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│10月1日決殺令：美國 IATSE 工會的會員投票結果將決定好萊塢和串流劇組是否會在今年因罷工而陷入全面停擺│

• 上個月，近百名好萊塢攝影師包含 Roger Deakins（《1917》）、Emmanuel Lubezki（《The Revenant 神鬼獵人》）、Erik Messerschmid（《Gone Girl 控制》）等攝影大師共同連署一封公開信，向 AMPTP 電影電視製作人聯盟提出警告說大量好萊塢工作人員被迫在不安全的環境中連續超時工作，已經對許多從業人員的健康和生命安全造成危害。不到一個月，這些攝影師就有機會採取比發信更積極的行動。今天 ICG 國際攝影師工會（屬於IATSE 國際戲劇和舞台成員聯盟的分支機構）正式向所屬的會員呼籲在10月1日開始的 IATSE 會員電子投票中，投贊成票授權給工會領袖和談判代表發動全國性的罷工行動。

• IATSE 國際戲劇和舞台成員聯盟一開始是北美劇場跟舞台工作人員所屬的大型工會，後來才延伸到電影的相關職務，包含攝影師、服裝師、化妝師、髮型師等等好萊塢劇組劇組不可或缺的職務。在 IATSE 的各地方分會之中，規模最大的就是 ICG 攝影師工會和 MPEG 剪接師公會。這兩個工會近日已經連續表態呼籲支持 IATSE 主席發起的罷工授權投票。連不屬於 IATSE 的 SAG-AFTRA 演員工會剛剛當選的主席 Fran Drescher（《The Nanny 天才保姆》）也公開發言支持 IATSE 的罷工投票。包含好萊塢知名演員 Seth Rogen、Jane Fonda 和 Lily Tomlin 等也都相繼公開相挺。

• 罷工的選項之所以在最近浮上檯面，是因為 IATSE 與 AMPTP 電影電視製作人聯盟的勞動協議已經三年期滿，卻始終未能針對接下來三年的新協議達成共識。其中最主要的爭執還是勞動協議中關於薪資保障的規定。好萊塢正在經歷串流產業的大爆發，但製作人卻仍在用非常低的薪資雇用工作人員並每每要求超時工作，使他們的時薪經常只能勉強超過加州的每小時14美元最低薪資規定。不過因為雙方的談判是不公開的，我們無法確切得知雙方對於薪資條件的落差有很多。只能看到各自發新聞稿譴責對方沒有談判誠意的古老戲碼。

• 因為談判的持續擱淺， IATSE 於是決定祭出殺傷力最大的武器——罷工。 IATSE 過去從未發動過全國性的罷工。可以參考的案例是 2007 年美國東西岸的編劇聯合工會 WGA 發動的罷工致使1.2萬名美國編劇必須立刻停止手邊工作，根據 UCLA 的估計當年的罷工總計造成好萊塢3.8億美元損失。下週的授權投票如果獲得各分會會員75%贊成票支持的話，IATSE 的主席和談判代表將取得權利在談判中上提出罷工要脅，並在下一次談判破裂後啟動全國性的罷工。由於 IATSE 會員涵蓋了攝影師、服裝師、化妝師、髮型師等重要職務，屆時好萊塢可能的損失將非常可觀。而且適逢串流大戰造成對於內容供應的強烈需求，另一方面又有 COVID-19 造成的拍攝延誤和節目供應不及，這個時間點出現全面罷工甚至可能直接左右串流大戰的結果。

• 好萊塢歷史上最激烈的罷工都跟新媒體有關，因為片廠經常沿用舊合約範本，假裝不知道有一個新的收入正在快速激增。一旦被演職員抓包，就很容易撕破臉。 1988年編劇工會破紀錄的22週罷工主因正是片廠偷偷隱藏錄影帶帶來的激增營收，不分給相關演職員；2007年持續14週（還跨到隔年）的編劇罷工則是為了 DVD 和網路零售（iTunes ）的營收分潤。今年的爭執點理所當然就是在疫情中快速崛起的串流市場。實際上幾個星期前 Scarlett Johansson 和 Disney 針對《Black Widow 黑寡婦》的訴訟正是跟串流和分潤有關。

