【2019/04/09 社政部門業務報告與質詢】
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#放寬國民年金法第七條納保資格

消費者物價指數是反映與民眾生活有關的產品及勞務價格統計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。在2011年至2018年間，CPI（消費者物價指數）從最低的94.03，一路飆升到最高的102.64，漲幅9.16%。

國民年金法在2011年修訂第7條，針對領取社會保險老年給付（勞保、公教保、軍保），「年資合計未達15年」或「一次領取金額合計未達50萬元」者可以納保資格，也就是領取超過50萬就不得納保。

在去年（2018）老農年金就考量土地現值會隨著經濟發展而調升，讓財產價值容易超過所訂定的500萬門檻限制，導致無法領取老農津貼，因此中央進行修法，放寬條件。

阿洳認為，社會保險退休年給付達50萬元者無法納保這一條必須重新考量，隨著國內消費者物價指數的飆漲，僅靠50萬元額度的老年給付，無法維持老年基本生活經濟保障，且年老的長輩退休生活靠一次性老年給付維持，容易受到通貨膨脹等因素影響，恐頓失依靠。

阿洳要求社會局與中央研議，重新檢視並修改相關規定及辦法，放寬納保對象，使其可參加國民年金並於退休後可領老年給付，安定退休生活。

#加強輔導並盤點托嬰中心監視器設置

3月底，立法院三讀通過兒少法部分條文修正，其中明訂明定托嬰中心應裝設監視錄影設備，高雄市立案私立托嬰中心共55家（108.01.31），高雄市立案公共托嬰中心含社區公共托育家園（108.01.15），共18家。

阿洳要求社會局加強輔導，並盤點公立與民間托嬰中心監視器的設置與設備是否正常，為高雄嬰幼兒安全及業者權益再添保障。

#盤點閒置空間，#公共托育家園據點再增加

高雄市2歲以下新生兒約40,367人。目前高雄托育型態以家庭內照顧居多，受託親屬保母、自行照顧的幼兒占高市0至2歲嬰幼兒數近9成，高雄市38區，而公共托嬰中心僅18家。

平價的公立托嬰中心抽籤不易，而一個月收費動輒 2 萬元以上的私立托嬰中心、私人保姆又太貴。孩子從出生成長到上小學之前，就必須付出高額的養育成本，導致年輕人生育意願降低。

公共托育家園（微型托育中心）規畫4個受過訓練且合格的保母帶12個未滿2歲小朋友，所需空間只要學校一間半教室，約28至30坪左右就可設置，不必像公立托嬰中心占地多達一百坪，但地狹人稠、寸土寸金，用地取得困難，建置成本高。且對家長來說近便性、在地性更高。另外，因規模小，腸病毒或流感的交互感染更容易控制，社區公共托育家園的環境、設施都是經過專業設計、安全考量，每一位小朋友都可以得到最好、最周全照顧。

阿洳認為，考量少子化的困境，且政府有責任提供價格合理、品質有保障的托育服務，因此，除了中央政府補助之外，地方也應積極編列經費、利用閒置空間，全面推動各區社區公共托育家園的設置，讓父母放心生育、安心就業，不再有生的起、養不起的問題。

#保障社會局委外機構勞動者與社工權益

高雄市復康巴士於去(107)年服務達329,406趟次，營運績效備受肯定，但司機的勞動權益，卻未受到重視，委外機構以接近勞基法的底薪22,500元，來聘僱復康巴士司機，過低的底薪迫使服務於該機構的復康巴士司機必須加班（大多逼近加班工時上限的40多小時），每月薪資所得才能勉強達到26,000至27,000元。

如此惡劣的勞動條件不但危及復康巴士司機的家庭經濟安全，再加上密集、破碎又缺乏完整休息時間的排班制度，以及長時間的加班所造成的過勞狀態，嚴重影響復康巴士司機接送身心障礙者的行車安全。

而標案從去年至今已經連續流標三次，沒有廠商投標的結果，只能讓勞動條件不佳的標案契約繼續延約，司機權益繼續成為犧牲品。

另外，據勞動部專案報告統計，近三年針對全台社會工作服務業6479次的勞檢稽查發現，違法比例約一成，其中違反勞基法的違規項目前三名中，未依規定核計加班費最多，其次是超時工作、未核實記載出勤情形。

阿洳認為為弱勢朋友服務的勞工與社工的權益都不應該被忽視，因此阿洳要求社會局，與勞工局一起加強嚴查社會局的委外合作的機構與契約內容，保障勞工與司機的勞動條件，不應該讓為弱勢朋友服務的勞工與社工成為犧牲品！

#高雄市議會
#市政質詢

趕快來看一下，2019年元旦有哪些新規定上路呢?

