：邱駿彥教授、洪惠芬教授、胡博硯教授、邱羽凡副教授、張鑫隆副教授、婦女新知基金會。

民間都這麼努力了，我期望勞動部能盡快提出修法計畫，補上夜間工作保障的空窗，做勞工的後盾。

憲法第七條平等權的意旨，應該是讓不分性別勞工平等地被保障，而不是不分男女平等地被剝削！要使台灣勞動法規真正實踐平等權的精神，我們還需繼續努力。

#實質監督
#提出解方

#勞基法禁止女性勞工夜間工作違憲
#違反性別平等
#從今天開始此條文失效

今天下午，司法院公布了釋字第807號解釋，宣告勞動基準法第49條第1項規定：

「雇主不得使女工於午後10時至翌晨6時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：一、提供必要之安全衛生設施。二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。」

➡違反憲法第7條保障性別平等之意旨，應自本解釋公布之日起失其效力。

#CEDAW早就有明定
#不能強化女性不適合從事夜間工作之性別刻板印象
#不能限制女性工作權

其實早在2013年台灣以「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」（#CEDAW）進行全面法規檢視時，就已經有討論到勞基法第49條這個禁止女性夜間工作的條款，可能違反CEDAW第1條、第5條a款及第11條第1項a款、f款等規定。

CEDAW第5條：
締約各國應採取一切適當措施：（a）改變男女的社會和文化行為模式，以消除基於性別而分尊卑觀念或 基於男女任務定型所產生的偏見、習俗和一切其他做法；

CEDAW第11條：
1.締約各國應採取一切適當措施，消除在就業方面對婦女的歧視，以保證她們在男女平等的基礎上享有相同權利，特別是： （a）人人有不可剝奪的工作權利；

勞委會也曾經在102年討論勞基法會議中，回應第49條違反CEDAW規範時，表示：「未來如進行修法，勞基法第49條應不分性別，規範所有夜間工作者」。

但至今，一直沒有修法。

#大法官已宣告違憲
#後續不應只是失效
#應積極修正勞基法49條

很高興，今天大法官釋憲給了明確的 #性別平等方向。

所有性別都應該盡量避免違反生理時鐘而於夜間工作，這是 #所有勞工之需求，不以女性為限；對女性身體健康所造成的危害，也不必然高於男性。

而過去有關「女性需操持家務、照顧子女，夜間工作會增加身體負荷」的說法，其實是加深對女性的性別刻板印象；同時也忽略了教養子女或照顧家庭的責任應該是 #經營共同生活的全體成員 一起分擔才合理。（更別說，這些理由，對單身女性、無家庭負擔的女性勞工，根本毫不相關。）

我接下來會提出勞基法第49條的修法草案，讓這個不符合性別平等意旨的法條，不只是失效，而應該全面關照所有性別者夜間工作的平等權益和保障。

#實質監督
#提出解方

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CEDAW小教室

CEDAW是聯合國 #消除對婦女一切形式歧視公約，行政院在2006年函送公約進立法院審議，經立法院於2007年議決、總統批准並頒發加入書。

CEDAW要求各級政府機關必需採取立法或行政措施，消除性別歧視，並積極促進性別平等。

2011年CEDAW施行法三讀通過後，正式明定具國內法效力，是我國推動性別平等的重要里程碑，促使我國性別人權狀況與國際接軌，性別權益能更加獲得平等保障。