《國會揭秘～～修法番外編》
今天，貨物稅條例修正在立法院三讀通過，楚茵要特別感謝財政部願意傾聽民意、從善如流；也感謝財政委員會的同仁支持楚茵的臨時提案，讓汽車汰舊換新減徵貨物稅的惠民政策，在總統公布施行前的過渡期，能以較寬鬆的六年門檻認定。楚茵提醒有汽車汰舊換新需求的朋友，要趁這段期間趕快下手！

最近有些朋友留言給楚茵，表示最近要換車的時候發現已經變成十年車才能減徵貨物稅，因為之前行政院承諾會延長這項政策，只是民眾沒想到舊車認定門檻會從六年拉到十年，因此有點措手不及。

為了解答朋友們的疑慮，楚茵在質詢時便請教財政部蘇建榮部長，部長表示會盡量顧及過渡期車主權益、從寬認定。但經過對行政院版修正草案的文字仔細斟酌和多次討論，我們發現財政部的從寬認定，仍需要車主在過渡期前先完成汰舊或換新其中一項，才能減徵貨物稅。

接下來我們透過財政部賦稅署的圖解、確認我們的理解無誤後，因修改法律文字將耗費更多時間、民眾可能更無所適從，所以楚茵在財政委員會時以臨時提案方式，希望讓今年1月8日到新制公布施行的這段過渡期內，才進行汰舊換新的車主也能以六年車齡為門檻、減徵貨物稅，為車齡六至十年的150萬車主爭取權益。最後臨時動議獲得財政委員會同仁 郭國文、 立法委員 沈發惠 兩位委員支持，也獲得財政部同意，楚茵在此表達感謝之意。

立法修法的過程是繁重而縝密的，一個字的差別可能帶來很大的影響，影響的民眾人數可能達到百萬之譜！這次修法過程中，楚茵和辦公室同仁們學到很多；也相信行政部門提出法案時是基於便民美意，只是實行上可能和民眾的想像有所落差，而這也是身為立委的我必須要為民眾仔細把關的。但不論是立法還是行政，給民眾更好生活的目標都是一致。我們團隊未來也會繼續努力，為民喉舌、認真監督。

《＃2019年度工作回顧》
　
在今年的最後一天，想跟大家一起回顧這一年來，我和團隊夥伴在市政議題上所做的努力和成果。也祝各位新年快樂！2020我們一起努力，打造一個更好的台灣！
　
「當議員一年了，有什麼樣的心得？」這是最近朋友常問我的問題。
　
我想最大的心得就是：體制內改革絕對是可行的，即使過程比預期的艱難許多。
　
怎麼說呢？
　
就拿「居住正義」為例。一年過去了，新竹市課囤房稅了嗎？沒有；有社會住宅了嗎？也沒有；年輕人買得起房了嗎？依然買不起。
　
那很明顯的，改革不就是失敗了嘛！不然到底和一年前有什麼差別？
　
最大的差別在於，終於有議員在議會中表達出年輕世代的心聲，即使市長不願意得罪建商，但他也無法完全在議事殿堂忽視這樣的聲音，所以至少答應責成稅務局研究課徵囤房稅的可行性。
　
假使沒有議員關心社會住宅的進度，也許過了五年、甚至十年，新竹市依然是零社宅，但正因為有我們在議會中緊盯、督促，所以市府因此會更積極處理相關流程，且必須要和居民妥善溝通。
　
是沒錯，課囤房稅和蓋社會住宅不是萬靈丹，假使實施之後也不能保證年輕世代就買得起房、租得起有品質的屋子，但這並不代表我們就不要繼續努力，正因為這是這個世代面臨最重大的問題，我們更應該窮盡所有方法來解決。
　
這當然不是失敗，只要有愈來愈多議員認同這樣的想法，改革就會成功。
　
所以最重要的是，新的一年，2020不要再讓議場上出現更多的「地主民代」，而是選擇一位真正會為了「公平正義」發聲的代議士。
　
#政黨票請投給cp值最高的時代力量
#新竹市立委唯一支持5號高鈺婷

=====年度回顧分隔線=====
　
一、【推動市政公開透明，實踐議會乾淨政治】
　
2018/12/24「推動議員建議款落日：以人民建議權取代議員建議款」、「讓陽光照進議會：全面落實議會透明」。
fb.com/2018149194972147

2018/12/25要求新當選的正副議長應立刻對「議員建議款存廢」、「議會透明化」做明確表態
fb.com/2019983131455420

2019/1/15我們將會提案修正設置辦法，避免明年重新推選時，讓類似的情況再發生。
fb.com/2051479961639070

2019/1/19推動議會委員會直播
fb.com/2057177154402684
　
2019/3/22議會改革重大進展！新竹市議會無異議通過：要求市府刪除「議員建議款」！
fb.com/2148452231941842
　
二、【監督預算合理運用，力求資源妥善分配】

2019/1/18「新竹市動物保護教育園區」工程延宕
fb.com/2055933981193668

2019/2/10新竹市二戰重要歷史遺址，如今成垃圾場
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2019/5/27新竹公園再生計畫
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2019/9/25新竹市總圖有譜⁉
fb.com/2449676588486070