(小編：這集很考驗主持人的口齒清晰度。NG 很多次。主持人大崩潰。)

2019年元旦新制

勞動部
1. 基本工資調高─月薪調高至23,100元，時薪調高150元。
2. 職災險費率調降─職業災害保險平均費率調降0.01%至0.21%。
3. 國民年金費率調高至9%。
4. 勞保費率調升至11%。
5. 職業病健檢新增血清銦─勞保職業病健檢項目新增血清銦，另符合條件者健檢費由勞保局支付。
6. 藍領外勞、僑外生來台工作改網路申辦─除營造業及仲介公司聘僱翻譯⼈員外，包括聘僱許可、資料異動、重招及轉換雇主等各類申請案，將全面實施改以網路申請，不再受理書面申請。
7. 申請上市上櫃需檢附勞資會議紀錄─公司申請上市（櫃）前應主動函送勞資會議紀錄等相關文件給勞動部。
8. 上市櫃公司員工薪資揭露─上市櫃公司都將申報「非擔任主管職務全時員工」薪資資訊，月薪低於4萬元、或年薪未達一定標準的企業，必需特別說明「低薪」的合理性。
9. 長期夜班勞工每年強制健檢─勞動部公告「指定長期夜間工作之勞工為雇主應施行特定項目健康檢查之特定對象」。達到標準者，雇主應在隔年度實施檢查，檢查費用由雇主負擔，檢查結果應由實施檢查之勞工健檢醫療機構辦理通報。


財政部
1. 綜所稅標準扣除額提高至12萬元（有配偶者加倍扣除）。
2. 薪資所得及身心障礙特別扣除額提高至20萬元。
3. 綜所稅幼兒學前特別扣除額每名子女提高至12萬元。
4. 社會新鮮人年薪40.8萬元、雙薪家庭年薪81.6萬元、雙薪四口之家（扶養2名5歲以下子女）年薪123.2萬元，免納所得稅。
5. 綜所稅最高稅率調降至40％，刪除綜合所得淨額超過1,000萬元部分適用45％稅率級距。
6. 個人居住者（內資股東）股利所得課稅新制個人股利所得計稅方式擇⼀擇優適用：
a. 股利併入綜合所得總額課稅，並按股利之8.5％計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一申報戶可抵減金額以8萬元為限，全年股利所得約94萬元以下者可抵稅（或退稅）。
b. 股利按28％稅率分開計算稅額，與其他類別所得計算之應納稅額合併報繳。
7. 營所稅稅率由調高至20％，課稅所得額未超過50萬元，採分年調整，2019年度稅率為19%，2020年度以後始按20％稅率課稅。
8. 營利事業未分配盈餘加徵營所稅稅率由10％調降至5％。
9. 外資股利所得扣繳率調高至21％。
10. 《共同申報準則》（CRS）上路─勞保基金、舊制勞退基金、新制勞退基金及私校教職員退撫儲金，屬「低風險規避稅負實體」的金融機構，免申報金融帳戶資訊。
11. 「期貨交易稅條例」─取消股價類期交稅稅率減半落日條款，現行股價類期交稅10萬分之2的優惠稅率，將成常態。
12. 外籍旅客退稅額倍增─外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅消費金額上限提高到4.8萬，特定營業人可免使用電子發票期限延長到2020年底。
13. 跨境電商開雲端發票─跨境電商需開立雲端發票，給予⼀年輔導期。

※2019年5月申報所得稅時適用此次所得稅法修正。
● 統⼀發票兌獎通路據點修正
○ 全獎項─第⼀銀⾏、彰化銀行、金門縣信用合作社、連江縣農會信用部、全國農業金庫
○ 二獎（含）以下獎項／雲端（電子）發票專屬千元獎─各地區信用合作社、各地區農／漁會信用部
○ 五獎、六獎─四大超商（7-Eleven、全家、OK、萊爾富）、全聯、美廉社
※24⼩時超商，僅限9-23時間兌領現金、儲值金與等值商品，其餘時間僅限兌領儲值金與等值商品。