• 有趣的是 IATSE 這次的行動似乎在偷學2008年 WGA 編劇工會罷工的經典技巧。2008年編劇罷工是網路時代的罷工典範，因為編劇工會全程善加利用網站來向大眾溝通他們的罷工理念，並充分運用明星好朋友們的曝光來幫忙擴散理念，因此才有辦法在產業重創之中仍然得到民意支持。而這次 IATSE 則進一步在罷工的發動過程中或用另外一個力量無窮的網路工具——社群媒體 Instagram。

• 一個多月前 IATSE 開設了一個 Instagram 帳號名為 IATSE Stories，由他們會員中一名紐約的燈光技師 Ben Gottlieb 發起並經營，持續刊登影視產業中不同職位工作人員在非常艱困的勞動條件下勉強活著的慘烈故事。這個社群帳號幾乎在業界之間一夜爆紅，不僅獲得大量專業媒體報導，並快速累積9萬粉絲追蹤。發文中許多驚悚的故事引發了同業的激烈迴響，也創造了行業外的大量同情。最驚悚的故事包括過勞的助理在開車過程中睡著，一名女性工作人員甚至忙到撥不出時間去開乳癌切除手術，或是因為沒有時間上廁所而膀胱發炎等等案例。工時過長更是不同職務共同遇到的狀況，製作人經常為了控制拍攝成本而要求連續上班12甚至16個小時。

• 由於多數影視工作者和雇主之間都沒有長期雇用關係，採用的是比較接近 Uber 司機那種零工制，所以勞動環境和基本生活條件都無法像一般勞工那樣受到完整的法制保障。台灣的影視工作者也在一個多星期前在勞動部的會議上極力爭取讓拍攝現場的工作人員納入勞基法的責任制勞工，以便取得關於工時、休假、工作中休息時間和加班費等等基本保障。


◇ 新聞來源：
‘About Power, Not Reason’: As Locals Build Support, IATSE Votes on Strike Authorization Next Week（https://flip.it/fHZeAt）

Cinematographers Guild Urges Members to Back IATSE Strike Authorization Vote（https://flip.it/Q8eaG2）

Fran Drescher & Other SAG-AFTRA Leaders Join Chorus Of Actors Supporting IATSE’s Demands For Fair Contract（https://flip.it/o3YITK）

Behind Hollywood glamour, an Instagram account highlights darker side for workers（https://flip.it/4lX1_j）

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其他今天也可以知道一下的事：

│Netflix 買下 Roald Dahl 作品的大手筆並不是穩賺不賠的投資 │

◇ 新聞來源：Why Netflix’s Big Roald Dahl Acquisition Is A Huge Risk（https://flip.it/Mzv4XD）

│Netflix 今年投資在內容製作和購買的支出預計將大幅成長26%│

◇ 新聞來源：Netflix Content Spending Predicted to Rise 26% in 2021（https://flip.it/A35c0B）

