【法律一分鐘】勞資會議視訊舉行

作者:劉康身律師

勞動基準法第83條規定，為協調勞資關係，促進勞資合作，提高工作效率，事業單位應舉辦勞資會議。工作時間調配、例假調整等事項，除有工會之情形外，原則上應該勞資會議之同意。

依照勞資會議實施辦法第2條規定，事業單位應依本辦法規定舉辦勞資會議；第18條規定，勞資會議至少每3個月舉辦一次，必要時得召開臨時會議。依照勞動部的解釋，「每3個月」計算方式，係指事業單位成立勞資會議後，自行訂定3個月（或低於3個月）之週期內，至少召開1次定期勞資會議，另勞資會議召開間隔雖有所不同，惟於自訂每3個月週期內至少皆有召開1次勞資會議，亦符合上開規定。

自國內新冠肺炎疫情升高之後，勞資雙方代表聚集進行會議顯有困難之處。在此情形下，勞資會議是否可採視訊方式進行，勞動部表示，法無明文規範，可依勞資會議實施辦法第13條及第19條規定辦理，由勞資雙方本誠實信用原則履行決議。惟事業單位採視訊方式舉辦勞資會議，除應經勞資會議決議通過外，並應確保會議之進行達到足堪辨識之程度，且會議全程皆足使所有與會人員得共見共聞。前項視訊會議，會議紀錄應以足堪辨識與會人員身分之電子紀錄作為出席紀錄，以計算出席人數和決議門檻。

(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)