⾦管會
1. 假日補班證券期貨市場不交易不交割─銀行業週末補行上班日，證券期貨市場不交易亦不交割。
2. 公務機關刷卡─公務機關信用卡繳費平台刷卡付款如醫療費用及水電費等，不需負擔手續費。
3. 銀行「無摺存款」服務─金額達3萬元以上，強制要留存匯款人身分資料。
4. 金融業退休董總回任顧問─投信事業及投顧事業如有聘任該事業或其關係企業退休的董事長及總經理回任顧問情況，應在年度財務報告附註揭露。
5. 逾70歲買投資型保單須錄音錄影──保險公司對70歲以上⻑者銷售商品時，要錄音錄影。
6. 資本百億公司須設治理人員─120家⾦融業及資本額達100億元以上上市櫃公司，強制設立公司治理人員，2021年起擴至資本額達20億元以上的上市櫃公司。


內政部
1. 青安房貸─民眾可以選擇⼀段式機動利率1.68%方案，適合規劃滿期（30年）的首購族參考，比起原先二段式機動利率相對有優惠。
2. 替代役開放具外交、文化（含電競、圍棋、文化獎項）、體育等專長役男申請服替代役；另為鼓勵原住民身分役男回部落服役，促進原鄉發展，開放其申請服替代役。


經濟部
1. 再生能源躉購費率調降─風能躉購費率調降至5.1060元。


交通部
1. 交通違規檢舉實名制─民眾檢舉交通違規案件「匿名制」改為「實名制」，檢舉人需要提供真實身分才能受理檢舉案件。
2. 大型車裝車道偏離警示─強制使用中的大型車輛都要安裝行車視野輔助系統。
3. 開放無人車申請試車牌照 進行道路測試－針對因研究、測試而有試行自動駕駛車輛之需求，開放自動駕駛車輛得申請試車牌照進行道路測試，並訂定測試行駛道路時應有適當之管制措施及遵守相關道路交通安全之規定。
4. 20年未審驗遊覽車 僅能專辦交通車－參考國外對於一定車齡之大客車管理機制，交通部推動國內遊覽車延壽安全查驗制度。1999年6月30日前未經車輛型式安全審驗遊覽車，自108年1月1日起，僅作為專辦交通車業務使用，至2019年12月10日止。
5. 機車路邊停車 車輪距路邊不得超過40公分－大型重型機車及機車於未劃設停車格位，而可停車之處所臨時停車時，應依車輛順行方向緊靠道路邊緣停放，其前輪或後輪外側距離緣石或路面邊緣距離，由原不得逾60公分修正為不得逾40公分。
6. 汽車停車格 可停放多輛大型重機－現行汽車停車格若要停放一輛以上重機，必須由主管機關自行訂定後公告實施，交通部修正「道路交通安全規則」，明定路邊停車場一個小型停車格可可停放一輛以上大型重機，停車費則會每輛收取。
7. 開放胖卡車側鈑金改裝上掀式－俗稱胖卡的行動餐車，許多車主會為了後方作業方便，除了使用上掀式車測鈑件，還會將後側Ｃ柱切除。交通部為維護車輛安全，兼顧商業經營多樣化實務需求，開放廂式平頭小貨車車側鈑金可改裝為上掀式。
8. 大型車新車強制裝設緊急煞車輔助系統（AEBS）及車輛偏移輔助警示系統（LDWS）－為提升大客車安全，明年元旦起新型式甲類大客車自2019年1月1日起、新型式乙類大客車自2020年1月1日起、各型式甲類大客車新車自2020年1月1日起及各型式乙類大客車新車自2023年1月1日起應裝設「緊急煞車輔助系統（AEBS）」。另外，新型式大型車新車自2019年1月1日起、各型式大型車新車自2020年1月1日起應裝設「車道偏移輔助警示系統」。
9. 大貨車、混凝土泵浦車 車輛規格尺度修正－修正大貨車車輛尺度規定，車長限制由11公尺修正為12公尺，並配合修正前雙軸後雙軸大貨車車輛總重量由30公噸增加至32公噸、兼供曳引之前雙軸後雙軸大貨車，全聯結重量由50公噸提高至52公噸。另外，具有混凝土壓送設備之車輛（混凝土泵浦車），修正全高不得超過4公尺，並增訂車身附加混凝土輸送設備車輛之變更規定。
10. 進入商港船舶 燃油硫含量應低於0.5％－外籍船舶及航駛國際航線之國籍船舶，進入我國國際商港區域，自108年1月1日起應採用硫含量以重量計0.5%以下之低硫燃油或具有同等減排效應之裝置或替代燃料。
11. 觀光局今加碼宣布擴大國旅暖冬遊獎勵方案，砸下9.8億元補助，自由行每房最高補助1000元，另針對60歲以上樂齡族和30歲以下青年最高可補助1500元，補助到1月31日止。


