#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

財經部門質詢 財政部今年10月公布最新六都負債表，高雄市再度蟬聯舉債王，公債高達2477億元，平均每個高雄人負債8.9萬。市議員曾俊傑今天（10日）質詢時要求財政局要訂定財政收支平衡計畫，如果只是靠舉債與中央補助來過日，最後還是債留子孫。 曾俊傑議員說，高雄市政府110年度總預算案已經出爐，歲入歲出差短約63億元，還是要舉債支應。 他說，今年10月，財政部公布最新六都負債表，高雄再度蟬聯舉債王，公債高達2477億元，負債2到6名分別是新北市1434億元、台中市1028億元、台北市898億元、台南市588億元、桃園市490億元。 平均負債額度是高雄人每人負債8.9萬元，新北市民3.6萬元、台中市民3.6萬元、台北市民3.4萬元、台南市民3.1萬元、桃園市民2.2萬元。 曾俊傑強調，當歲出大於歲入，除非靠中央補助，否則結果就是舉債！這也是為什麼高雄市財政一直無法解套的原因。 曾俊傑議員說，陳其邁之前當代理市長時，曾經提出「10年財政收支平衡計畫」，面對越來越嚴苛的高雄市財政，也應該有一套平衡計畫，訂定短中期的目標，才能讓市民有感。 財政局長陳勇勝表示，今年受新冠肺炎疫情影響，營業稅下不來，地方稅也短收，土地標售無法執行，都嚴重影響高雄市財政。 此外，曾俊傑議員也關切高雄市青年失業率過高問題，表示根據勞動部統計，今年上半年度高雄市失業率上升，其中又以15到24歲族群最為嚴重，失業率達到百分之13.9，高於全國平均的百分之11.35。 曾俊傑議員表示，青年局肩負青年就業與創業的重要工作，青創基金明年度增列1億元，加上109年沒執行的3億元，額度來到4億元，預算充足，青年局要找出青年高失業率的原因，並提出解決方案與對策。 針對「高雄表參道」計畫， 曾俊傑議員則要求經發局等各相關局處要善加規劃，才能讓三民區周遭多個商圈再度繁榮。 #市議員曾俊傑關❤️您！

每週關注焦點 ( 6 / 1 - 6 / 5 )⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣ 🙌🏻重點搶先看⁣⁣⁣🙌🏻 ⁣⁣⁣ 1️⃣ 美國非農大幅優於預期，卻傳出勞動部統計有誤⁣ ? ⁣ ⁣⁣⁣ 2️⃣ 港版國安法引發中美衝突再起，哪個經濟體受惠 ? ⁣ ⁣⁣⁣ 3️⃣ 歐央行再次擴大 QE 規模，歐股投資勝率提高⁣ ⁣⁣ 4️⃣ 【一週一圖表】美國 5 月非農優於預期⁣ ⁣⁣⁣ 快到 M 平方網站，觀看完整內容！⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣ #財經M平方 #財經 #投資 #經濟 #時事 #一週一圖表 #懶人包⁣⁣ #美國經濟 #港版國安法 #中美貿易戰 #美股 #台股 #歐股 #歐洲央行 #美國非農 #美國就業 #失業率