我最近接到不少幼兒園員工的陳情，說他們被幼兒園要求放無薪假（減班休息）。
　
💡先說重點：
1、放合法無薪假的員工可以去申請勞動部安心就業計畫的薪資差額補貼。
2、幼兒園業主不能同時放員工無薪假、又申請教育部紓困補助。
3、截至今天（6/11）中午為止，新竹市沒有任何一間幼兒園向勞工處通報正在放員工無薪假的事實。
　
　
▍為什麼我要強調 #合法的減班休息 才能申請勞動部的補貼呢？
　
根據勞動部函釋COVID-19下的 #無薪假（減班休息），月薪不能低於基本工資24000元。而合法的無薪假（減班休息），勞工是可以去申請勞動部安心就業計畫的薪資差額補貼的。只要勞工與雇主協商同意減班休息實施期間達30日以上，且雇主有向地方政府通報減班休息的狀況，就可以適用。按月發給，勞工每人每月最高可領1萬900元。
　
不少幼兒園員工跟子齊陳情，說他們被幼兒園要求放無薪假（減班休息），我立刻跟市府勞工處確認：是否有幼兒園依法和勞工處通報開始放員工無薪假。收到的回覆都是：#直到今天上午為止，#都沒有收到任何一間新竹市的幼兒園通報放無薪假。
　
為了保障在勞資關係中不對等的勞工，減班休息（無薪假）有一定的程序，#請各位面臨無薪假的朋友特別留意以下幾點：
　
1. #減班休息的協議一定要徵得勞工的同意：口說無憑，須簽下「勞雇雙方協商同意減少工作時數協議書」
➡️如果公司沒有和員工協商後簽下協議書，就直接放員工無薪假，這是違法的。
　
2. #領月薪的人，#減班休息的薪資不能低於基本工資24000元：有些很古意的朋友問我，我們公司雖然減少我的薪水，但還是有給我薪水，不是「無薪」欸。那是因為無薪假本來就不是完全沒薪水，按規定減班休息的薪資不能低於基本工資，領月薪的朋友就是24000元。
➡️如果你發現減班休息後自己的薪水低於24000元，那公司也是違法的。
　
3. #要求公司使用勞動部的協議書範本：各位勞工朋友也要看一下自己簽下的協議書，是不是勞動部的建議書範本，很多公司會自己製作協議書，裡面的內容可能有違反法規，或是有很多闕漏。
➡️如果真的要簽減班休息協議書，建議還是要要求公司使用勞動部的協議書範本比較有保障。
　
4. #雇主必須向縣市政府通報自己實施無薪假：由於目前法規針對雇主未通報行為，無法開罰，導致有些公司實施無薪假卻沒有通報。
但是雇主未經勞工「書面」同意卻排定「無薪假（減班休息）」，這是無效變更，若因此扣減勞工工資，則違反《勞動基準法》第22條第2項規定，得裁罰新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰。
　
　
▍幼兒園請二選一：放員工合法無薪假或申請教育部紓困
　
教育部公告了幼兒園紓困方案，其中對於幼兒園申請紓困的一項資格認定是：幼兒園必須正常支付教職員工全額薪資。換句話說，#幼兒園業主放員工無薪假就不能申請紓困。
　
這很重要，我再強調一次，業主放員工無薪假，業主就不能申請紓困，因為紓困就是希望幼兒園能夠正常支付員工薪資，不能讓幼兒園一手拿政府的紓困金，一手還減員工的薪水。
　
更何況幼兒園紓困金本來就包括「#教職員工的薪資補貼」，每一個員工從5月1日到7月31日之間，補貼上限是40000元；既然幼兒園都申請教職員工的薪資補貼了，卻還要減員工的薪水，這就違反當初發放紓困金的目的了。
　
但是正因為雇主放無薪假不通報市府也沒有罰則，據我所知新竹市有不少幼兒園其實已經在放員工無薪假了！就像我前面說的，直到今天（6/11）上午為止，市府都沒有收到任何一間新竹市的幼兒園通報放無薪假。
　
　
▍教育處審查紓困申請時，應與勞工處資料做勾稽，勞工處也應至幼兒園現場稽查
　
當我詢問教育處：「幼兒園若來申請紓困，教育處怎麼查證該幼兒園是否符合『正常支付教職員工全額薪資』的資格？」
　
教育處回答我：依照表定現有流程，教育處似乎只會函詢勞工處該幼兒園是否有放無薪假，所以當勞工處回覆「沒收到該園通報放無薪假」，這個查證很有可能就結束了。
　
我認為，市府教育處和勞工處應該積極合作，當有幼兒園向教育處申請紓困，教育處應與勞工處資料勾稽，勞工處應至現場稽查申請紓困的幼兒園，#避免放無薪假的幼兒園還能申請幼兒園專案紓困，也才能真正保障到幼兒園員工的工作權益。
　
幼兒園應該要選擇，是要合乎法規地跟員工協商放無薪假，還是不放無薪假但可以向政府申請紓困，員工當然也可以向勞工處申訴檢舉任職的幼兒園在放違法的無薪假；然而，審查是否符合紓困條件是政府的責任，不應該推給權益受損的員工。
　
💡如果你也是幼兒園的員工而你已經被放無薪假，#請務必私訊告訴我，讓我來守護你應得的權益。
　
　
（6/14追記）
我相信多數幼兒園都是用心教學、合法營運，子齊也知道很多業者是努力照常給薪、正在苦撐，但如果員工被放無薪假、幼兒園卻不去通報勞工處，會導致員工無法去申請「安心就業補助」，這個薪資補貼是直接發給勞工的。

子齊一直都有接到來自家長、園方、教師的相關陳情，也持續向中央的立委反映。我們也發現現在的紓困方案其實無法滿足三方需求，也知道政策有時無法一步到位。大家也不樂見大量園方無力面對大筆開銷而選擇歇業，這將影響到疫情控制後，我們學前教育的根基。

如果您是幼兒園業主，又實在搞不清楚紓困和減班休息後續該怎麼處理，也可以聯絡子齊我來協助你了解相關措施、也把您的意見反映到中央的立委，這也是5/18後子齊一直有在處理的。防疫非常時期，一起共度難關💪🏻
　
　
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🔗相關連結
　
教育部幼兒園專案紓困
https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=55AED4D418A18C83
　
勞動部減班休息協議書範本
https://reurl.cc/EnRnga

嗨嗨大家，勞動部在5月20日時公告了輪班間隔休息時間可彈性縮減的公司，以及必要時可在勞資雙方約定的週期內調整例假日的特殊行業，雖然影響的勞工有限，但我們還是稍微分享一下這則資訊囉～

