要求政府雨天不收傘，攜手共渡三級防疫

今天和社會福利總盟一起召開「因COVID-19疫情影響政府委託、補助社福服務之履約及核銷問題」線上座談會，一共有97人在線上共同與會。

因疫情關係，社福界面臨多重挑戰，從防疫措施升級、面臨停業風險、案量減少、疫苗順序的爭取、申請紓困措施，又要應付相關補助或委辦合約績效。

我呼籲中央及地方政府絕對不能雨天收傘，並應中央、地方一致，化繁為簡，以穩定機構、團體專業服務，保障弱勢權益為前提，協助解決社會福利服務及方案補助或委辦案的履約與核銷問題。

座談會結論如下:

✅1.有關採購案相關計畫訂有明確案量服務績效要求者，基於工作人員薪資及相關房租等業務費用並無法減省，請於契約價金不變原則下，依防疫三級以上影響月份，減免績效要求。

✅2.有關委辦案計畫訂有明確服務量，但未達該服務量有扣罰機制者，應立即進行修約免除業者於疫情期間遭到經費扣罰。

✅3.請衛福部、勞動部針對前二項採購契約，於兩週內提出契約修改建議範本，供各直轄市、縣(市)政府參考。

✅4.有鑑於線上會議相關支領單簽核及核銷作業繁瑣，各部會應同意以匯款證明作為支付憑證，並同意以螢幕截圖(或)線上簽署取代簽到冊，認可核銷作業。並範定相關格式範本建議。

✅5.有鑑於改採各項線上課程、方案、諮詢、督導。請各部會同意電腦軟硬體付費設備、公務手機通話費、網路費等，可以視為業務費用核銷。

✅6.為維持各身障(或其他服務)服務機構之基本人事及業務，各縣市政府依服務對象身分之服務補助款，同意不因政府宣布暫停營業或因個案遭隔離或暫時返家而停止補助，請衛福部研議並公告疫情期間服務契約範本之因應措施並函知各直轄市及縣(市)政府。

✅7.為避免一國多制，各部會相關措施應有具體行政指導或指引，以利地方政府及民間機構(團體)依循。

✅8.其他今天各與會代表所提相關建議請各部會參採辦理。

✅9.各部會於會議上所說明之相關函文，請提供本席以利宣導並存參追蹤。

#醫師節沒有快樂
#血汗奴工契約

#600萬天價違約金 ＃二週185小時過勞班表
＃36小時往返4家醫院82.8公里

#醫師勞權完整入法保障

明天是醫師節，是大家感謝醫師的節日，尤其在疫情肆虐下，所有醫事人員為了守護台灣在前線作戰，十分辛勞。

但是，今天我參與 臺北市醫師職業工會 召開的記者會： #求償天價違約金 #醫師節沒有快樂 ，發現有些醫療機構會運用與醫師 #不對等的議價權力 ，讓醫師簽訂有 #天價違約金 的契約，並仗勢排給醫師 #血汗過勞班表 。

跟工會申訴的這名醫生，被雇用的醫院告上法院，要求賠償 #600多萬的違約金，而這位醫生，離職前的過勞班表是 #兩週185小時 ，其中甚至包含 #36小時內開車往返4家醫院 總共 ＃82.8公里 的不合理工作。

這位醫師不是單一個案，事實上，台灣醫師的勞動權益相當堪憂，有不少血汗過勞的醫師。

政府在去年九月將住院醫師納入了勞基法，享有勞基法的保障。然而，根據我的辦公室所整理的資料，住院醫師僅佔全體醫師的10%。

而其中勞動權益最為不保的是私立醫院的醫師，因為私立醫院的醫師只能自己跟多數由財團經營的院方談判，簽立勞動契約。

我的國會辦公室初步整理公、私立醫院醫師的勞動現況如下：

根據衛福部統計處的資料，2017年台灣平均每萬人執業西醫師數為19.7人，比起OECD主要會員國的中位數（平均每萬人執業醫師數33.0人）低很多。換言之，台灣的醫師平均要負擔的服務量相對而言是很重的。