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今天是立法院黨團協商紓困條例的第2天，同時也是進入三級警戒的第14天，確診數量不斷攀升，行政院急著丟出各項紓困方案，今日民進黨團更提出新的修正動議，將紓困經費上限提高到8400億元。
　
但是，很明顯在這波疫情之中，政府的應變措施犯了幾個錯誤。
　
💥第一，大撒幣的紓困預算，根本沒有把錢花在刀口上。
　
教育部宣布停課到6月14日，並說家長可以請防疫照顧假，但是無薪的防疫照顧假，根本是忽略的家長的經濟需求。更離譜的是，國發會主委龔明鑫昨天居然說，＃防疫照顧假沒有造成經濟損失，所以不列入紓困考慮。
　
請問，停課一停就是四周，家長能一次請到四個星期的防疫照顧假嗎？沒有薪水，這不是經濟損失是什麼？三大在野黨都提出，防疫照顧假由政府補助部分薪資的訴求，民進黨不同意也就罷了，龔明鑫這番風涼話，看在照顧小孩焦頭爛額的家長眼裡，更是火上澆油。
　
於是，今天蘇貞昌趕緊拋出，12歲以下家長，每人一萬的家庭防疫補貼，一次性定額發放。
　
這就更怪了，
　　
有防疫照顧需求的家長，這一波薪資減損下來可能不只一萬塊；而自己帶小孩、沒有請假問題的家長，卻因此收到補貼。
　
這波政策撒幣，很難令人不聯想到，是因應龔明鑫失言，為了平息家長怒火而來的封口費，但國家財政就這樣花在不必要的地方。
　
另外一點，交通部在這一波的紓困預算裡面，完全沒有提到機場地勤業員工的薪資補貼。去年在紓困3.0的時候，尚有將免稅店跟空廚員工的薪資補貼納入，但到了紓困4.0，卻看不到交通部對機場地勤勞工的照顧。
　
該紓困的看不到影，卻在別的地方大撒幣。
　
💥第二，關鍵部門人力不能再被壓榨
　
為了處理疫情，醫護人力與消防救護人力都瀕臨崩潰。
　
臺北市立聯合醫院企業工會-北市聯醫工會直接用「醫療崩壞在即，基層醫護向社會求助！」的標題，對外求救：「我們真的已經不堪負荷，沒辦法再收更多病人。人力、設備都沒有到位，硬收、超收病患會造成第一線醫療過載，無法給病人所需的醫療，更多醫護人員過勞或感染，＃進一步造成整體的醫療崩壞。」
　
而面對如此困境，衛福部在5月21日發函給各大醫療業工會，希望可以鬆綁勞基法第34條第2項，讓醫療人員可以僅間隔8小時就上工，遭到臺北市醫師職業工會以及 全國醫師醫療產業工會的反對。
　
雙北市的消防救護人力也非常吃緊，確診的民眾多到已經無法用救護車一對一救援，而必須使用公車巴士，但公車巴士的設備並非針對疫情運輸，讓消防員跟疑似病患都處在相當大的感染風險，台北市甚至曾經想要針對高級救護隊實施勤二休一，遭到消防員反對才改回勤一休一。
　
事實上，因為疫情而導致人力緊繃的不僅是醫療人員，還有物流人員，終結血汗物流－台灣貨運倉儲產業工會，分別在5月24日以及5月27日到勞動部跟疾管署前抗議，表示勞動部對於勞基法第32條第4項以及第40條的函釋，會使得物流人員的過勞更為加劇。
　
換言之，只要通報工會或當地主管機關，雇主就可以停止員工的假期、讓員工工作超過12小時。
　
在這一波疫情底下，台灣嘗到了人力緊繃所導致疫情應變不及的苦果。關鍵部門的人力，是珍貴的人才資產，面對病毒的傳播所導致的持久戰，我們不能在此刻就無限制的壓榨關鍵人力，反而應該謹慎地進行調度，
　
一開始就用上勞基法的後門條款，那後續我們該何以為繼？
　
💥第三，停止大內宣，認清作戰目標
　
王定宇的「認知作戰」和林瑋豐的「反串秀」，讓台灣民眾不經感到荒謬：政治人物思考的不是打擊無情的病毒，與民進黨友好的網路意見人物，還在自導自演的劇本裡沾沾自喜。
　
這些，都在破壞公民社會的理性討論空間。
　
事實上，我自己本人也經常遭到惡意的抹黑誹謗，甚至波及我過去及現在所服務的單位。有側翼粉專連發三篇文章，指稱我及我所服務的邱顯智委員，必須要對3+11的政策負責、縱容華航員工違規、是防疫的破口、是疫情無法控制的始作俑者。
　
然而，事實是，我及我所服務的邱顯智委員國會辦公室，從來沒有經手過機師工會任何關於縮短檢疫時間的陳情，更遑論施壓指揮中心。
　
甚至，這一年多來，我們處理過的航空業陳情，全部都是聚焦在　＃防疫設備跟措施上！
　
去年在交通委員會質詢，要求華航公司應該比照長榮公司，給予機組人員防護衣以及防疫旅館；今年初邀集疾管署及民航局開會，為了完備防疫，機上應該禁止提供熱餐選擇以及非一次性的包裝飲料。
　
（而民航局的回覆令人失望透頂，這是另外一個故事，日後我會完整地公布給各位）
　　
在3+11的事件中，民航局的角色突然不見了，然而，民航局曾經建議過比3+11　＃更為驚悚的方案。
　
3月30日時，民航局曾經發文給指揮中心，要求豁免居家檢疫以及第五天採檢陰性即可。這麼離譜的方案，當然最後被指揮中心打回票。
　
今天是黨團協商特別預算條例的第二天，10點開會，游錫堃院長希望各位委員可以同意，讓陳時中部長11點就請假離開，準備下午記者會，邱顯智委員對此回應：
　
「你說，你要再回去戰場，這個也應該要支持，但是，我真的要提醒部長，＃那個戰場不是開記者會，民眾更關心政府團隊，就是你，要採取什麼樣的行動。」
　
確診案例增加、疫苗缺乏，立法委員作為監督機關，有太多問題想要請教衛福部了，尤其這一次2100億元中，衛福部佔了680億元，堪稱所有部會第一名，難道不該好好檢視一下嗎？
　
大家都願意團結抗疫，該面對的問題也不會只是指揮官的責任，所以我們更應該要好好檢視這陣子以來的各種指揮中心決策，還有實際所面對的困境。
　
防疫作戰，目標是病毒，部分人士搞大內宣、搞政治操作，就是不把死去的人命當一回事。
　
【延伸閱讀】
　
✅2021-05-28黨團協商紓困條例邱顯智發言：
https://reurl.cc/qgdY7g
　
✅北市聯醫工會聲明：【醫療崩壞在即，基層醫護向社會求助！】
https://reurl.cc/4aRNVj
　
✅台北市醫師職業工會聲明：【反對縮短輪班間隔】
https://reurl.cc/W3dO9O
　
✅消防員協會聲明：【消防員職安問題與勤務負荷過重 】
https://reurl.cc/4aRN0v
　
✅全國醫師醫療產業工會聲明：
https://reurl.cc/xGZ3mb
　
✅台灣貨運倉儲產業工會聲明：
https://reurl.cc/7rXVgd