2019/12/5 對不起，讓各位失望了。
fb.com/2612495175537543
　

三、【改善人行環境及大眾運輸，減緩市區道路壅塞】

2019/4/4考察台中花博
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2019/4/16「新竹市人行天橋存廢評估」會議
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2019/4/24新竹市區公車慘淡！輕軌卻可成萬靈丹？
fb.com/2198245533629178

2019/5/20唯有公車運量，才有輕軌希望。
fb.com/2240561986064199

2019/6/2監督市長落實改善公車競選政見
fb.com/2262820043838393

2019/6/7新竹市低地板公車增加五輛囉！
fb.com/2269987859788278

2019/11/16第二次定期會單位業務質詢-人本交通
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2019/12/24又有兩路公車停駛！林市長您說好的改善公車路網呢？
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四、【為經濟弱勢者發聲，健全社福改善生活】

2019/1/29幸福兒童城市攏是假！？嚴厲譴責新竹市府縱放虐兒幼師！
fb.com/2063111610403696

2019/3/20為身障團體發聲，市長承諾重新召開社福聯繫會議
fb.com/302203427125932

2019/4/12身障慢飛兒可以從受贈者轉變成生產者，重新找回自信和價值。
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2019/5/4讓身心障礙者能夠經由多方的支持、陪伴和輔導，重新找回自信和社會價值
fb.com/2214247195362345

2019/5/10暌違五年，身障聯繫會議終於重新召開了🎉🎉🎉
fb.com/2223693387751059

2019/5/26促成身障聯繫會議，時力黨團在議會提案的愛心陪伴卡也即將在今年度來實施
fb.com/2250072755113122

2019/7/26看見身障學童暑期照顧需求🌻
fb.com/2358049907648739

五、【平衡都市發展與居住正義，杜絕土地浮濫開發】

2019/2/27明明有一大塊的公有空地，市府卻堅決不走，要強拆民宅。
fb.com/2116405791813153

2019/3/27公道三道路徵收在即！市府應保障被拆遷戶權益，切勿「官逼民反」！
fb.com/2155694054550993

2019/4/26第三次臨時會質詢公道三補償案
fb.com/2164851050270320

2019/6/22荷蘭在社會住宅、都市更新及建築空間等方面的發展歷程與政策演進
fb.com/2297403107046753

2019/8/26無殼蝸牛運動 30 週年 竹市依然零社宅
fb.com/2412912578829138

2019/9/30公道三爭議未解，市府勿霸王硬上弓
fb.com/2478288042291591

2019/10/3我要先建後拆 市府勿霸王硬上弓 公道三自救會 記者會
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2019/10/4實踐居住正義，呼籲國民兩黨共同支持房屋稅改革
fb.com/2660742170656142/

2019/11/4市長不要再閃躲飄，唯有開徵囤房稅，青年才能安心宜居
fb.com/357251748400953

2019/12/3不是說好跟宏輝「一起」嗎？智堅市長依然拒推囤房稅！
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《＃2019年度工作回顧》
　
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最大的差別在於，終於有議員在議會中表達出年輕世代的心聲，即使市長不願意得罪建商，但他也無法完全在議事殿堂忽視這樣的聲音，所以至少答應責成稅務局研究課徵囤房稅的可行性。
　
假使沒有議員關心社會住宅的進度，也許過了五年、甚至十年，新竹市依然是零社宅，但正因為有我們在議會中緊盯、督促，所以市府因此會更積極處理相關流程，且必須要和居民妥善溝通。
　
是沒錯，課囤房稅和蓋社會住宅不是萬靈丹，假使實施之後也不能保證年輕世代就買得起房、租得起有品質的屋子，但這並不代表我們就不要繼續努力，正因為這是這個世代面臨最重大的問題，我們更應該窮盡所有方法來解決。
　
這當然不是失敗，只要有愈來愈多議員認同這樣的想法，改革就會成功。
　
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英國脫歐就像一場噩夢，不知道大家記不記得上個月的琪斐大放送有談過，一直用無協議脫歐威脅大家的英國首相Boris Johnson，硬是將國會的休會假期從九月中開始，延長到10/14日整整放了五週的假，打算不給英國國會出招的空間。

誰知道就在上次會期結束的前一個瞬間，在野黨火速聯合跳槽的執政黨員，在24小時之內就通過了一個「禁止無協議脫歐」的「班恩法案」，規定要是沒有能讓國會滿意的脫歐協議，強生就必須再次跟歐盟申請延期。

這就像在打籃球。強生隊靠著犯規戰術，在第四節領先兩分，好不容易拖到最後半秒鐘覺得贏定了。結果他的隊友突然把球傳給對方，然後對方就轉身擦板得分，直接進入延長賽。

這些都是上個月發生的事情，而這個月呢。十月月初強生提出了新版的脫歐協議，在17號跟歐盟進行了熬夜馬拉松談判之後，終於說了OK。接下來就是只要英國國會點頭，整件事就算塵埃落定。那麼究竟Johnson會不會是帶領英國擺脫脫歐泥沼的國家救星，還是被迫得拉下臉再次去歐盟面前跪算盤說求求泥呢？