台灣引以為傲的醫療品質，其實是靠醫師的過勞撐起，這是亟待改善的問題。但是 #醫師的勞動權益保障 目前相當不完善。

1⃣如果受雇於公立醫院，依 #公務人員法制 進用的公職醫師，可以有《公務人員保障法》的保障；如果有軍職，則有軍人相關法制保障。

2⃣受雇於公立醫院但沒有軍公職，或是受雇於私立醫療機構的醫師，以往一直欠缺保障。直到去年的9月，這些醫師中的 #住院醫師 才終於適用 #勞基法 。

3⃣但是，受雇於公立醫院但沒有軍公職，或是受雇於私立醫療機構的 #研修醫師 或 #主治醫師 ，目前完全沒有保障，只能回歸一般私法自治原則。

以記者會所提到的醫生為例，該名前義大醫院的A醫師當初與義大醫院簽了切結書，接受為期兩年的次專科訓練。兩年期間A醫師到外院服務並受訓，由義大醫院給付A醫師薪資以代替給外院的培訓費用。切結書中約定完訓後要回到義大醫院服務兩年，否則要賠償 #進修期間所支領一切費用兩倍 的違約金。

結果A醫師受訓完回到義大醫院工作後，義大醫院安排了 #兩週185小時 的過勞班表，其中甚至包含 #36小時內開車往返4家醫院 的不合理工作安排，A醫師身心不堪負荷，而冒著鉅額違約金離職。目前被義大以違反契約告上法院，要求賠償600多萬的違約金。

從 臺北市醫師職業工會 所接觸到申訴可以發現，這種利用鉅額違約金迫使醫師接受不合理的工作安排的情形並不是個案。包括A醫師以及其他私人診所等不是受勞基法保障的醫師，因為缺乏 #勞基法第15-1條 的保障，只能被迫接受僱主所提供的契約。

事實上，衛福部去年就已經提出了《醫療法》醫師勞動權益專章草案，並在去年4月送行政院，迄今已經過了 #20個月 ，但行政院尚未把草案送進立法院審查。我呼籲行政院要加快腳步， #醫師勞權不能等 ，儘速送案完整保障醫師勞權。

在法律修正前，我也要求衛福部不能拖延，應研訂契約範本或辦法，來杜絕這類不合理的奴工契約。

#實質監督
#提出解方

註：勞基法第15-1條規定，雇主與勞工的最低服務年限約定，必須要在合理範圍內，否則該約定無效：
「未符合下列規定之一，雇主不得與勞工為最低服務年限之約定：
一、雇主為勞工進行專業技術培訓，並提供該項培訓費用者。
二、雇主為使勞工遵守最低服務年限之約定，提供其合理補償者。
前項最低服務年限之約定，應就下列事項綜合考量，不得逾合理範圍：
一、雇主為勞工進行專業技術培訓之期間及成本。
二、從事相同或類似職務之勞工，其人力替補可能性。
三、雇主提供勞工補償之額度及範圍。
四、其他影響最低服務年限合理性之事項。
違反前二項規定者，其約定無效。
勞動契約因不可歸責於勞工之事由而於最低服務年限屆滿前終止者，勞工不負違反最低服務年限約定或返還訓練費用之責任。」

一起勇敢，做孩子的光。
　
上禮拜和 時代力量 New Power Party的參選人們，一起公布我們的八大親子政策。
　
我們許多參選人，孩子的年紀其實都很相近，聚在一起談最多的永遠是孩子的話題，或是交流在選區裡聽到選民反饋孩子的議題。
　
這些反覆的研究，對我們而言都不只是冰冷的數字，而是我們每一天的生活日常。
　
為全國的爸媽解決這些問題，也是在解決我們自己的問題。
　
請各位支持這個為孩子、為爸媽們發聲的黨。我們一起努力。
　
以下是我們八項政策的說明。
　
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一、加速實現公共托育量能五五五願景
　
現況：台灣目前公共化占比僅有三成、公托中籤率更不到3%，家長的選擇相當有限。
主張：推動「加速實現公共托育量能五五五願景」，在五年內讓公私比提升至5:5，並支持民團十年內翻轉公私比至七比三的想法。
作法：
　
目前政府光在津貼補助上的總預算已來到500億甚至近千億的規模，對比真正花在建立公共化機制（公幼及非營利幼兒園）僅50億，可說是嚴重失衡，我們要求政府調整比例。
　
此外，另外時代力量也希望「降低公共托育開辦門檻」，除了將現有閒置空間轉型入法外，也應該降低績效良好的委辦單位的壓標金，讓量能更容易擴大。