🔍有關輪班間隔彈性措施適用範圍的增加
依照勞基法第34條規定，如果是輪班制的人員的話，原則上班與班之間應至少有11小時的休息時間，避免員工在更換班次時因為休息不夠而影響到身心健康。不過該法有一項彈性的措施，是如果經過勞動部公告後的行業或公司中的特定職務，便可以經由勞資雙方協議將輪班間隔縮減為8小時，雖然對於員工來講休息時間可能略有不足，但相對地也會增加更多排班彈性。

這次在勞動部的「勞動基準法第三十四條第二項但書適用範圍修正總說明」中，便有提到經過經濟部評估後，部分從事紙業製造的公司中的輪班人員，未來可在天災、事變或突發事件處理期間內或是勞資雙方協商的期間內，彈性縮減輪班間隔時間，以利造紙業者現場作業人員運作順暢。

🔍有關例假調整彈性措施適用範圍的增加
依照勞基法第36條規定，勞工原則上在每七天的週期中要有一天例假與一天休息日，並且不能讓員工連續工作超過六天。但在該法條中同樣有彈性措施，如果是經過勞動部公告的特定行業，並可由勞資雙方協議將「例假」在「於每七日之週期內調整」，講白一點就是可讓員工最多連續工作達到12天（假如其中2天休息日都有加班的話）。這次同樣是由經濟部評估紙漿、紙及紙製品製造業， 如果遇到了非可預期性或緊急性之需求的話，便可彈性地在七天週期內調整例假，但每年調整不得超過十二次。

這次影響到的多為紙業製造的企業員工，可能是因為當疫情升溫或有其他天災發生時，民眾往往會搶購與囤積衛生紙等民生用品，而為了讓企業增加彈性以利趕工生產，這次才會將紙製品製造業等行業增加到彈性措施的適用範圍內。除了增加彈性措施行業外，本次勞動部也重新整理了彈性措施的附件表格，並增加了公告適用範圍的歷程與字號，讓有需要的企業或人資可對照使用🙂

不過我們還是想說一下，其實在我們的網站中早就已經有整理出適用的公告文號並提供超連結至勞動部的勞動法令查詢系統了～此外，也針對個別行業加上了行業類別的說明（說明文字為參考第6次修訂的行業標準分類），希望透過對使用者友善的介面，讓有需要的讀者更快地了解這些資訊，歡迎大家多多利用我們彙整的資訊囉�（不過請勿未經同意便轉載或複製使用喔！）
https://twworkforce.com/laws/adjustment/

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一、邀請勞動部部長、內政部營建署副署長、行政院公共工程委員會副主任委員就「調整《危險性工作場所審查及檢查辦法》丁類審查標準原因與理由以及政府如何加強防範工安意外造成勞工傷亡及減少職災黑數之具體措施」列席報告，並備質詢。二、審查中華民國107年度中央政府總預算案有關勞動部主管預算(公務預算及基金)案。(預算詢答)三、審查：(一)本院委員蔣萬安等18人擬具「勞動基準法第三十二條之一及第三十八條條文修正草案」。(二)委員徐志榮等17人擬具「勞動基準法第三十八條條文修正草案」。(三)委員盧秀燕等16人擬具「勞動基準法第三十八條條文修正草案」。

立法院第9屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第12次全體委員會議
會議事由：
繼續審查(一)行政院函請審議「勞動基準法部分條文修正草案」、(二)本院委員王育敏等17人擬具「勞動基準法第三十八條條文修正草案」、(三)民進黨黨團擬具「勞動基準法第三十九條條文修正草案」、(四)時代力量黨團擬具「勞動基準法部分條文修正草案」、(五)親民黨黨團擬具「勞動基準法第三十六條、第七十四條及第七十九條條文修正草案」、(六)委員鍾孔炤等17人擬具「勞動基準法第三十八條條文修正草案 」、(七)委員林淑芬等18人擬具「勞動基準法第三十八條及第七十九條條文修正草案」等7案。(報告並詢答)