衛福部
1. 醬油製程標示─業者須於包裝上載明「釀造」、「速成」、「水解」或「混合（或調合）」四大類實際製程。
2. 重複領藥擴大核刪─嚴格控管60類藥物，醫師若重複開藥將不給付。
3. 病人自主權利法上路─末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人狀態或極重度失智等四類以及得提供預立醫療照護諮商醫療機構條件與人員資格；具完全行為能⼒者，可透過「預立醫療照護諮商」事先立下書面預立醫療決定，選擇接受或拒絕維生醫療或人工營養。
4. 台鐵「便當條款」─供應給鐵路運輸旅客的餐盒，都應符合更高規格的HACCP食安管制。


⾏政院
1. 歡迎台商回台投資行動方案─若台商符合投資達⼀定規模、創造本勞就業達門檻等條件，可依現制再提高10%的外勞配額，但不得超過40%。
2. 省級機關明年起預算歸零─將省級機關預算歸零。
3. 家有2~4歲孩童可領育兒津貼，⼀般家庭每月2,500元，第3名以上子女每月加發1,000元。
4. 禁止8大關鍵基礎設施相關產業，包括醫院、科學園區、通訊業也將完全禁止華為等中國電信設備、軟體服務。


預　告
● 2月起巴拉刈退場，續用最高罰15萬。
● 大學教學助理全面納保─未來教學助理將不再區分為「學習型助理」、「勞僱型助理」兩種，並全面享有勞健保，學校也不必多花經費，全由教育部埋單，預計投入5億元，受惠人數約5.3萬人，預計明年2月1日上路。
● ATM跨行轉帳500以下免手續費-2019年4月1日起，分級調降ATM小額跨行轉帳手續費，未來民眾每個帳戶、每天都有一次跨行轉帳500元以下免手續費的優惠，500至1000元則收10元，1000元以上則收15元。
● 6月29日起，百貨公車、車站、機場、量販店、醫院、遊樂場和提供民眾申辦業務公家單位，須提供孕婦及育有6歲以下兒童停車位，一般駕駛人若占用，將可開罰600到1200元。
● 7⽉起公部門、公私立學校、百貨公司業及購物中⼼、連鎖速食店「內用」禁用⼀次性塑膠吸管。

#108年起新制規範權益不能不知

1. 22K走入歷史：每月基本工資調整為23100元，每小時基本工資額調整為150元。
2. 3種人免繳稅：年薪40.8萬元以下的小資族（月薪3萬元以下）、雙薪家庭（頂客族）年收81.6萬元以下，和雙薪四口家庭（扶養兩名5歲以下子女）年收在123.2萬元以下者，免納所得稅。
3. 郵局停止兌換中獎統一發票獎金：統一發票兌獎APP上線，全天候24小時即時兌獎，郵局自107年12月29日起不再提供兌獎服務。四大超商（7-11、全家、萊爾富、OK）提供五獎及六獎的兌獎服務。一銀、彰銀、全國農業金庫，於營業時間內，可兌領全部獎項。
4. 停車格開放停多輛重機：為避免浪費停車空間，元旦起開放停車格臨停多輛大型重機，可採平行、垂直或斜向停放，但禁止逆向停車。
5. 國保、勞保費率雙漲：國民年金法規定調高費率，從原本的8.5%調至9%；勞保費率則從10.5%調升至11%。
6. 交通違規檢舉實名制：檢舉交通違規案，將採「實名制」，檢舉人除須留下姓名、電話外，還須附上身分證字號，避免匿名檢舉造成查證困難。
7. 調高綜合所得稅4項扣除額額度及調降最高稅率為40%：綜所稅標準扣除額由9萬元調高至12萬元（有配偶者加倍扣除）；薪資所得及身心障礙特別扣除額由每人12.8萬提高到20萬元；綜所稅幼兒學前特別扣除額由2.5萬提高至12萬元。同時，將綜合所得稅最高稅率由45%調降為40%。
8. 調降新竹振道有線電視基本頻道收視費用：新竹市有線電視基本頻道收視費用從每月520元降至510元，是繼107年調降20元後，連續兩年調降。此外，年繳優惠每月再折扣20元，平均每月只要繳490元。
9. 愛心房東減免地價稅及房屋稅：新竹市房屋持有人，只要承租給符合租金補貼申請資格者，就可向都發處提出申請審核，經認定符合標準者，就可由新竹市稅務局減免地價稅及房屋稅。
#林耕仁關心您
#耕耘新竹當仁不讓