＃佳瑋的立法院觀察日記

青年事務局對青年職涯發展，以創業資金的金額和案量來看，貸款利息補貼的金額其實並不高。市議員謝美英建議，針對申請補助或輔導的個案，追蹤其創業存活率，並且針對個案不足的部分，挹注平台或公部門的資源，主動提供專業的協助。

20200414 桃園市議會第2屆第3次定期會
中壢區市議員 謝美英 質詢【青年事務局】

今天青年事務局工作報告，美英質詢提出：
一、青年事務局對青年職涯發展有申請創業資金和創業貸款利息補貼二大區塊。以創業資金的金額和案量來看，以補助小型企業為主，貸款利息補貼的金額其實也不是很高。
美英建議青年事務局應該要針對申請補助或輔導的個案，追蹤其創業存活率，並且針對個案不足的部分，挹注平台或公部門的資源。疫情當前，政府要主動提供青年朋友更多的溫暖跟專業的協助。
二、今年7月份失業率恐怕會飆破14%，要如何讓政府的僱用獎金1萬2千元發揮實質效用。
美英建議第一，青年事務局與勞動局就服處建立交流平台，協調企業在給薪時，能夠優於勞基法最低勞工薪資。第二，避免短期晉用，在簽定僱用合約的時候保障青年朋友，使其在補助專案期滿後仍有機會延續職涯。

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