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二、改善教保員勞動環境
　
現狀：教保員面臨薪資低、勞動條件不佳、屢屢面臨不合理契約等問題，連帶地也影響教學品質。
主張：提升教保員勞動條件。
作法：
　
推動「公托及公共化幼兒園薪資一致」、「主管機關輔導教保員組工會」、「在職進修時列入勞權課程」、「訂定教保職業工會陪檢制度」，同時要求政府委辦方案時，應同時檢視承包單位過去是否有違反勞基法紀錄，列為評選原則。

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三、加強企業托育
　
現狀：全國企業托嬰比例僅3%（舉例如竹科依法應設置托育設施廠商有近160家，但僅4家附設托育設施）
主張：推動全國所有符合《性別工作平等法》中應設置托育設施之企業，都依法設置托育設施。
作法：
　
1、參照美、韓政策，提供租稅優惠和補助，同時要求被補助企業必須承諾達到目標，如未達成則必須退還補助及租稅優惠；
2、中央及各縣市政府也應該設立統一窗口，簡化企業托嬰行政程序；
3、要求經濟部、科技部等主管工業區、科學園區之單位，積極協助轄區廠商獨自或聯合設立托嬰中心與幼兒園。

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四、違法資訊透明，杜絕不肖托育業者
　
現狀：不肖業者虐嬰虐兒，但裁罰紀錄難以搜尋，家長沒有保障。
主張：裁罰資訊應更透明，且裁罰金額要有嚇阻力。
作法：要求政府機關設立資訊公開的統一平台；罰則應參考收托學費及月費的兩倍以上，來有效達到裁罰的目的；稽查過程更應該比照美國，將稽查過程和內容全面公開。

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五、積極協助托育機構改善家長權益保障
　
現狀：托育機構常暗藏契約陷阱，家長權益無保障。
作法：
　
1、針對幼兒園及托嬰中心，政府應提供定型化契約範本讓家長比較跟依循，家長的權益才有保障。此外，園所在未經過家長及政府同意的狀況下，也不應將幼兒任意移到其他園處上課。
　
2、主管機關則應該加強法令宣導，並且推動退費機制合理化，目前台北市讀完2/3學期才不予退費，也就是4個月，新北市讀完8週/2個月就不予退費，將退費協調丟給家長和業者，有失公平。經踢爆不法的幼兒園，應該召開說明會，並且明定限期改善的天數和期限。

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六、推動社區型親職教育及喘息服務
　
現狀：兒虐事件除了發生在托育機構之外，每年也有四千多件出現在家庭當中。「家長」就像其他職業一樣充滿壓力，卻缺乏如「職前訓練」的準備。
作法：推廣「社區型親職教育及喘息服務」，希望讓家長們透過社區型單位得到專業教養知識，並在這些節點發展出人脈連結及支持系統，減輕家長壓力。
　
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七、支持爭取兒童遊戲權
　
遊戲對兒童的學習和成長相當重要，因此「支持爭取兒童遊戲權」也為時代力量的重要政見，因此希望除雙北外也能遍地開花推廣「特色公園」，且向上延伸營造「青少年冒險遊戲場」。
　
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八、實現親子友善的公共運輸環境
　
台鐵去年開始設置親子車廂，卻因為沒有相關罰則，使得空間常有被其他乘客佔用的狀況。未來除了改善現有缺失，也應該就高鐵、公車、捷運等一併檢視。
　
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【高鈺婷募款專戶】
109年立法委員擬參選人高鈺婷政治獻金專戶
線上捐款網址：
https://reurl.cc/2eV7n
　
若要線下捐款，也可以直接匯款：
銀行代碼：005臺灣土地銀行東新竹分行
帳號：103-0010-18888
若需收據，請私訊至粉專，謝謝您。
　
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高鈺婷資歷：
【學歷】
台灣科技大學電子工程所碩士
國立虎尾科技大學
大安高工
　
【經歷】
工業技術研究院工程師
島國前進幹部
2016年邱顯智立委選戰工程師後援會成員
　
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