強生一直很有自信，說只要通過他的協議，英國就可以在經濟、法律、自主權上重新站起來！北愛爾蘭也不會跟本土分裂！Let’s make UK great again。自信滿滿的強生就在上週跟國會說，好了這週六加班，大家趕快投票投一投通過老子的協議，不要再浪費時間了。於是上週10月19號的會議，就是大家所說的「超級星期六」。

所謂的Super Saturday超級星期六就是英國國會超級不爽。上一次周末加班是1982年快40年前耶？而且還只給我48小時要看完400頁的協議！怎麼可能！啊要搞大家來搞啊。上次休會前跑票，也就是把球傳給對方陣營的那個強生豬隊友之一Oliver Letwin，在表決脫歐協議之前提出臨時動議，要先立好脫歐協議的實施辦法，才可以表決新的脫歐協議。

結果這個修正案竟然通過啦！實施辦法在哪？好沒有！所以也不能表決脫歐協議，因此，強生是沒有辦法在31號之前讓他的脫歐協議過關了。之前的班恩法案又規定他不能硬脫歐，現在他就只能再去跟歐盟申請延期了。

強生先前就在一次記者提問中說，「我寧願死在水溝裡也不要延期！再留在歐盟裡每個月都在噴錢，延沙小！？」好啦當然他沒有講沙小，英國人還是比較有禮貌，不會講髒話，但他心裡一定滿肚子髒話。

那些投贊成修正案的那332票國會議員心裡一定覺得：哎呀我們一切依法行政謝謝指教喔～哎呀好像時間不夠用呢，你要不要再去延長時間呢～哎呀我家附近有一條水溝感覺很好躺喲～

結果強生也沒有去躺水溝，只是摸摸鼻子寫了三封信給歐盟。第一封說我家國會提過了一個修正案。第二封說請問可以再延期嗎？第三封說欸可是我真的不想延期。絕口不提水溝，不過反正政治人物講的帥氣做的漏氣也不是一天兩天了。台灣也有什麼沒達成633要捐半薪啦、不惜任何代價邀請迪士尼啦、要吞曲棍球的啦。反正沒有白紙黑字寫下來都當作沒有沒關係。

那這次強生的脫歐協議跟之前梅伊的版本有什麼不一樣呢？

把梅伊弄到下台的舊版協議裡，爭議最大的就是北愛爾蘭的「邊境保障措施」(backstop)。幾乎是把北愛從英國本身切割開來，自身單獨留在歐盟經濟體系裡，等於是在經濟上把領土割讓給歐盟。對有些人來說，北愛明明就是大英帝國神聖而不可分割的一部分，整個英國和北愛的統派都氣氣氣氣氣，就把梅伊搞下台了。

到了強生的版本換成fullstop。讓北愛爾蘭留在英國關稅區，但適用特定歐盟規則。什麼意思呢？就是英國本島的貨品只要跨海運到北愛爾蘭，英國就會先代徵收一筆「差額稅金」給歐盟。如果進出口廠商能「主動證明並擔保」這些貨物只會留在北愛爾蘭，不會流入愛爾蘭與歐盟關稅區，就可以主動申請退稅。

要怎麼證明呢？嗯之後會有人想辦法。

然後經濟及土地都緊密相連的北愛爾蘭及愛爾蘭呢。目前共識就是，不會在邊界實施關稅檢查。只要你是攜帶個人貨品從愛爾蘭跨境進入北愛爾蘭，就不用支付歐盟關稅。

那什麼是個人用品？嗯之後會有人定義。

所以強生版跟梅伊版的差別就是，強生把事情弄的更複雜，沒有人看的懂就不會有人來囉嗦。光是北愛爾蘭雙邊邊界的概念就超級混亂！更別說整個四百多頁的協議。只有48小時我才不信這些國會議員每個都從頭看到尾，難怪他們會不爽來一招不表決。

脫歐之後的關稅系統，除了目前在執行程序上有一大堆技術性的漏洞之外，連要執行的內容都還只是一堆~嗯之後會有人處理的程度。這些問提不僅對英國政府是極大的行政負擔，更可能直接阻礙企業投資、讓企業不願意駐點北愛爾蘭。

英國脫歐延了又延延了又延。我都覺得這快要變成英國政治的帶狀節目了，說不定過了50年都還在繼續吵，一邊喊北愛爾蘭自古以來就是英國領土，一邊喊歐盟英國，一邊一國。藝人支持脫歐就要被歐盟封殺，進場看英國超級盃舉國旗要被趕出場。

這個狀況我們台灣就很有經驗，到時候我們再來好好教教他們什麼叫維持現狀。

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🛰最新脫歐進度
英國首相強森與歐盟達成的《脫歐協議》一再被英國國會阻擋，眼看就要錯過10月31日的「脫歐大限」，強森接受BBC專訪時就表示，他願意給國會更多時間，來審查他的脫歐方案，但國會必須同意在12月12日提前舉行大選。
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